宁晋县凤凰公园和凤凰广场PPP项目合同文本

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宁晋县凤凰公园和凤凰广场

PPP项目合同

2017年5月

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z 目录

第一章 概述 ............................................................................................................... 4

第二章 引言、定义和解释.......................................................................................... 5

第三章 项目的围和期限 ........................................................................................... 12

第四章 前提条件 ...................................................................................................... 15

第五章 项目的融资 .................................................................................................. 16

第六章 项目用地 ...................................................................................................... 17

第七章 项目的建设 .................................................................................................. 17

第八章 项目的运营与维护........................................................................................ 27

第九章 项目运营维护绩效考核 ................................................................................ 30

第十章 股权变更限制 ............................................................................................... 31

第十一章 付费机制 .................................................................................................. 31

第十二章 履约担保 .................................................................................................. 33

第十三章 政府承诺 .................................................................................................. 35

第十四章 保险 ......................................................................................................... 35

第十五章 守法义务及法律变更 ................................................................................ 36

第十六章 不可抗力 .................................................................................................. 37

第十七章 政府方的监督和介入 ................................................................................ 38

第十八章 违约、提前终止及终止后处理机制 ........................................................... 39

第十九章 项目的移交 ............................................................................................... 43

第二十章 适用法律及争议解决 ................................................................................ 45

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z 第二十一章 其它约定 ............................................................................................... 45

第二十二章 合同附件 ............................................................................................... 47

附件1：建设期履约保函 .......................................................................................... 48

附件2：运营期履约保函 .......................................................................................... 50

附件3 ............................................................................................................................................. 52

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z 第一章 概述

1.1合同主体

（1）甲方：宁晋县城乡管理行政执法局

地址：宁晋县天宝西街与新兴路交叉口

法定代表人：

（2）乙方：（项目公司）

地址：

法定代表人：

宁晋县城乡管理行政执法局（以下简称为“甲方”），系宁晋县人民政府（以下简称“县政府”） 职能部门，县政府授权甲方作为宁晋县凤凰公园和凤凰广场PPP项目（以下简称“本项目”）的实施机构，负责宁晋县凤凰公园和凤凰广场PPP项目合同（以下简称 “本合同”）的签订和实施；

（项目公司）（以下简称“乙方”）系祥宁投资有限公司和（中标社会资本或中标联合体各公司）各方按照中国法律和本项目合资协议的约定，为投资、建设和运营本项目而在宁晋县设立的项目公司。

1.2合同主要容和条款

合同包括以下核心条款：

引言、定义和解释；项目的围和期限；前提条件；项目的融资；项目用地；项目的建设；项目的使用；项目的维护；股权变更限制；付费机制；履约担保；政府承诺；保险；守法义务及法律变更；不可抗力；甲方的监督和介入；违约、提前终止及终止后处理机制；项目的移交；适用法律及争议解决；合同附件；等等。

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z 1.3风险分配

1.3.1风险分配原则

（1）承担风险的一方应该对该风险具有控制力；

（2）承担风险的一方能够将该风险合理转移；

（3）承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机；

（4）由该方承担该风险最有效率；

（5）如果风险最终发生，承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给合同相对方。

1.3.2风险分配安排

（1）项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由乙方承担；

（2）法律、政策等风险由政府承担;

（3）不可抗力等风险由政府和乙方合理共担。

1.4适用法律

本合同条款的分析和解释均以我国法律作为适用依据。

第二章 引言、定义和解释

2.1引言

（1）本合同于2017 月 日于宁晋县签订。

（2）项目名称：宁晋县凤凰公园和凤凰广场PPP项目

（3）项目地点：宁晋县

（4）签约主体：

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z 甲方：宁晋县城乡管理行政执法局

乙方：（项目公司）

（5）签约背景及目的

鉴于：

1）为进一步创新投融资机制、发挥政府和社会资本各自优势、提高市政设施公共服务的质量和效率、引导社会资本参与城市基础设施建设，宁晋县政府决定采取PPP模式新建本项目；

2）县政府授权甲方负责本项目PPP合同的签订和实施，本合同对甲方权利义务的任何约定，均不得排除、妨碍甲方依法履行其监管职责；

3）经县政府批准，本项目采用公开招标方式择优确定社会资本方。经综合评审，（*公司或*公司与*公司联合体）成为本项目的中标人，与祥宁投资有限公司共同在宁晋县组建项目公司，负责投资、建设和运营本项目。其中祥宁投资有限公司以货币形式出资，占有项目公司10%股份；

4）2017年 月 日，乙方获发（项目公司名称）的企业法人营业执照；

5）经项目公司股东会，同意乙方签订本PPP合同；

6）本项目采用“建设、运营、移交”（BOT）的运作方式，项目回报机制为运营期政府付费方式。

为此，甲乙双方达成本合同以兹共同信守。

2.2定义

以下定义适用本合同：