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中国城镇化率现状分析报告引言城镇化是指人口由农村向城市转移的过程，是现代社会发展的必然趋势。
中国的城镇化率是衡量中国城市化程度的重要指标之一。
本报告将对中国城镇化率的现状进行分析，并探讨其中的原因和影响。
城镇化率的定义和计算方法城镇化率是指在特定时间段内，城镇人口占总人口的比例。
计算方法为：城镇化率= 城镇人口/ 总人口×100%。
城镇化率的变化趋势中国的城镇化率在1978年进行改革开放前较低，然而自改革开放以来，中国的城镇化率呈现出明显的增长趋势。
经过40多年的快速发展，中国的城镇化率已从1978年的17.92%增长到2021年的60.6%。
这显示出中国城市化水平的显著提高。
城镇化率的原因和影响因素经济发展中国城镇化率的提高与中国经济的快速发展密切相关。
随着经济的不断增长，城市提供了更多的就业机会和高收入岗位，吸引了大量农民工来到城市谋求更好的生活。
同时，城市的发展也带动了农村地区的经济发展，促进了农民收入的增加。
政策引导中国政府实施了一系列旨在促进城镇化的政策措施。
例如，实施户籍制度改革，放宽农民迁移到城市的条件，使得更多农民可以在城市定居。
此外，政府还加大了对基础设施建设和城市规划的投资，提高城市生活品质，增加城市吸引力。
社会变迁随着社会的发展，人们的价值观和生活方式也发生了变化。
越来越多的人追求更好的教育、医疗和就业机会，这促使他们选择离开农村，到城市寻求更好的发展机会和生活条件。
影响因素城镇化带来了许多积极的影响。
首先，城镇化可以提高农民的收入水平和生活品质，实现经济社会的快速发展。
其次，城市的发展带动了周边地区的发展，形成了城乡一体化的发展模式。
此外，城镇化还促进了人口流动和资源利用的优化，增强了社会的活力和竞争力。
然而，城镇化带来的问题也不容忽视。
一方面，城市人口的快速增加给城市带来了巨大的压力，如房地产泡沫、交通拥堵等问题。
另一方面，农村地区面临人口减少、就业机会减少等问题。
城市化水平测度方法目前确定城市化的指标和测度方法主要有两种．①主要指标法。
选择对城市化表征意义最强和便于统计的个别指标，来描述城市化水平。
以人口比例指标和土地利用状况指标为主，而城市人口占一个国家或地区总人口的比例是最基本、最主要的指标。
②复合指标法。
选用与城市化有关的多种指标进行综合分析，对具体城市进行分析时，往往使用不同的指标设计方法。
一般而言，度量城镇化水平最常用的指标是“城镇化率”，即: 一个国家或区域城镇人口占总人口的百分比。
但在我国城乡一体化发展的格局下，利用人口比重的方法来计算或预测城镇化水平已经不能全面体现城乡统筹发展背景下城镇化水平。
课本上有四点原因。
（主要指标法）1、城镇的定义不同将直接影响到人口数量的统计，进而影响城市化水平的计算与统计2、城市人口的定义不同也将影响城市化水平的计算。
3、以城市人口比重衡量城市化水平只是测度了农村人口向城市集中的过程，不能反映城市化其它实质。
4、以城市人口比重衡量城市化水平，只能反映城市化发展的相对水平，不能反映城市化的总体规模。
（用复合指标法）城市化水平测度总的来说也是大同小异。
同：都有三个大的步骤。
用的都是层次分析法。
1、指标体系的构建（层次结构模型的确立）2、各体系权值的确定（因素分析法、专家打分的方法）3、城镇化水平的测定（分值比较）异：1、指标体系内容的差异（1）第一类:经济现代化, 包括人均 GDP、第三产业就业人口比重、非农产业比重和城市居民收入 4 个指标; 第二类: 基础设施现代化, 包括人均铺装道路面积、百人拥有电话机数、每万人拥有医生数、城市污水排放处理达标率 4 个指标; 第三类: 人的现代化, 包括人均居住面积、万人拥有在校大学生数、市区绿化覆盖率、二氧化硫年日平均浓度、人均生活用水量 5 个指标（2）人口指标,经济指标,社会指标,生态指标,（下层的指标就不罗列了）（3）人均 GDP、非农人口比重、城乡居民收入差以及第三产业人数占社会总从业人员比。
关于城市化问题的文献综述摘要：本文对近几年来最具代表性的20篇经济类核心期刊上发表的所有有关区域经济学关于城市化的学术论文进行总结，并对这些理论观点进行了归纳与分析，从而进一步的探究了城市化理论的发展方向，以及城市化与其它社会进程现象之间的相互关系，尤其在城市化和城市集中度这个研究方向上进行了详细的阐述。
