建立完善科学的干部考评机制的思考和建议
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如何建立科学合理的干部考核评价体系在当今社会,干部队伍的素质和能力对于组织的发展和进步起着至关重要的作用。
而建立科学合理的干部考核评价体系,则是确保干部队伍能够不断提升素质、发挥才能的关键。
那么,如何才能建立这样一套行之有效的体系呢?首先,明确考核评价的目标和原则是基础。
考核评价的目标应当与组织的战略目标相一致,旨在促进干部的个人成长与组织的整体发展相协调。
原则上,应遵循公平、公正、公开、客观、全面的原则。
公平意味着对所有干部一视同仁,不偏袒、不歧视;公正要求考核评价的标准和程序严谨规范,不受人为因素干扰;公开则是指考核评价的过程和结果在一定范围内透明,接受监督;客观是基于事实和数据进行评价,避免主观臆断;全面则要综合考虑干部的德、能、勤、绩、廉等多个方面。
在考核内容的设计上,要做到全面且有重点。
德,包括政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等,考察干部是否具有坚定的政治立场、良好的道德品质和职业操守。
能,主要涵盖工作能力、业务水平、创新能力和学习能力等,判断干部能否胜任本职工作,是否具备应对复杂局面和解决实际问题的能力。
勤,关注干部的工作态度、责任心和敬业精神,看其是否勤奋努力、积极主动地投入工作。
绩,是对干部工作成果的衡量,包括工作的数量、质量、效率和效益等,注重实际业绩和贡献。
廉,着重考核干部的廉洁自律情况,是否严守党纪国法,有无贪污腐败行为。
同时,要根据不同岗位和职责,制定差异化的考核指标。
对于管理岗位的干部,应侧重于领导能力、团队建设、决策水平等方面的考核;对于技术岗位的干部,要突出专业技能、技术创新、成果转化等方面的评价;对于基层一线的干部,则重点考察执行能力、服务意识和群众满意度。
考核评价的方法要多样化。
可以采用上级评价、同级评价、下级评价相结合的 360 度评价方法,全方位了解干部的表现。
上级评价能够从整体工作部署和战略层面评估干部的工作成果和能力;同级评价有助于了解干部在团队协作中的表现和沟通能力;下级评价则能反映干部的领导风格和对下属的培养指导情况。
完善干部考核评价体系几点思考完善干部考核评价体系几点思考建立健全体现科学发展要求的干部考核评价工作机制,是实施对干部队伍科学管理的基础,也是激发各级领导班子和干部干事创业积极性的有效措施。
在干部考核中体现科学发展要求,就要坚持服务科学发展、促进科学发展和注重实绩、群众公认的原则,建立有机联系、相互配套、客观公正、有效管用、简便易行的干部考核评价体系,以科学的考核机制促使各级干部保持“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的精神境界。
一、现行干部考核评价体系的不足之处近年来,我市在构建干部考核评价体系上作了一些有益探索,树立了正确的选人用人导向,为实现“跨越发展、科学发展、和谐发展、务实发展”目标提供了坚强的政治和组织保证。
随着经济社会事业的快速发展,现行的干部考核评价体系建设不能很好地适应新时期干部考核工作的需要,还有一些不足之处,主要表现在:一是群众参与热情不高。
由于传统的干部考核工作方法单一,形式呆板,民主程度不明朗,结果运用不到位,造成了部分干部群众对干部考核工作缺乏信任度,参与热情不高。
有的认为干部考核不过是走走过场,摆摆样子,搞搞形式,因而态度冷淡;有的认为与己无关,把参与考核工作当作一种多余的负担,应付了1/ 7事,甚至借故避让;有的甚至公开讲,反映问题提意见不起作用,弄不好给自己带来麻烦,要么违心地把干部的不好也说好,要么干脆说什么也不知道。
这些都给全面准确了解干部情况带来了困难。
二是考核内容不够完善。
有些职能部门为了引起重视,更好地推动本部门工作,千方百计地把自身工作列入实绩考核目标,导致考核内容过于庞杂,且又比较片面,大多侧重经济建设,忽视思想道德建设和社会协调发展。
