涉农资金整合实施方案
为做好XX县20XX年开展统筹整合使用财政涉农资金试点县工作，提高涉农资金的使用效益，集中资源打赢脱贫攻坚战，按照《XX 省人民政府办公厅关于深入推进公共资源共享改革大力支持兴边富民和精准扶贫的指导意见》（X政办规〔20XX〕55号）、《XX省人民政府办公厅关于进一步支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（X政办发〔20XX〕70号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和中央、省、市扶贫开发工作会议精神，认真贯彻党中央、国务院和省委省政府决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，利用上级部门赋予贫困县统筹整合使用相关涉农资金的自主权契机，积极探索政府主导、部门协作、体制科学有效、项目布局合理、资金使用高效、投入机制完善、监督管理严格的新机制，多元整合各类涉农资金，统筹向贫困村和贫困户发力，确保我县20XX 年脱贫攻坚各项任务顺利完成。
二、目标任务
通过统筹整合使用涉农资金，激发内生动力，重点投向薄弱环节。以脱贫成效为导向，以重点扶贫项目为平台，整合资金重点向贫困村、贫困户开发特色养殖、种植、乡村文化休闲旅游等产业项目倾斜，扶持贫困村发展农副产品加工产业。围绕贫困村农田水利、村屯道路等
基础设施建设，使贫困村和贫困户基础设施建设水平实现较大幅度提高，满足基本生产生活的需要。
三、基本原则
（一）坚持规划引领。围绕全县主导产业规划，针对产业扶贫项目建设薄弱环节，开展涉农资金整合工作。
（二）坚持精准发力。坚持把财政涉农资金统筹整合与脱贫成效紧密挂钩，资金使用聚焦建档立卡贫困人口，着力增强贫困人口自我发展能力，提高贫困人口收入水平。
（三）坚持扎实推进。围绕贫困村基础设施建设，加大资金整合投入力度，加快建设进度，早日满足群众基本生活生产的需要。
四、整合范围与重点
参照中央和省级涉农统筹整合口径，明确本级财政可纳入本县统筹整合使用的资金范围，进一步拓宽统筹整合涉农资金渠道。整合范围主要包括：财政扶贫专项资金（包括扶贫发展资金、少数民族发展资金、以工代赈资金）、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（用于农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通
服务网络工程部分）、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展资金、中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。
五、时间进度
20XX年1月1日-20XX年12月31日。
六、投向及建设任务
当年计划整合涉农资金主要投向31个建档立卡贫困村和有贫困人口的非贫困村。建设任务如下：
（一）投资能够带动农村集体经济发展的产业项目，变政策输血为产业造血。因地制宜、精准安排投资建设果蔬大棚、食用菌基地、东北黑蜂产业化基地、道地中药材生产加工基地、旅游设施、光伏扶贫电站等等，加大对创业群体在产业项目方面的政策辅导、技术支撑和市场需求信息引导力度，实现产业项目投资回报最大化。
（二）投资建设农村各项基础设施。建设内容包括村内水泥路、石砌路边沟、粮食晾晒场、农田路建设项目，等等。
七、保障措施
（一）机构保障。成立XX县涉农资金整合工作领导小组。
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领导小组下设办公室，办公室主任由县扶贫办主任孙毅军兼任。办公室负责涉农资金整合的组织、协调等工作。
