国内外扶贫模式经验借鉴

%专家观点】中国脱贫攻坚的主要经验!中国社会科学院农村发展研究所魏后凯摘要：改革开放以来，中国逐步探索出一条符合国情的中国特色减贫道路，创造了世界减贫史上的“中国奇迹”。

经济持续快速发展、有力的制度保障和政策支持、全社会广泛参与是中国农村减贫取得成功的“三大基石”。

中国脱贫攻坚的主要经验是：坚持党的领导，建立健全脱贫攻坚责任制；坚持政府主导，构建三位一体大扶贫格局；坚持精准方略，多措并举提高脱贫实效；坚持群众主体，激发贫困人口内生动力；坚持市场导向，注重培育减贫长效机制。

关键词：脱贫攻坚中国特色减贫道路经验中图分类号:F328文献标识码:A文章编号：2095-3151(2021)02-0005-03农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的基本标志。

改革开放以来，中国政府始终高度重视农村扶贫工作，全力加大资金投入，动员全党、全国、全社会力量共同参与扶贫开发，出台并实施了一系列具有针对性的扶贫规划与政策措施，推动扶贫方式由救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫转变，逐步探索出一条符合国情的中国特色减贫道路。

经济持续快速发展、有力的制度保障和政策支持、全社会广泛参与，这是中国农村减贫取得成功的“三大基石”。

改革开放以来，中国不仅实现了世界上最快速的经济增长，最大限度地提高了人民生活水平，而且实现了世界上最大规模的减贫，对全球减贫的贡献率超过70%。

按照2010年农村贫困标准，中国农村贫困人口由1978年的7.7亿人减少到2019年底的551万人，农村贫困发生率由97.5%下降到0.6%。

在这41年间，中国农村贫困人口共减少了7.65亿人，平均每年减少1866万人。

这种长达*本文是根据作者于2020年12月15日在中国国务院新闻办公室、中国国务院扶贫开发领导小组办公室主办的人类减贫经验国际论坛”之“国际减贫理论与实践”专题论坛上的发言整理。

-5-中国脱贫攻坚的主要经验40多年的持续大规模减贫在世界上是绝无仅有的，创造了世界减贫史上的“中国奇迹”。

讲好中国脱贫攻坚战的世界意义中国脱贫攻坚战是世界关注的焦点，它不仅对中国具有重大意义，也对世界具有深远的影响。

作为世界上最大的发展中国家，中国在脱贫攻坚战中取得的成就对全球减贫事业具有启示意义，为全球减贫事业作出了重要贡献，反映了中国的全球责任担当。

下面，让我们一起来探讨讲好中国脱贫攻坚战的世界意义。

中国脱贫攻坚战的成功经验对全球减贫事业具有示范作用。

中国在脱贫攻坚中积累了大量宝贵的经验，这些经验包括统一领导、精准施策、扶贫开发、政策保障等多个方面。

这些经验不仅适用于中国的国情，也对其他发展中国家的减贫工作具有借鉴意义。

中国的扶贫模式和经验可以为其他国家提供参考和借鉴，帮助它们更好地制定减贫战略和政策，提高贫困人口的生活水平，推动全球减贫事业取得更大的成就。

中国脱贫攻坚战的成功对全球经济增长和稳定具有重要意义。

中国是世界第二大经济体，其脱贫攻坚取得的成就对全球经济发展产生了积极的影响。

中国脱贫攻坚战的成功，使数以亿计的贫困人口脱离了贫困，增强了他们的消费能力，为全球经济增长注入了新的动力。

中国脱贫攻坚也为全球创造了更多的市场机会和合作空间，促进了国际贸易的发展，为世界经济的繁荣稳定作出了贡献。

中国脱贫攻坚战的成功对全球可持续发展具有深远意义。

中国积极倡导可持续发展理念，致力于实现经济、社会和环境的协调发展。

中国脱贫攻坚战的成功，不仅提高了中国人民的生活水平，也有助于改善全球环境和促进全球可持续发展。

中国通过大力发展清洁能源、节能减排和生态建设等举措，为全球气候变化和环境保护作出了重要贡献，推动了全球可持续发展议程的实现。

中国脱贫攻坚战的成功对全球治理体系的完善具有重要意义。

中国在脱贫攻坚战中坚持统一领导、全面施策，形成了一系列有关脱贫攻坚的重要制度和政策，这为全球治理体系的完善提供了宝贵经验。

中国在减贫事业中的积极探索和实践，可以为全球治理体系的改革和完善提供新思路和新模式，为国际社会共同应对全球性挑战提供有益启示。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接案例分享近年来，我国在脱贫攻坚和乡村振兴方面取得了显著成果。

