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丽水可行性研究报告编制方案一、项目背景及目的丽水位于浙江省中西部，是杭州湾南岸的一个地级市，素有“浙西明珠”之称，自然风光秀丽，文化底蕴深厚，是一个宜居宜业的城市。
本报告旨在对丽水市的发展现状进行调研分析，探讨丽水市未来可行的发展方向和策略，为决策者提供参考依据。
二、调研内容和方法1、调研内容：（1）丽水市的经济发展现状及趋势；（2）丽水市的交通、基础设施等建设情况；（3）丽水市的产业结构及发展优势；（4）丽水市的生态环境及资源优势；（5）丽水市的政策支持及环境氛围。
2、调研方法：（1）查阅相关资料，包括政府公开数据、行业报告、案例分析等；（2）实地走访，与当地政府部门、企业单位、行业协会等相关人士进行深入交流；（3）结合统计数据，进行定量分析和比较。
三、可行性研究报告框架1、引言（1）项目背景；（2）调研目的和内容；（3）研究方法。
2、经济发展现状分析（1）丽水市的GDP增长情况及趋势；（2）主要产业的发展情况；（3）外贸和投资情况。
3、交通、基础设施建设情况分析（1）丽水市的交通网络及发展规划；（2）基础设施建设现状；（3）未来发展和改进建议。
4、产业结构及发展优势分析（1）丽水市的主导产业及产业结构；（2）优势产业发展情况；（3）未来产业发展方向和政策建议。
5、生态环境及资源优势分析（1）丽水市的生态环境及资源；（2）生态保护和资源利用情况；（3）生态产业发展建议。
6、政策支持及环境氛围分析（1）丽水市的政策支持措施；（2）营商环境和发展氛围；（3）政府服务和投资环境建议。
7、可行性评价和建议（1）综合分析丽水市的发展现状，提出发展建议；（2）根据调研结果，评估项目的可行性和风险；（3）确定实施策略和推进措施。
四、报告编制日期和参与人员1、编制日期：2021年10月-2022年1月2、参与人员：（1）项目负责人：XXX（2）项目组成员：XXXX（3）外部顾问：XXXX以上为丽水可行性研究报告编制方案，具体内容可根据实际情况进行调整和完善。
丽水工程可行性研究报告摘要：本文针对丽水地区的工程项目进行了可行性研究，主要包括市政基础设施建设、交通建设、环境保护和可持续发展等方面。
通过对该地区的市场、技术、管理、环境、经济等方面进行研究分析，得出了该工程项目的可行性结论，并提出了相关建设方案和建议。
一、引言随着经济的快速发展，丽水地区在城市建设、交通建设及环境保护等方面面临着新的挑战。
为了加快区域经济发展，提升城市形象，改善市民生活环境，实现城市可持续发展，本文对丽水地区的工程项目进行了可行性研究，旨在为该地区的项目建设和发展提供科学、可靠的依据和支持。
二、市政基础设施建设丽水地区的市政基础设施建设是支撑城市发展的重要基础。
通过对该地区现有市政基础设施的调查和分析，结合市政工程建设的需求、资源、环境和政策等因素，得出了在未来一定时间内，加大对市政基础设施建设力度的必要性，并提出了相关的建设方案和措施。
三、交通建设本文对丽水地区的交通状况进行了全面的了解和研究，并结合当地的经济发展和人口流动等情况，提出了加强道路交通建设、提升公共交通服务水平、建设智能交通系统等方面的建议和建设方案，以满足该地区日益增长的交通需求。
四、环境保护和可持续发展环境保护和可持续发展是当今社会面临的重大问题之一。
针对丽水地区的环境状况，本文提出了在工程项目建设中注重环境价值、推动资源节约、加强环境污染治理、倡导绿色生活等方面的建议和措施，以实现环境保护和可持续发展的目标。
五、结论与建议经过对丽水地区工程项目的可行性研究，得出以下结论和建议：1. 市政基础设施建设是促进城市经济社会发展的重要保障，应加大对市政基础设施建设的投入，提升城市建设水平。
2. 交通建设要加强道路交通建设、提升公共交通服务水平、建设智能交通系统，以满足日益增长的交通需求。
3. 环境保护和可持续发展是工程建设不可或缺的部分，应在工程项目建设中注重环境价值、推动资源节约、加强环境污染治理、倡导绿色生活。
丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市开展编制自然资源资产负债表改革试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】丽水市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.12•【字号】丽政办发〔2016〕63号•【施行日期】2016.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市开展编制自然资源资产负债表改革试点工作方案》的通知丽政办发〔2016〕63号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《丽水市开展编制自然资源资产负债表改革试点工作方案》已经市委全面深化改革领导小组第十次会议审议同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
