当前铁路基层党支部工作存在的问题及对策

【党的建设】　

当前铁路基层党支部工作　

存在的问题及对策　

金学军　

（上海铁路局合肥铁路办事处，安徽合肥２３００１１）　

［中图分类号］Ｄ２６［文献标识码］Ａ［文章编号］１００６—８２７９（２０１７）０２－００２３—０２　

近日，总公司党组书记、总经理陆东福在铁路局党委　

书记抓基层党建述职评议会上强调：“坚持推进‘两学一　

做’学习教育常态化制度化，促进党建工作全面过硬；坚　

持围绕中心、服务大局，确保‘强基达标、提质增效’各项　

工作落实落地”。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，　

加强党支部建设也是促进党建工作全面过硬、切实落实从　

严治党要求的具体体现。对照《铁路企业党支部建设纲要》　

要求，结合本人从事一线党支部工作经历和参与路局“两　

学一做”学习教育检查督导的情况，笔者认为做好一线车　间党支部工作要在实干上下功夫、在实效上求突破。　

一、当前铁路基层党支部工作存在的主要问题　

１．党支部委员会配齐配强做不到位。部分党支部由　

于支委成员工作调整或岗位变动造成支委班子成员不全，　

支部未及时召开会议进行增（替）补。个别单位还存在支部　

书记岗位具有安置性的现象，支部书记年龄偏大、党务工　

作不专、能力不强。一些支部班子在成员结构上还不够合　

理，未将符合条件的车间主任、副主任、车间工会主席列　

入支委会，导致支部班子不能真正配齐配强，影响支部整　

体作用发挥。　

２．党内组织生活会质量不高，效果不够明显。基层　

党支部“三会一课”召开不正常的现象较为普遍。由于小组　长都为兼职，现场组织会议难度大，时间上难统筹，党小　

组会延期召开、召开次数不够现象尤为突出。此外，个别　

党支部每季一次的党课准备不充分，党员学习教育的内　

容、形式不够新颖，质量不高，党员学习教育的效果不够　

明显，学习教育缺乏针对性、实效性。　

３．党内主题实践活动作用不够明显。近年来，基层　

党支部围绕安全生产、经营等中心工作开展了创岗建区、　

“三无”等党内主题实践活动，由于缺乏有效的载体或是缺　

乏有效的、长效性机制保障等原因，活动往往流于形式，　

缺乏实际效果，党员的先锋模范作用没有得到有效体现，　

党支部围绕中心发挥作用方面不够明显。　

４．党支部思想政治工作缺乏广泛性、及时性、针对　

性。一方面党支部思想政治工作的对象往往只局限于党　

２０１７．２理论学习与探索　员，对普通群众关心少、联系少，没有真正直接联系职工　

群众、教育和动员职工群众；另一方面，党支部班子成员　

未有效落实班子成员联系班组、联系职工群众制度，深入　

班组与职工面对面谈心少、沟通少，对职工群众的思想动　

态掌握不及时、不准确。　

二、加强基层党支部工作的对策措施　

１．结合生产实际，在体现党员示范带动上下功夫。　

当前，铁路一线车间集中修、线路设备病害整治等安全生　

产任务较重，重点、难点问题突出，迫切需要党支部一班　

人和党员队伍在“强基达标，提质增效”的实践中发挥好示　

范带头和攻坚克难作用。　

党支部要通过开展集中学习讨论、加强日常沟通交流　

等形式，统一思想认识，凝聚班子合力。建立车间班子成　

员包保班组制度，落实包安全、包质量、包思想、包稳定　的责任，干部真正沉到班组与职工同吃同住同劳动，认真　

履行岗位职责，做到分工不分家，尽心尽力为班组解决安　

全生产中的实际问题，真心实意为职工群众排忧解难，以　务实的工作作风、真抓实干的工作干劲，影响和带动身边　

