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十二五规划练习题一、单项选择1、“十二五规划〞的时间跨度：Ａ.2021-2021 Ｂ.2021-2021 Ｃ.2021-2021 Ｄ.2021-20212、中国是从哪一年开始以五年一个时间段来做国家的中短期规划的？A .1951 B. 1953 C. 1955 D. 19573、“三五规划〞的时间：A 1963-1967B 1964-1968C 1965-1969D 1966-19704、从哪个五年规划开始，规划中除了国民经济开展方案外，还增加了社会开展的内容？A 五五B 六五C 七五D 八五5、中国是以几年为一个时间段来做国家的中短期规划的？A 2年B 3年C 4年D 5年6、“十二五规划的建议〞要通过哪次会议才能正式通过？A 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议B 第十一届全国人民代表大会第三次会议及全国政协第十一届三次会议C 中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议D 第十一届全国人民代表大会第四次会议及全国政协第十一届四次会议7、“十二五规划〞的主题是：A 科学开展B 改革开放C 建设“资源节约型、环境友好型〞的两型社会D 科教兴国、人才强国8、“十二五规划〞的主线是：A 开展现代化产业体系B 转变经济增长方式C 促进区域协调开展D 加快转变经济开展方式9、“加快转变经济开展方式〞的根本出发点和落脚点是：A 经济结构战略性调整B 科技进步和创新C 保障和改善民生D 建设资源节约型、环境友好型的两型社会E 改革开放10、以下哪个不是今后五年经济社会开展的主要目标：A 经济平稳较快开展B 经济结构战略性调整取得重大进展C 城乡居民收入普遍较快开展D 社会建设明显加强E 改革开放不断深化F 综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高11、在拉动经济增长的三驾马车‘投资、消费和出口’中，“十二五规划〞更加强调了哪一项的重要性：A 投资B 消费C 出口12、“十二五规划〞中，处于区域开展总体战略中优先位置的是：A 全面振兴东北老工业基地B 大力促进中部地区崛起C 深入实施西部大开发战略D 积极支持东部地区率先开展13、政府应该〔〕对微观经济活动的干预？A 减少B 加强C 停止D 主导14、我国全面建设小康社会的宏伟目标方案在哪一年实现？A 2021B 2030C 2040D 205015、“十二五规划〞提出，努力提高以下哪一项在国民收入分配中的比重？A 财政收入B 居民收入C 农民收入D 进口收入16、以下哪项税收是十二五中提出开征的？A 耕地占用税B 城镇土地使用税C 环境保护税D 房地产税改17、“十二五规划〞提出，推进行政体制改革，将政府建设的目标设定为？A 经济增长型B 政策创新型C 社会主义型D 公共效劳型18、十二五规划，也就是第十二个五年规划,什么时候通过的〔〕A中共十五大 B中共十七届五中全会上C中共十六大 D中共十一届三中全会上19、拓宽农民增收渠道。
一、单选1、中国是以几年为一个时间段来做国家的中短期规划的？A 2年B 3年C 4年D 5年2、“十二五”规划的起止时间？A 2010-2014 B2010-2015 C2011-2014 D2011-20153、规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、（）四个阶段？A审批发布B审核纠正 C 审理纠正 D 考核纠正4、“十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，( )为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
A 结构调整B 经济调整C 人员调整D 社会改革5、“十二五”提出坚持走中国特色农业现代化道路，把保障（）作为首要目标，加快转变农业发展方式。
A、保护耕地B、国家粮食安全C、粮食生产能力D、农村基础设施6、十二五计划，也就是第十二个五年规划，全称是（）A中华人民共和国社会发展第十二个五年规划纲要B 中华人民共和国国民经济第十二个五年规划纲要C中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要D中华人民共和国国家和社会发展第十二个五年规划纲要7、国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议定于（）在北京召开？A 10月15日至17日B 10月15至18日C 10月16日至18日D 10月16日至17日8、为了做好十二五规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了一个包含（）个领域（）个题目的《“十二五”规划前期重大问题重大指南》A8 39 B7 39 C8 40 D7 409、“十二五”的核心任务是（）？A 转变经济发展方式B 改变社会风气C 提高人均收入D 促进社会和谐10、“十二五”时期经济社会发展主要目标。
“十二五”规划要具有哪些特性？A战略性前瞻性指导性B战略性发展性科学性C科学性发展性前瞻性D 指导性发展性科学性11、全面提高信息化水平。
杜鹰副主任在中俄地区合作交流会议上作主旨演讲尊敬的巴萨尔金部长，各位嘉宾，女士们、先生们：非常高兴与巴萨尔金部长在美丽的哈尔滨共同主持中俄地区合作交流会议。
过去几年，在中俄元首的直接推动下，在双方的共同努力下，两国毗邻地区合作取得了长足进展，初步形成了互利共赢的良好局面，并显示出深化合作的广阔前景。