关键词：城市化、城市集中度一、城市化和城市集中度城市化和城市集中度是城市化过程的两个方面。
在这些论文中发现更多在关注城市化程度本身，以及对于我国城市化水平与工业化水平的关系、我国城市化率是否滞后等问题进行了十分深入的探讨，但是对于城市集中度问题的研究上所提比较少了。
关于我国城市化是否滞后的问题，比较主流的观点是，我国城市化水平严重滞后于工业化水平，也滞后于许多发展中国家（郭克莎，2002；安虎森、陈明，2005）。
由此引出的我国城市化发展应该因循何种道路，同样也是存在着颇多的争论（温铁军，2000；赵新平、周一星，2002）.同时，许多学者通过实证分析，论述了在我国提高城市化率具有许多积极影响，比如对于促进社会商品流通（晏维龙等，2004），对于缩小城乡收入差距（路铭，2000）等均存在十分显著的正面效应。
洪银兴和陈雯（2000）指出我国存在严重的“城市供给不足”的问题，严重制约了经济社会发展。
提高一个国家或者区域的城市化水平，无疑对促进其经济增长具有十分重要的作用（Malpezzi，2006；Henderson，2005）。
对于一个国家或者一个区域而言，提高城市集中度与提高城市化率在一定程度上是同一个问题的两个方面。
人口向着某些重要城市集中，会降低一个国家或者地区的非农业人口比例，从而提高城市化水平。
而人口的集中会促进知识的传播与应用，从而提高经济增长的效率（Black and Henderson，1999）。
城市化率和城市集中度是两个不同的问题，比如对于区域或者国家内部的城市而言就是这样。
一个国家或者一个区域中每一城市城市化率的提高，并不伴随着国家或者区域城市集中度的提高，这是不一定的。
新时代下中国城市化发展研究中国的城市化进程已经进入了一个新的时代，在这个新的时代下，中国城市化的发展也面临着新的挑战与机遇。
本文将对这一主题进行论述，分析中国城市化发展的现状、问题与未来发展趋势，以期为中国城市化的顺利发展提供一些思路和建议。
一、中国城市化的现状目前，中国的城市化率已经超过了50%，到2020年预计将达到60%。
这个数字表明，中国正处于城市化的加速阶段，城市化的影响也越来越明显，对于中国的社会经济发展产生了深远的影响。
从城市的规模来看，中国已经有20多个城市拥有超过1000万人口，而且这个数字还在不断增加。
大城市的规模和影响力越来越大，成为中国经济社会发展的重要引擎。
城市的改革和发展也日益成为中国社会经济发展的重要议题。
同时，中国城市化的发展也带来了很多问题。
城市人口的增长和城市的扩张，导致城市空间的压缩和公共资源的匮乏，影响了城市的可持续发展。
城乡差距和地区差距也日益加大，城市中的“三无人员”和“低端人口”数量不断增加，城市的社会问题也随之而来。
二、中国城市化的问题虽然中国的城市化进程已经进入了一个新的时代，但是城市化发展过程中仍然存在很多问题。
1.城市规划不够科学合理在城市化发展过程中，城市规划的科学性和合理性非常重要。
但是，由于历史原因和其他因素，中国的城市规划仍然存在一些问题，如城市规划不够科学、城市设计不够人性化、城市扩张不可持续等。
2.城市建设依赖于政府投资在中国，城市建设和发展往往依赖于政府的投资和引导。
虽然在某些情况下这种做法可以带来很好的效果，但是随着城市发展的加速和投资的增加，城市建设和发展的成本也日益增加，如果长期依赖于政府投资和引导，可能会带来一些财政压力和经济风险。
3.城市发展不够协调城市的发展需要协调各种社会资源，包括政府、市民、企业、环保、历史文化等。
但是，在中国的城市化发展过程中，这些方面的协调往往欠缺，导致了一些城市的社会问题和矛盾。
4.城市公共服务缺乏随着城市发展的加速，城市的公共服务也面临着很大的压力，包括交通、教育、医疗、安全等方面。
我国农村城市化的现状、问题及对策(防城港市东兴谢宗耀 )一、摘要（介绍论文研究主题，300——500字）农村城市化是工业化和现代工化的必然趋势，是经济社会发展的产物，也是衡量一个国家和地区的发展水平的重要标志。
我国是一个由农业人口占绝大多数的落后的农业大国,科学地解决农村城市化问题,直接影响和决定着“三农”问题的解决,也决定着当代我国实现社会主义现代化的成败。
改革开放2 0多年来,随着经济社会的快速发展,我国农村城市化水平有了很大提高，取得了举世瞩目的伟大成就，2000年我国城市化率达到了36%，2010年底我国城市化率已经达到47.5%，预计到十二五末，这一比例将超过51%。