如对领导班子的考核,本地经济发展速度、项目建设规模等显绩易判断,但经济效益、发展后劲等潜绩难把握。
如干部的工作表现、工作成绩等易了解,但政治素质、道德水准等难把握;对其总体状况易于评价,但具体特点,如组织能力强是如何体现的难把握。
加强干部队伍管理的建议与思考一、完善选拔机制在干部选拔中,应坚持德才兼备、以德为先的原则,注重选拔具有较强组织能力、协调能力、沟通能力的人才。
同时,应拓宽选拔渠道,通过多种方式选拔优秀人才,如公开招聘、内部竞聘、社会推荐等。
此外,应建立科学的选拔标准和程序,确保选拔的公正性和科学性。
二、加强培训和教育干部队伍的素质和能力是决定组织发展的重要因素。
因此,应加强干部的培训和教育,不断提升其综合素质和能力。
具体来说,可以采取以下措施:1. 制定培训计划,针对不同层次、不同岗位的干部进行有针对性的培训;2. 丰富培训内容,包括管理知识、沟通技巧、团队协作等多个方面;3. 创新培训方式,采取线上培训、线下培训、内部培训、外部培训等多种形式;4. 鼓励干部自主学习,为其提供学习资源和支持。
三、建立科学的考核评价体系建立科学的考核评价体系是加强干部队伍管理的重要手段。
通过考核评价,可以全面了解干部的工作表现、能力水平、发展潜力等方面的情况,为干部的选拔、培养、晋升等提供依据。
具体来说,可以采取以下措施:1. 制定详细的考核评价指标,包括工作业绩、能力素质、发展潜力等多个方面;2. 定期进行考核评价,采取多种方式进行评估,如个人自评、领导评价、同事评价等;3. 注重考核评价结果的运用,将考核结果与干部的选拔任用、奖惩激励等挂钩。
四、强化激励机制建立有效的激励机制是激发干部工作积极性的重要手段。
具体来说,可以采取以下措施:1. 薪酬激励:根据干部的工作表现和业绩情况,给予相应的薪酬待遇;2. 晋升激励:制定公平的晋升制度和程序,鼓励干部积极进取;3. 荣誉激励:对于表现优秀的干部,给予相应的荣誉和奖励;4. 培训激励:为优秀的干部提供更多的培训和学习机会。
五、提升干部队伍的综合素质提升干部队伍的综合素质是加强干部队伍管理的核心目标之一。
具体来说,可以采取以下措施:1. 加强学习培训,不断提高干部的专业知识和技能;2. 鼓励干部参加各类培训和交流活动,拓宽视野和思路;3. 注重培养干部的创新意识和创新能力;4. 引导干部树立正确的价值观和工作理念。
浅谈干部考核评价机制的建立与完善干部考核评价机制的建立与完善对于促进干部队伍建设,提高干部素质,发挥干部的作用具有重要意义。
本文将从干部考核评价机制的建立、推行和完善三个方面进行阐述。
干部考核评价机制的建立是确保干部能力、素质全面、科学、客观地被评价的关键。
建立干部考核评价机制需要明确考核的目标和内容,设定具体的考核指标和标准。
考核的目标应该与组织的相关目标相一致,同时兼顾各级干部的具体工作职责和岗位要求。
考核内容应该综合考虑干部的个人素质和工作业绩,包括专业知识、业务能力、组织协调能力、创新能力等多个方面。
设定具体的考核指标和标准可以通过制定考核方案、明确考核指标和权重、建立考核评价体系等方式来实现。
干部考核评价机制的推行是确保干部考核评价工作顺利进行的重要措施。
推行干部考核评价机制需要认真组织和领导,将其纳入干部管理体系和工作流程中。
可以通过制定相关规定和制度,明确考核的程序和要求,确保考核评价工作的科学性和严肃性。
需要建立健全考核评价的数据收集和分析机制,确保考核评价结果的准确性和可靠性。
还需要加强对干部的考核评价结果的应用和运用,有效引导干部的学习和成长。
干部考核评价机制的完善是提高干部考核评价工作质量的关键措施。
完善干部考核评价机制需要不断总结经验,改进工作方法。
可以通过定期评估和检查,及时发现和解决工作中存在的问题和不足。
要积极借鉴和学习其他单位和组织的考核评价经验,吸取其中的优点和成功做法,提高干部考核评价的科学性和实效性。
还需要关注干部考核评价机制的与时俱进,及时调整和完善考核指标和标准,确保考核评价工作与组织的实际需要相适应。
建立和完善干部考核评价机制是提高干部队伍素质和工作能力的重要举措。