我相信，今天这次会议，必将对巩固和发展中俄地区合作起到积极的推动作用。
借此机会，我愿向俄罗斯朋友介绍中国促进区域协调发展，特别是全面振兴东北老工业基地的有关情况，并就进一步深化两国地区合作提出几点建议。
女士们，先生们，中国是一个地域辽阔、人口众多的发展中大国，区域经济社会发展不平衡是中国的基本国情。
这一国情决定了，促进区域协调发展在中国具有特殊的重要性。
新中国成立以来，从以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的三代中央领导集体，到以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体，都高度重视正确处理区域发展关系，始终把区域发展置于国家总体发展战略之中统筹考虑。
60多年来，中国区域发展战略历经了从均衡发展战略到非均衡发展战略、再到促进区域协调发展战略三个阶段的转换和演进。
这种区域发展战略的转换和演进，符合不同历史时期的实际和总体战略的需要，对促进新中国社会主义现代化建设和改革开放的伟大进程发挥了重要的基础性作用。
党的十六大以来，中国确立了促进区域协调发展战略。
深入实施西部大开发、全面振兴东北地区等老工业基地、大力促进中部地区崛起、积极支持东部地区率先发展，是这一战略的基本框架；逐步缩小不同区域之间人均地区生产总值差距、促进不同地区基本公共服务均等化、注重发挥不同地区的比较优势、推动人与自然的和谐相处，是这一战略追求的基本目标；市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制，是实施这一战略的基本手段。
在这一战略的指引下，近10多年来，特别是“十一五”期间，中国的区域增长格局和区际关系发生了重大而积极的变化。
一是区域发展的相对差距开始缩小。
“十二五”的眼光和智慧时间:2010年12月06日 09时17分来源:北京日报作者:李忠杰字号：『大字体中字体小字体』我要评论所谓“眼光”，是指历史眼光和世界眼光；所谓“智慧”，是指中国智慧和世界智慧——研究“十二五”，学习中央关于“十二五”规划的《建议》，制订“十二五”规划，可以有不同的视角和眼光。
我觉得比较重要的有“五种眼光”：一种是实践眼光，就是立足于实践，从实际出发制订规划和战略。
一种是理论眼光，就是用科学的思想理论指导实践，这是灵魂。
一种从主体来说，就是人民眼光，从人民的角度来看怎么制订战略，怎么解决人民所关心的问题，怎么组织动员人民来共同建设美好生活。
这“三个眼光”，很多同志实际上已经直接或间接谈了不少，所以我想侧重于从另外两种眼光，即从历史眼光和世界眼光来谈谈我的认识，也就是从时空两个角度科学地认识我们的历史方位、任务、机遇和挑战。
所谓“历史眼光”，就是把“十二五”及其规划放在历史发展的进程中来考察。
所谓“世界眼光”就是把中国的发展放在世界大环境中来考察。
从“历史”眼光来说，我们将要制定的是“十二五”规划，就是说，前面已经制定过十一个计划或规划。
回顾以往走过的道路，可以更加清楚地看到成绩和不足，经验和教训，也可以更加清楚地看到我们发展到一个程度。
面向未来，则可以更加清楚地看到“十二五”与下一个十年及至2020年的关系，看到它对于实现全面建设小康社会的目标有什么样的意义。
从“世界眼光”来说，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。
经过30多年的改革开放，中国与世界已经更加紧密地联系在一起。
“十二五”期间，外部环境对中国将会产生更大的影响。
这种影响既有机遇，也有挑战。
如果说，过去的中国经济社会是相对独立的话。
那么，现在中国经济社会的发展将会越来越受到外部环境的影响，越来越受到世界经济发展规律的制约。
“十二五”期间的经济社会发展将不仅取决于国内的条件和状况，很大程度上还要取决于我们如何应对世界大环境的变化。
一、单选1、中国是以几年为一个时间段来做国家的中短期规划的？A 2年B 3年C 4年D 5年2、“十二五”规划的起止时间？15、拓宽农民增收渠道。
提高农民职业技术和创收能力，多渠道增加农民收入。
鼓励农民做什么？A优化种养结构B科学致富C农业品自销D发展个人致富技术16、我国在科技上国家财务部拨资是为了发明什么？A水体污染物掩护B多情况有害的组织C提高人的工作效率D 让人变患上更懒17、以（）正题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。
A 加快经济发展B 以报酬本C科学发展D城乡规划18以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。
加快转变经济发展方式是我国经济社会形态领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会形态发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，使成为事实经济社会形态又好又快发展。
下列不是其基本要求的是：A坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向B坚持把科技前进和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑C坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点D坚持扩展内需战略，连结经济建设19、坚持把（）作为加快转变经济发展方式的主攻方向A经济结构战略性调整B全面协调可持续发展C兼顾兼顾D科技前进和创新20、坚持把（）作为加快转变经济发展方式的重要支撑A经济结构战略性调整B科技前进和创新C保障和改善民生D 改革开放21、按照（）的要求推进征地制度改革，积极稳当推进农村土地整治，完善农村集体谋划性建设用地流转和宅基地管理机制。