近年来尽管我国农村城市化取得了很大成绩，但是农村城市化存在着工业化程度不高、土地利润率不高、基础设施不配套等诸多问题。
我们必须确定正确的农村城市化发展思路，完善配套的农村改革措施和政策，建立系统的城市化保障措施，建立融资机制，构筑多元的城市融资渠道。
为此，本文首先分析了我国农村城市化的现状，接着分析我国农村城市化进程中出现的问题及其原因，并针对存在的问题提出了相应的对策建议。
关键词：农村城市化问题对策建议英文（含摘要、关键词）引言城市化程度是衡量一个国家社会进步、经济水平高低的重要标志。
当前的“三农”问题是我国全面建设小康社会的重点和难点，因而如何有效的解决“三农”问题成为我国农村改革的重中之重。
党的十六大报告提出了要统筹城乡发展和城镇化的战略，从农村之外来解决“三农”问题。
农村城市化就是一条有效解决“三农”问题之路。
同时城市化战略也是中国保持长期经济健康、持续稳定增长的必由之路。
所以实施农村城市化战略是我国必须进行的，没有农村城市化的进一步的发展，农民的收入永远提不高，农村的广大市场也启动不了，扩大内需政策成为一句没有基石的口号。
农村城市化是中国城市化发展战略的重要内容，当今是应该如何推进农村城市化的发展而不是要不要进行农村城市化的问题。
浅析中国城市化道路研究我国城市化不光是落后于发达国家水准，也显著落后于世界平均水准和发展中国家平均水准。
我国城市不同地区的城市化水准差异过大，生态环境恶化、资源问题严重、农民综合素质不高等等，都是滞止我国城市化道路发展的因素。
重视从中国的实际国情出发，遵守市场经济秩序，保持抬高、完竣大城市与踊跃发扬中小城市相结合，激励地区城市化的发展，有力鼓动城乡一体化历程，是中国城市化政策的新选择。
城市化问题城市化城市化研究一、我国城市化水平的现状随着改革开放政策，我国城市化历程也随之加速，但因为社会经济、区域之间的文化和其他方面的差异较大，采取优先发展东部沿海地区的发战略。
即使这样，我国的城市化水准不光是落后于发达国家，也明显落后于世界平均水平和其他的发展中国家平均水平。
据世界发展报告表明，20世纪初期，全球城市化水平为47％，中等发达国家均超过50％，高收入国家为79％。
我国城市化水准与世界水平相差甚远，我国城市化道路的发展还应加快步伐。
二、根据我国国情，我国城市化道路中存在的相关问题1、我国城市化整体水平较低、各地区的差异较大放眼国内，我国城市分布相对聚集在东部区域，东中西三大区域展现明显的梯度差距，东部地区显著高于西部区域；与此同时，中部区域和西部区域相对一直处于中期阶段的东部区域的城市化历程相比要相对落后一些，中部区域仅处于早期向中期的过渡阶段，西部地区仍旧处于早期阶段。
2、随着生态环境的转变，资源问题也随之突出随着改革开放的发展，工业企业不断的提升，随之而来的生态环境污染问题也逐渐显现，雾霾、酸雨、水资源匮乏、土地资源玷污、噪音不断和光磁污染等种种棘手的生态恶劣问题，给都会的生态健康带来了极大的威迫。
水资源方面，由于城市的不断发展和人口的增加，导致水的生产和生活用水供给增加，和随着生态环境的破坏，严重影响河流的地表水的水质，地下水的过量和无止境的开采又在面临枯竭的危险。
与此同时，难以杜绝的工业污染和不达标污水过度排放，都是导致水源地以及地下水水质遭受严重污染的首要因素，这不仅使我国上百个城市因不同程度的水资源问题导致供水不足，甚至有的城市已经供水受限。
新型城镇化中城市化水平测度模型及评价方法近年来，伴随着中国经济的快速发展，新型城镇化成为了全国各地都在不断探索和实践的主题。
而对于城市化水平的测度和评价，则是新型城镇化建设中至关重要的一个环节。
本文将介绍一些现有的城市化水平测度模型，并探讨如何综合各种模型来评价城市化水平。
一、传统城市化水平测度模型1. 城镇人口和城市化率模型这是最基础、也是最常用的城市化水平测度方法。
它将城镇人口和城市化率作为主要指标，用来衡量一个地区的城市化水平。
其中，城市化率是指城镇人口占总人口的比重。
这种模型简单易操作，可以方便地反映城市化水平的整体情况。
但是它忽略了城市规模的大小和不同城市在经济、文化、社会等方面的发展差异，不能准确地反映城市化的发展水平。
2. 飞地城市模型飞地城市模型是指在一个省份或地区中，一个或多个城市在该地区形成的以城市为中心，外围包围着一定面积的区域，这些城市就像“飞地”一样独立存在的现象。