职工全身心地投入安全生产实践中。针对设备集中修、春　

运、暑运等阶段性安全生产、经营重点，发动党员职工开　

展道岔病害立项攻关、“奋战集中修，党员当先锋”党员立　

功竞赛活动和党员身边“三无”签名承诺活动等，积极营造　

勇于拼搏、敢于担当、创先争优的良好氛围。要深入开展　

创建“党员优质设备”活动，注重创建过程，提升创建质　

量，发挥党员业务骨干“传帮带”作用，让党员业务骨干在　

创建过程中传授业务技能、提高设备质量，使职工群众在　

创建过程中学到工作技能、掌握作业标准。要切实开展党　

员安全建议卡征集活动，发动党员立足班组、岗位实际，　

为安全工作建言献策、贡献才智，对党员提出的可行性建　

议，及时给予答复和整改，促进安全管理不断改进。　２．结合班组实际，在加强安全文化建设上下功夫。　

持之以恒地对职工进行安全文化的灌输和熏陶，是党支部　

工作围绕中心、服务大局的体现，也是提升职工安全行为　

能力的内在需要。党支部要在职工中深入开展安全理念、　

・　

２３　・　安全格言、安全漫画征集、“安全在我心中”大家谈和优秀　安全建议评比等活动，深化职工对安全重要性的认识，引　

导职工牢固树立“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安　

全荣辱观、“关爱自己切莫违章蛮干，关爱他人务必从严　

遵章”的安全行为观及“安全是岗位，安全是责任，安全是　

效益，安全是幸福，安全是饭碗”的安全价值观。要通过　

制作班组安全理念看板，设置“我的安全理念”“我的安全　

承诺”“我的安全警句”等栏目，突出职工的自我教育和自　我管理。要在院内制作安全文化墙、书画安全漫画，现场　

拍摄职工安全作业标准照，并附以安全警句制作成安全宣　

传画在车间工区揭挂，让广大职工在潜移默化中深化安全　

价值理念和安全责任意识。要积极开展亲情寄语活动，组　

织职工家属到班组参观，请职工家属对职工赠予安全寄　

语。同时，党支部要加大对生产实践中先进人和事的宣传　报道，大力弘扬求真务实、真抓实干精神，用身边的事教　

育和引领身边的人。要拓展安全文化教育载体，充分发挥　

安全文化凝聚导向、激励约束、协调融合的功能和作用，　

倡导和推广一丝不苟的工作态度、一点儿不差的工作标　

准。要丰富安全教育形式，增强安全教育的针对性和实效　

性。以标准化班组创建为载体，通过班前学一条、问一　

条、班后留一条以及班组学习会等形式，深化学标、对　标、执标、达标活动，提升职工岗位业务技能；通过每次　

作业安全预想，规范作业标准，对作业环境、作业内容、　

作业程序、作业要求进行提前明示，让作业人员熟悉现场　

环境、熟知安全条件，规范自己的安全行为；认真落实班　组管理“五个环节”，要求班组每月进行安全分析，将职工　

遵章守纪、按标作业情况和安全质量考核情况进行通报和　

分析，着力解决职工的不安全行为、设备的不安全缺陷、　

管理的不安全隐患，组织职工认真查找分析问题背后的原　

因，进行深入的反思，达到既增强考核透明度又激励职工　的目的。　

３．结合现场实际，在建线育人上下功夫。当前，“三　线”建设已成为车间党支部工作重要内容之一，“三线”建　

设也是党支部工作贴近职工群众、关心职工群众、教育职　

工群众新的有效载体，党支部要充分运用“三线”建设的成　

果，发挥好建线育人的作用，进一步提升职工群众的综合　素质。党支部要注重培养职工标准意识。通过引导职工养　

成日常行为习惯，进而逐步克服不良的作业习惯，以此提　