丽水市人民政府办公室2016年5月12日丽水市开展编制自然资源资产负债表改革试点工作方案根据《丽水市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》和《浙江省开展编制自然资源资产负债表改革试点工作方案》（浙统函〔2016〕19号）精神和要求，为认真做好丽水市编制自然资源资产负债表改革试点工作，制定本实施意见。
一、总体要求全面落实市委、市政府要求和省统计局工作部署，通过自然资源资产负债表编制，扎实有效地推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，保障我市生态文明先行示范区建设、生态保护和建设示范区各项目标任务完成，更好地彰显我市打造“两山”样本，争当“双区”示范的特色优势，形成可复制、可推广的丽水经验，为全省开展编制自然资源资产负债表提供样本。
二、主要任务编制2011年以来各公历年度全市及各县（市、区）的自然资源资产负债表，主要包括土地资源、林木资源、水资源。
土地资源资产负债表主要包括耕地、林地、园地等土地利用情况，耕地等级分布及其变化情况。
林木资源资产负债表包括天然林、人工林、其他林木的蓄积量和单位面积蓄积量。
水资源资产负债表包括地表水、地下水资源情况，水资源质量等级分布及其变化情况。
三、资料来源编制土地资源资产账户、林木资源资产账户和水资源资产账户所需基础数据，主要来自国土、环保、水利、农业、林业等自然资源主管部门。
丽水可行性研究报告范文模板一、研究目的本报告旨在对丽水市进行可行性研究，探讨该地区的发展潜力和可行性，为相关部门提供决策参考。
二、研究范围本报告主要针对丽水市的整体发展情况进行分析，重点研究了该地区的经济、社会、文化等方面的情况，并分析了影响该地区发展的主要因素。
三、研究方法本报告采用了多种研究方法，包括文献综述、实地调查、数据分析等，以全面、准确地了解丽水市的发展情况。
四、丽水市概况丽水市位于浙江省南部，是一座山水之城，素有“江南最后一片净土”之称。
该地区自古以来就是文人墨客喜爱的胜地，古代有“丽水诗会”之誉，现在也以生态环境优美、旅游资源丰富而闻名。
此外，丽水市还以茶叶、竹编、地理信息产业等闻名于世。
五、丽水市发展概况1.经济发展概况丽水市经济发展迅速，GDP持续增长，现已成为浙江省的经济重要组成部分。
该地区以茶叶、竹编、地理信息产业为主要支柱产业，同时还有电子商务、文化创意产业等新兴产业发展迅速。
2.社会发展概况丽水市人口众多，社会发展水平较高，教育、医疗、养老等公共服务体系完善。
同时，该地区还积极推进城乡一体化发展，不断提升农村生活水平，改善城市基础设施。
3.文化发展概况丽水市文化底蕴深厚，历史悠久，古今文化相融。
该地区以茶文化、古建筑、民俗文化为主要文化特色，吸引大量游客前来参观。
六、丽水市发展优势1.土地资源丰富丽水市拥有丰富的土地资源，适合农业、旅游等多种发展方式。
2.人文氛围浓厚丽水市文化底蕴深厚，具有良好的人文氛围，有利于文化旅游等方面的发展。
3.产业基础雄厚丽水市的主要产业发展较为稳定，拥有较为完善的产业链条，为未来的发展奠定了基础。
七、丽水市发展挑战1.经济结构单一丽水市的经济结构相对单一，过度依赖传统产业，需要进一步拓展新兴产业。
2.市场竞争激烈丽水市地处浙江省南部，与杭州、宁波等发达地区相邻，市场竞争激烈，需要不断提升自身竞争力。
3.环保压力增大丽水市自然环境优美，但伴随着经济发展，环保压力增大，需要加大生态文明建设力度。
丽水市人民政府办公室关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的实施意见文章属性•【制定机关】丽水市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.14•【字号】丽政办发〔2020〕48号•【施行日期】2020.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文丽水市人民政府办公室关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的实施意见各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为深入推进“亩均论英雄”改革，根据《浙江省人民政府办公厅关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的若干意见》（浙政办发〔2019〕62号）《丽水市人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》（丽政办发〔2018〕44号）等文件要求，依据企业“亩均效益”综合评价公开公示的A、B、C、D四类评价结果，依法依规推进制造业企业资源要素优化配置，推动制造业高质量绿色发展，经市政府同意，结合我市实际，提出如下实施意见：一、实施差别化税收机制。
