当好领导正职和副职的艺术

《当好领导正职和副职的艺术》 冯秋婷 今天由我讨论的题目是《当好领导正职和副职的艺术》。任何一个领导者在他的职业生涯中都不可能总是处在正职的位置或者副职的位置。一个领导者，今天他是一个岗位的副职，过一段时间他有可能成为这个岗位的正职。那么或者成为上一个岗位的副职。就是总是处在这种正副职不断交替的状态。因此呢，作为任何一个领导者都应该学习和掌握当好领导正职和副职两种本领。当好领导正职和副职呢，需要注意和讨论的问题很多。在今天这个有限的时间里头，我们不可能面面俱到。那么只能关注一些当好正职和副职最重要的一些问题来进行讨论。 今天呢我们先讨论第一个问题，就是领导正职发挥主导作用的艺术。领导正职无论是在委员会这个体制的班子里头，还是在行政首长负责制的班子里头有一个共同的特点。那就是起着核心作用、发挥着主导作用。所以呢，当好领导正职的艺术最重要的就是要把握发挥主导作用的艺术。领导正职要发挥好主导作用，我认为呢要抓住三个问题。 正职发挥主导作用的艺术 1.谋“势”不谋“子” 2.建制立规不忽视 3.抓“将”不抓“卒” 第一点呢就是谋“势”不谋“子”。古人说过，“善弈者谋势，不善弈者谋子”。善谋势者，一招先落，全盘可以弥补。而谋子者，常常是顾此失彼。一招不慎，全盘皆输。下棋是这样，其实领导正职当得好不好也是如此.所谓“谋势”就是预测时势，营造态势，运筹帷幄。 刘备三顾茅庐，诸葛亮隆中对，就是著名的“谋势”案例。当时呢，北方的曹操这个和南方的孙权都已经比较强大了。而刘备的势力相对要弱小得多。按照正常的情况，难以有三国局面。通过诸葛亮的战略谋划，即联合东吴，北拒曹操，占领荆州夺取西蜀，然后北伐中原，统一中国。而且通过这个战略谋划的实施呢，那么形成了三国鼎立的局面。这个谋势的重要性从这可以窥视一斑，也可以看到它的含义。 所谓谋“子”就是关注一兵一卒的进退和一是一事的的得失。刘备既有谋“势”的成功，那么也有谋“子”的失误。关羽大意失荆州，被东吴所害。刘备念在兄弟的情意上就是要为关羽报仇，执意要讨伐东吴。当时很多将领都劝刘备不要这样做，但是刘备坚持自己的主张。其实当时还是一个很好的机会，就是曹操去世，曹丕继位政权不稳。实际上是北伐曹操的一个很好的机会。当时诸葛亮还说可以先伐北魏，再伐东吴。但是，刘备不听众人的劝告，率领70万精兵去北伐东吴。结果呢，被陆逊700里火烧连营。损失惨重。刘备自己呢也没能回到蜀东。而是在白帝城去世，损失非常惨。可见呢，作为一个正职呢，这个谋“势”是非常重要的。好的领导者，有成就的第一把手，都是善于谋“势”的领导者。

谋“势”它的作用呢，一个是可以有效地率领部署，就是为有效的率领部署取得巨大的领导成效提供一个前提。我们的社会主义建设，那么曾经在一个很长的时期内，取得了就是没有达到预想的成绩。遇到了甚至遭到了很大的挫折。那么邓小平能够使社会主义出现一个新的转机。那么也和我们在怎么建设社会主义这个上边的战略采取的战略有很大的关系。我们那时候建设社会主义还是以阶级斗争为纲，那么邓小平转变了这个战略。坚持以经济建设为中心，认为贫穷不是社会主义。从而呢为社会主义发展开辟了一条很好的道路，提供了一个大发展的前提条件。 谋“势”不仅是我们率领部下取得巨大领导成效的一个前提，而且呢，也是我们做好各项具体事务的一个依据。对有些事物，可能按照我们通常的原则根本是不可能做的。但是如果有了一个大的谋划，在这个大的谋划前提下，可能就可以去做。大家知道，这个文化大革命当中有一个著名的61人叛徒案，就是以薄一波为首的。为什么？当然这个叛徒案是平反了，后来给平反了。为什么要给这样的叛徒，就是当时他们集体履行国民党别人规定的这种出狱手续那么出狱。按照我们共产党的这个准则是绝对不允许的。