中央档案馆馆长、国家档案局局长杨冬权--恪守天职

第十六届国际档案大会在吉隆坡召开杨冬权率中国档案代表团
出席会议
傅华
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2008(000)008
【摘要】7月22—27日，来自138个国家的1200名档案工作者聚会马来西亚首都吉隆坡，参加在这里召开的第十六届国际档案大会。

围绕着“档案、治理和发展——描绘未来社会”的主题，开展专业研讨，勾画各国档案工作发展的未来图景。

【总页数】2页(P6-7)
【作者】傅华
【作者单位】《中国档案报》社
【正文语种】中文
【中图分类】G279.515
【相关文献】
1.服务民生:中国档案服务方向的新选择杨冬权在第16届国际档案大会第146次平行会议上发表演讲 [J],
2.中国档案工作者代表团出席蒙特利尔第十二届国际档案大会 [J], 国华
3.全省档案工作服务民生座谈会在衢州召开杨冬权出席会议并作重要讲话 [J],
4.中国档案代表团参加第16届国际档案大会专题研讨 [J],
5.陕西省“公共档案馆档案资源建设研讨会”在西安召开省委副书记杨永茂出席会议并讲话原中央档案馆馆长、原国家档案局局长毛福民出席会议传达国家档案局杨冬权局长指示精神 [J],
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档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息，是人类的宝贵财富和文化遗产，是历史真实的记载和传承。

随着人类社会的发展和进步，档案安全意识逐步全社会得到增强。

2010年，时任国家档案局局长、中央档案馆馆长的杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上强调：“档案安全无小事，档案安全事关重大，事关全局，事关党和国家的根本利益”，并提出了建立档案安全体系的要求[1]。

加强档案安全体系建设，对维护国家历史记忆、推动经济与社会进步、实现档案事业可持续发展，具有不可替代的特殊作用。

1档案安全体系建设的必要性档案保护工作在我国的发展中具有悠久的历史，党和国家历来高度重视档案安全。

近年来，随着我国档案事业的发展，信息技术的突飞猛进，档案管理工作与之前环境有了巨大的变化，档案工作的环境发生了极大的变化，面临越来越多的风险和挑战，在档案管理中，安全要求更为突出和重要，所以对于档案事业的发展而言，档案安全体系建设是一个发展的必然要求和方向。

1.1档案安全体系建设是完善制度、提高管理水平和人员素质的需要档案安全体系建设是强化档案安全顶层设计的重要方法。

只要做好档案安全的顶层设计，才能使制度完善、队伍建设等方面有章可循。

总体而言，档案管理制度建设的基础是好的，但仍不完善。

所以，建设档案安全管理体系需要不断地加强档案相关管理和安全知识的推进和宣传，档案管理人员作为直接管理者需要提高自身综合素质和管理水平，在对于档案管理队伍不断强化和推进，档案管理人员不仅要具有专业的档案保护知识，还需掌握情报学、计算机等相关知识，真正确保档案安全无损。

1.2档案安全体系建设是预防档案遭受各种灾害破坏的需要我国是一个自然灾害频发的国家，洪涝、干旱、台风、泥石流、地震等各种灾害时有发生。

从近几年发生的自然灾害来看，汶川、玉树地震、南方雪灾、南方洪涝等灾害事件无不对档案安全造成严重威胁和损坏，社会各界通过总结经验教训和反思，不断深刻认识到档案安全工作的极端重要性。

