成都市青白江区房产管理局

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成都市青白江区房产管理局

2008年房产管理工作总结暨2009年 工作思路的报告

成都市房产管理局：

按照《成都市房产管理局关于报送2008年房产管理工作总结和2009年目标项目的通知》（成房发[2008]167号）要求，成都市青白江区房产管理局文件

青房字„2008‟94号 签发人：秦 毅 - 2 - 我局高度重视，对各项工作目标认真自查，现将2008年工作总结即2009年思路报告如下:

一、2008年工作

2008年对我区房地产业是充满挑战的一年。青白江区房管局敢于直面挑战，坚持以科学发展观为指导，坚持按照青白江区委九届五次全会战略部署，坚持全域成都理念，全面提升城乡一体化水平，锐意进取，奋勇争先，全年圆满完成各项工作任务。

（一）围绕中心促发展

根据市委“全域成都” 理念，按照区委“建设北部新城”战略部署，我局紧紧围绕做大房地产业这个中心，着力培育我区房地产市场，促进房地产业健康稳定发展。

1、狠抓招商引资，为企业提供服务。今年我区房地产企业总数为31家，全年完成房地产项目投资到位资金8.2亿元。房地产企业入驻我区后，房管局全程跟踪，及时为企业提供高效、便捷的服务，同时，开展2次专项执法检查，大力规范和监管房地产市场，营造有序竞争的法治环境，每月专人按时向市局报送我区房地产市场运行情况。

2、扶持安居置业，与企业共度难关。受信贷紧缩、税收等国家宏观调控政策及5.12特大地震影响，楼市交易量急降。我局及时拟定《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》并提请区政府审议通过实行。最大可能地促进全区房地产市 - 3 - 场复苏，帮助房地产企业度过难关。同时，积极开展房地产市场促建，帮助20个在建项目全部复工，将全区房地产业经济损失降到最低。

3、成功举办青白江区第三届房交会，为我区房地产企业搭建推介交易平台。金秋9月，我局成功举办了以“绿色生态城、创业新热土、宜居青白江”为主题的房交会。本次房交会成交金额达3372.73万元，其中外地居民来我区购房成交金额达492.6万元，充分展示了我区近年来房产事业快速发展的成果，受到省市区多家媒体广泛关注，得到了区委、区政府和市房管局主要领导高度肯定。

（二）抓住重点有突破

全年狠抓“三驾马车”即住房保障、农村房屋产权制度改革、旧城改造拆迁管理三项工作寻求突破。

1、住房保障

住房保障工程是民生工程，通过全局干部职工努力，我区住房保障工作取得显著成绩，得到区人大、市房管局领导的好评。一是完善住房保障制度。建立城市公共住房制度、廉租房租金补贴制度及住房保障实施情况月报表制度，建立保障对象实名制档案。代区政府拟定了《青白江区城镇住房保障制度实施意见》、《青白江区城镇廉租住房申请、审核及退出实施细则》、《青白江区解决低收入家庭住房困难发展规划》，调高了我区租赁补贴 - 4 - 标准和补贴面积，扩大了保障范围。对凡申请并符合廉租房保障条件的住房困难家庭，全部纳入廉租住房保障，并组织街道办事处等相关单位做好廉租住房保障的审核、公告及年度核查等相关工作；二是大力实施廉租住房实物配租、租金补贴、租金核减工作。为15户特困家庭提供了廉租住房；为201户低收入家庭共发放租金补贴217003元，其中2008年新增廉租住房租赁补贴136户，完成上级下达给我区的此项目标任务130户目标值的105%；为66户住房困难家庭实行了租金核减；三是加大住房保障力度。争取上级补助资金740万元，其中：廉租房补贴资金136万元，廉租房建设资金239万元，购买廉租房专项补助资金150万元，增加中央补助西部建设资金215万元。启动144套共计7338平方米廉租房建设工作，分别完成新建廉租住房66套、面积3300平方米目标任务的218%、222%；四是做好驻区大中型企业住房解困工作。落实了玉龙化工公司48套0.32万平方米、川化集团公司834套7.59万平方米经济适用房建设。