只有建立科学、客观、公正的考核评价机制,并加强其推行和完善,才能更好地激发干部的积极性和创造性,提高干部的工作水平,为组织的发展和进步做出更大贡献。
根据干部考核评价机制,我们需要进一步加强完善,以确保对干部的评价能够客观、全面地展现他们的工作绩效和能力水平。
下面将从多个方面进行探讨和建议。
一、建立科学合理的考核指标体系要进一步完善干部考核评价机制,首先需要建立科学合理的考核指标体系。
这个体系应该涵盖干部的工作成绩、能力素质、廉洁自律、裙众评价等方面。
其中,工作成绩包括经济工作、政治工作、文化建设、人才队伍建设等多个方面的工作业绩,能力素质则包括领导能力、组织协调能力、交流协调能力、创新能力等。
而廉洁自律则是干部必备的品质,裙众评价则能够反映出干部的真实形象和影响力。
这样的指标体系能够更全面地、客观地对干部进行评价,也更有利于干部在工作中全面发挥自己的作用。
二、加强对干部考核评价的定量化分析除了建立科学合理的考核指标体系外,还需要加强对干部考核评价的定量化分析。
这包括对各项考核指标进行量化分析和评分,并制定相应的评价标准和比重。
通过这样的定量化分析,可以更客观地评价干部的工作表现和能力水平,避免主观因素的干扰,确保评价结果的客观性和公正性。
三、强化对干部考核评价的公开透明在完善干部考核评价机制的过程中,需要更加注重对干部考核评价的公开透明。
这包括对干部考核评价的标准和程序进行公开,并公开干部的考核结果。
通过公开透明的方式,可以增加干部的工作动力,也能够让广大干部和裙众对考核评价结果有更多的认同感,确保考核评价的公正性和客观性。
四、加强考核评价结果的运用和监督针对干部考核评价机制的完善,还需要加强对考核评价结果的运用和监督。
考核评价结果作为干部选拔任用、奖惩管理、培训发展的重要依据,需要确保其科学合理和客观公正。
还需要建立健全监督机制,对考核评价过程中可能存在的不正之风、作假行为等进行监督和处理,以确保考核评价结果的真实性和可信度。
五、注重考核评价机制的改进和创新完善干部考核评价机制也需要注重改进和创新。
随着时代的发展和工作任务的变化,需要及时调整和优化考核评价指标体系,不断提高考核评价的科学性和准确性。
党政领导干部能力考核评价机制是一项重要的课题,它是改善党的精神风貌和提高党的建设科学化水平的必要举措。
完善党政领导干部能力考核评价机制,有助于增强党的政治教育、推动干部队伍建设、增强干部队伍的凝聚力和战斗力,以及建立健全的考核评价机制,从而更好地服务于党和国家事业发展。
首先,要以政治立场和观点为基础,坚持以马克思主义政治经济学原理为指导,坚持正确的政治方向,严格落实党的政治纪律和政治规矩,增强政治教育,以促进党政领导干部能力的考核评价。
其次,要积极推动干部队伍建设,充分发挥党政领导干部能力考核评价机制在党的干部队伍建设中的作用,加强对干部队伍的革命化、素质化、职业化建设,增强党政领导干部的凝聚力和战斗力。
再次,要建立健全考核评价机制,从而实现考核评价的精准化、科学化、规范化,及时发现党政领导干部的不足,不断提升干部的能力,并以此为基础,制定出更有针对性的调整和改进措施,以更好地服务于党和国家事业。
最后,要加强对党政领导干部能力考核评价机制的监督,建立有效的考核评价机制,以确保其落实到位,及时反映出干部的能力水平,确保考核评价的真实可信,并加大对党政领导干部的教育和培训,使其能够更好地履行职责,为党和国家事业作出贡献。
健全领导干部考核评价体系的思考引言领导干部是一个组织的核心力量,其能力素质和表现对组织的发展起到至关重要的作用。
因此,建立健全的领导干部考核评价体系是组织实现良好治理的重要保障。
本文将探讨如何健全领导干部考核评价体系,以提高领导干部的能力素质和工作效率,为组织的可持续发展做出贡献。
1. 确定明确的考核标准建立健全的领导干部考核评价体系的首要任务是确定明确的考核标准。
考核标准应该既符合组织的目标和使命,又能够反映领导干部的综合能力和工作表现。
对于不同层级的领导干部,考核标准应有所侧重,并与岗位职责相适应。