升职工遵章守纪、按标作业的行为能力。要做到制度先　

行，通过建立职工宿舍、伙食团管理办法，小菜园、小浴　

室管理办法，卫生责任区管理办法等，将“三线”管理责任　

落实到人。同时，明确宿舍管理、环境卫生、机具房管理　的标准，做到物品摆放一个样、一个型、一条线，要求职　

工每天利用班前、班后半小时对各自卫生责任区进行认真　

清扫，保持环境常态整洁。通过建设班组优美整洁的环境　

和规范职工步调一致的行为，达到提升班组管理水平、促　进安全生产的目的，形成事事有标准、人人讲标准、处处　

达标准的良好局面。要注重培养职工团队精神，通过提炼　

・　２４　・　班组精神、宣传“家文化”等形式，努力增强职工团队意　

识，将班组打造成一支苦干实干的坚强集体。通过讨论提　

炼各具特色又有自身特点的班组精神，进一步彰显班组职　

工同舟共济、荣辱与共、敢于担当的精神，让职工认识到　

小家的幸福来自大家的共同努力，大家的共同努力才能实　

现安全的长治久安；认识到安全就是幸福、安全就是饭　碗，一切为了安全，安全才有一切。同时，要将安全共担　

共保的理念融人“三线”管理，在职工中开展“共育安全花”　

活动，号召职工每人种下一株心中最爱的花，并进行跟踪　

培养，让职工从种植到开花的过程中感受“安全成果”的来　

之不易，达到既美化环境又强化安全意识的目的。　

４．结合思想实际，在关心服务职工上下功夫。把解　决职工思想问题与解决实际问题结合起来，是开展思想政　

治工作的有效方法。我们要以“两学一做”学习教育常态　

化、制度化为抓手，加强问题整改，把为民务实清廉的要　

求落到实处。要通过联系班组、与职工进行谈心、召开职　

工座谈会、职代会征求意见、对重点人员家访等形式，建　立党员干部联系职工群众的长效机制，及时掌握他们的思　

想动态和实际困难，健全和完善职工思想动态“一人一档”　

信息系统，为深入细致地做好职工思想政治工作打下基　

础。要切实为职工群众办实事，牢固树立“群众利益无小　事”的理念，心中始终装着职工群众，把职工群众当作自　

己的亲人去看待，把职工群众的利益当作自己的利益去维　

护，把职工群众的困难当作自己的困难去想方设法解决。　

要注重改进群众工作的方式方法，当职工群众的知心人、　贴心人，让职工群众愿意和敢于向组织说真话、道实情、　

诉衷肠。在解决职工群众的实际问题上要动真情、下力　

气，尽车间和支部所能、尽个人全力，努力为职工群众排　

忧解难，用心用情向职工群众交上一份满意的答卷。　５．结合支部实际，在增强党支部合力上下功夫。加　

强党支部自身建设是做好支部工作的基础和保障，要切实　

落实好《铁路企业党支部建设纲要》要求，建立一个坚强的　支部班子，培养一支过硬的党员队伍。党支部要加强党支　

部班子建设，定期召开支部换届会议，将政治过硬、业务　

过硬、有一定代表性的车间主任、车间工会主席等吸收到　支部班子中来。同时，明确支部委员分工，增强支委班子　

整体功能。支部书记要不断加强自身修炼，发挥好示范引　

领作用，在增强班子的凝聚力、战斗力上多思考、多作　

为。要严格落实党内政治生活制度，不能因生产任务忙而　

淡化了“三会一课”制度，也不能因开展“三会一课”而影响　

了安全生产，两者要有机结合，相辅相成。要通过高质量　

党内政治生活会加强党员的学习教育，引导党员在推进铁　路安全生产、经营等中心工作中发挥党员先锋模范作用，　

彰显党支部的战斗堡垒作用。　

（作者系上海铁路局合肥铁路办事处综合管理室协理、　

政工师）　［责任编辑：孙晓林］　

２０１７．２　理论，学，－，ＩＦ－习－－与Ｊ探索　・　Ｅ　—Ｊ