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与时俱进谋发展，继往开来创和谐
为全面建设富裕文明的新八滩而努力奋斗！
------在八滩镇党委第 次党代会上的报告
同志们:
八滩镇第 次党代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年
召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会
的主题是：紧紧围绕县委十届七次全体（扩大）会议精神，回顾
总结今年及“十一五”工作，科学谋划“十二五”发展思路，研
究部署明年各项工作，凝聚全镇党员力量，带领广大人民群众，
进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开
来，为全面构建和谐社会，实现八滩新的腾飞而努力奋斗！
现在，我代表中共八滩镇第 届委员会向大会作报告，请予审议。
一、齐心协力，埋头苦干，城乡统筹发展取得辉煌业绩。
2010年，我们紧紧围绕县委、县政府的工作要求，以冲刺“亿
元强镇”为目标，乘势而上、豪迈创业，各项事业齐头并进，各
项工作业绩辉煌。
以招商引资为主线，工业经济发展速度加快。2010年初，我
们对全镇的专业招商队伍人员进行了重新调整，招商区域进行了
重新划分，依据镇区纺织服装、白酒酿造、机械加工等特色产业，
开展针对性招商。全年引进1000万元以上项目10个，其中5000
万元以上项目6个，亿元以上项目2个。项目建设加快，发展质
效显著提高，今年引进投资5000万元的三杰商品混凝土、2000
万元的爱迪宠物用品项目已经投产；投资1.2亿元的苏福汽车配
件、5000万元的鹏润塑料项目开工建设；投资5亿元的金玉兰家
纺项目、5000万元的三宝电动车、5000万元的圆机针织项目成功
签约。加快载体建设，承载能力等到全面增强。民营创业园轴线
3800米的金八滩大道全线贯通，完成了沿线6公里10KV双回电
路架设工程、给排水管道铺设工程，园区实现了“五通一平”。全
年新建标准厂房近5万平方米，总面积达到了1000亩。
以亿元强镇为目标，主要经济指标实现跨越。全年实现地区
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生产总值14.75亿元，同比增长26.6%；实现财政收入10673亿
元，同比增长46.6%，一般预算收入7132万元，同比增长62.8%；
完成固定资产投资15.04亿元，同比增长47.8%；工业企业开票
销售收入28.96亿元，同比增长48.3%；实现农民人均纯收入8586
元，同比增长15%。
以富民强镇为重点，农村工作水平提升。脱贫攻坚再登新台阶。
2010年，我镇继续抢抓脱贫攻坚机遇，加快推进农村产业结构调
整，在新港、胜利等7个村实施生态白鹅养殖项目，饲养白鹅43.5
万只，在东进、黎明等6各村实施火鸡养殖等项目，饲养火鸡2.5
万只，对全镇7664户贫困户台帐资料进行了全面完善，脱贫率达
86.9%，完成了县下达的脱贫任务，全年发放小额贷款680万元，
超额完成了县下达的任务。农业增收比例再提高。加大农民培训
力度，每村开展3次农业技术讲座，培训人数达到6000人次，同
时，在河岸、界山、八滩、黎明等村进行了新型农民培训工作，
有160人进行了朱门技术培训；加大农业保险力度，征收农业保
险 万多元，索陪 万多元，提高了农民种粮参保的积极性；加
大优质种植业品种推广力度，全年新推广了何仁豆500亩、农业
大棚蔬菜400亩、中药材50亩，在粮西、粮东界山等村新增山芋
3000亩；加大支农惠农政策落实力度，规范操作程序，核实登记
数据，足额对付资金，全年发放直补资金 万元。劳动力转移又有
新突破。以春节、暑期两次劳动力转移突击活动为契机，为镇区
