“十五”国家科技计划体系概览

国家科技计划体系及其管理的演变改革开放30年来，国家陆续出台了30多个科技计划，形成了具有多方面功能、多个层次的国家科技计划体系，有力地促进了科技与经济的结合，体现了“面向、依靠、攀高峰”的科技指导方针，为经济的高速发展和社会进步提供了科技动力和成果储备，充分体现了我国科技布局和发展的特色。

1 国家科技计划出台的背景1）向科学进军新中国成立后，面临满目疮痍、百废待兴的局面。

以毛泽东主席为首的党和国家第一代领导人，迅速做出决策：集合科技人才，重建科研机构，制定科技规划，实现科技先行，促进经济恢复和国防建设，拉开了新中国科技发展的序幕。

1955年，国务院成立了国务院科学规划委员会，调集数百名科学家制定了《1956—1967年科学技术发展远景规划》，经过科技人员顽强拚搏和全国人民积极支持，我国科学技术发生了根本性变化。

1956年，党中央发出“向科学进军”的伟大号召，我国科学技术事业蓬勃发展。

随着《1956—1967年科学技术发展远景规划》任务的基本完成，党中央又提出制定并于1963年批准实施《1963—1967年科学技术发展规划》，科学技术发展的重点得到延续和发展。

但是，1957年的反右运动，1958年的“大跃进”，1959年前苏联撤走专家和1960—1962年的三年自然灾害，使新中国科技事业元气大伤。

1966—1976年的“文化大革命”对科学技术和知识分子的摧残，使我国科技事业受到严重干扰和破坏。

这一阶段，我国科技事业的发展可谓大起大落。

但“向科学进军”的伟大号召是这一阶段最具代表意义声音。

两弹一星的试验成功，体现了我国科技发展的辉煌成就，体现了新中国发展科技的能力和水平。

2）科学的春天1977年，以邓小平同志为核心的党和国家第二代领导人拨乱反正，把党的中心任务转到经济建设上来，以尽快在我国实现四个现代化。

1978年召开全国科学大会，“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级的一部分”、“四个现代化的关键是科学技术现代化”等一系列思想精髓的产生，为我国科技工作奠定了理论基础。

十五国家科技攻关计划临床医学研究项目随着科技的不断进步和医学技术的日益发展，人们对于医学领域的研究和创新呈现出越来越高的追求。

为了推动临床医学的进一步发展，促进医学研究的深入，我国启动了十五国家科技攻关计划临床医学研究项目。

一、项目背景及意义临床医学研究项目旨在突破现有医学技术的瓶颈，提高临床医学的水平和质量，为人们的健康和生活质量提供更优质的医疗服务。

该项目由国家科技部发起，联合相关医疗机构和专家组成研究团队，投入大量人力、物力和财力进行研究工作。

二、项目目标本项目旨在围绕临床医学领域中的关键技术和难点问题，提出科学合理的研究方案，通过多学科的综合研究和创新，解决临床医学实践中的难题，提升医学技术水平，提供更加精确、安全、个性化的医疗服务，改善人们的健康状况。

三、执行步骤1. 项目确定：根据临床医学研究的需求和实际情况，选定研究方向和重点领域，明确研究目标和任务。

2. 团队组建：根据项目需求，组建由专家学者、医疗机构和相关技术人员组成的研究团队，确保团队成员的专业性和科研能力。

3. 研究方案制定：团队成员经过充分讨论和探讨，制定出符合科学原理和研究规范的研究方案，包括研究的时间计划和实验设计等。

4. 实施研究：按照研究方案进行实验和数据收集，开展相关临床医学的研究工作，并及时总结、分析实验结果。

5. 结果分析与总结：通过对研究结果的分析和比对，总结出有科学价值的结论，并撰写科研论文或成果报告。

6. 推广应用：将研究成果向医学界和相关机构进行推广，并积极争取将成果应用于临床医学实践中，为患者的治疗提供有效的参考依据。

四、项目成果与意义本项目的实施将在临床医学研究领域取得重要突破和进展，为临床医学的发展做出积极贡献。

优秀的项目成果将有助于提高医疗技术的水平，推动医学的进步，为临床医学实践提供更加精准、有效的指导，并为患者的治疗和康复提供更好的支持和保障。

未来，随着科技的不断创新和医学研究的深入，相信十五国家科技攻关计划临床医学研究项目将会取得更加显著的成果，为人类的健康事业作出更多的贡献。

“十五”重大科技专项：支撑经济社会发展“十五”期间，我国实施了12个重大科技专项。

这些凝炼了“十五”科技发展目标和重点任务的专项，整合了我国优势科技资源，目标直指经济社会发展的重大问题。

回首5年，我们发现，在关系国民经济和社会发展的重要领域，这些重大科技专项取得了众多重大技术突破并形成了产业化基础，对调整我国产业结构、提高市场竞争力和增加农民收入等正产生深远影响。