2、农村房屋产权制度改革

农村房屋产权制度改革是统筹城乡综合配套改革的一个重要方面。今年我局此项工作取得重大进展：一是规范我区农村房屋产权制度改革。制定了《青白江区集体土地上村民散居房屋所有权登记指导意见》、《青白江区集体土地上房屋产权流转工作的指导意见》、《青白江区集体土地上房屋产权流转实施细则》 - 5 - 等相关文件；二是做好产改指导工作。对全区乡镇产改工作人员进行工作指导和农村房屋确权登记培训；三是做好农村房屋确权登记工作。除完成试点乡镇办证工作外，已面向全区受理各乡镇散居农房办证，现已受理并载入登记薄缮证3331户。

3、旧城改造拆迁管理

一是突出抓好市重点项目华金大道四段改造工程国有土地房屋拆迁监督管理，积极配合该重点项目责任单位区建设局，对涉及拆迁的巨石、天保等13家单位全力做好房屋拆迁政策法规指导工作，促使该重点项目有效推进。

二是突出抓好市重点项目青白江输变电工程涉及到的国有土地房屋拆迁监督管理工作，积极配合该重点项目责任单位区经济局，全力做好房屋拆迁政策法规指导工作，确保该重点项目按期完成。

三是树立城市经营理念，全面完成区委、区政府交办的城市房屋拆迁管理任务。强力推进北部新区旧城改造、大弯安置房、30米生态绿化带建设、攀成钢新区建设用地等重点建设项目的拆迁工作。已完成北部新区拆迁户数15户，拆迁面积2.55万平方米。其余项目正在全力推进

四是全面开展主城区老旧房屋拆迁概算工作，为区委区政府加快城市经营提供了科学的决策依据；五是积极配合相关部门依法对大同南北片区、高频焊管厂等20余个拆迁项目进行拆迁政 - 6 - 策指导和监督管理，共测绘39家单位房屋，测绘面积达72087.44平方米。

通过努力，1-11月我区已完成拆迁项目户数233户，在完成项目中，实际拆迁房屋建筑面积7.736万平方米，同时，确保了扬尘整治目标任务的完成。我局旧城改造工作荣获第一届“建设青白江突出贡献奖”。

（三）管理有力显实效

1、加强房政管理

完善信用信息管理制度，设定信用信息管理专职岗位，并按规定完成信用信息的提供。1-11月底，商品房预售备案2165户，备案面积19.99万㎡，备案金额52381.09万元。商品房所有权、房屋他项权登记8103宗。房产档案组卷5384卷，查阅2872卷（次）。1-11月中旬共测绘房屋154.75万㎡，全年预计测绘180万㎡，其中，测绘商品房54.22㎡。全年新建房屋110.63㎡，完成目标76万㎡的145.57％，实施白蚁防治97.04万㎡，完成目标76万㎡的127.68%。

2、加强住房专项维修资金和物业保修金管理

1-11月，共归集住房专项维修资金1210万元、物业保修金479058.24元，归集率100﹪。保障资金专款专用，维护业主合法权益。同时，做好了因5.12特大地震受损房屋专项维修资金的支取工作。 - 7 - 3、强化安全管理

强化了房屋安全鉴定和安全大检查，确保了房屋装修结构安全，白蚁药品库房安全、全区低洼危破房屋汛期安全，确保了城市房屋拆迁工地、物业小区、直管公房等重点区域的安全，杜绝了重特大事故发生。

4、加强物业管理

全年房屋销售前物业管理方案备案率及5万㎡以上物业服务公开招投标100%。认真组织物管企业开展服务示范窗口创建活动，其中两家物管企业获得物管行业示范窗口称号。积极探索新居工程、新型社区产权产籍管理模式，拟定《青白江区社区物业管理实施意见》、《青白江区安置小区（新居工程）、农村新型社区的物业管理实施意见（试行）》并提请区政府审议通过实行，逐步实施专业化物业管理。目前，长宁小区已实现专业化物业管理。