这种模型主要用于评估城市规模和分布情况。
3. 市场规模模型市场规模模型是将城市的市场规模作为测度城市化水平的主要指标，可以反映城市的经济发展水平。
但是这种模型同样没有考虑城市之间在文化、社会、科技等方面的差异。
以上三种传统城市化水平测度模型虽然在实践中被广泛运用，但是发展到今天，随着城市经济社会结构的不断变化，传统模型的短板也逐渐暴露出来。
那么，是否有更加精准和科学的测度城市化水平的方式呢？下面，我们将介绍相关领域所涉及到的新型城市化水平测度模型。
二、新型城市化水平测度模型1. 智能城市测度模型智能城市是基于先进信息技术和分布式计算技术，将城市各种信息进行智能化的城市。
在智能城市测度模型中，主要考虑城市的数字化和智能化程度，并以数字化城市设施、人民生活水平、社区关系等作为主要评判指标。
2. 网络活力测度模型网络活力测度模型从城市网络化发展的角度，考虑城市在经济、文化及城市空间方面发展的速度和竞争力，以及互联网、数字经济和社交网络等作为主要评判指标。
中国旅游城市化分析综述关键：旅游城市化；研综述；中国旅城市化起源于福特制（fordism）时期的高工和大众消费，成熟于20纪70年代，即后福特制（postfordism）时的大众享乐消费（massconsumptionofpleasure）的兴起[1]。
着后工业化时代的到、城市综合实力的增强、市环境的全面改进及城市种配套服务设施的完善，来越多的大中城市在原有经济、文、交通、政治等功能之外旅游功能日趋完善。
以说旅游城市化是社会经济发到一定阶段的产物，是伴随着游业和城市化不断发展而出的一种必然现象。
一、旅游市化的概念界定“旅城市化”（tourismurbanization）是Mullins最早提出的他认为，旅游城市化是20世纪后期在西方发达国出现的，基于后现代主义消费观和市观（注重享乐，pleasure）的一种城形态，是一种建立在乐的销售与消费基础上的市化模式[1]。
国内已有学者中国的旅游城市化象进行了实证研究，并对旅游城化概念进行了界定。
黄方将旅游城市化定义：旅游区非城市人口城市转移和聚集，旅游市的数量不断增加，规模不断大，城市在人们的旅游活动中作逐渐增大的现象[2]。
王冬认为，旅游城市化是以旅的发展带动人口、资本物质等生产力要素向游依托地区积聚和扩散，从而带城市地域的不断推进和延伸的程，它包括使城市规扩大和使城市质量提高方面内容[3]。
李在黄震方等人定义的旅游城市化念基础之上进一步指出旅游城市化还包括旅游景区景的人工化和城镇化倾向[4]。
陆林从城市化角度认为旅游城市化是旅游作为推动市化的一种动力，引人口向城市集中的过程；从费的角度看，旅游城市化是指满足人们由传统的日用型消费向代享乐型消费转移，提升城市功的过程。
旅游作为现代享消费的重要组成部分，引起的城化过程是一种新的城市模式[5]。
朱竑界定的游城市化不仅仅是旅游业促进城市展的一种结果，更主要是种动态发展的趋势和演变程。
包括：（1）旅游城市化是个动态发展的过程，是一个旅游城市集中、城市的旅游功能益增强和城市旅游规模不断扩大过程；（2）旅游城市是城市旅游角色的变化，是城市从游客源地向旅游客源地和游目的地的综合体转的过程；（3）旅游城市化也旅游促进城市化水平提高的一个态过程[6]。
中国城市化进程研究报告中国自改革开放以来，经历了快速而令人瞩目的城市化进程。
城市化对国家经济的发展、社会结构的变迁以及人民生活水平的改善产生了深远的影响。
本篇研究报告将对中国城市化的现状进行分析，并探讨其中的挑战和机遇。
首先，中国城市化的现状可以总结为城市数量大幅增加、城市规模扩大、城市化水平不断提升。
根据统计数据显示，中国城市人口已经超过了60%的比例，城市化水平高于世界平均水平。
大量的农村人口涌入城市，城市的规模不断扩大，许多中小城市逐渐成为了大都市，这为国家经济的发展提供了强大的动力。
其次，城市化给中国经济带来了诸多机遇。
随着城市规模扩大，人口聚集度增加，城市化推动了劳动力市场的流动，为各种行业提供了充足的劳动力资源。
同时，城市化也带动了房地产、基础设施、服务业等行业的快速发展，为国家经济增长提供了广阔空间。
此外，城市化还促进了现代化生产方式的引进和创新，为企业的技术升级和经济发展提供了重要的支持。
然而，城市化过程中也面临着一些挑战。