国家意志重点突破2001年，科技部在报请国家科教领导小组同意后，确定开始实施信息安全与电子政务及电子金融、食品安全关键技术、农产品深加工技术与设备研究开发、奶业重大关键技术研究与产业化技术集成示范、现代节水农业技术体系及新产品研究与开发、功能基因组和生物芯片、创新药物与中药现代化、超大规模集成电路和软件、水污染控制与治理工程、电动汽车、重要技术标准研究12个重大科技专项，国家财政拨款60多亿元，部门、地方和企业投入配套资金近140亿元。

实施重大科技专项的目标相当明确：迅速抢占一批21世纪科技制高点，力争在3-5年内在关系国民经济和社会发展的重要领域取得重大技术突破和实现产业化。

这些重大科技专项的确定是按照“有所为、有所不为”的指导思想和“突出重点”的基本原则，基于四个方面的考虑：一是抓住对国家建设和发展具有战略影响，必须在国家层面上给予重点支持和推动的科技问题；二是立足解决国民经济和社会发展中急需的重大科技问题；三是推动科技创新支撑平台的建设，加速提升国家竞争力；四是努力实现技术突破和跨越式发展，并推动新产业形成。

每个重大科技专项特别注重跨领域、跨学科的技术集成，实现重大技术突破。

在实施上采用政府引导和市场推动相结合，推动以企业为主体的创新和投入模式，建立竞争和滚动调整机制。

成果丰硕实力大增由于瞄准的是国民经济和社会发展的重要领域，并以产业化推广为目的，因此，重大科技专项的成功实施对国民经济和社会发展起到了重要的推动作用，大大增强了一些关键技术领域的自主创新能力，现在，这些重大科技专项已结出累累硕果：“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”专项针对节水农业技术发展中的关键问题，以提高农业水资源利用率和利用效益为目标，在节水农业前沿与关键技术、节水农业关键设备与产品研发及产业化方面开展研究，开发出高效低耗喷微灌、新型输水管材、节水保墒制剂等一批适合中国国情、具有自主知识产权和国际竞争力的节水重大产品与设备，国产设备市场占有率由30%提高到50%，基本摆脱长期依赖进口的被动局面。

附件1：“十五”国家科技成果重点推广计划总结报告提纲（参考格式）一、“十五”总体执行情况按照“十五”推广计划的宗旨与总体目标，重点反映本部门（地方）推广计划组织实施情况、项目推广任务目标的完成情况。

遴选并推荐优秀推广项目案例和先进人物事迹（分别以附件形式提供）。

1.项目安排包括项目立项数、领域分布、人员参与情况、单位参与情况等。

2.经费使用项目经费的安排情况；经费的落实及支出情况（国拨、地方部门匹配、单位自筹等）。

3.主要成效总结项目实施所取得的直接经济效益，项目承担单位在该领域技术创新能力和技术服务能力的增强；通过技术推广，在提高行业技术水平和产品质量、节能降耗等方面所取得的经济社会效益和影响。

4.组织管理经验计划管理组织方式、运行机制、主要采取的措施等；项目实施的组织保障、管理和运行机制、项目验收情况，管理创新和经验成效；各部门（地方）与科技成果推广相关政策制定情况。

二、历年重点项目执行情况汇总总结历年重点项目执行情况。

总结的内容和重点同上。

已到验收期的，须组织验收并提交验收报告。

三、重大项目执行情况重大项目执行情况的总结内容和重点同上。

已到验收期的，须组织验收并提交验收报告；正在实施中的，请提供实施情况报告。

四、推广中心与示范基地1.推广中心和示范基地运行发展情况重点总结技术创新及新成果、人才培养、成果转化与推广运行机制、对促进我国行业共性技术进步的贡献、在行业或其核心技术领域所处的地位，所存在的问题及改革思路与措施等（推广中心承担单位为中央转制院所者，由属地负责组织总结）。