A兼顾规划、实行全面发展B节电用地、保障农人民的权利益C征地减税、增加居民收入D科学发展、保障农人民的权利益22、坚持把（）作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点A经济结构战略性调整B科技前进和创新C改革开放D保障和改善民生23、坚持把（）作为加快转变经济发展方式的壮大动力A经济结构战略性调整B科技前进和创新C保障和改善民生D 改革开放24、( )是“十二五”时期的重要任务。
一、国际部分1、热点聚焦：当前局势对美国非常不利3月26日，伯南克在美国全国企业经济学家协会发表演讲称，美国失业率降至8.3%令他感到鼓舞，但劳动力市场进一步复苏需要“持续宽松货币政策”的支持。
对于伯南克的讲话，有专家解释称，如果今年下半年美国经济未能加快复苏，美国第三轮量化宽松政策就可能被推出。
这种解释是否合理呢？既合理也不合理。
原因很简单，去年四季度以来，美国的经济数据一直都是在向好的，复苏得快一点慢一点对美国来说有多大区别呢？但是，如果再采取一轮量化宽松政策的话，美元的信用必定会受到严重打击，这种负作用几乎是无法弥补的。
两害相权取其轻，美国没有理由因经济复苏的速度比较慢就采取进一轮的量化宽松政策，如果这个逻辑成立的话，那就只能说明一点，美国的经济复苏是假象，伯南克的表态是这种假象即将维持不下去的本能反应。
我一直坚持一个观点，通过政治和军事手段达不到的目的，通过金融手段肯定达不到。
美国出台新一轮量化宽松政策的目的是为了抢钱，这是毫无疑问的。
如果美国再次采取量化宽松政策，大宗商品价格必然进一步高企，同时会有大量热钱流向发展中国家，推高发展中国家的物价，并造成严重的资产泡沫，当严重的通货膨胀引发了这些国家的经济滑坡之后，资产泡沫也就到了挤破的时候了。
随着资产泡沫的挤破，热钱大量流走，这些国家将爆发严重的金融危机，美国的抢钱计划就可以成功了。
这个计划是非常完美的，但是，现实的条件决定了这个计划无法执行成功。
就在围绕着推翻阿萨德政权的角力中，美国已经完全处于下风，叙利亚局势对阿萨德非常有利。
美国花了巨大的政治代价都落得如此结果，金融攻击成功的难度自然大为增加。
3月29日，金砖国家领导人第四次会晤在印度新德里举行，就29日当天，金砖国家银行合作机制成员行共同签署了《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》。
金砖五国作出了绕开美元的姿态，如果美国敢于强推QE3的话。
金砖国家是发展中国家的龙头，五个国家敢于抱团取暖对抗美元意味着如果美国强推QE3之后其他的发展中国家都会跟上，因为QE3对所有的发展中国家都没有任何好处。
中国区域经济布局百科名片中国区域经济布局根据新的发展观的要求，国家重新调整了区域发展的布局，目的是促进区域经济协调发展。
具体要求是：积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。
目录中国经济“四大板块”十六个国家重点建设地区5个核心经济圈带中国“八大经济圈”中国“十大城市群”中国其他6大城市群国家区域发展战略规划（13个）各区域经济中国经济“四大板块”十六个国家重点建设地区5个核心经济圈带中国“八大经济圈”中国“十大城市群”中国其他6大城市群国家区域发展战略规划（13个）各区域经济•其他旧版参考资料展开编辑本段中国经济“四大板块”东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴。
编辑本段十六个国家重点建设地区1、辽宁中南地区。
重点发展钢铁工业和门类齐全的重型机电设备制造业等。
2、京津唐地区。
加强机械电子工业和高技术产业的发展。
3、山东半岛。
重点开发石油和海洋资源,加快石油化工和海洋产业的发展。
4、长江三角洲地区。
加快机械电子工业、石油化工、汽车三角洲地区。
加快机械电子工业、石油化工、汽车等支柱产业以及高新技术产业和第三产业的发展。
5、闽南三角洲地区。
以发展劳动资金密集型产业为主。
6、珠江三角洲地区。
在目前接纳劳动密集型产业的基础上进一步升级。
7 、海南、北部湾沿海地区。
具有对外开放的区位优势和一定的资源优势。
8 、红水河电力和有色金属基地。
本区域可建成全国的有色金属工业基地。
9 、哈尔滨—长春地区。
本区主要抓好石化、汽车、机电工业的发展和技术水平的提高。
1 0 、以山西为中心的能源基地。
重点开发煤、铝等资源，也是东部耗能产业的良好接纳地。
1 1 、长江干流中上游沿岸地区。
本区水陆交通方便，水资源和矿产资源丰富，发展水电、钢铁、有色金属、磷和盐化工业。
我国区域经济发展的状况比较与划分-区域经济学论文-经济学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——（一）引言区域经济是整体经济的组成部分，区域经济发展状况直接影响整体经济发展质量和发展水平。
区域经济的划分一般以各地区资源禀赋、不同时期国家经济发展侧重点和经济发展的环境为依据，顶层设计对区域经济的划分也有显着影响。
我国区域经济发展在新中国成立之后经历了不同的划分阶段，改革开放尤其是我国经济社会发展的十一五、十二五规划纲要发布之后，东部率先发展、中部崛起、西部开发、东北老工业基地振兴成为促使我国经济发展的有效举措。
这些针对性强、目标明确的区域经济发展措施，丰富了我国经济发展的手段，提升了我国经济发展的成效。
随着我国经济发展融入全球化进程的加深加快及国内外经济发展环境的急剧变化，我国经济发展新常态的出现及由环境污染引发的对经济发展模式的再思考，促使探索满足经济发展新常态所需的区域经济发展模式显得重要。