首先，城市化过程中的人口涌入使得城市面临住房、教育、医疗等公共服务供给不足的问题。
大量的农民工涌入城市，给城市的社会管理和公共服务带来了压力。
其次，城市化还带来了环境问题，包括水资源的供应短缺、空气污染、垃圾处理等。
城市化加速了工业化进程，带来了环境污染和自然资源消耗的风险。
此外，城市化过程中也增加了贫富差距，使城市社会结构更加复杂。
城市的富裕与贫穷呈现明显分化，社会不公现象增加。
对于中国的城市化进程，我们应该以科学和可持续的方式来推动。
首先，需要加强城市规划和土地管理，避免城市规模扩张过快，导致资源浪费和环境破坏。
其次，要加强公共服务的供给，提高教育、医疗、住房等领域的基础设施建设，确保人民生活水平的提高和公平分配。
进一步加强环境保护，推动绿色低碳发展，优化城市生态环境。
同时，要通过改革机制，促进城乡一体化发展，缩小贫富差距，增强社会公平和社会和谐。
在中国城市化进程中，政府和市场应共同发挥作用。
城市化进程调研报告一、引言随着社会经济的不断发展，城市化进程已成为当今世界各国共同关注的话题。
为了更好地了解和分析我国城市化进程的现状和趋势，本报告将针对城市化的背景、特点、影响和未来发展进行调研和分析。
二、背景城市化是人口在时间和空间上由农村向城市转移的过程。
我国城市化进程起步较晚，但在改革开放以来取得了巨大的成就。
根据国家统计局的数据，截至2019年末，我国城镇化率达到了60.6%，城市化规模已超过8亿人口，城市成为我国经济社会发展的重要引擎。
三、特点1. 加速度快：我国近年来城市化进程发展迅速，年均城镇化率提高1.2个百分点。
这一快速的城市化进程对社会经济带来了深远的影响。
2. 区域差异大：我国各地区的城市化程度存在差异，东部地区城市化率较高，而西部地区相对较低。
这种区域差异导致了资源分配不均衡的问题，需要进一步加强区域协调发展。
3. 农民工问题：城市化过程中农民工流动问题日益突显。
虽然他们为城市的发展作出了巨大贡献，但他们所面临的就业、教育、医疗等方面的问题亟待解决。
4. 城市扩张：城市化进程导致城市扩张，土地开发过程中存在环境破坏、资源浪费等问题。
在城市规划中需要注重生态环境保护，推动可持续发展。
四、影响1. 经济发展：城市化对经济发展起到了重要推动作用。
城市化进程中形成的大规模都市经济和人口集聚效应，推动了城市产业的转型升级和经济结构的优化调整。
2. 社会变革：城市化使人们的生活方式发生了巨大变化，社会结构逐渐从以农村为主转变为以城市为主导。
城市化对居民的生活质量、文化娱乐、社交网络等方面都带来了积极的影响。
3. 城市管理挑战：城市化进程中，城市管理面临着新的挑战。
包括交通拥堵、环境污染、住房问题等。
如何合理规划城市，提高城市管理水平，成为城市化进程中亟待解决的问题。
五、未来发展1. 整体规划：加强城市化进程的整体规划，注重城市的可持续发展，避免资源浪费和环境破坏。
2. 拓展服务：提供更好的就业、教育、医疗和社会保障等公共服务，解决农民工问题，使城市化进程更加和谐和有序。
中国城市化进程调查报告一、引言城市化是中国社会经济发展的重要指标和基本特征之一。
近年来，中国的城市化进程快速推进，对于全面推动现代化建设和经济持续增长起到了积极作用。
本报告旨在调查中国城市化进程的现状，并分析其对经济、社会和环境等方面的影响。
二、城市化速度与规模中国城市化发展的速度令人瞩目。
根据调查数据显示，截至目前，全国城镇化率已经超过60%，多个省份的城镇化率甚至超过80%。
同时，中国城市数量也在不断增加，截至本次调查，我国已有超过300个城市拥有百万人口规模。
三、城市化带来的经济影响1. 就业机会增加：城市化进程为农民工提供了更多的就业机会，吸引了大量农村劳动力进入城市。
这将促进农民增收，缓解农村贫困问题。
2. 投资机会扩大：城市化带来的基础设施建设和工业发展需求，为投资者提供了更多的机会。
各类建筑工程、交通设施和公共服务设施的建设也促进了投资的增加，拉动了经济增长。
3. 消费需求提升：随着城市化的推进，城市居民的收入水平稳步提高，消费能力也相应增强。
这进一步推动了消费市场的扩大，为国内外企业带来了更大的商机。
四、城市化带来的社会影响1. 教育资源优化：城市化改善了教育资源的分布，提高了农村地区的教育水平，为农村孩子提供了接受优质教育的机会。
2. 医疗服务改善：随着城市化的推进，医疗资源的不均衡正在得到改善。
