供电公司作业现场“安全七问”实施办法

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供电公司作业现场“安全七问”管理
实施办法(试行)

为了加强作业现场安全管理,强化工作负责人和作业人
员安全意识,落实安全责任,明确作业风险和控制措施,有
效控制作业风险,公司决定在全公司范围内试行“安全七问”
为中心内容的作业现场安全管理办法。
一、实施“安全七问”的目的和意义。
实施“安全七问”管理办法是抓好作业现场这一关键环
节安全管理的有效举措,是我公司电力高危作业安全管理经
验的总结,对严格贯彻电力行业“三种意识”和“四不伤害”
理念,进一步明晰作业现场HSE管理责任、落实风险控制措
施,提高电力作业现场安全执行力,夯实安全管理基础,全
面完成公司“531”安全工作目标,巩固和提升安全业绩具
有重大现实意义。
二、实施“安全七问”遵循的主要原则
1、安全七问各项内容遵循«国家电网公司电力安全工作
规程»关于工作负责人、监护人职责等相关条款。
2、遵循HSE管理体系属地管理原则,谁组织谁负责、
谁作业谁负责。
3、以各类人员责任意识和风险辨识、防控作为中心内
容,以强化员工意识、能力、执行力为主要环节。
4、简化、务实、有效的原则。
三、“安全七问”的主要内容
谁是工作负责人;谁作业;谁监护;作业地点(设备名
称和编号)在哪;作业内容是啥;有啥作业风险;风险怎么
控制。
1、谁是工作负责人。此问主要是强化工作负责人的职
责。工作负责人即是作业的组织者,同时也是作业安全的第
一责任人。要对作业方案的安全性负责,从源头上控制作业
安全,作业之前要组织作业风险辨识,明确控制措施,作业
过程中进行安全监督。
2、谁作业。主要是强化作业人员安全责任。做到“四
不伤害”,重点是作业过程中严格执行操作规程,不伤害自
己;与他人密切配合,不伤害他人、不被他人伤害;对他人
的作业进行监护,保护他人不被伤害。作业人员努力做到“四
不伤害”是保证作业安全的基础。
3、谁监护。强化作业监护人职责。按照规程规定,作
业必须两人以上进行,一人操作,一人监护。工作负责人负
责整个作业的安全监督,专责监护人负责具体作业的监护,
工作人员负责共同作业的他人的监护,既有整体安全监督,
又有相互监护,确保作业安全。
4、作业地点(设备名称和编号)在哪。作业人员到达
现场后,首先要确认作业地点,重点是确认检修设备的名称
和编号是否正确,以往作业中发生过多起未确认设备名称和
编号,登错电杆、走错间隔造成触电的事故,确认设备名称
和编号是保证作业安全的重要一关。
5、作业内容是啥。要控制作业风险,必须从实际出发,
针对作业内容辨识作业风险,有针对性的采取控制措施,做
到有的放矢,所以每个作业人员必须清楚自己的作业内容。
6、有啥作业风险。针对作业内容辨识作业中的风险,
吸取以往作业中的事故教训,对作业风险要充分辨识,按照
作业步骤,每步有啥风险,提前指出,作业过程中主动控制
风险,才能保证作业安全。
7、风险咋控制。辨识作业风险只是风险控制的基础,
重点是如何控制风险。控制风险首先要解决思想问题,有些
人平时对作业风险对答如流,可是一到作业现场就放之脑
后,不能把风险知识应用到实际作业中,一种思想是心存侥
幸,明知道有风险还要去做,认为以前就是这么做的,不会
有事;还有一种思想是怕提出来遭到他人的反对和嘲笑,究
其根源还是安全意识不足。所以控制风险还要靠安全意识的
提高。解决思想问题之后,还要熟悉每个风险的控制措施,
作业中严格执行控制措施,才能有效控制作业风险。
以上是安全七问的内容和解释,工作负责人、作业人员
和监护人要认真领会七问内容,才能真正将“安全七问”执
行到位。
四、“安全七问”实施程序
每次作业之前,由现场工作负责人组织召开班前会,根
据现场情况,结合工作票,按照安全七问内容逐项确认,重
点是确认设备名称和编号,明确工作内容和风险,制定风险
控制措施。确认后,对作业人员进行抽查提问,最少抽查4
人,对以上七问不明确的重新进行确认教育,直至明确为止。
之后每名工作人员在工作票第八项工作班组人员签名处签
名,必须本人签字。
五、考核
公司将在安全检查中检查工作票中员工签名情况,代签
的按照违章处理。公司安全监督人员在现场监督时,对现场
作业人员进行抽查,没有开展安全七问工作的将对工作负责
人按照违章处理。
六、要求
1、各站队要高度重视“安全七问”活动,站队管理人
员要首先学习和领会“安全七问”活动目的,将方案传达到
班组和岗位员工,做好动员工作,确保“安全七问”活动的
顺利开展。
2、无论站队自行组织作业还是联合检修作业,作业现
场工作负责人都要认真执行“安全七问”制度,将“安全七
问”作为一种常态化的手段,控制作业风险。
3、作业人员要认真学习和领会“安全七问”内容,明
确开展“安全七问”活动的重要性,作业前要对“安全七问”
内容进行自问自答,重点是确认设备名称和编号、作业内容、
作业风险和控制措施,牢固树立风险意识,主动控制作业风
险。
4、作业人员要在作业中随时辨识作业风险,不得盲目
作业,对辨识出的作业风险进行自主控制,避免安全事故。
同时也要互相监护,对他人作业中的风险进行提示,达到共
同安全。
5、各站队在执行“安全七问”过程中要认真总结经验,
有疑问或建议可以向公司安全科提出,以利于改进,最终使
“安全七问”活动成为控制作业风险的有力工具。
七、本办法自通知发布之日起施行。