本文尝试运用区域经济发展的经济结构、空间结构、开放水平等指标，对现有区域经济发展的状况进行对比，试图发现我国区域经济发展新的划分方法并提出相应建议。
（二）东部、中部、西部及东北地区区域经济发展概括分析东部地区率先发展、中部崛起、西部开发和东北地区老工业基地振兴表明了我国区域经济划分为东部、中部、西部和东北地区4个区域。
东部指的是包括市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省和海南省10省市的行政区域；中部指的是包括河南省、湖北省、湖南省、安徽省、江西省和山西省 6 省的行政区域；西部指的是包括西部12个省（自治区、直辖市），即重庆市、四川省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆自治区、青海和内蒙古自治区的行政区域；东北地区指的是包括辽宁省、吉林省和黑龙江省3省的行政区域。
近年来，东部、中部、西部及东北地区各区域的经济社会发展为我国经济整体上台阶做出了重要贡献。
2012年时事政治1-9期国内外半月大事及小测验半月谈2012年第1期国内外大事及小测验1、国务院讨论通过“十二五”促进麓业规划国务院总理总理2011年12月16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《促进就业规划(2011—2015年)》。
规划明确，“十二五”时期城镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内，社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。
2、欧盟开征航空“碳税”欧盟委员会2011年12月21日宣布：欧盟关于从2012年1月1日开始征收国际航空碳排放费（即航空“碳税”）的政策将如期实施。
据此政策，所有在欧盟境内飞行的航空公司的碳排放量都将受限。
欧盟单方面规定航空公司免费排放额度，各公司将为超出部分掏“买路钱”。
对拒不执行此法案的航空公司，欧盟将实施超出部分罚款以及禁止在欧盟境内飞行的制裁措施。
3、国务院部署加快发展下一代互联同产业国务院总理总理2011年12月23日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展中国下一代互联网产业。
会议明确，2013年年底前，开展国际互联网协议第6版网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2014年至2015年，开展大规模部署和商用，实现国际互联网协议第4版与第6版主流业务互通。
4、今年新开工保障性住房和棚户区改造住房700万套以上2011年12月23日，住房和城乡建设部部长姜伟新在全国住房和城乡建设工作会议上宣布，2012年将继续推进保障性安居工程建设，强化管理工作；完善准人分配机制，加强使用退出管理。
2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于2011年。
5、我国启动碳排放交易试点新华社2011年12月24日报道，国家发改委副主任解振华2011年12月23日在上海表示，目前已启动了包括上海在内的7个省市的碳排放交易试点，鼓励试点地区结合自身的实际，探索建立区域碳排放交易体系，为今后在全国建立统一的碳排放交易市场进行有益探索。
回眸十一五展望十二五摘要：十一五重大事件含光荣事件，十二五的展望和计划关键词：十一五，经济发展，十二五，期望。
“十一五”，在这极不平凡的五年里我们不仅战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，而且成功举办了北京奥运会和上海世博会，还胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过5年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
5年取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远……我国经济发展的版图在细化，区域经济发展的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。
2009年以来，12个区域规划先后上升到国家层面；中西部和东北的经济增速一举超过东部，与全国经济增长的差距在缩小。
国家把越来越多的财力用于改善人民生活的交通、教育、医疗以及社会保障等领域，越来越多的贫困地区、偏远地区老百姓的生活状况得到改善。
2006—2009年，城镇和农村居民人均可支配收入年均实际增长分别为10.2%和8.3% 。
“十一五”规划一开局，“三过”问题——投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大，就开始考验国民经济。
此后，通货膨胀以及雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等次第登场。
最严峻的考验在“十一五”的第三个年头出现。
2008年，近百年世界经济史上罕见的国际金融危机突然袭来，猛烈冲击着正在高速运行的中国经济快车。
一时间，外贸出口大幅度下滑，部分企业陷入困境，百姓就业压力陡增……从“过热”到“过冷”似乎没有过渡，中国发展的势头急转直下。
接踵而至的困难，把传统发展模式的种种弊端更加尖锐地摆在我们面前。
速度与质量，通胀与通缩，消费与投资……一对对矛盾轮番凸显，考验着中国经济会不会陷入大起大落的困境，考验着中国政府的宏观调控能不能把国民经济成功带入又好又快的发展道路，更坚定了全党上下坚持走科学发展道路的决心。