例如,对于高级领导干部,应重点考核其战略规划能力和领导决策能力;对于中级领导干部,应注重考核其团队管理能力和执行力。
2. 引入多元评价方法单一的评价方法可能无法全面客观地反映领导干部的真实情况,因此,引入多元评价方法是健全领导干部考核评价体系的重要一环。
多元评价方法可以包括个人自评、同事互评、下属评价、上级评价和外部评价等多个维度。
通过综合考虑多方意见,可以更全面地了解领导干部的工作表现和个人素质,减少主观偏见和个人情感的影响。
3. 建立科学的考核流程建立科学的考核流程对于健全领导干部考核评价体系至关重要。
考核流程应该包括评价周期的确定、评价指标的制定、评价对象的选拔和评价结果的反馈等环节。
在确定评价周期时,需要兼顾考核频度和持续性,避免集中在特定时段进行考核,以免形成应付考核的情况。
此外,评价指标的制定应经过科学论证和实践验证,确保指标能够准确地反映领导干部的能力和工作表现。
4. 加强考核结果的应用考核结果的应用是健全领导干部考核评价体系的最终目的。
只有将考核结果与干部选拔、培养和奖惩挂钩,才能真正推动领导干部的能力提升和工作效率的提高。
在应用考核结果时,要注重激励和奖励措施,为优秀表现的领导干部提供晋升和发展的机会。
同时,对于表现欠佳的领导干部,应及时进行培训和辅导,以提高其能力和业绩,实现能力提升、责任分明、激励机制有力与约束机制严明。
国有企业干部考评工作存在的问题及对策建议思考干部考评是指党委(党组)及其组织(人事)部门,在一定时期通过一定程序,对干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等进行的了解、核实和评价。
干部考评是发现和选拔人才的有效途径,是激励干部担当作为的有力推手,是加强干部队伍建设的重要依据。
一、干部考评综述(一)干部考评的重要意义。
干部考评的意义主要体现在以下几个方面:第一,督促履职尽责。
一方面,部分领导干部存有“老好人”思想,圆滑处事,惯于打太极,处处不得罪,更有态度消极者,抱着“不求有功,但求无过““干多错多,不干不错'’的思想,遇事不表态、不决策、不担责,这就导致上级的政策方针和决策部署无法及时有效地贯彻到底;另一方面,个别干部“官本位”思想较重,唯我独尊,搞一言堂,做事激进,不听劝谏,造成班子不和谐,员工怨声载道,整体业绩较差,这亦与上级精神和要求相悖。
干部考评则有效遏制了此类不作为、乱作为的现象。
第二,提供激励依据。
对考评结果优秀的干部,在一定范围内通报表扬,或是在评优评先中予以体现,实施荣誉激励;提拔使用到更为重要的领导岗位上,实施晋升激励;兑现绩效工资、福利待遇等,实施物质激励。
相反地,对于考评结果不佳的干部,给予谈话提醒、岗位调整、收入考核等负向激励,促进其改进提升。
因此,干部考评可以起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
第三,提高能力业绩。
因为有着被考核的风险,领导干部会主动提高自己的管理效率,从而赢得群众的口碑,得到更好的评价结果。
同时,领导干部还会有提升自己管理能力的意识和动力,因为只有把自己管理的工作做精、做细,管出成效、干出业绩,才有可能获得更好的考核评价。
由此可见,干部考评有着“风向标”和“助推器”的作用,是促进事业发展的重要抓手。
(二)干部考评的制度基础。
我们党历来高度重视干部考评,通过有效开展考评工作、发展考评制度、健全考评体系,为提升党和国家治理能力提供了强大的助力,同时也为国有企业干部考评工作提供了有效指导。
浅谈干部考核评价机制的建立与完善干部考核评价机制是一种有效的管理手段,能够促进干部的工作积极性和责任心,推动组织的顺利发展。
建立和完善干部考核评价机制,对于提高干部队伍的素质和水平,以及促进组织管理和经营效率的提高,具有非常重要的意义。
本文就干部考核评价机制的建立与完善进行浅谈。
干部考核评价机制的建立,应该遵循以下原则:1、公平公正原则。
干部考核评价机制需要严格遵循公平公正原则,对所有干部进行公平的考核,而不是任由个别干部的关系或其他因素左右考核结果。