偏远地区的医疗条件得到提升，为更多人提供了优质医疗服务。
3. 社会结构变迁：城市化加速了人口的流动，农村人口向城市集中。
这导致了农村地区的老龄化和家庭结构的变化，对社会结构带来了深远的影响。
五、城市化带来的环境影响1. 资源消耗增加：城市化进程中，对土地、水资源等自然资源的需求增加，导致资源消耗加剧。
这对环境可持续发展带来了一定挑战。
2. 生态环境破坏：城市化扩张使得原本的农田、森林等生态环境遭到破坏，生态平衡面临破裂的威胁。
3. 环境污染加剧：城市化带来的工业和交通发展，导致了大气、水体等环境污染的增加。
中国城市化发展的现状与趋势分析随着中国经济的快速发展，城市化已经成为了中国社会的一大趋势和现象。
城市化的发展拉动了经济的增长，改善了人民生活，但同时也带来了一系列问题。
本文将分析中国城市化的现状及趋势，并探讨城市化发展中的问题和挑战。
一、城市化的现状中国的城市化率一直呈现增长态势，到2019年已经达到了60.6%。
城市化的发展带动了城市经济的不断发展，同时也提高了人民的生活水平。
城市化的快速发展，使得许多城市积极创造机会来提高个人和家庭的收入水平，提高了劳动力市场的就业机会。
城市化的发展也缩小了城乡差距，改善了农村人口的物质生活。
二、城市化的趋势中国的城市化方向呈现“大城市、中心城市、滨海城市和城市群”四种趋势。
国家政策加大了对于中西部城市的扶持，因此中西部城市的发展空间更大。
南部城市的发展比较成熟，但是中部城市的发展空间及潜力较大，有望成为未来城市化发展的重点区域。
着力推进以缩小城乡区域发展差异为重点的新型城镇化，加快城乡一体化发展，促进区域聚集和协调发展。
随着城市规模的增大，城市再造工程也正在进行，城市规划、产业发展、市民生活、环境保护等方面与城市化发展的密不可分。
三、城市化的问题但是城市化也存在一些问题，这些问题可能会影响中长期城市发展和社会稳定。
城市人口过度密集，会导致公共设施不足，交通堵塞，及环境污染等问题，对城市的可持续发展会造成威胁。
经济的发展也会增加居民的负担，导致社会平等的问题，影响城市的社会稳定。
城市化增加了人们与自然的疏离感，导致生态环境的恶化。
城市化过程中的工业化和城市扩张对环境的损害，浪费和破坏了有限的自然资源。
城市化也会造成农村社会的严重问题，造成资源和人口的过度流失。
这些问题需要得到有效的解决与处理。
四、城市化的挑战城市化虽然给城市发展和人民生活带来了巨大的好处，但它也带来了严重的挑战。
在高速城市化过程中，经济、社会、环境的互动关系面临巨大的压力，发展城市经济的成本在不断攀升，城市日益丧失生机。
【文章编号】1006-3862(2002)02-0036-06
中国城市化水平测定研究综述SummarizationofstudiesonmeasuringofurbanizationinChina
张同升ΠZHANGTong2sheng 梁进社ΠLIANGJin2she 宋金平ΠSONGJin2ping
(北京师范大学资源与环境科学系,北京 100875)(DepartmentofResources&EnvironmentalSciences,BeijingNormalUniversity,Beijing100875)
【摘 要】城市化水平测度的方法主要有两种:主要指标法和复合指标法,而人口比例指标则又是主要指标法中最常用的城市化测度指标。文章回顾了我国城镇人口统计口径的历次演变,阐明了其中存在的主要问题,综合论述并评价了国内学者对这些问题的解决办法;同时进一步讨论了对其它主要指标法和复合指标法的研究,分析了存在的缺陷。【关键词】 城市化 城市化水平 城镇人口Abstract:Thereareusuallytwokindsofmethodstomeasurethelevelofurbanization:primaryindicatormethodandcompositeindicatormethod.Amongtheformermethod,theindicatorofurbanpopulationrateismostcom2monlyused.Thisarticleilluminatesitsmainproblemswhilebrieflyreviewingtheseveralchangesofurbanpopu2lationstatisticalcaliberinChina,syntheticallydiscoursingupontheresolutions,whichareadvancedbyinlandscholars;thenwediscussestheresearchconditionofotherprimaryindicatorsandthecompositeindicatormeth2od,andanalyzestheirlimitations.Keywords:urbanization levelofurbanization urbanpopulation