按照科学发展观的要求，“十一五”初期宏观调控表现的是“有保有控”的特点。
“十三五”专项规划的主要内容专项规划编写的主要内容，由于各单位的专业领域与侧重方向不同，此稿仅供参考。
第一部分，前言。
主要阐述规划编制的依据和重要意义。
第二部分，“十三五”时期发展的基础与环境。
一是“十二五”期间取得的主要成就。
要做到有数据、有比较、有特点、有突破，全面概括该领域工作取得的成绩。
二是存在的主要问题。
要认真查找“十二五”期间工作中存在的突出问题，并力争在“十三五”时期取得有效解决。
三是“十三五”时期发展的形势分析。
要全面分析“十三五”时期整体形势，充分考虑到国家在深化改革、东北振兴、产业转型和民生改善等方面出台的一系列政策措施逐步落实后，释放的政策红利，形成的利好因素，也要科学判断我县面临的新形势、新挑战、新任务和新要求。
第三部分，指导思想、基本原则和发展目标。
指导思想既要坚持顶层设计，又要体现地方和领域特色，突出科学性、指导性和全局性；基本原则要按照国家和省市县的方针政策，围绕大局、统筹兼顾、突出特点；发展目标要全面考虑“十三五”时期发展，兼顾全面深化改革和全面建成小康社会等目标任务，同时要将目标设定在合理区间，确保经过努力能够完成。
第四部分，重点任务。
着眼于完成国家和省市县确定的重点工作任务，提高现有工作层次和水平，努力抢占未来发展制高点，突出重点领域和关键环节工作，科学合理提出“十三五”时期重点工作。
第五部分，重点项目。
要按照重点任务，谋划“十三五”时期实施的重点项目，突出重点项目的支持和带动作用，确保各项工作任务有效推进。
第六部分，保障措施。
要针对未来发展形势需要提出务实、管用、可操作性强的措施，保障规划顺利实施，取得实效。
我国区域发展战略的三个阶段作者：来源：《财经界》2011年第11期中国区域经济回望中国经济发展，区域经济发展无疑会是其中的厚重一笔。
近年来，国际金融危机蔓延，我国经济“三驾马车”中最坚实的——出口，遭受重创。
此时，区域经济发展战略步入前台，区别于四万亿投资对经济的直接刺激，更具持续性的区域经济发展，成为助推我国经济稳定较快发展的内生性动力。
不难发现，几乎每一个区域经济规划和政策性文件的出台，都会受到国内外的密切关注和媒体的高度聚焦，引起资本市场的积极反映。
区域经济及其政策导向，逐渐成为了与百姓生活息息相关的一件大事。
这些上升为国家层面的区域发展战略，能够在短期内集聚并整合大量人力、物力、智力与财力，起到凝聚人心、积聚人气、激发活力的重要作用，成为国内外企业投资兴业的风向标和导航仪。
事实证明，区域经济发展战略并非挽救经济的应景之作，而是与我国经济的发展转型紧密契合。
纵观已出台的区域规划，基本均以产业结构调整与布局为主线，重视发掘各地经济发展特色，坚持走集约型、可持续发展的路子，同时注重区域间协调发展，以及人与自然的和谐发展。
在今年年初公布的“十二五”规划中，“促进区域协调发展”被列为重要内容。
展望今后五年中国经济“新格局”，西部大开发、振兴东北、中部崛起、东部加快发展的“四大板块”区域发展总体格局基本稳定，各区域比较优势将进一步凸显，区域间的协调发展也将持续增强。
区域经济是在一定区域内，经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。
说到区域经济，自然要谈到区域问题，而区域问题的核心是地区间的两极差别问题。
我国幅员辽阔，人口众多，各地区自然、经济、社会条件差异显著，区域发展不平衡是我国的基本国情。
新中国成立以来，我国的区域发展战略经历了一个不断完善、不断调整、不断丰富的过程，区域发展格局逐步趋于合理。
工业布局由沿海转向内地从新中国成立初期到改革开放前，是我国工业布局由沿海向内地推进的阶段。
吉林省生态物流制度保障研究董岩１，２１．吉林大学哲学社会学院；２．吉林华桥外国语学院【摘要】吉林省生态物流在国家的宏观政策和地方政府生态经济建设的关注下，逐步开展，但是现行法律制度的不完善导致，在实践中缺少相应的保障。
【关键词】生态物流法律体系权力配置制度保障一、问题的提出生态物流的发展与政府行为密切相关。
凡是生态物流发展较快的国家，都得益于政府的积极倡导。
２０１２年３月４日，国务院批复同意《东北振兴“十二五”规划》，其中更加注重生态建设与环境保护，强化节能减排和污染治理，扩大东北地区排污权有偿使用和交易试点范围，大力推进大小兴安岭和长白山林区生态保护与经济转型的政策指引。
本本文的研究正是在国家政策的指引下开展的，吉林省生态物流的制度保障的实现也是落实东北振兴规划的有效手段，本文的研究关注国家规划，紧随时代步伐，具有时效性很强的现实意义。
二、国内外研究状况现代物流起源于美国，发展于日本，成熟于欧洲，拓展于中国，这是现代物流历史发展的一条公认的轨迹，也是世界物流立法发展的轨迹。
１．国外研究状况。
国外在生态物流方面的立法已经作为相关研究领域的成果加以应用：在企业回收利用法律规定方面，日本颁布了《提高资源利用效率法》、《新废弃物处理法》，欧洲各国颁布了《包装废弃物令》等法令。
逆向物流方面，德国《旧汽车法》的修正案规定，汽车生产厂商和进口商有义务回收报废车辆。
而对于消费环节的废弃物回收则由市政公司统一负责。
每年年底，由市政公司发给各户主一份“垃圾回收日程表”。
欧洲许多国家已通过法律，要求产品生产厂家必须从消费者那里回收已经到了报废期的产品。
专门的回收物公司可以根据不同回收物的性质和同种回收物的可回收程度规定本公司的回收费用和程序要求。
德国建立了双元回收系统，供应商自己回收，或是由专门负责包装物回收的私营、非营利组织回收，供应商可以申请加入，并交纳一定的管理费成为该等组织的会员。
２．国内研究状况。
我国绿色物流法律尚不存在专门规制绿色物流的法律法规。