但是为什么给他们平反了，不定为叛徒案。那么就是当1935年，我们长征到达陕北。那么当时面对日寇进攻的这个危险。我们召开了瓦窑堡会议。那么确立了抗日民族统一战线，这样一个大政方针。而且当时恰好呢，北平发生了12.9运动。那么当时党中央派刘少奇到北平去开辟建设新的根据地，也为我们红军能够在延安立足提供一个大后方。因为当时白区的力量损失了100%，如果没有一个巩固的后方根据地，我们当时很有可能在延安立不住脚。那么当时少奇同志到了华北开辟工作，他面临的第一个困难，刚才说损失了100%就是没有干部。所以他根据我们当中央制定的这个抗日民族统一战线的这个大政方针，为了解决缺乏干部的燃眉之急。那么他以党中央这种大无畏的精神，给党中央写了一份报告。让这些被关在草岚子胡同的我们61位很有经验的共产党人履行敌人的手续出狱，服从这个抗日民族统一的需要，那么事实证明了那么中央也批准了这个决策。事实证明了这个做法为当时抗日，就是当时华北根据地的创立为我们红军能够在延安立足起了非常大的作用。所以这个谋“势”呢是我可以说是我们做好一切工作的一个基本前提和保证。 正因为如此，我们的就是领导人都多次强调和领导正职要善于谋“势”，要做这个谋“势”的工作。毛泽东就明确地指出过。他说呢，任何一级的首长都应该把自己工作的重心放在那些对于他所指挥的全局来说，最具有决定意义的问题和重点上，那么也就是谋“势”。陈云同志在领导经济工作的过程当中，多次指出，说过去旧商人中呢，有一种头戴瓜皮帽，手拿水烟袋的人，就是专门做这种战略谋划的人。这对发展经济工作非常重要。因为他强调我们领导经济工作，特别是一把手，要成为这种头戴瓜皮帽，手拿水烟袋的人。 既然谋“势”如此重要，一个好的领导正职必须是一个善于谋“势”的人。那么怎么谋好“势”呢？我认为最重要的是要提高自身素质，具有战略思维的能力。此外呢，就是要善于运用智囊，善于汲取群众的意见和智慧。 领导正职发挥主导作用要做的第二个方面工作是建制立规不忽视。这是要求领导正职重视和做好建制立规的工作。 近二三十年来呢，在世界管理学界和领导学界出现了一股探讨领导与管理的区别和联系的热潮。已经被取得公识并且深入人心的一个说法是“领导是做正确的事，管理是把事情做正确”。做正确的事，既包括我们刚才讲的运筹帷幄，预测时势，营造态势。也包括我们现在要讲的就是领导体制和运行机制的科学化，制度化以及日常工作的规范化。形成紧密联系，环环相扣的各种制度和规范，使下属有所遵循，有所约束，把事情做正确。 邓小平呢，在总结我国文化大革命教训的时候，特别强调了制度建设的重要性。他说我们过去发生的各种错误，固然与领导者的思想作风有关。但是领导制度，工作制度方面的问题更重要。这方面的制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使是像毛泽东这样的伟大人物，也受到一些不好的制度的严重影响。以至对党，对国家，对他个人都造成了很大的不幸。他还说斯大林严重破坏社会主义法制。毛泽东说过，这样的事情在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其它一些方面的原因，仍然导致了文化大革命的十年浩劫。然而这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任，而是说领导制度，组织制度问题更重要，更带有根本性，全局性，稳定性和长期性。这种制度问题关系到党和国家是否改变颜色，关系到必须引起全党的高度重视。 那么十五大提出，提高党的执政水平和领导水平，提高党防变和抵御风险的能力，这样两大历史性问题。