2、科学性原则。
干部考核评价机制需要遵循科学性原则,采用科学、客观、公正的考核方法和手段,确保考核结果能够真实地反映干部的工作表现和能力水平。
3、针对性原则。
干部考核评价机制需要遵循针对性原则,根据不同岗位和职责的特点,制定具有针对性的考核指标和标准,以便更好地评估干部的工作表现和能力水平。
3、实施考核评价。
实施考核评价需要考虑到实际情况,采用多种方法和手段,对干部进行全面、客观、公正的考核,并根据考核结果进行相应的激励或处罚,以提高干部的工作积极性和责任心。
干部考核评价机制是一个逐步完善的过程,在建立之后,需要进行不断的改善和完善,以便更好地发挥作用。
干部考核评价机制的完善,主要从以下几个方面进行:1、考核指标和标准的持续更新。
随着时代的变迁和组织管理的不断发展,干部的职能和职责也会不断变化,因此考核指标和标准需要不断更新,以适应时代和管理的需要。
2、考核方法和手段的不断创新。
干部考核评价机制需要不断创新考核方法和手段,以适应不同干部的工作表现和能力水平,并对不同的岗位和职责进行针对性的考核。
3、加强对干部发展的引导和培养。
干部考核评价机制不仅是一种考核手段,更是一种干部发展的引导和培养方式,需要加强对干部发展的引导和培养,促进干部的技能和素质的提升。
4、加强对干部的激励和纪律约束。
干部考核评价机制需要加强对干部的激励和纪律约束,以便更好地提高干部的工作积极性和责任心,并保持良好的纪律和工作态度。
建立完善科学的干部考评机制的思考和建议建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系,是深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措,也是促进地区经济社会更好更快发展的有力推手,更是全面衡量干部德才素质、科学选拔任用和管理干部的主要途径。
如何实现综合考评体系的最优化和考评效能的最大化,真正发挥考评工作的“指挥棒”和“风向标”作用,也一直是各级党委政府研究的重点课题。
区委组织部近期对我区现行的综合考评工作进行了全面梳理和深入调研,并广泛征求和听取了考评实施单位和被考评对象的意见和建议,在认真总结近年来我区综合考评工作的经验做法和取得成绩的同时,着重查找了考评工作中存在的问题和不足,也进一步明确了今后工作努力的方向。
一、我区现行综合考评工作的主要做法及成效近年来,我区根据上级有关干部考评工作的要求,结合全区经济社会发展的特点和需要,在具体的考评工作实践中,积极探索创新,不断优化调整,逐步建立了以《市武进区促进科学发展的镇局级领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》为统领,以对区级机关部门、乡镇(街道)、开发区等功能板块进行分类考核的三个“考核意见”为支撑的“1+3”综合考评体系,为建设“三个武进”和率先基本实现现代化提供了坚实的制度保障。
(一)机制健全、部门联动,综合考评工作合力不断增强1、领导重视、组织有力。
为加强对综合考评的领导,确保考评工作推进有力,在组织构架方面,我区专门成立了由区委主要领导任组长,区委组织部长、副区长任副组长,区纪委、区委组织部、区委农工办、区发改局等部门负责人为成员的领导小组,对考评工作实施领导、指导和协调,制定具体工作方案,有计划、分步骤地推进考评工作,以严密的组织、周密的部署、有序的推进,保证考评工作的高质量、高水平进行。
2、分工明确、责任落实。
围绕把考评工作抓实抓好,领导小组各成员单位认真履行职责,做到精心把握考评政策、周密推进考评工作、严格执行考评纪律。
区级机关工委牵头做好区级机关各部门考评工作;区委农工办牵头做好镇(街道)及功能板块的考评工作;区委组织部具体负责对领导干部个人的考评,并根据区机关和区委农工办的考评结果对全区各领导班子提出考评建议;区纪委对考评工作进行全过程监督。
各牵头部门和配合部门各司其职、合作联动,有力地确保考评工作的顺利推进。
3、制度规、工作严谨。
年度工作目标要求,均由区委、区政府根据地区和部门职责,结合全区中心工作,统一制定下达。