上海市人民政府关于印发上海市对口支援与合作交流“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2011.08.09•【字号】沪府发[2011]49号•【施行日期】2011.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于印发上海市对口支援与合作交流“十二五”规划的通知（沪府发〔2011〕49号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市对口支援与合作交流“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○一一年八月九日上海市对口支援与合作交流“十二五”规划为进一步贯彻中央关于“三个服务”和对口支援工作的要求，落实国家区域发展总体战略和主体功能区战略，推进区域合作，指导全市对口支援与合作交流工作，根据《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、过去五年的回顾“十一五”期间，上海按照中央关于“三个服务”的要求，坚持“立足大局、扩大开放、服务全国、互融共进”的指导方针，整合资源，集中集聚，分类指导，突出实效，合力推进对口支援与合作交流工作，取得了明显成效，《上海市服务全国和对口帮扶“十一五”规划》提出的主要目标与任务基本实现。
（一）对口支援工作再上新台阶上海在8个对口支援地区无偿投入资金21.96亿元，援建对口支援项目2711个；签署经济技术合作项目444个，协议资金609.23亿元；组织实施人员交流、人力资源培训超过8.5万人次。
其中，在西藏日喀则地区，投入资金6.27亿元，援建“安康工程”等帮扶项目331个；在新疆阿克苏地区，投入资金4.15亿元，援建抗震安居房等帮扶项目355个；在云南文山、红河、普洱、迪庆四州市，投入资金8.55亿元，实施整村推进等帮扶项目1803个，完成了对口帮扶苦聪人、莽人、僰人以及德昂族等人口较少民族工作；在重庆万州和湖北宜昌夷陵等三峡库区，投入资金2.99亿元，实施移民就业基地建设等帮扶项目222个。
2012年国内外大事及小测验1. 国务院讨论通过“十二五”促进就业规划国务院总理温家宝2011年12月16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《促进就业规划(2011—2015年)》。
规划明确，“十二五”时期城镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内，社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。
2. 欧盟开征航空“碳税”欧盟委员会2011年12月21日宣布：欧盟关于从2012年1月1日开始征收国际航空碳排放费（即航空“碳税”）的政策将如期实施。
据此政策，所有在欧盟境内飞行的航空公司的碳排放量都将受限。
欧盟单方面规定航空公司免费排放额度，各公司将为超出部分掏“买路钱”。
对拒不执行此法案的航空公司，欧盟将实施超出部分罚款以及禁止在欧盟境内飞行的制裁措施。
3. 国务院部署加快发展下一代互联网产业国务院总理温家宝2011年12月23日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展中国下一代互联网产业。
会议明确，2013年年底前，开展国际互联网协议第6版网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2014年至2015年，开展大规模部署和商用，实现国际互联网协议第4版与第6版主流业务互通。
4. 今年新开工保障性住房和棚户区改造住房700万套以上2011年12月23日，住房和城乡建设部部长姜伟新在全国住房和城乡建设工作会议上宣布，2012年将继续推进保障性安居工程建设，强化管理工作；完善准人分配机制，加强使用退出管理。
2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于2011年。
5. 我国启动碳排放交易试点新华社2011年12月24日报道，国家发改委副主任解振华2011年12月23日在上海表示，目前已启动了包括上海在内的7个省市的碳排放交易试点，鼓励试点地区结合自身的实际，探索建立区域碳排放交易体系，为今后在全国建立统一的碳排放交易市场进行有益探索。
∙ (1). 在当代中国，坚持( )的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
A.B.C.D.参考答案:A【查看本题解析】∙ (2). 坚持把( )作为加快转变经济发展方式的主攻方向A.B.C.D.参考答案:A【查看本题解析】∙ (3). 产业结构优化升级的战略重点是( )A.B.C.D.参考答案:A【查看本题解析】∙ (4). “十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，( )为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
A.B.C.D.参考答案:A【查看本题解析】∙ (5). 以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。
加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。
下列不是其基本要求的是( )A.B.C.D.参考答案:D【查看本题解析】∙ (6). 规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、( )四个阶段。