2021年12月31日前，A、B两类企业的城镇土地使用税分别减免100%、80%，C、D两类企业的城镇土地使用税不予优惠。
加强对 D 类企业税源风险管理。
（责任单位：市税务局、市经信局）二、实施差别化用地机制。
优先支持A、B类企业的用地需求，鼓励C类企业实施“零土地”技术改造，对D类企业审慎新增土地供应。
（责任单位：市自然资源局）三、实施差别化用电机制。
扩大电力用户与发电企业直接交易范围和规模，优先安排A类企业参与电力直接交易试点，D类企业不得参与。
实行有序用电时，在保障电力安全稳定运行的前提下，将D类企业作为先行限电对象，优先保障A类企业用电需求。
严格落实高耗能行业差别化电价政策。
其中：电解铝、铁合金、电石、烧碱、黄磷、锌冶炼等行业的限制类和淘汰类企业，其电价按照《浙江省电网销售电价表》中规定的相应电价，每千瓦时分别提高0.10元和0.30元；钢铁行业限制类和淘汰类企业，其电价在现行目录销售电价基础上，每千瓦时分别提高0.10元和0.50元；水泥行业淘汰类企业，其电价在现行目录销售电价基础上，每千瓦时提高0.40元。
天津综合配套改革试点最新发展比较研究摘要：本文根据”十二五”规划纲要精神，先总结了天津在第一个三年计划里的综合配套改革进展，并着重分析过去一年里天津滨海新区在改革中所取得的成就，再比较分析上海、深圳等地区的综合配套改革经验，同时探讨研究市政府所颁发的第二个三年计划，从而进一步为新的一年天津滨海新区的发展提供借鉴。
关键词：综合配套改革；发展战略；改革在”十二五”时期，《纲要》明确指出要加快转变经济发展方式，调整经济结构，深化改革开放。
天津滨海新区要加快综合配套改革试验，全面落实国家战略，在市委市政府的带领下，全市各方面共同努力，新区的改革试验工作取得了突破性进展。
一、天津滨海新区综合配套改革工作进展2011年是”十二五”时期的第一年，也是天津滨海新区综合配套改革试验发展的关键年，在这一年里，天津市发展和改革委员会认真全面地总结了第一个《三年计划》所取得的成就以及需要进一步推进改革的经验教训，深入调研、充分听取各方面意见，同时也编制了第二个《三年计划》（2011-2013），并由市政府正式颁布实施。
市政府还成立了天津市推动滨海新区综合配套改革办公室，负责组织推动以滨海新区为重点的全市综合配套改革工作，以加强综合配套改革试验工作的领导和协调，并取得重要的突破。
（一）行政管理体制改革得到实质性发展《天津滨海新区条例》修订工作基本完成，滨海新区制定了《关于深化行政管理体制改革的指导意见》，明确了滨海新区下一步行政体制改革的指导思想和路线图，同时深化了行政审批制度改革，市级审批事项大幅减少，简化了审批手续，从而提高了服务质量和水平。
（二）经济领域各项改革成效显著金融改革创新作为综合配套改革的重点在这一年取得新进展，先后出台了《天津股权投资企业和天津股权投资机构管理办法》、《关于促进我市租赁业发展的意见》，并拟定了《天津市交易所监督管理暂行办法》，在融资租赁和创新性交易市场方面都取得了长足发展，同时稳步推进我市的国际航运交易所建设，完善航运中介服务体系，推进中新生态城开展意愿结汇试点。
丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】丽水市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.04•【字号】丽政办发〔2020〕61号•【施行日期】2020.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《丽水市进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》已经市政府第66次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
丽水市人民政府办公室2020年9月4日丽水市进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案为进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作，贯彻落实《浙江省人民政府关于印发<浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案>的通知》（浙政发〔2020〕18号）文件要求，确保我市“证照分离”改革落到实处，抓出实效，特制定本方案。
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实国务院“证照分离”改革全覆盖试点工作会议精神和省委、省政府工作要求，切实扛起建设“重要窗口”的使命担当，按照“全覆盖、零许可、数字化、强监管”改革目标，实现告知承诺事项突破100项，进一步优化审批服务、夯实事中事后监管，全力促进改革落地、改革提质、改革增效。
二、具体任务和举措（一）实行涉企经营许可事项清单动态管理。