在这两个阶段的有效衔接中，涌现出了一批优秀的案例，为全国其他地区提供了借鉴和推广的经验。

本文将分享几个具有代表性的案例，让我们一同领略这些典型案例的魅力所在。

一、产业扶贫助力乡村振兴产业扶贫是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要途径。

以云南省怒江傈僳族自治州泸水市为例，当地政府通过发展特色产业，助力乡村振兴。

怒江傈僳族自治州地处高原峡谷，自然资源丰富，具有独特的民族文化。

在脱贫攻坚战中，当地政府充分发挥资源优势，推动旅游业、农业和手工业等产业发展。

通过扶持乡村旅游、扶持农民专业合作社、发展绿色农业等措施，泸水市成功实现了产业扶贫与乡村振兴的有效衔接。

二、易地扶贫搬迁与新型城镇化建设相结合易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重要手段，也是乡村振兴的关键环节。

贵州省遵义市正安县在这方面做出了积极探索。

正安县将易地扶贫搬迁与新型城镇化建设相结合，引导贫困人口向县城和集镇集中，有效解决了贫困人口“一方水土养不起一方人”的问题。

在搬迁过程中，正安县注重培育新兴产业，为搬迁群众提供就业机会，确保搬迁群众稳定脱贫。

同时，通过改善基础设施、提升公共服务水平，正安县实现了易地扶贫搬迁与乡村振兴的有效衔接。

三、教育扶贫阻断贫困代际传递教育扶贫是脱贫攻坚和乡村振兴的重要支柱。

江西省赣州市兴国县在教育扶贫方面取得了显著成效。

兴国县充分发挥教育在脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用，加大对贫困家庭学生的资助力度，确保每个孩子都能接受公平有质量的教育。