我们在讨论解决这两大历史性课题的时候，很多同志都一致强调要做到解决这两大历史性课题，关键是解决我们国家的领导体制、领导机制和工作规范这个问题。今天我们讨论江泽民总书记提出的关于“三个代表”的重要思想的时候，很多同志也提到，要贯彻实施好“三个代表”，保证我们党的执政地位的巩固，保证我们党的先进性能够永远得到人民群众的拥护和支持。大家也一致认为必须解决好贯彻落实“三个代表”的体制和机制问题，而不是一般地说一说这个问题的重要性，一般地提倡一下。那样是不可能真正做到落实和实现“三个代表”的。所以现在制约我们国家发展，制约我们领导工作的，就是决定我们领导工作的成效的一个瓶颈问题应该说是体制，机制规范的这个建立健全的问题。所以，领导者发挥主导作用，一个非常重要的工作就是注意做好建章，建制，立规的工作。 建立规章制度，完善领导体制和领导机制包括的内容很多。首先是权力关系处理的各种制度和规范。还有就是不同领导机构之间的关系处理的制度和规范。还有就是不同领导成员之间的关系处理的制度和规范。特别是“一把手”和副职之间的处理。我们现在班子里往往就是“一把手”就是具有绝对的权威。副职的作用相对发挥得比较少一些，有时候我们一些决策的正确。所以也包括不同领导成员之间的关系处理的各种规范，各种制度。那么还包括各项具体工作的规范。总之呢，就是一切权力运行的程序、规范和制度都属于我们建规立制的工作范围。 那么建规立制，完善领导体制，领导机制等等使人们有所遵循，工作有所约束。这样一个工作，要从三个方面来关注。一个是填补空白，就是没有制度和规范可以遵循的环节和事物要抓紧建立规范和制度。因为我们现在面临的很多新的情况。市场经济的发展要实施依法治国的战略。另外就是经济一体化，我们要加入WTO ，还有信息化的发展使我们大量的新情况，新问题很多方面还没有可以遵循的东西。所以我们呢，首先是填补这些方面的空白使一些没有的规范迅速地给它建立起来，使人们在各种行动中有所遵循。 第二个方面，就是改革原有的不合理的，不合适宜的机制，机制和规范。改革开放以来，可以说我们在这个方面做了大量的工作。但是呢，还有很多工作要做。大家对这方面的要求还很多，还很不满意。所以呢，要继续改革原有的不合理的，不适宜的体制制度和规范。 第三个方面，就是健全完善和细化已经有的，科学的也是合理的一些制度体制和规范。就是有些我们建了，也是很正确的。但是，可能操作性差，不具体，这样也影响好的体制和制度的作用的发挥。所以呢，还有一个健全、完善和细化的问题。那这方面有大量的工作要做。做好了呢，对整个国家的建设，对我们这个整个领导绩效的提高，对我们每个单位的工作，都能起到非常关键，非常重要的促进作用。 领导正职发挥作用的第三个方面，就是抓“将”不抓“卒”。所谓抓“将”不抓“卒”，就是要求一把手要用好对本单位工作最具有影响力的人。特别是领导班子的副职和下一个层次的负责人。 抓“将”不抓“卒”呢，是领导适宜原则的要求。有人做过研究，国外研究了141个行业，那么得出了一个结论。就是在一个单位里头，那么领导者直接指挥的人数不能超过9人。那么也有的说最多不能超过6名。总之呢，具体的可以再研究。但就是说，领导他指挥的限度，有一个要求的。不是说越多越好，越一竿子插到底越好。那么抓“将”不抓“卒”，是一切成功领导者最基本的经验之一。 从我国古代来看，商汤伊尹而取代天下，周文王崇姜尚而开基业，齐桓公得管仲而成霸业。所以在古代，往往用好一个人就能成就大业。当然我们现代社会比古代要复杂得多了。但是道理是一样的，要求是一样的。做好领导的基本的道理，基本的要求是一样的。 那么我这里还有一个国外的例子，就是艾柯卡。那么他曾经任美国福特公司的总裁。因为和老板发生一些意见和分歧，离开了福特公司。那么在1978年的时候，他担任了克莱斯