对本次深化改革新增的61个实行告知承诺事项以及49个采取更进一步优化服务的事项，统一编制形成《丽水市“证照分离”改革全覆盖试点事项变动清单（2020年版）》，并与本方案同步发布。
同时，根据国务院涉企经营许可事项清单调整情况，及时调整我市对应涉企经营许可事项清单。
各县（市、区）人民政府要结合本地实际，发布本地“证照分离”改革全覆盖试点事项变动清单（2020年版）。
丽水市人民政府办公室关于修改部分行政规范性文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------丽水市人民政府办公室关于修改部分行政规范性文件的通知丽政办发〔2017〕114号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：经市政府同意，决定对《丽水市人民政府关于加快市区生态工业发展的若干意见》（丽政发〔2016〕79号）等4个行政规范性文件的部分内容予以修改，请遵照执行。
一、《丽水市人民政府关于加快市区生态工业发展的若干意见》（丽政发〔2016〕79号）第一部分第（二）项修改为：鼓励企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式开展兼并重组及投资合作，组建企业集团，发展总部经济。
符合本意见第（二十二）条认定条件，经认定为“总部型企业”的，自认定年度起5年内，按照地方综合贡献率予以综合考核奖励。
“总部型企业”实际发生符合税前加计扣除条件的新技术、新产品、新工艺研究开发费用，经有资质的中介机构专项审计确认后，给予该研发费用 25%的补助。
研发费用按当年销售收入的4%以内控制。
优先安排年销售产值10亿元以上且实缴税金3000万元以上企业建设总部大楼。
经企业申请并经批准的总部用地地块，可采取挂牌方式公开出让。
第十部分第（二十四）项修改为：地方综合贡献率考核奖励办法由市经信委会同有关部门另行制定。
奖励扶持资金专项用于企业研发、技术（人才）引进、技术改造、扩大再生产、兼并重组等。
所获得的资金纳入统一监管，不得作为利润分红和个人奖励，实行年度审计报告制度。
第十部分第（二十五）修改为：已享受“一企一策”的企业，政策期内不得享受本意见政策，原政策到期后按本意见执行的，应符合本意见相关条件，其中“总部型企业”初始考核基数由市经信委制定地方综合贡献率考核奖励办法确定。
浙江经济ZHEJIANG E CONOMY10Sep te mb er2013发挥后发优势，最紧迫的任务是大力推进交通基础设施建设，最有效的路径是大力推进生态休闲养生旅游业发展，最关键的抓手是大力推进重点领域改革文/丽水市发展和改革委员会凸显生态特色发挥后发优势丽水作为欠发达地区，必须立足欠发达这个最大实际，抓住发展这个最大任务，凸显生态这个最大优势，奋发有为，努力成为浙江的生态屏障和新的经济增长点。
发挥后发优势，最紧迫的任务是大力推进交通基础设施建设。
丽水落后在山上、落后在农村、落后在要素分散。
要改变现状，必须交通先行。
撤地设市以来，丽水大力推进交通基础设施建设，交通条件不断改善，实现了“县县通高速”的目标，金丽温高铁、龙浦高速公路建设加快推进，丽水机场项目前期有序展开，丽水将逐步从长三角区域边缘城市转为连接长三角地区与海西经济区的重要节点城市。
但总体而言，交通“瓶颈”问题依然突出。
一是高等级公路比例低，断头路多。
生态产业集聚区交通基础设施落后，生态旅游发展中存在“景色美，但路难行”的问题。
二是综合交通运输体系不完善。
目前的运输方式以公路为主，金丽温扩能改造项目尚未完成，水路运输有待开发，瓯江航运通江达海难，机场处于前期。
三是地方配套资金融资难。
由于此类项目基本上属公益性项目，银行融资难度大，而地方财政仅是“吃饭”财政，多个项目因资金不到位影响建设。
未来一个时期，丽水将想方设法推进交通事业发展，强化省际互联，扭转区位劣势，加大综合交通枢纽谋划力度，打通断头路，大力推进“大路网、大航空、大水运、大物流”建设，着力构建“进山”、“上天”、“入海”的现代立体交通网络，真正发挥长三角和海西区两大国家战略的叠加效应。
发挥后发优势，最有效的路径是大力推进生态休闲养生旅游业发展。
优势就是竞争力，特色就是生产力。
生态是丽水最大的优势，也是丽水基础最好、特色最优、潜力最大的资源。
近年来，丽水充分发挥比较优势，生态农业、生态工业、绿色服务业等生态产业发展成效明显。
丽水市生态产品价值实现机制的主要做法
作为浙江省的一个美丽城市，丽水市一直以来注重生态建设和保护。
在这个过程中，丽水市生态产品价值实现机制的主要做法是值得探究的。
首先，丽水市积极推进区域生态化建设。
在整个市域范围内，丽水市
将大力推进区域生态化建设，切实保护好生态环境，并通过防洪、水利、绿化等措施加强对生态环境的维护。
其次，丽水市推出了多项惠民政策。
为了让更多市民参与到生态建设
和保护中来，丽水市推出了多项惠民政策，例如鼓励居民合理利用废
弃物、推广节能环保设备等。