考核规章,在“1+3”的考评办法和考评意见的基础上,所有考评实施单位都要制定具体的评分细则,并提供给考评牵头部门留存备查,避免考评工作受到人为因素的干扰和影响。
相关实绩考评数据原则上均由统计部门提供,确保了考评工作的公正性和严肃性。
(二)目标明确、要素合理,综合考评评价体系日益优化1、突出侧重性、坚持分类考核。
在考核体系设计中,适当体现差别性,积极鼓励创新性。
镇和开发区注重经济发展、社会基础设施建设和民生事业发展,实行科学发展考核、重点工作考核“双百分制”的综合考核和单项考核。
科学发展考核包括经济发展、科技创新、社会进步、生态文明和民生改善五大类,镇为27项指标,开发区为25项指标,开发区又以经济发展和科技创新两类为重点,适当增加赋分比重。
重点工作考核中,镇以外贸外资、创新投入、工业发展和资源环境保护利用为重点,开发区以利用外资、创新投入、主要经济指标、重点项目建设和园区建设为重点。
镇、开发区还分别设立9个、6个单项考核指标。
“两湖一城”和“一园”实行重点工作考核,以招商引资、投资融资、重点项目建设、运营管理等方面为重点,分别设立12项和11项考核指标。
区级机关各部门考评采用百分考核和综合评议的方式进行,以考核三型机关建设为重点,每年制定年度重点目标,突出各部门年度目标任务、重点工作、重点项目和为民办实事工程完成情况考核。
2、彰显时代性,指标动态调整。
近几年,我们注重围绕科学发展导向,强调注重经济、文化、社会等方面的全面考核,每年根据省、市有关精神对考核指标适当调整,不断探索促进武进科学发展的指标体系。
2012年,依据省、市基本实现现代化指标体系,结合我区实际,制定了包含经济发展、人民生活、社会发展、生态环境、评判指标、市定指标六大类39项53个指标的武进区率先基本实现现代化指标体系,并将53个指标体系全部分解融入到“1+3”考评体系中,通过量化和调整考评指标,更能涵盖科学发展观和正确政绩观的要求,更好地促进武进科学发展、和谐发展和率先发展。
3、注重全面性,视角宽泛多维。
在考核容上,对镇、开发区领导班子和领导干部考评由实绩考核、测评和领导评议构成,对区级机关部门领导班子和领导干部考评由创建“三型机关”百分制考核和领导评议、部门互评、群众满意度测评的综合评议构成。
同时结合领导干部能力素质测评,最终形成领导班子和领导干部的考评结果。
在考核方式上,注意把定性分析与定量考核相结合,尤其注重从群众的评价,关键时刻的表现,8小时以外的反应来全面掌握和衡量干部“德”的情况,既增强了考核的可比性,又提高了考核的开放性和全面性,不仅提高了考评工作的准确度,而且使考评工作得到各方面认可。
(三)奖惩结合、导向鲜明,综合考评结果运用更加有效1、与切身利益挂钩。
兑现考评激励政策,把综合考评结果作为领导班子和领导干部评先评优的重要依据。
原则上,班子考评为优秀的单位主要领导,个人年度考核优先评为优秀等次;部门或班子考评处于后位或个别实绩考核关键指标不达标的,单位主要领导个人考核不得评为优秀。
对考核中涌现的优胜单位、先进集体和优秀个人,区委、区政府给予表彰和奖励,并将考评结果与考核奖金相挂钩,从政治荣誉和经济利益两个方面进行双向激励。
2、与交流调整挂钩。
对于考评中发现干劲不足、绩效平庸,作风不实,出现苗头性问题的干部,及时进行教育谈话。
对群众意见大、实绩差,经组织认定不能胜任现职的领导干部,从服务发展大局的角度出发,采取组织措施及时加以调整。
合理配置干部资源,调动广大干部的工作能动性和积极性。
3、与提拔使用挂钩。
考评结果全面、客观地反映了考核对象的工作实绩和德才表现,为选人用人提供了科学依据。
区委对考评优秀的干部,优先提拔使用,在今年的区镇两级领导班子换届中,一大批考评优秀、德才兼备的干部得到了提拔使用,为全区率先实现基本现代化提供了有力的人才支撑。
二、我区领导班子和领导干部考评工作存在的问题近年来,虽然我区在改进和完善领导班子和领导干部考评工作方面进行了大力探索,取得了明显成效。