兴国县还通过实施职业教育培训、开展技能扶贫，帮助贫困人口提升就业技能，实现稳定脱贫。

通过教育扶贫，兴国县成功阻断了贫困代际传递，为乡村振兴奠定了坚实基础。

四、生态扶贫实现绿色发展生态扶贫是脱贫攻坚与乡村振兴的重要内容。

山西省吕梁市临县在生态扶贫方面取得了积极成果。

临县地处黄河流域，生态环境脆弱。

在脱贫攻坚战中，当地政府充分发挥生态资源优势，实施生态扶贫项目，引导贫困人口参与生态建设。

在产业帮扶方面的经验做法随着中国经济的快速发展，产业扶贫成为了当前扶贫工作的重要组成部分。

在产业帮扶方面，经验和做法是非常宝贵的资源，能够为其他地区提供借鉴和参考。

本文将从多个角度探讨产业帮扶的经验做法，以期能够为相关工作提供一些启示和思路。

一、产业定位和规划产业帮扶的第一步是对当地的产业进行定位和规划。

这需要对地方的资源禀赋、市场需求、技术条件等进行全面分析，确定适合当地发展的产业方向。

在此基础上，制定产业发展规划，明确发展目标、重点任务和时间节点。

同时，要注重与当地实际情况相结合，灵活调整产业布局，以确保产业帮扶的可持续性和长久效益。

二、整合资源，提供扶持措施在产业帮扶过程中，整合各方资源是非常重要的一环。

这包括政府、企业、社会组织等多方合作，形成合力。

政府可以提供政策支持和资金扶持，企业可以提供技术支持和市场渠道，社会组织可以提供培训和管理支持。

通过整合这些资源，形成一条龙的产业帮扶体系，能够更好地推动当地产业的发展。

三、创新模式，提高产业附加值在产业帮扶过程中，创新模式是非常关键的。

传统的农产品销售方式受到限制，无法提高产品的附加值。

因此，需要通过创新模式，提升产业的附加值。

一种常见的创新模式是发展农产品加工业，将农产品加工成深加工产品，提高附加值。

另一种创新模式是发展农业旅游业，将农业与旅游相结合，打造特色农业品牌，吸引游客消费。

这些创新模式能够为农民增加收入，推动产业的发展。

四、加强技术支持，提高产业竞争力在产业帮扶过程中，技术支持是非常重要的一环。

通过技术的引进和培训，提高农民的生产技术水平，增强他们的产业竞争力。

技术支持可以包括新品种的推广、种植技术的培训、农机具的引进等。

同时，要注重技术的可持续性，培养农民的创新能力，使他们能够自主解决技术难题，推动产业的长期发展。

五、建立市场渠道，拓宽销售渠道产业帮扶的最终目标是实现产品的销售和增收。

因此，建立市场渠道是非常关键的一环。

要通过开拓新的销售渠道，打开市场空间，提高产品的销售额。

Th eo ry Res earch近年来，国内外微型金融扶贫模式取得了较大发展，而国内拾荷模式、乡村金融服务站、农地金融和社区发展基金等金融扶贫模式也各具特色。

与国家集中连片特殊困难地区扶贫攻坚战略相对应，河北省提出了打造“环首都扶贫攻坚示范区”的战略目标，而借鉴国内外金融扶贫模式，以金融手段推进“环首都扶贫攻坚示范区”建设就成为必然选择。

农村金融；扶贫模式；微型金融；农地金融；社区发展基金作为有效的经济杠杆和调控手段，金融手段对扶贫开发的积极作用毋庸讳言。

因此，抓住我国农村积极新型金融试点的有利机遇，借鉴境内外成功经验，探索有效的农村金融组织形式，开发新的金融产品和工具，结合各地实际量身定制有效的扶贫模式，其必要性和应用价值就更为突出。

国内外微型金融扶贫模式分析在金融政策方面，《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出鼓励大型金融机构在片区中心城市设立分支机构，搭建跨省融资平台；深化农村信用社改革，优化金融网点布局，培育小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，大力发展扶贫小额信贷等措施。

在这方面，国内外有许多成功的经验与模式，值得总结、学习与借鉴。

例如，美国、欧洲和澳大利亚的社区银行模式，以及新兴的P2P 网络借贷平台，尽管各有特色，互不相同，但对于我国农村新型金融组织的发展与创新，借鉴意义和参考价值都较为突出。

相对而言，微型金融扶贫模式的影响更大，覆盖面更为宽广。

微型金融（M icr ofin ance ）是专门针对贫困居民和小微企业而建立的金融服务体系，主要包括小额信贷、小额储蓄、小额保险、小额租赁和小额的支付交易等。

微型金融实践始于20世纪60年代，到20世纪末，小额信贷和微型金融理念在全世界迅速传播，遍及亚非和东欧的发展中国家，在美国、英国、法国、加拿大和挪威等发达国家，也出现了大量小额信贷机构。

在全球范围内，以孟加拉“乡村银行”(Gra meen Bank ，GB)模式、印度尼西亚人民银行乡村信贷部(BR I-UD)模式、玻利维亚阳光银行(Banco S o l)模式、玻利维亚阳光银行(Ba ncoSol)模式和国际社区资助基金会村庄银行(FI NC A-VB )模式四种微型金融模式知名度最高，社会效益最为显著。

闽宁模式：内容与特征的全面解析一、引言“闽宁模式”是中国福建省与宁夏回族自治区（简称闽宁）之间一种独特的合作模式。

这种模式在中国东西部扶贫协作中具有典型意义，且在实践中取得了显著成效。

本文将详细解析闽宁模式的内容和特征，以期提供对其他地区扶贫协作的参考和借鉴。

二、闽宁模式的内容1. 政府主导，社会参与闽宁模式强调政府的主导作用，通过制定优惠政策，引导企业和社会力量参与扶贫协作。

同时，鼓励企业和社会组织在闽宁地区开展产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多种形式的扶贫活动。