企业输送本地劳动力1160人，新增农村劳动力转移人数达到2760
人，占年度任务数的184%，新增农村劳动力培训3621人（转移
前培训1209人，在岗农民工培训633人，在岗职工轮训1639人）。
以开发改造为手段，集镇特色得以全面展现。加快开发新城
区，逐步改造老城区，全力打造产业区，努力实现新型工业化与
城镇化互动并进、融合发展。以“酒乡”为主题，深入研究并挖
掘镇区历史和文化内涵，扎实打造精品工程，努力让百年名镇“银
八滩”重焕光彩，不断完善八滩镇总体规划、镇区建设详规、园
区控制性详规、城乡统筹发展规划以及产业发展、集中居住等子
规划。加快新镇区开发建设进度，完成了文化中心、水利工商楼、
派出所等一批项目，金八滩新城二期、县第二人民医院、幼儿园
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等项目建设进展顺利，新镇区面积达到了1000亩；积极探索老镇
区市场化改造新途径，通过挂牌拍卖方式，老政府、原工商所、
水利站、派出所、食品站等已经开工建设，总建筑面积达到8万
平方米，集镇总面积从2005年的2.5平方公里达到5平方公里，
集镇人口从2万人增加到4万人。投入500多万元，新镇区新建
道路4条3500米，老镇区改造道路4条3000米，进一步完善镇
区路网框架；按照集镇绿化“五个一”工程要求，投入350万元，
新建了120亩的人民公园，在金银八滩大道两侧、文化中心四周
等新植常绿树近3000棵，全年新增绿化面积13万平方米，集镇
绿化覆盖率提高了3个百分点。推进镇区基础设施配套完善，投
入45万元，新架路灯150盏；推进“城管进乡镇”，提升集镇管
理水平；推进集镇规划建设管理全覆盖，确保建设活动按规划执
行。
以统筹发展为根本，社会各项事业全面发展。新农村集中居
住区开始启动。2010年，完成了全镇城乡统筹发展总体规划编制
工作，对新港社区总体规划300亩（前期启动100亩）的集中居
住示范点方案进行了评审，并于12月份开工建设。农村基础实施
投入加大。投入52.2万元，疏浚大中沟4条，完成土方17.4万
方；投入32万元，完成了西洼、粮东、界山、河岸河塘整治任务；
投入65万元，实施9座危桥拆建；投入330万元，实施了黄河古
道农业综合开发项目5000亩；投入 万元，新铺农村硬质水泥路
面 公里。弱势群体帮扶力度加大。完成困难人员再就业援助30
人，占年度任务的150%；发放各类救济款5.8万元，春节期间解
决460户困难户生活问题；对全镇1550户的城乡低保进行年审，
核销城乡低保43户。群众文化生活不断丰富。全年送戏下乡4场
次，发展有线电视用户800户，数字电视用户2100户，有线电视
用户达12000户，入户率达65%，成功举办了文化中心落成专场
演出；新建农家书屋17家，新增图书14000册。教育质量不断提
升。全面实施素质教育，办好人民满意学校，学前入园率达95%，
小学入学率、巩固率、毕业率均达100%，中考成绩实现新跨越，
考取滨中人数达到50多人，八滩中学获得“高考优秀生源基地”、
“高中艺体教学优秀奖”等奖项。计生工作稳步推进。把计划生
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育工作放在突出位置，坚持一把手负总责，部门负全责的工作责
任制，做到逢会必讲，违规必究，把计划生育工作推到横向到边、
纵向到底的新高度。
以平安创建为主题，社会和谐稳定得到维护。始终坚持“打
防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，狠抓社会治
安综合治理，为镇域经济发展创造了一个安全稳定的治安环境；
始终坚持“稳定压倒一切”、“稳定为零一切为零”的理念，把维
护稳定作为重要工作来抓，加大重点人物排查力度，最大限度的
做到早发现、早化解、早处置，突出矛盾化解工作，把倾向性问