在中央和国家机关档案整理和数字化现场会上的讲话(2008
年11月3日)
杨冬权
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2008(000)012
【摘要】@@ 同志们:rn这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,总结近两年来中央和国家机关档案工作,特别是档案数字化工作和移交进馆工作,对今后一段时间中央和国家机关档案工作进行部署.【总页数】6页(P4-9)
【作者】杨冬权
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中央和国家机关移交档案的整理与数字化 [J], 刘爱民;张海祥
2.中共中央办公厅主任王刚在中央、国家机关档案工作座谈会上的讲话（摘要）[J], 王刚
3.国家档案局局长中央档案馆馆长毛福民在中央、国家机关档案工作座谈会上的讲话 [J], 毛福民
4.王刚同志在中央、国家机关档案工作座谈会上的讲话（摘要）2001年4月19日 [J], 王刚
5.中央和国家机关档案整理和数字化现场会召开 [J], 江沂
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国家档案局中央档案馆关于印发中央和国家机关档案整理和数字化现场会会议文件的通知文章属性•【制定机关】国家档案局,中央档案馆•【公布日期】2008.11.12•【文号】档发[2008]6号•【施行日期】2008.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,档案管理正文国家档案局中央档案馆关于印发中央和国家机关档案整理和数字化现场会会议文件的通知（档发〔2008〕6号）中央和国家机关各部委档案部门，各人民团体档案部门：中央和国家机关档案整理和数字化现场会于2008年11月3日在中国科学院召开。

现将国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志在会上的讲话印发给你们，请结合本部门的实际情况贯彻执行。

国家档案局中央档案馆二○○八年十一月十二日在中央和国家机关档案整理和数字化现场会上的讲话（2008年11月3日）杨冬权同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，总结近两年来中央和国家机关档案工作，特别是档案数字化工作和移交进馆工作，对今后一段时间中央和国家机关档案工作进行部署。

这次会议的一项内容是参观中国科学院机关档案整理与数字化工作。

中国科学院机关档案整理与数字化项目引入了项目管理的理念，设计制作了详细明晰的项目流程单，对各个环节严格把关，使各个环节都可进行“回溯性检查”，通过项目流程的全程介入管理和全面细节管理，确保了项目的质量，体现了中国科学院档案部门的同志们严谨认真的工作作风和工作态度。

通过档案整理和数字化工作，不仅使中国科学院的档案符合向中央档案馆移交的标准，同时也对中国科学院机关的档案作了一次彻底清理和全面整理，使中国科学院机关档案管理开始从手工管理向信息化、数字化管理转变，既保护了档案实体，又方便了今后的开发和利用，全面提升了机关档案工作的业务水平，开创了机关档案工作新的局面。

我们相关单位从这里学习取经后，回去也能像中国科学院这样，积极地开展机关档案的数字化工作，并规范地、细致地做好这项工作，确保数字化质量，从而尽快地以数字化为龙头，全面提升本机关的档案工作水平和信息化水平。

锐意进取扎实工作不断开创首都档案工作新局面作者：李士祥来源：《北京档案》2008年第04期过去的一年，在国家档案局的指导和市委市政府的领导下，全市档案部门围绕中心，服务大局，认真履职，各方面工作都取得了显著成绩，为推动首都经济社会发展作出了重要贡献。

首先，我代表市委市政府对国家档案局给予我市档案工作的关心和指导表示衷心的感谢！向辛勤工作在档案战线上的全体同志表示亲切的慰问！陈乐人同志对去年工作作了总结，对今年工作进行了部署，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志作了重要指示，大家要认真贯彻落实。

档案工作是首都工作的重要组成部分。

在新的历史条件下，随着经济社会的发展，档案事业在首都工作中的作用越来越大，地位越来越重要。

全市各级档案部门一定要进一步增强责任感和紧迫感，锐意进取，扎实工作，不断开创首都档案工作的新局面。

下面，我讲几点意见。

一、围绕大局，履行职责今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是北京奥运之年。

全市各部门都要围绕办好奥运会这件大事，开展工作，履行职责，搞好服务。

档案部门要重点抓好三个方面。

一是要为奥运服务。

要积极参与奥运、服务奥运，以最完整、最齐全、最系统为目标，认真做好奥运档案的收集、保管、移交、利用服务等各项工作，为世界留下一份宝贵的奥运文化遗产。

二是要为首都的改革与发展服务。

要紧紧围绕深化改革开放，转变经济发展方式，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强国有改制企业、重点建设项目、社会主义新农村建设以及“两新”组织发展的档案工作。

三是要为广大人民群众服务。

要抓紧建立覆盖广大群众的档案资源体系和方便群众的档案利用体系，使档案工作在解决民生问题中发挥更大的作用，在反映群众的不同利益诉求上发挥更大的效能，为落实“五无”目标、促进社会和谐作出贡献。