2. 产业协作，互利共赢闽宁模式注重产业协作，通过引导东部地区企业到西部地区投资设厂，将东部地区的资金、技术、市场等优势与西部地区的资源、劳动力等优势结合起来，实现优势互补，促进双方经济发展。

3. 人才交流，智力支持闽宁模式重视人才交流，通过选派优秀干部、专业技术人员到对方地区挂职锻炼、交流学习，为对方地区提供智力支持。

同时，加强教育培训合作，提高贫困地区人口素质，增强其自我发展能力。

4. 生态建设，绿色发展闽宁模式注重生态建设，坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和修复。

通过推广生态农业、生态旅游等绿色产业，促进经济发展与生态保护相协调。

三、闽宁模式的特征1. 政府引导与市场机制相结合闽宁模式既强调政府的主导作用，又充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。

政府通过制定政策、提供公共服务等方式引导企业和社会力量参与扶贫协作；而市场机制则通过价格、供求、竞争等因素调节资源配置，实现资源的最优配置。

2. 跨区域合作与互利共赢为目标闽宁模式是一种跨区域合作模式，它打破了行政区划的限制，将东部地区与西部地区的优势资源进行整合，实现了互利共赢的目标。

这种模式不仅促进了闽宁两地的经济发展，也为其他地区提供了可复制、可推广的经验。

3. 多元化扶贫与精准施策相结合闽宁模式注重多元化扶贫，通过产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多种方式帮助贫困地区实现脱贫。