第三，丽水市强化科技支撑，提升生态产业水平。
丽水市在生态建设
和保护过程中，注重科技创新，积极采用现代科技手段，推出“新农村”建设、绿色家庭、环保田园等创新载体，实现生态产业转型升级。
第四，丽水市积极推广农村善意竞争机制。
为了鼓励农村生态发展和
生态保护，丽水市推动建立农村善意竞争机制，在生态产品生产、加工、销售等方面进行竞争，促进了农村产业的快速发展和生态环境的
良性循环。
综合以上措施，丽水市生态产品价值实现机制的主要做法是在保护生态环境的同时，积极推进生态建设和生态产业的发展，并为市民提供了多项惠民政策，建立了善意竞争机制，实现了生态保护与经济发展的良性循环。
值得一提的是，在这个过程中，丽水市得到了各级政府的大力支持和社会各界的积极参与，取得了显著的成效，并成为了全国生态文明建设的典范之一。
最后，我们相信，在丽水市这样一个注重生态建设和保护的城市，会有更多的人关注到生态环境，积极参与到生态建设和保护中来，共同促进生态与经济发展的双赢局面。
提升丽水经济竞争力的路径和政策研究随着我国加入世贸组织和全球化趋势的加快，区域经济正在打破国际、省际、市际界限而呈现出新的竞争态势，地区竞争力的强弱已成为衡量一个地区是否具有现实的和潜在的竞争优势的重要标志，成为是否具有可持续发展能力的关键因素。
丽水作为东部沿海发达省份的欠发达地区，要掌握新一轮竞争的主动权，赢得更大的发展空间，取决于比较优势的挖掘与培育，并将比较优势转化为竞争优势，提升经济竞争力。
一、地区经济竞争力的涵义和比较自资本主义产生以来，竞争一直是市场经济的主题。
所谓地区经济竞争力，是指一个地区在一定的时期内，在参与市场竞争的过程中，地区单位进行资源配置来获得竞争优势的能力。
地区经济竞争力可以从发展水平竞争力、发展潜力竞争力、发展活力竞争力三个方面体现。
发展水平竞争力主要反映地区的发展程度，它包括经济发展规模、产业结构、经济发展水平和发展水平四个方面；发展活力竞争力主要是反映地区的发展能力，包括经济发展速度、贸易、外资、投资等；发展潜力竞争力主要反映地区的发展后劲，它包括资金、生产效率、基础设施、环境、文化。
（一）丽水经济综合实力的总体状况。
改革开放以来，丽水经济持续保持快速增长，综合经济实力显著增强，但提升势头明显差于全省平均水平。
2002年，全市实现国内生产总值185.1亿元，比1978年增长37.8倍，年均递增16.5％，比全省平均增速慢2.3个百分点。
人均国内生产总值7434元，是全省平均水平的44.5％；人均国内生产总值比1978年增长31.9倍，年均递增15.7％，比全省平均提速慢2个百分点。
丽水经济结构层次也逐步迈向高级化和合理化。
产业结构上，农业份额下降，第二、第三产业份额上升。
三次产业增加值构成由1978年的58.2∶21.5∶20.3转变为2002年的20.4∶42.9∶36.7；组织结构上，规模经济发展较快，小型化、分散化状况有所改观，2002年末规模以上企业工业总产值占53.7％。
丽水可行性研究报告方案一、研究背景及意义丽水市位于浙江省中部，地处浙江丽水经济开发区，依山傍水，风景秀丽。
丽水市拥有丰富的自然资源和悠久的文化历史，具有得天独厚的发展优势。
在新时代背景下，丽水市正处在实现全面建成小康社会和推进高质量发展的关键阶段，因此有必要进行丽水可行性研究，总结目前的发展状况，探索未来的发展方向与路径，以实现可持续、高质量的发展。
丽水市在国家级发展政策上的支持和利好条件下，迫切需要一个全面、深入的可行性研究报告，以科学、客观地分析丽水市的发展潜力和未来发展方向，同时明确未来发展的目标和路径，为未来决策制定提供有力的参考意见。
二、研究目的1. 深入剖析丽水市的经济、社会、环保、经济产业等方面的现状，找出存在的问题和面临的挑战。
2. 分析丽水市发展的机遇和威胁，探索影响其发展的政治、经济、社会、文化等因素。
3. 提出丽水市未来发展的战略方向和切实可行的政策建议。
4. 为相关管理部门制定可行性度和发展规划提供全面的、有据以及科学的依据。
三、研究内容1. 对丽水市的自然资源、经济发展、社会制度、文化传承等方面进行深入调研，全面了解丽水市的基本情况。
2. 分析丽水市在新时代面临的发展机遇和挑战，评估其可发展性和发展空间。
3. 综合运用SWOT分析、环境评估、风险评估等方法，分析丽水市的发展态势和未来潜力。
4. 提出丽水市未来发展的战略方向和政策建议，明确发展目标，并对实施策略进行规划。
四、研究方法1. 采用文献查阅法，收集并整理丽水市的政府文件、经济统计数据、相关文献资料等。
2. 实地调研法，深入到丽水市，实地了解基本情况、政策实施情况、产业结构和规模等重点信息。
3. 问卷调查法，制作相关问卷并对丽水市相关从业者、市民等进行调查，了解他们对丽水市的发展状况、未来发展方向的看法。
4. 专家访谈法，邀请有关领域的专家学者对丽水市的发展情况进行深入讨论，从而获得有针对性的意见和建议。
五、研究内容安排及预期成果1. 第一阶段：调研丽水市的基本情况及现状。