【中图分类号】F29111 【文献标识码】A
城市化或称城镇化,是当今世界上重要的社会、经济现象之一。在其各种各样的定义中,较为主要的提法是“人口向城市集中的过程”,这一过程包含了社会、人口、空间及经济转换等多方面的内容。城市化水平即指城市化发展的程度,对它的测定一般采用城市地区人口占全地区总人口的百分比。我国没有恰当而稳定的城乡地域划分标准,对于城镇人口的定义长期以来也没有固定统一的标准,加上从建国之初到现在市镇的建制标准多次发生变动,使得中国城镇人口的统计口径比较混乱,导致各时期各地区之间的城市化水平缺乏可比性,也影响了国家的许多决策。本文对1980年代以来国内学者对中国城市化水平测定的研究作一回顾与总结,并简要地对各种方法作一评论,使读者对我国目前在这一方面的研究情况有所了解,以便明确进一步深入研究的方向。
1 人口指标法的研究1.1 中国城镇人口统计口径的发展演变目前国际上比较通用的测度城市化水平的指标是城镇人口占总人口的比重。在中国,城市人口统计的基础是户口登记,它包括行政管辖区域、常住人口户籍登记和非农业人口户籍登记三个基本因素[1]。中国城镇人口的演变,主要也是围绕着这三个基本因素。从建国之初到现在,中国城镇人口的定义已经发生了多次变动。1955年公布的我国第一个城乡划分标・63・城市发展研究9卷2002年2期 UrbanStudiesVol.9No.2,2002
城市化准规定,城镇人口包括设有建制的市和镇辖区的总人口(非农业人口和农业人口)以及城镇型居民区的人口。当时市和镇的郊区比较小,城镇人口包含的农业人口只有15%左右。这个规定在当时还是比较切合实际的[2]。1963年12月中共中央、国务院发出了关于调整市镇建制,缩小城市郊区的指示,规定城市人口的统计口径为市区和郊区的非农业人口,不再包括农业人口。1964年第二次全国人口普查时的城镇人口就是按照这次规定的口径来进行统计的[3]。改革开放以来,大量的农村剩余劳动力开始向城镇和非农产业转移,城镇中包含了大量从事二、三产业的流动人口和暂住人口,这样“二普”时制定的城镇人口的统计口径就明显地偏小。于是在1982年第三次人口普查时重新采用了1955年规定的标准,以市、镇辖区的总人口为城镇人口。本来这样做也是合理的,因为城市市区和居住镇上的农业人口,应当作为城镇人口来统计,而没有必要将他们排除在城镇人口之外[4]。但是在1984年国家调整了镇的建制标准,同时实行“撤乡建镇”的体制,1986年又降低了设市标准,一些县改为市或合并到市,使市镇管辖区的范围迅速扩大,市镇范围内存在着大量与城镇联系不十分密切的农业人口[5,6]。这些政策的实施使我国城镇人口统计出现了数量上的超常增长,1989年市镇人口比重竟达51.7%,其中农业人口占63.5%。这时候我国有关城镇人口的统计就完全失去了实际意义。在这种背景下,1990年第四次全国人口普查对上述的统计口径作了修改,规定城镇人口由市人口和镇人口两部分组成。市人口是指设区的市所辖的区人口和不设区的市所辖的街道人口;镇人口是指不设区的市所辖镇的居民委员会人口和县辖镇的居民委员会人口[7]。这种统计方法与人口普查及我国的国民经济统计资料的口径相对应,根据这种统计口径,对1982年以后的统计数据进行了调整。结果表明,1990年城镇人口比重为26.41%。比较符合中国城市化的实际水平[1]。1.2 人口指标法计算时存在的问题通过以上所阐述的我国城镇人口界定范围的变化,可以看出目前我国在城镇人口统计方面主要存在着以下几方面的问题:
一是市镇的建制标准多次发生变动。我们知道,市镇人口的多少与市镇的设置标准密切相关,不断地调整市镇的设置标准必然会导致同一地区设市(或设镇)前后城镇人口的统计出现差异,从而不能如实地反映出该地区城市化水平的变化。二是城镇人口统计的地域范围与城镇实体的地理界线不一致。我国城镇人口的统计是按市镇的辖区范围为单元进行的,而中国市镇的行政辖区要远比城镇的实体范围大[8]。1980年代实行的撤县建市、撤乡建镇以及市带县的体制,使统计出的城镇人口中包含了大量的农业人口,严重夸大了城镇的人口数,导致测出的城市化水平不真实。另外国民经济统计资料及人口普查都是以各级行政区为基本单元统计的,一旦行政区划改变,本来在实体上并未有很大变化的城市人口,在统计资料上却有了很大的变化[9]。三是城镇人口的统计对象没有形成统一的标准。1963年以前,我国把市镇辖区内的全部常住人口都统计为城镇人口。1964年以后,规定只限于市镇辖区内的非农业人口为城镇人口。1982年以后,又把区内农业人口统计在内。1980年代以后,有大量的流动人口涌入城市,对城市的发展起很大的作用,
但是他们却不被公安部门登记为城镇非农业人口,而这部分人无论是在从事的职业上,还是在生活和集聚性上,都具有相当大程度的城市特性[10]。1.3 解决的办法根据中国城镇化发展的特点和上面提到・73・城市发展研究9卷2002年2期 UrbanStudiesVol.9No.2,2002
张同升等 中国城市化水平测定研究综述城市化的几个问题,不少学者提出了相应的解决办法。即要从解决中国城镇人口的真实范围入手,对城镇人口的统计标准进行规范化[11],
为此,必须解决以下三个问题:一是建立合理的市镇建制标准;二是合理确定市镇的地域范围;三是明确市镇人口的统计口径[12～14]。许多学者根据自身的研究对现行统计数据提出的调整和修正办法,也主要是针对这三个方面而言的。如有学者认为中国应该确定一个作为基本统计单元的城镇实体的地理界线标准(周一星、史育龙,1990)。为了保持地域上的稳定性和城镇活动地域上的完整性,认为中国城镇实体的范围应该包括:城镇的建成区和它们的近郊区。但是郊区范围的大小应该有严格的控制,如有的学者建议每个市镇区的范围应该控制在纯农业人口不超过20%(周一星,1989),也有人认为当市镇非农业人口达到70%以上时,郊区人口可以全部作为城镇人口统计[15,4]。还有学者认为郊区范围的大小可以用农业人口占城镇总人口比重和城郊用地比例两个指标来框定[16]。对于市镇人口统计口径的确定,有学者认为中国的城镇人口有五个组成部分,分别为:(1)非农业人口比重不低于70%的城市人口总数;(2)非农业人口低于70%的城市,
以其市内非农业人口数乘以10Π7而获得城市人口数;(3)县城镇人口总数;(4)除县城镇外,非农业人口比重不低于60%的建制镇人口总数;(5)除县城镇外,非农业人口比重低于60%的建制镇的非农业人口总数[17]。在调整城镇人口时,有学者建议将地域特征(居住在城镇实体范围内)和职业特征(以非农业人口为主体)结合起来,认为单纯
强调某一方面必然会顾此失彼[18]。有鉴于此,一些学者提出了一些计算中国城市化实际水平的修正公式。主要的有:
(1)中国社会科学院马侠先生根据国际
通行的城乡划分标准,按城镇聚居非农人口比重为75%,城镇合理郊区农业人口比重为
25%,提出计算中国城市化实际水平的公式[19]:Pu=P
l3(1+25Π75)ΠPr
Pu指全国城镇人口占总人口比重;Pl指城镇
的非农业人口总数;P
r为全国总人口。
(2)武汉大学辜胜阻先生针对1990年人
口普查资料提出的城镇人口修正公式[20]:
修正城镇人口=城镇居委会人口ΠA
式中A为理论参数,设区的市为0.65;不设区的市为0.70;镇为0.75。(3)以城镇非农业人口的比重为准绳,利
用我国现行的市镇人口和市镇非农业人口两套统计资料,采用模糊数学中的模糊确定法,
对我国历年的城镇人口数据进行调整[21]。其调整式为:
tAUPij=
tUPj如果tKij≥K
1ΠK3tNUPj如果tKij式中tUPij为t年份j区域i城镇辖区内的常住人口,tKij为t年份j区域i城镇中非农业人口所占的百分比,K为全国各城镇统一的非农业人口比重的下限指标,j代表全国各省区编号。在调整好每个区域每个城镇的城镇人口以后,
j区域t年份调整后的城镇人口为tAUPij=∑tAUPij=∑tUPij+∑(1ΠK)3tNUPij
在这个方案中,关键的问题是确定城镇
非农业人口比重的下限,1955年公布的市镇建制标准中规定非农业人口比重要在50%
以上,1963年设市的非农业人口的下限标准为85%,现在一般认为,50%的标准偏低,