但是对照我区推进“三型机关”和率先基本实现现代化的新任务和广大干部群众的新期盼,我区的考核工作还有许多亟待改进和完善之处。
(一)考核指标的科学性和精细化程度还有待进一步提高1、共性指标多,个性指标少。
总体上,我区实行的是分层分类的考核体系,主要分为区级机关、镇及重点板块三大类,但对同一类型的考核对象,不论镇域的区位、基础、产业情况以及机关部门的职能差异、大小强弱等因素,实行的是同一考核指标,“一锅煮”和“一刀切”的现象仍然一定程度的存在,从而往往导致好地方、大单位考评成绩年年排名靠前,基础差的、单位小的常常排名靠后。
2、指标大而全,重点不突出。
应该说,在我区现有的三大考评意见中,所涉及的考核容涵盖面比较宽,各类考核容和考核指标设计面面俱到,且考核分值设定、权重分配有平均分配的倾向。
这既增加了考核的人力、物力成本,同时“多而全”的考核容和指标往往会淹没了核心指标,凸显不出核心指标的重要性,导致一些全区的重点工作和目标要求,不能在考评工作中体现应有的分量,削弱了考评的鞭策和激励作用,使考核工作指导性不够,不能有效支撑重点工作的推进,缺乏有效抓手。
3、偏重发展速度,忽视发展方式。
由于受惯性思维的影响,对镇及重点板块的考核仍然偏重考核发展速度特别是经济发展速度,对转变发展方式、提升发展质量、优化产业结构、改善民生等方面的考核还不突出,且对节能减排、环境资源保护的考核缺少刚性标准。
(二)考核方式的系统性和配套衔接还有待进一步提高1、平时考核与定期考核结合不够。
目前,我区考核方法比较单一,只注重定期考核和年度考核,忽视了日常考核和平时走访了解,平时考核与定期考核之间的衔接还不够紧密。
从部门实绩考评的方面来说,难免会导致部分单位在年终时突击搞“政绩”,数据有水分,影响考核结果的权威性和群众认可度。
从班子和干部考核的角度来讲,日常考核工作没有经常化、正常化,上级党委和组织部门无法动态掌握干部履行岗位职责、一贯表现、思想动态等方面情况,在研究制定干部调整方案时,就难以做到科学合理、以人为本。
2、定性分析与定量考核结合不够。
各类考核指标主要注重定量考核,偏重考核指标的完成和增幅情况,对一些定性分析的考评项目重视不够,指标容比较单一旧,方法不够科学,结果的区分度不强,导致定性分析与定量考评之间的互相印证衔接得不够紧密,不能对领导干部主观努力及领导干部本质方面进行有效的鉴别和评价。
3、体制评价与体制外评价结合不够。
目前,我区的考核主体主要有区四套班子领导、相关职能部门以及有关干部群众。
但由于各类考核往往集中在年终,时间紧、任务重以及考虑到成本因素和可操作性,在吸收群众参与考核工作上做得还不够,即使有吸收群众参与到考核工作,也是象征性的,缺乏一定的广泛性和代表性,一定程度上我区的考核工作还是在体制进行评价。
(三)考评结果运用的刚性和实际成效还有待进一步提高1、结果反馈不够透明。
就目前所掌握的情况来看,作为领导干部个人考核重要依据之一的领导干部能力素质测评结果,有个别单位往往只是单位主要领导掌握,并未按要求反馈到领导干部个人,不利于干部个人对自己本年度各方面的表现进行全面的总结和深入的反思;在平时考察、考核中所了解到的一些情况,也缺乏比较有效的途径和渠道反馈到个人,作为激励和提醒。
同时,从反馈的容来看,尤其是单位和班子的考评反馈,一般都只是最终的结果,综合性的分析评价少,起不到通过考评发现问题和不足,寻找差距的效果。
此外,从反馈的围来看,也是在体制反馈的多,向外部参评群众公开的少,不利于群众的监督,也往往会影响群众参与考评、反映情况的积极性。
2、职责主体不够明确。
首先从重点工作的推进来说,目前一些全市、全区的重点项目推进,其责任主体一般都是具有行政管理或行业指导职能的区级机关部门,而具体的项目又是落实在相应的镇(街道)或功能板块上的,只有区级机关部门和基层党委、政府形成合力,项目推进才能更有成效。
但目前的考评意见中,对镇(街道)或功能板块在重点项目的推进上没有明确、细化的指标要求,只是在“双百分”考核中的“全社会固定资产投资”、“工业增加值”等指标中有所间接体现,忽略了镇(街道)或功能板块在推进本地域重点项目过程中应承担的责任。