深化综合改革着力协调配套不断增强我市农村发展内生动力的对策研究市政府咨询委、湖州市农办联合课题组2010年我市被确定为全省唯一的新农村建设综合配套改革试点市以来，在“两山”重要思想的指引下，农业农村各项改革任务扎实推进，省级以上改革试点项目集中落地，为我市农业农村现代化建设持续走在全省乃至全国前列提供了不竭动力。
为认真总结农村综合改革的经验，贯彻落实中央《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》文件精神，根据市委市政府领导的指示精神，市政府咨询委会同市农办组成课题组，深入县区和乡村走访调研，并赴临海、乐清、义乌等地学习考察，在调研分析、比较的基础上形成如下调研报告，供市领导参考。
一、我市农村综合改革取得的成效和经验2010年以来，我市先后承担省级、国家级农村改革试点34项，到今年4月，已完成13项、深入推进21项。
我市农村综合改革历程大致可分为三个阶段：2010—2012年为先行先试阶段，共开展农村改革5项、完成3项；2013—2014年为深化细化阶段，共承担改革任务10项、完成7项；2015至今为全面推进阶段，涉及农村改革的五大领域24项试点全面展开，已完成3项，形成了一批可复制、可推广的改革经验（见附件）。
农村改革有力地推动了我市“三农”发展，全市农业总产值从2010年的176.32亿元提高到2016年的223.1亿元，年均增长3.99%，2014-2016年在全省农业现代化发展综合评价中连续三年获评第一；美丽乡村建设深入开展，不断提升质量水平，实现了省级美丽乡村先进县区全覆盖，市级美丽乡村创建率达80%，成为全省和全国的示范；农村居民人均可支配收入从2010年的13288元提高到2016年的26508元，城乡居民收入比缩小为1.73:1，在全省处于领先地位。
（一）我市农村综合改革取得的主要成效6年多来，根据中央和省委、省政府的统一部署，我市牢牢把握农村改革的正确方向和重点，坚持以“两山”思想为指导，着力推进各项改革的协调配套，最大限度释放了改革的综合效应。
丽水红绿发展模式初探发布时间：2021-07-14T06:10:14.278Z 来源：《中国科技人才》2021年第11期作者：李百顺[导读] 丽水生态环境优良，生态环境质量连续多年位居全国前列，生态文明发展取得举世瞩目的成果。
中共丽水市委党校副教授 323000内容提要：丽水生态环境优良，生态环境质量连续多年位居全国前列，生态文明发展取得举世瞩目的成果。
浙西南革命精神诞生于此，成为引领丽水经济社会发展的持续动能。
丽水的经济发展即为红绿融合模式，本文对此进行研究，力图对于“两山转化”提供丽水经验。
关键词：丽水红绿融合浙西南革命精神在浙江省的西南部，有一个浙江省辖陆地面积最大的地级市，那就是丽水。
她风光秀丽、气候宜人。
生态环境质量浙江省第一、中国前列，生态环境质量公众满意度连续多年位居浙江省首位。
地表水和空气质量双双排名全国地级市前十位，是全国唯一的地级市。
绝佳的空气质量和环境指标，让这个城市的生态禀赋在全国名列前茅，绿色屏障当之无愧，绿色经济发展前景广阔。
2019年5月30日，丽水发布了全国首份村级生态产品价值核算报告，遂昌县大柘镇大田村绿水青山有了清晰的价格：1.6亿元。
这不仅为丽水“两山”转化打下科学的量化基础，也为大田村通过金融信贷等方式转换价值、盘活生态资源提供了依据，也第一次实现了GEP如何进行核算和兑付的问题，这为绿水青山向金山银山转化提供了现实路径。
好山好水的丽水，开始全方位发展绿色经济，在两山转化的实现方面走在全国前列，提供了丽水模式和丽水样板。
在丽水的发展历程中，有一段光荣的革命历史，那就是浙西南革命史。
浙西南革命根据地开创于1935年5月，当时中央主力红军长征后中国革命处于最低潮时候，南方游击战争处于最艰苦、最困难斗争阶段。
粟裕率领中国工农红军挺进师进军浙西南，开辟了以王村口为中心的游击根据地。
浙西南革命根据地是1935年中国共产党在中国南方唯一新建立的一块革命根据地，在全国党史上具有典型意义，占有一定地位。
资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除 1 / 20 深化丽水市生态经济创新发展综合配套改革试点研究
索引号：002645419-04—2011—0074生成时间：2011—12—5发布机构：市发改委
研究与建议(2011)32期 二○一一年十二月二日 丽水市发改委课题组 21世纪是生态文明的世纪.丽水撤地设市以来，在市委、市政府的正确领导下，逐步走出了一条经济建设与生态建设同步推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升的路子。为了使生态文明建设更为持续、更为科学健康发展，我市在经历一系列的“破题立新”之后，更加注重“点面承接，深度推进”，开展综合配套改革试点。试点旨在推动改革创新由单项推进走向综合配套,倡导发挥生态和文化这一最大的比较优势，突出经济转型升级、努力实现富民强市、社会和谐。2010年5月12日，省发改委正式批复同意《丽水市生态经济创新发展综合配套改革试点总体方案》，总体目标是通过改革试点，率先把丽水建设成为生态产业创新发展、生态环境和谐优美、生态文明发扬光大的生态经济示范区和全国生态文明建设先行区。