2.组织管理经验各部门（地方）对推广中心和示范基地的管理与支持情况。

在各推广中心和示范基地总结基础上，各部门（地方）管理部门须对中心和基地运行情况和发展前景给予客观的评价，并针对中心和基地的发展，对推广计划管理与服务支撑提出建议。

五、科技成果推广信息平台1.任务目标与执行情况组织管理措施、工作承担单位与人员情况、经费落实及支出情况（国拨、地方部门匹配、承担单位自筹）、网站开通时间及建设与运行进展、验收或中期评估情况、在本部门（地方）科技工作中的反响及社会影响，下一步工作规划等。

词·清平乐之马矢奏春创作禁庭春昼, 莺羽披新绣.百草巧求花下斗, 只赌珠玑满斗.日晚却理残妆, 御前闲舞霓裳.谁道腰肢窈窕, 折旋笑得君王.国家“十五”重点科技攻关计划项目《中国气象数值预报系统技术立异研究》项目管理办法第一章总则第一条为了加强对国家“十五”重点科技攻关计划项目《中国气象数值预报系统技术立异研究》的管理, 确保攻关目标的实现, 根据科技部“国家科技攻关计划管理法子”, 制定本法子.第二条本项目的研究目标是：以四维变分同化技术、建立在新的多标准通用动力框架基础上的、模块化的、能反映中国天气气候特点的分歧标准气象数值预报模式及数值预报支持系统为研究重点, 自主开发建立一套具有继续自主立异能力的气象数值预报新体系, 包括资料四维变分同化系统、有限区域中标准数值预报系统、全球中期天气数值预报系统以及环境支持系统, 其技术性能到达国际同期先进水平.第二章组织结构第三条本项目采用项目—课题—专题三级管理.第四条中国气象局受科技部委托为项目的组织单元, 并指定中国气象局科技教育司承当具体的项目组织管理.其主要职责是：（一）接受科技部委托组织编制项目可行性研究陈说；（二）组织课题评估或评审、课题的招投标, 提出课题承当单元及课题经费预算安插建议, 签订课题任务书；（三）落实课题约定支付的匹配经费及其配套条件；（四）组织项目的实施, 监督、检查项目的执行情况, 按要求汇总、上报项目年度执行情况及有关信息报表, 协调并处置项目执行过程中呈现的有关问题；（五）组织课题验收, 按要求准备项目验收的有关文件资料, 并提进项目验收申请.第五条设立项目专家组.其成员由项目组织单元在本项目研究内容相关的学科领域有较高学术水平与研究工作经验的专家中选聘.其主要职责是：（一）审定各课题研究方案与系统（资料同化、模式框架、中标准与中期预报系统以及支持系统等）的科学设计方案的科学性和可行性；（二）审定各课题的年度工作计划, 协调各课题间的任务与进度, 确保项目总体目标如期实现；（三）主持并批准项目内部阶段功效的验收；（四）审定研究开发功效的业务试验方案, 组织协调跨课题的业务试验；（五）根据研究进展及时调整研究方案, 确保按时完成项目总体目标.包括专题研究任务的裁撤或承当单元的优化变动；（六）组织项目内或与相关单元、研究计划间以及国际间的学术交流.主持项目功效文集的编选.第六条设立项目办公室, 负责处置项目管理的日常工作.其主要职责是：（一）负责项目立项、实施、验收过程中应由项目主持的各项活动（会议、评审、出书等）的安插与管理；（二）负责项目文档的建立与保管；（三）负责各课题计划、总结、汇报与报表的搜集与汇总；（四）负责项目经费的管理；（五）编写项目进展陈说及向有关领导部份的汇报资料, 编发项目简讯；（六）承当项目组织单元与项目专家组交办的其他事项.第七条由科技部委托项目组织单元组织专家评审后确定的课题承当单元的主要职责是：（一）严格执行课题任务书确定的各项任务, 按时完成课题预定目标；（二）及时陈说课题执行中的重年夜问题；（三）按项目要求向项目陈说课题实施情况, 填报有关信息报表, 提交课题验收的全部文件资料, 并进行档案归档和功效挂号；（四）对课题执行中发生的知识产权进行积极有效的管理和呵护, 增进科技功效的转化.第八条课题采用课题组长（即第一负责人）负责制.