（四）抗震救灾见精神

5.12特大地震发生后，局党组反应迅速，措施有力，在灾后第一时间启动应急预案，举全局之力、历时近两月，临危不惧、共赴时艰，对地震灾情损坏房屋开展拉网式排查，为灾后我区群众住房安全和恢复正常办公秩序做出了应尽的努力。

1、房屋灾后安全隐患排查成效显著 - 8 - 一是克服时间紧、任务重、人手少的困难，对我区医疗机构、中小学、幼儿园，金融部门、政府机构，企事业单位、人员密集场所，居民住宅、物业小区等受灾房屋开展全面安全检查，鉴定城镇、农村受损房屋共998处（幢），面积达100万余平方米。二是指导姚渡、城厢、清泉、弥牟房管所开展房屋安全隐患排查，及时疏散危房承租人员。

2、情系灾区，奉献爱心

全局干部职工为灾区踊跃捐款捐物，单位、职工共捐款22790余元；衣物、被褥860余件；炊（餐具）1000余件，总价值31000余元。全局党员交纳“特殊党费”8040元，全体团员交纳“特殊团费”1500元，同时组织全区 25 家房地产开发企业、物管企业捐款176.799万元。

3、救灾与援外并举

“疾风知劲草，国难见坚贞”，为支援重灾区灾后重建，我局派出5批次救灾队伍奔赴灾区开展援助（援建）工作，受到当地党委、政府高度评价。一是局党组成员先后两批带队参加区对口援建工作，受到区领导和灾区群众高度肯定。二是党员、干部组成抗震救灾突击队房安鉴定工作组奔赴彭州、都江堰救灾。此外，还派出志愿者参加区抢险救灾协助小组奔赴都江堰，从事小区物业管理工作。

4、做好涉灾信访，维护灾后稳定 - 9 - 积极协调青江名城、怡景阳光等小区业主与开发商因地震灾后房屋质量问题引发的矛盾。对锦绣苑老1栋、城厢轴承厂宿舍、省螺钉厂宿舍、医药公司宿舍等因灾受损严重房屋，按照灾后紧急维修程序支取维修资金，大力维护了灾后社会稳定。

二、2009年工作思路

2008年是不寻常的一年，我们在艰难中奋起，书写了房管事业的壮丽诗篇，体现了可歌可泣的精神，取得了“实属不易”的业绩。同时我们应当看到，由于受“汶川大地震”和国际次贷危机等诸多方面影响，我区房地产市场面临商品房销售萎缩、企业资金回笼慢、商品房积压较多等情况的严峻考验，2009年我局将以灾后重建和扩大内需为契机，不断推进房地产市场发展，促进经济增长。明年工作的总体思路是：以十七届三中全会精神为指引，按照区委、区政府“生态立区，工业强区、物流兴区、商贸活区，建设成都北部新城、构建和谐青白江”的发展目标，深入落实科学发展观，以积极的态度、求实的精神、开拓的勇气面对挑战和机遇，围绕“项目大会战”，重点从“创新突破、市场发展、旧城改造、住有保障、提高效能”五个方面谋划全局，“加快五个进程”，把明年工作的基本点、重点、难点打造成亮点，推动我区房管事业更好更快发展。

（一）以十七届三中全会精神为指引，加快农村产权制度改革进程 - 10 - 深入推进农村房屋产权制度改革试点工作，加强对全区各乡（镇）产改工作人员的培训和业务指导，全面完成农村房屋确权颁证工作；进一步规范城乡一体房产管理，逐步完善农村房屋产权确权、流转制度，推动农村房产市场建设。

（二）以统筹城乡和灾后重建为契机，加快全区房地产业复苏进程

大力规范房地产市场秩序，巩固实施新建商品房网上签约工作；大力开展房地产项目促建，积极拓展房地产市场销售渠道；严格房地产市场销售执法检查，规范房产交易行为；加大房地产招商引资力度，引进实力品牌企业；认真研究新形势下积极的房地产引导政策，推进灾后房地产业发展。