一、改革进展 资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除
2 / 20 试点开展以来，我市紧紧抓住这一契机，强化总体指导和统筹协调，成立试点工作领导小组，召开生态经济创新发展综合配套改革试点动员大会，出台《丽水市生态经济创新发展综合配套改革试点2010－2011年实施意见》，将试点年度方案中的25方面53项改革内容进行了分解，取得了积极进展。主要体现在：
1。四大产业培育有序推进.一是新型生态工业迅速提升。重点抓好八大主导产业的改造提升和培育壮大工作,加快电子信息、太阳能光伏等产业发展。八大主导产业今年1-5月产值增长32%，增幅高出全市平均水平。组织实施十大块状经济向现代产业集群转型升级的实施意见,全市列入计划的十个产业集群实施方案全部通过论证。战略新兴产业发展势头较猛,新上一批太阳能光伏产业项目,风力发电项目前期工作进展顺利,全市首个生物质能发电项目成功试产，水性树脂合成革得到推广，缙云精美铝业的高强度镁铝合金材料生产线投入正常生产.此外，引进发展电动车（自行车）、镍氢电池、LED等新兴环保产业，符合山区特点的生态工业渐成体系。二是生态农业快速发展。建立农业“两区”资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除
2 / 20 主平台的建设机制，紧紧抓住食用菌、茶叶、水果、蔬菜、畜牧等五大产业，以高效生态示范基地建设为抓手,积极采取政策引导、重点扶持、优化服务等有效措施大力扶持农业龙头企业。截止2010年底，全市累计培育省级农业龙头企业29家，市级农业龙头企业209家，其中新培育1000万元以上农业龙头企业25家，新培育3000万元以上农业龙头企业7家.全市各地还开展以黄泥岭土鸡、七山头土猪和云和孕妇鸡等为代表的原生态养殖基地建设,较好地树立了丽水原生态农业形象。三是生态旅游业发展迅猛。以“一批大景区建设”为重点，努力推动高等级景区建设和旅游基础配套项目完善,着力打造“秀山丽水、养生福地”生态旅游品牌,实现了全市旅游经济又好又快发展。2010年旅游总收入116.55亿元，占全市GDP的比重达到18.1%，相当于服务业增加值45％。2011年上半年，全市旅游接待总人次1292.97万人次，同比增长32.59%；旅游总收入70亿元，同比增长32。4%,与全省旅游产业水平差距不断缩小，旅游经济战略性支柱产业的地位初步彰显。四是现代服务业加快推进.市委市政府提出了“做大传统服务业、做强生产性服务业、做优生活性服务业”的原则.2010年，全市服务业增加值达到259亿元,是2005年的2倍,五年平均增速为12.6%，服务业对经济增长的贡献率为37.7％，对地方税收增收的贡献率为54。1％。与服务业发展和丽水良好生态相适应，生态休闲养生（养老)产业加快推进，今年6月29日,《丽水市生态休闲养生（养老）经济发展规划》在北京发布，丽水被国际休闲产业协会授予“国际休闲养生城市”称号，并与中国社科院签订了合作框架协议。 资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除
3 / 20 2。四项政策创新深入实施。一是大力推动功能区调整改革创新。将全市范围划分成禁止准入区、限制准入区、重点准入区、优化准入区，严格划定发展经济的准入条件,大力推进整村搬迁和小规模自然村撤并，把发展空间让给生态。至今实现农民异地转移搬迁24909户、86346人，完成五年规划任务的86。3%，市级财政累计拨付整村搬迁农户以奖代补资金5438.6万元.今年1—8月，全市共完成投资7。84亿元，新建农民异地转移安置小区（点）20个，续建41个.二是不断完善生态补偿机制.按照省生态环保财力转移支付政策（浙政办发〔2008〕12号），省对主要水系源头所在市、县（市）实行生态环保财力转移支付。从近年的补助情况看，省对我市扶持力度不断加大.从2007年开始，省生态环保财力转移支付金额每年增加2亿元，至2010年已增加到12亿元。我市相应得到生态环保财力转移支付资金也逐年递增，四年合计10。21万元,占全省该项转移支付总额的28.4％。大力推进生态公益林建设，丽水现有林地面积1861万亩，其中省重点生态公益林1100万亩，2009年起每亩省级补偿17元.强化考核激励机制，鼓励各县（市、区)进一步建立完善县域内的生态补偿机制,加大生态环保财力转移支付的力度。遂昌县、缙云县和龙泉市等着重按“以奖代补、以奖促治"的原则，加大资金的投入，进一步加强对农村环境综合整治的支持力度。三是强化生态环境管理。在建设项目审批过程中,对照全市各地已批准实施的《生态功能区规划》和严格按照建设项目环评审批“六项原则”、“十不批”资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除