其主要职责是：（一）组织编写课题实施方案, 提出专题分解方案及课题研究年度计划；（二）组织研究步队, 落实研究工作任务, 检查催促协调专题组的研究工作, 确保课题研究目标的实现；（三）掌握专题进展, 按项目要求提交按期与临时指定的研究工作小结、进展陈说与报表.（四）提交课题研究功效, 组织本课题功效的出书与交流.课题副组长协助课题组长履行以上职责.第九条根据研究内容划分为若干个研究专题.专题的研究工作由专题组长负责.专题组长的职责是：（一）根据课题总的任务与目标的需要, 编写专题研究方案, 并代表专题与课题组长签订专题任务书.（二）组织专题研究步队, 开展研究工作, 实现研究目标.（三）根据课题要求向课题汇报专题进展, 上报相关陈说与报表.（四）按项目管理的要求与课题确定的经费方案, 分配使用研究经费.第三章项目的实施第十条课题与专题任务书.项目通过签订课题与专题任务书, 来规定课题与专题的研究目标、任务、研究方案、进度与经费分配.课题与专题负责人要严格依照任务书来组织研究工作, 确保研究目标的按期实现.第十一条课题与专题负责人应在年初向项目与课题提交年度研究计划, 包括今年度研究具体内容目标、进度（以季度为单元）.年度计划必需与课题任务书一致, 对任务书内容有调整的, 必需报项目专家组批准.第十二条项目的实施实行按期小结汇报的制度, 每一个课题应在每一季度的最后一个月底前向项目专家组汇报本季度研究进展.在每年年底前向项目专家组汇报今年度执行情况总结.项目办公室应及时汇总各课题的季、年度进展, 发布项目进展陈说（网络版）.第十三条根据本项目的特点, 为了确保项目的业务应用目标的实现, 年夜部份专题的研究应在中国气象科学研究院数值预报研究中心的研究与业务试验环境中进行, 一部份有相对自力性的专题在确保功效及进度与项目其他相关专题或课题协调的情况下, 可以自力进行.此类专题的自力研究方案以及与其他专题的协调办法需经项目专家组的批准.第十四条本项目形成的所有软件必需符合项目指定的软件标准.否则视为未完成研究任务.第十五条为了确保课题间的协调和项目总体目标的按时完成,项目专家组要对各个课题的阶段性功效及时进行项目内部验收.未按课题任务书规定的期限完成阶段研究任务的, 项目专家组有权调整课题组成员与经费, 取消相关专题或研究人员的研究任务或更换承当单元与人员, 并削减甚至取消经费支持.第十六条课题在实施的过程中, 有下列情况的, 应及时调整：（一）匹配的自筹资金或其他条件不能落实, 影响项目或课题正常实施的；（二）项目或课题的技术骨干发生重年夜变动, 致使研究工作无法正常进行的；（三）由于其他不成抗拒的因素, 致使研究工作不能正常进行的.第十七条项目组织单元应在2002年底前对各课题进行中期评估.第三章经费管理第十八条攻关计划经费的管理依照《国家科技攻关计划经费管理法子》执行.第十九条项目从课题经费中集中一定比例（5％）, 用于各课题的共同开支, 其中项目管理费集中28.2万元、出书费集中12.0万元、会议费集中22.8万元、验收评审费集中5.0万元.以上经费从各课题经费中按比例预留.第二十条项目组织单元和课题承当单元都应对经费的管理和使用情况进行经常性的检查、监督.对违反经费使用规定、不依照项目或课题预算执行等情况, 项目组织单元有权停止拨款直至终止任务.第五章验收与功效管理第二十一条验收应包括：（一）软件测试与验收, 包括软件的完整性、标准化水平、功能.（二）课题与专题研究目标的考核.第二十二条软件功效应包括：（一）科学文档；（二）符合软件标准的法式源代码；（三）试算所使用的资料集.第二十三条论文论著应标明本攻关项目的支持.否则不作为本项目的功效.请标注：“十五”国家科技攻关计划“中国气象数值预报技术立异研究”项目支持.项目编号：2001BA607B.第二十四条项目形成的档案资料, 依照档案管理的有关规定, 进行整理、立卷、归档, 确保档案的完整、准确、系统.第二十五条本法子自项目正式启动之日起执行.。