从帐户审计入手 深入开展本级预算执行审计──浅谈从“帐户入手
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对预算单位银行开户审计的内容及方法算单位开立银行账户作为收入支出的渠道,是管理预算单位财务的重要环节,其审计工作也是政府财政部门和经济管理部门重要工作之一。
审计预算单位开立银行账户,既是为了落实预算单位法定权限,保证财政收入的安全使用,又是为了提升预算单位财务管理的水平。
一、审计内容1、审计预算单位开立银行账户的法定依据计预算单位开立银行账户是否依据有关法律法规,检查预算单位是否有符合要求的筹资、核准有关文件,是否有符合要求的账户受理单,查验银行预算单位开户申请书及账户签字簿的真实性。
2、审计预算单位开立银行账户的审计程序查预算单位银行账户的开立流程是否符合有关规定,查验财政部门是否及时了解账户的开立情况,组织实施财政部门的账户审查,检查银行是否及时报送预算单位开户情况。
3、审计预算单位开立银行账户的实际情况查预算单位银行账户实际情况,调查为何要开立银行账户的原因,审核银行开立的账户的类别和用途,审计银行账户的收支情况,查验预算单位所使用的银行卡的情况。
二、审计方法1、抽样审计法样审计法可以更好地检查预算单位开立银行账户的实际情况,以抽取某一时期账户使用情况作为参照,并结合深入调查和抽取账户流转明细,以确认相应账户的实际情况。
2、随机抽查法机抽查法可以随机抽取某一日期或某一时间段内的账户收支情况,检查其账户的资金运用是否合理,符合相关章程规定,查验账户资金的收入和支出情况,抽查支付单据的真实性。
3、比较审计法较审计法可以更好地检查预算单位开立银行账户的实际情况,结合实施预算和全年度账户使用情况,通过进行相应的对比,对比预算单位实际收支情况,对比财政预算收支情况等,以检查财政收支是否合理、及时、完整。
综上所述,审计预算单位开立银行账户的内容包括审核预算单位银行账户开立的法定依据、审计预算单位银行账户开立的审计程序以及审计预算单位银行账户实际情况,审计方法可以采用抽样审计法、随机抽查法和比较审计法等。
山东审计3[本刊讯]根据《审计法》和《审计法实施条例》的有关规定,我省各级审计机关在认真总结1995、1996年度本级审的基础上,近期已陆续开展1997年度本级预算执行审计工作。
针对今年预算执行审计的特点和要求,各级审计机关积极做好审前准备,制订审计实施方案,科学编制项目计划,适当压缩审计单位个数,加大对重点资金和政府、人大关注的热点、焦点问题的专题、专项审计调查。
截止目前,我省各市地、县审计机关共组织审计人员2000多名,计划对2100多个一级预算单位进行审计,现已开展969个。
同时结合1997年度本级预算执行审计,市地和部分县审计局计划对300多项重点资金和热点问题开展专项审计调查,现已开展135项专项审计调查。
为了搞好今年本级预算执行审计,各市地根据自身工作重点和方法,采取有力措施,积极探索本级审与行业审计、上审下相结合的工作路子,提高工作效率,保证审计工作质量。
济南市审计局在总结前两年预算执行审计和参照其他省市先进经验做法的基础上,编撰了财政审计实务手册,并对“账户入手,下审一级”的工作方法进行全面深入的研讨,提高了参审人员的业务素质。
烟台市审计局为规范账户审计,根据《审计署关于加强预算单位银行开户审计监督工作的通知》,结合本市实际情况,制定《银行账户审计规程》,提高了审计工作质量。
潍坊市审计局确定1997年本级预算执行审计“常规审计”与“重点审计”相结合、“主审科室”与“辅审科室”相结合的审计模式,对同级审和各专业审计的有机结合进行积极探索和实践。
德州市审计局在审计方式上既注重本级审与专业审计的结合,做到审计成果综合利用,又注重本级审与上审下的结合,做到各有侧重,成果共享;在审计方法上不断完善账户审计,实行账户审查台账与账户审查专人负责等制度。
同时以资金为主线,对重点资金的专项审计调查采取上下联动的方式,加大了审计深度和力度。
淄博市审计局认真做好审前准备,采取账户入手的方式,通过对5个专业银行和3个非银行金融机构的调查,事先掌握15个被审计部门的银行开户情况,从源头上控制了被审单位的资金总量,提高了工作效率。