3 / 20 要求开展建设项目审批工作，从源头上防止和消除对我市区域内的重大环境污染隐患。凡是引进对环境有重大污染影响的工业园区建设项目，必须统一规划，做到规划环评先行。无规划环评的工业园区,原则上不得新建对环境有重大污染影响的建设项目，切实保障我市良好的生态环境。9月,成立丽水首家环境保护案件审判中心.四是深化丽景民族工业园异地发展的政策。2009年以来,丽水市委、市政府经过慎重考虑和研究，并通过省政府批复同意，在丽水经济开发区规划范围内划出3.83平方公里、总投资约30亿元的区块，作为景宁经济建设的“飞地”，建设丽景民族工业园。丽景民族工业园立项以后，经国家民委协调，同意把原授予浙江景鄞扶贫经济开发区的“国家民委扶贫开发试验区"牌子移至丽景民族工业园，园区享受国家关于西部大开发税收优惠政策，享受国家、省对欠发达地区的扶持政策。目前，丽景民族工业园的各项工作务实推进，已进入工业园项目库投资1～2个亿的企业有三十多家,重点洽谈的5个项目已较为成熟。根据规划，到2012年，民族工业园预计实现工业产值40亿元，完成GDP10亿元，实现税收约2亿元,按景宁常规发展速度计算，相当于新增了两个“景宁工业”。
3。四项改革事项取得突破.一是农村信用体系建设取得重大突破。积极探索深化农村金融改革的新路子，着力构建农村信用体系、担保抵押体系和金融服务体系。2010年末,全市行政村信用评价面达到100%，建立农户信用信息档案38.03万户，农户评价面达到了91％,评定信用农户32.63万户，创建信用村697个、信用乡镇24个，31。83万户信用农户获得金融机构授信，授信额度达89。18亿元。截至2011年6月末，全市涉农贷款余额426。28亿元，同比增长22。资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除 4 / 20 08％,高于各项贷款增速5.61个百分点，有效破解了农民融资难,金融支农工作创下15个“全国第一”，丽水已成为全国第一个所有行政村完成农民信用等级评价的地级市。去年8月，全国农村信用体系建设工作现场交流会在丽水召开。丽水在会上介绍了农村信用体系建设工作经验。10月，副省长葛慧君作出批示，要求总结推广丽水的做法和经验。二是集体林权制度改革实现新提升。“统一评估、一户一卡、随用随贷”的“林权IC卡"新型贷款模式在全市推广,截止目前，全市林权IC卡已建档402733户，占应建档户数的98.9％，评估资产总额186.4亿元。参与林权抵押贷款的金融机构已达10家,截至2011年8月末,全市林权抵押贷款余额达20。4亿元，小额循环贷款余额9。52亿元，并连续3年实现林木火灾保险“全覆盖”。目前,全市选择落实了30个林权流转招商项目,通过与华东林业产权交易所的合作，进行项目规范化包装，在全省范围内进行公开流转招商。去年，全国金融支持林改现场会和全国农村信用体系建设工作现场交流会先后在丽召开，龙泉、庆元、遂昌获全国林改百强县称号.今年11月17日，央视新闻联播专题报道了龙泉林改。三是以危旧房改造为主要内容的农村宅基地置换改革深入实施。资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除
4 / 20 2010年，全市共实施农村危旧房改造50327户，新建房屋建筑占地面积184.2万平方米。今年1至10月份，我市共实施农村危旧房改造27278户，完成年度任务的77.9%。其中，农村低保标准150%以下困难家庭危旧房改造7838户，完成年度任务的74。6%。实施旧村改造487个，占年度任务数的122%,其中新启动旧村改造109个，占年度任务数的109％。在推进过程中，松阳县创造性地推出了“宅基地换养老”项目，有效破解了“农村老人如何赡养”的问题，该项目获得第五届中国地方政府创新奖。四是生态资源要素市场化改革深入推进。目前，全市34个CDM打包项目（共计109个水电站）通过国家发改委审批，预测可实现年减排温室气体约132万吨，经济效益每年约合人民币1。1亿元。其中庆元、龙泉、景宁共4个项目包已通过DOE现场审核，在联合国注册，即将挂牌交易.初步统计，丽水潜在的CDM资源每年约合5547万欧元（每吨二氧化碳8.5欧元，以景宁小水电碳汇价格为参考），其中在新能源与可再生能源、甲烷回收利用、造林和再造林方面都拥有很大的潜在效益。
4。四项支持机制加速形成.一是市场领域改革取得重大进展.6月17日，省工商局下发《关于支持丽水生态经济创新发展综合配套改革的若干意见》,这是我省省级部门中第一个专门针对丽水生态经济创新发展综合配套改革出台的配套文件。《意见》从市场准入、企业融资、信用品牌、新农村建设、新兴产业、商贸流通等6个方面确定19条支持政策。这19条支持意见对我市生态经济创新发展综合配套改革试点产生深远的影响.同时，作为省级部门出台的首个支持政策,也具有示范意义.二是低丘缓坡开发利用改革试点取得重大突破。改革试点《总体方案》明确支持丽水市开展低丘缓坡开发转为建设用地的试点改革。为