A.B.C.D.参考答案:A【查看本题解析】∙ (7). 中国是以( )年为一个时间段来做国家的中短期规划的。
A. 2B. 3C. 4D. 5参考答案:D【查看本题解析】∙ (8). 以( )为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征A.B.C.D.参考答案:C【查看本题解析】∙ (9). 我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，( )仍是解决我国所有问题的关键。
A.B.C.D.参考答案:B【查看本题解析】∙ (10). “十二五”规划的起止时间是( )A. 2010-2014B. 2010-2015C. 2011-2014D. 2011-2015参考答案:D【查看本题解析】∙ (11). “十二五”时期经济社会发展主要目标。
1 东北振兴“十二五”规划 国家发展改革委 2 目 录 第一章 开创全面振兴新局面.......................................................1 第一节 发展环境........................................................................1 第二节 指导思想........................................................................4 第三节 振兴目标........................................................................7 第二章 建设富裕美好新农村....................................................10 第一节 巩固发展现代农业..........................................................10 第二节 改善农村生产生活条件................................................ 13 第三节 推进城乡一体化............................................................. 14 第三章 完善现代产业体系........................................................16 第一节 优化提升传统工业.........................................................16 第二节 加快培育战略性新兴产业............................................18 第三节 发展壮大服务业............................................................. 20 第四节 积极发展海洋经济.........................................................23 第四章 增强区域创新能力.....................................................23 第一节 构建以企业为主体的技术创新体系...........................24 第二节 增强自主创新能力....................................................... 25 第三节 加强科技人才队伍建设............................................... 25 第五章 统筹区域协调发展.........................................................26 第一节 强化主体功能区定位.................................................... 27 第二节 优化区域发展布局.........................................................29 3
第三节 推动产业集聚发展.........................................................30 第四节 加大对特殊地区的扶持力度....................................... 32 第六章 促进资源型城市可持续发展..........................................32 第一节 大力发展接续替代产业................................................ 33 第二节 着力解决历史遗留问题................................................ 35 第三节 建立可持续发展长效机制............................................37 第七章 改善基础设施条件..........................................................38 第一节 建设综合交通运输体系................................................ 38 第二节 促进能源多元清洁发展................................................ 