题消化在基层，苗头性问题解决在萌芽状态，全镇信访工作得到
了县委、县政府的充分肯定；始终坚持安全第一，预防为主的理
念，先后组织安全生产检查10多次，尤其在“世博会”、“五一”、
“国庆”等重大节日，我们更是做到逢会必讲，做到心中时刻有
安全，安全时刻绷紧弦；始终坚持法制宣传建平安活动，认真开
展“五五”普法工作，特别注重机关工作人员、行政执法人员、
青少年以及企业管理人员的宣传力度，举办各类法制讲座、培训
班11场次，直接受训人数16000人。
以创先争优为动力，基层组织建设得到加强。创先争优活动
扎实开展。在开展创先争优活动中，把活动的安排与重点工作的
落实一起部署、一起落实，着力在经济发展、城镇建设、产业培
植、项目工作、改善民生、平安创建上求实效，做到了组织领导
到位、方法措施得当、督促指导有力、党员行动迅速、社会参与
广泛，使活动真正取得实效。村“两委”换届选举顺利完成。加
强组织领导。为抓好村级组织换届选举工作责任感和紧迫感，镇
成立了村两委换届领导小组，抽调精兵强将组成指导小组，制定
周密的工作方案；加大宣传培训。充分利用宣传栏、标语、群众
会等形式进行宣传，在全镇上下营造浓厚的换届选举氛围，以确
保党员群众积极参与；严肃工作纪律。各村各指导组要严格按照
村两委换届选举工作的要求，严格依法办事、充分发扬民主、严
肃选风选纪、严格选举程序，禁止违规现象发生，坚持标准，明
确思路，积极引导村级组织搞好换届工作，确保村级换届选举工
作的顺利完成。基层组织活动扎实推进。紧紧抓住省委组织部扶
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贫机遇，对11个村党群服务中心进行了建设，为确保将好事办好，
从党群服务中心的选址、设计、施工等各个环节，镇里都做到了
严格把关，确保了建设进度，顺利通过了验收，为11个村的党员
群众提供了一个舒适、宽心的活动场所。
2010年的日历已经精彩翻过，“十一五”的棋局已经完美收官。
五年来，全镇的各项工作取得了令人欣喜的业绩，这些成绩的取
得，主要是全镇的广大干部群众继续保持奋发有为、迎难而上的
精神状态；继续保持攻坚克难、挑战自我的意志品质；继续保持
齐心协力、奋力拼搏的团队精神。
五年来，工业经济成绩斐然。引进1000万元以上项目18个，
其中5000万元以上项目12个，亿元以上项目4个。目前，园区
面积扩大到1000亩，累计建设标准厂房25万平方米，镇区形成
了纺织服装、白酒酿造、铸造加工三大支柱产业。地区生产总值
由2005年底的53716万元增加到2010年底的147500万元，增长
174.59%，年平均增长34.92%；其中二产由2005年底的24629万
元增加到2010年底的72500万元，增长194.37%，年平均增长
38.87%；三产由2005年底的13998万元增加到2010年的40000
万元，增长185.76%，年均增长37.15%。
五年来，财政收入跨越发展。新培植税收超100万元以上企
业8家、500万元以上企业3家、1000万元以上企业4家。财政
收入由2005年的1574万元增加到2010年的1.2亿元，增长了
662.39%，年均增长132.48%，实现了五年翻三番的目标；其中一
般性预算收入由2005年的813万元增加到2010年的7130万元，
增长777%，年均增长155.40%。
五年来，集镇面貌日新月异。累计投入3.5亿元，完成了老
镇区阳光金城商住小区、天泉花园小区的建设，新建了新镇区的
金八滩新城、万豪房产、派出所、文化中心、金八滩大酒店，总
建筑面积近25万平方米，新架路灯近300盏，新建了占地面积
120亩的人民公园，以及张弓河驳岸、金八滩大道、银八滩大道、
伟新路、文化中心等绿化工程，新栽常绿树近10000株，集镇面
积从2.5平方公里扩大到5平方公里，集镇人口从2万人增加到
近4万人。