二、解放思想，创新工作做好新形势下的档案工作，必须继续解放思想、开拓创新。

一是创新工作思路。

要认真总结档案工作的好经验好做法，积极借鉴国内外先进的管理与服务方式，把握档案工作的特点和规律，努力使首都的档案工作走在全国前列。

特别报道SPECIAL REPORT天地2016年第12期6新常态　新发展　国家档案局助力河北档案再上新台阶——河北省分管档案工作领导干部培训班侧记昌平十一月初的傍晚，气温已至零下，寒风刺骨，参加河北省分管档案工作领导干部培训班的学员们却满载着热情抵达中共中央直属机关党校，开始了为期5天的培训。

此次培训，是经省政府领导同意、省委组织部批准，由国家档案局举办的。

国家档案局局长李明华、国家档案局原局长杨冬权分别出席结业式和开班式，并为学员授课。

河北省档案局副局长耿树伟、副巡视员李会生及省直单位分管档案工作的领导干部和办公室主任共60余人参加了培训。

为期一周的培训，主题鲜明、内容丰富、形式多样、针对性强，既有高层次的理论讲座，又有现场教学、研讨交流。

课堂教学中，国家档案局局长李明华紧紧围绕“以五大发展理念引领档案事业科学发展”进行了精辟阐述。

李明华局长讲到，“在各级领导特别是中央领导高度重视档案工作、各级政府加大对档案工作的投入、社会各方面积极参与档案工作的新常态下，我们档案工作仍面临着严峻的挑战，如：工作观念比较保守、发展理念与实践创新不够等。

应以五大发展理念为指导，把创新作为引领档案事业发展的第一动力、把协调作为档案事业持续发展的内在要求、把绿色作为档案事业永续和谐发展的重要战略、把开放作为档案事业实现繁荣发展的必由之路、把共享作为档案工作服务社会民生最终目标，共同引领档案事业科学发展”。

在此次培训中，国家档案局原局长杨冬权、国家档案局政策法规司司长王岚分别就“档案的价值和作用以及领导与档案的关系”“档案管理在国家治理中的地位和作用”进行了深入讲解，授课内容专业性强、指导方向明确，进一步加强了领导干部们对档案工作的认识、树立了档案工作的法治意识。

现场教学中，参观了中央档案馆、外交部档案馆、中国第一■段　蕾国家档案局局长李明华在培训班上作重要讲话特别报道SPECIAL REPORT天地2016年第12期7历史档案馆。

全国档案事业发展高层论坛在京举行杨冬权出席开幕式并发表
重要讲话
晓章
【期刊名称】《北京档案》
【年(卷),期】2006(000)009
【摘要】@@ 本刊讯 8月14日至15日,由国家档案局主办、中国档案学会承办的全国档案事业发展高层论坛在北京中国科技会堂举行,国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权出席论坛开幕式并发表重要讲话.这次论坛的主题是:以科学发展观为指导,研究当前档案事业发展中的热点问题,探索档案工作的发展规律,促进档案事业发展.原国家档案局局长中央档案馆馆长毛福民,全国政协委员、原国家档案局副局长中央档案馆副馆长刘国能出席论坛,中国档案学会理事长冯鹤旺主持了开幕式和14日上午的论坛.
【总页数】1页(P4)
【作者】晓章
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】C27
【相关文献】
1.认真学习贯彻王刚同志重要批示精神全国档案局长馆长会议在京召开杨冬权讲话段东升总结李明华李和平杨继波出席 [J],
2.全省档案工作服务民生座谈会在衢州召开杨冬权出席会议并作重要讲话 [J],
3.陕西省“公共档案馆档案资源建设研讨会”在西安召开省委副书记杨永茂出席会议并讲话原中央档案馆馆长、原国家档案局局长毛福民出席会议传达国家档案局杨冬权局长指示精神 [J],
4.国家档案局局长杨冬权浙江省委副书记李强出席档案与电子文件登记备份工作现场会并作重要讲话 [J],
5.国家档案局杨冬权局长一行出席《档案中的大连历史》展览开幕式 [J], 张玉兰;都业龙
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北京市档案工作会议隆重召开作者：张历生来源：《北京档案》2009年第03期本刊讯3月12日上午，北京市档案局召开了全市档案工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实市委十届五次全会和全国档案局长馆长会议精神，总结2008年全市档案工作，部署2009年工作任务，表彰先进集体和先进个人，动员全市档案工作者深入学习实践科学发展观，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”贡献力量，以优异成绩迎接建国60周年。