41 第三节 加强水利设施建设.........................................................44 第四节 积极推进信息化建设.................................................... 46 第八章 加强生态建设和环境保护............................................ 47 第一节 加强森林生态区保护和建设....................................... 47 第二节 加强草原保护与沙地治理............................................48 第三节 加强黑土区与重要湿地保护....................................... 49 第四节 加强流域治理和水资源保护....................................... 50 第五节 加强水生生物资源养护和管理................................... 51 第六节 强化污染治理与节能减排............................................51 第九章 保障和改善民生.............................................................52 第一节 扩大就业增加居民收入................................................ 52 第二节 加快保障性住房建设和棚户区改造...........................54 第三节 推进社会事业全面进步................................................ 54 4
第四节 加强和创新社会管理.................................................... 57 第十章 深化体制机制改革..........................................................58 第一节 继续深化国有企业改革................................................ 59 第二节 加快发展非公经济.........................................................59 第三节 推进国有林区和农垦体制改革................................... 60 第四节 深入推进综合配套改革试验....................................... 61 第十一章 全面提升对外开放水平............................................. 62 第一节 构筑沿海沿边全面开放新格局.................................. 62 第二节 建设向东北亚开放的重要枢纽................................... 63 第三节 积极发展对外贸易........................................................64 第四节 统筹“引进来”与“走出去”................................. 65 第十二章 规划实施................................................................. 65 第一节 加强组织协调................................................................. 65 第二节 加大政策支持................................................................. 66 第三节 深化区域合作................................................................. 67 第四节 强化监督评估................................................................. 67 1
本规划按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求编制，主要阐明“十二五”时期国家振兴东北老工业基地的战略意图、目标任务和工作重点，是新时期、新形势下对《东北地区振兴规划》的深化和发展，是东北地区各族人民为实现全面振兴宏伟目标而共同奋斗的行动纲领，是东北地区各级人民政府推动经济发展、履行社会管理和公共服务职责的重要依据。 第一章 开创全面振兴新局面 “十二五”时期是东北地区巩固和扩大振兴成果的重要时期，是深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期，是为全面振兴奠定更加坚实基础的关键时期。必须深刻认识国内外形势新变化新特点，准确把握东北地区改革发展的阶段性特征和趋势，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创全面振兴新局面。 第一节 发展环境 “十一五”时期是东北地区改革开放以来综合经济实力提高最显著、人民群众得到实惠最多的五年，老工业基地振兴取得重要阶段性成果。经济总量翻了一番，增速高于东部地区平均水平。以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构进一步优化，自主创新能力显著提升，对外开放水平明显提高，资源枯竭