同时，这种模式还强调精准施策，针对不同地区、不同人群的贫困问题，制定个性化的扶贫方案，确保扶贫工作的针对性和实效性。

共同富裕的经验借鉴与启示在当今社会，共同富裕被视为促进社会稳定和可持续发展的重要目标。

共同富裕的概念源于中国改革开放政策的实践，旨在实现资源的公平分配和贫富差距的缩小。

然而，要实现共同富裕并非易事，需要探索适合各国及地区的路径和模式。

在此，本文将就共同富裕的经验借鉴与启示展开论述。

1. 建立包容性的经济政策共同富裕的首要前提是建立包容性的经济政策。

这就要求政府在制定经济政策时要考虑到不同群体的利益，尤其是对弱势群体给予更多关注与关怀。

此外，政策制定者还应加强资金和资源的合理配置，推动城乡、区域之间的均衡发展。

以中国为例，实施精准扶贫政策，主动查找和帮助贫困群众，有效减小了贫富差距，促进了共同富裕的实现。

2. 加强公共服务和基础设施建设共同富裕的实现需要有良好的公共服务和基础设施保障。

政府应投入更多的资源来发展教育、医疗、住房等公共服务，使得每个人都能享受到优质的教育和医疗资源。

同时，加强基础设施建设，改善交通、通信等基础设施条件，提高贫困地区与发达地区的连接性，为共同富裕创造更有利的条件。

3. 强化就业和创业机会共同富裕需要有稳定就业和创业机会的支持。

政府应制定有利于创业和就业的政策，鼓励企业发展，提供多样化的就业岗位。

同时，加强职业技能培训，提高劳动者的就业能力，为贫困群体提供更多的创业机会和职业发展机会。

4. 推动农业现代化和农村发展农业在很多国家和地区都是重要支柱产业，农村地区也是贫困面临的主要领域。

因此，共同富裕的实现需要加大对农业现代化和农村发展的支持力度。

政府应加大投入，加强农业科技创新，提高农民的种植和养殖技术，提高农业产出和农民收入。

同时，改善农村基础设施，提供更好的教育、医疗等公共服务，促进农村发展。

5. 加强国际合作与经验交流共同富裕是全球共同面临的挑战，各国之间需要加强合作与经验交流。

政府、国际组织和非政府机构可以共同探索适合不同国家和地区的共同富裕路径，分享成功经验和教训。

国外乡村振兴发展经验与启示一、本文概述随着全球化和城市化的快速发展，乡村振兴成为各国共同面临的挑战和机遇。

本文旨在探讨国外乡村振兴发展的成功经验与启示，以期为我国乡村振兴提供借鉴和参考。

文章首先将对乡村振兴的概念进行界定，明确乡村振兴的内涵和目标。

然后，通过文献综述和案例分析的方法，总结国外乡村振兴的典型经验和做法，包括政策支持、产业创新、生态保护、文化传承等方面。

接着，文章将分析国外乡村振兴发展的启示，探讨如何将这些经验应用于我国的乡村振兴实践中。

文章将提出针对性的政策建议和实践路径，为我国乡村振兴提供有益的思路和方案。

通过本文的研究，旨在为我国乡村振兴提供更为全面和深入的理论支撑和实践指导。

二、国外乡村振兴的主要模式与案例在全球范围内，许多国家都面临着乡村振兴的任务。

这些国家通过探索和实践，形成了各具特色的乡村振兴模式。

以下将介绍几个典型的国外乡村振兴案例，并分析其成功经验和启示。

日本是一个典型的土地资源稀缺的国家，因此，其乡村振兴策略特别注重挖掘和发扬每个村庄的特色。

通过“一村一品”模式，每个村庄都致力于发展和推广自己的特色产品或文化，从而吸引游客和外部投资。

这种模式不仅提高了村民的收入，也保护了乡村的生态环境和文化传统。

德国在乡村振兴方面实施了“村庄更新”计划，该计划旨在改善乡村的基础设施，提高乡村的生活质量，吸引更多的人口回到乡村。

通过政府补贴和优惠政策，德国鼓励农民进行农业技术创新，提高农业生产效率，同时也大力发展乡村旅游，为乡村经济注入新的活力。

法国政府制定了“乡村振兴计划”，旨在保护和振兴乡村文化，提高乡村居民的生活质量。

该计划注重乡村景观的保护和修复，通过政府补贴，鼓励农民进行有机农业和生态农业的发展，同时也支持乡村手工艺和文化产业的发展。

这些成功的乡村振兴案例，给我们提供了宝贵的启示。

乡村振兴需要充分发挥每个村庄的特色和优势，走特色化、差异化的发展道路。

政府应该扮演重要的引导和支持角色，提供政策、资金等方面的支持。

乡村振兴是当前我国发展的重要战略，为了推动乡村振兴，一些地方已经取得了一定的成功经验，下面就介绍20个典型乡村振兴成功模式，希望对其他地方乡村振兴工作有所借鉴。

1.农业科技示范模式：选择当地适合发展的农作物，引进先进的技术和方法，建设农业科技示范园，向周边农户推广，以提高农业产量和质量。

2.特色产业模式：挖掘当地的特色资源和传统工艺，发展特色产业，打造知名品牌，产品销售市场化，带动当地产业发展。

3.乡村旅游模式：利用当地的自然风光和人文资源，发展乡村旅游业，吸引游客，推动乡村经济的发展。

4.生态农业模式：积极倡导生态农业理念，改变传统农业生产方式，推广有机种植和生态养殖，保护环境，提高农产品品质。

5.乡村建设模式：加强基础设施建设，改善乡村环境，提升乡村风貌，提高乡民生活品质。

6.文化创意模式：发掘和弘扬当地的文化传统，利用文化资源开展文化创意产业，吸引人才和资金，推动乡村振兴。

7.教育扶贫模式：加大对乡村教育资源的投入，提高乡村教育教学质量，改善农村学生的学习环境和条件。

8.科技创新模式：引进高新技术，打造农业科技园区，推动农业生产方式的现代化和智能化。

9.农民合作社模式：鼓励农民组建合作社，实现规模化经营，提高农产品的质量和价格。

10.乡村金融模式：建设乡村金融机构，为农民提供金融服务，扶持乡村经济发展。

11.乡村治理模式：建立健全乡村自治组织和制度，推动农村社会治理的现代化。

12.乡村消费模式：积极引导农民适度提高消费水平，拉动农村市场需求，促进经济发展。

13.产业扶贫模式：选择壮大当地产业，引导贫困户参与产业发展，实现脱贫致富。

14.乡村人才引进模式：吸引优秀人才到乡村创业和工作，提升乡村发展的活力和竞争力。

15.农民职业培训模式：组织农民职业培训，提高农民就业技能和创业能力，增加就业机会。

16.政策扶持模式：制定支持乡村振兴的政策措施，给予税收减免和财政扶持，鼓励和引导社会资本参与农村产业发展。