市委常委、市委秘书长李士祥和国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在会上作了重要讲话，市人大常委会副主任刘晓晨、市政协副秘书长李丽凤出席会议。

市人事局副局长程静宣读了《北京市档案局北京市人事局关于表彰2006～2008年度北京市档案系统先进集体和先进个人的决定》，授予中共北京市委办公厅保密档案处等40个单位“北京市档案系统先进集体”称号，授予丁朝胜等180名同志“北京市档案系统先进个人”称号。

市档案局局长陈乐人在会上作了题为《弘扬奥运精神服务科学发展谱写档案事业发展新篇章》的工作报告，就今年全市档案工作重点提出了六项主要任务。

会议由市档案局副局长姜之茂主持，市委、市政府各部委办局，各区县、市属各单位主管档案工作的负责同志及档案工作者300余人参加了会议。

会上，李士祥代表市委、市政府对国家档案局给予北京市档案工作的关心和指导表示感谢，对全市档案工作者表示亲切的慰问。

李士祥在讲话中指出，这些年来，特别是去年以来，北京的档案工作，在服务大局、创新提高上很有成绩，积累了经验，得到了市委市政府主要领导同志的肯定，这是大家共同努力的结果。

他说,档案工作默默无闻，责任重大。

广大档案工作者在平凡的岗位上履行着历史的职责,大家工作十分辛苦，耐得住寂寞，应该充分肯定。

我借这次会议的机会，就如何围绕今年迎接建国60周年，实现保增长、保民生、保稳定的目标做好档案工作讲几点意见。

第一,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”服务。

着眼防范中船重工技术档案馆李亚娥[摘要]本文依据国家档案局提出的建立确保档案安全保密的档案安全体系的战略，阐述了档案安全体系建设的意义、内涵；分析了档案安全体系建设的现状；提出了档案安全体系建设的基本任务以及措施。

2010年5月12日，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上战略性地提出“建立确保档案安全保密的档案安全体系”的号召，把档案安全的重要性提升到一个新的高度。

杨冬权局长指出：“档案安全，始终是档案工作的生命线和底线”。

各种因素对档案原件的损害以及档案信息的失窃已使档案安全体系建设成为档案界迫切需要研究的一个重点课题。

本文结合中船重工技术档案馆研究的课题和档案安全管理日常实际问题，谈一谈档案安全体系建设工作。

一、档案安全体系建设的意义1.是预防和减轻自然灾害、人为灾害对档案造成损失的需要近年来，地震、水灾、火灾等自然灾害频发，战争、恐怖袭击、群体性社会事件等人为灾害时有发生，对档案造成一定的损害，有的甚至是毁灭性的损害。

“5·12”特大地震，北川县档案馆记录羌族文化历史的8.5万余卷档案全部被埋，虽抢救出5万多卷，但其中1万多卷严重受损。

德国科隆市修造穿城而过的地铁，因地面沉降导致科隆突然坍塌，由此造成其所承载的千年历史瞬间“失忆”。

2.是防止国内外敌对势力窃取我国核心档案信息资源的需要在和平年代，信息资源是各国特别关注和必然争夺的战略性资源之一。

国际国内的不少案例都反映出敌对势力正越来越多地通过各种途径、采用各种手段非法获取我国核心档案信息资源，对我国国家利益、国防安全构成了严重威胁。

因此我们必须从各个方面构建起确保档案信息安全保密的“防火墙”。

3.是应对新技术条件下数字档案信息安全挑战的需要信息技术的飞速发展、电子文件的大量产生，带来了数字档案，也给档案信息安全带来了新的难题。

为确保数字档案的完整、真实有效，让今天的数字档案在几十年、几百年后还能被读取和利用，就需要大力开展数字档案安全保护技术研究，这些技术的任何突破或进展，都将对数字档案的安全更为有利。