浅谈海外EPC总承包工程项目风险管理

工程科学　

浅谈海外ＥＰＣ总承包工程项目风险管理　

何均龙　

（中交四航局第－－Ｉ程有限公司广东广州５１０３００）　

【摘要】本文对海外ＥＰＣ总承包工程项目管理中的风险因素、项目级别风险、风险管理及风险规避控制和措施处理进行了分析，仅供广大工程技术　人员参考。　

【关键词】ＥＰＣ项目　风险管理风险规避措施处理　

所谓ＥＰＣ项目，即设计一采购一施工合同模式，包括设计、采购、施工、　安装调试、试运行，直至竣工移交的总承包模式。从实施的ＥＰＣ项目看，业　主付出的合同价格往往比普通项目要高一些，甚至高出很多，但他们仍愿　意采用这种合同模式，目的是把项目风险几乎全部转移给承包商，目前的　国际ＥＰＣ项目除原来的执行方式外，经过不断的完善和演化，有经验的业　主方如果在管理中比较成功，会把各种风险进行转嫁，规避，达到实现自己　利益最大化。对承包商来说，虽然这种合同模式的风险较高，但只要有足够　的实力和高水平的管理，就有机会获得比一般施工项目较高的利润。　１．ＥＰｃ项目的风险因素　总体来说，ＥＰＣ项目风险的成因也可分为三类：国别级风险，市场级风　险，项目级风险。　１．１国别级风险　国别级风险主要包括自然灾害成因、社会政治因素、经济因素三个方　面。　１．２市场级风险　市场级风险主要包括（１）业主信任度低，故意不付款或拖延付款。（２）　分包商信任度低，故意违约。（３）承包商参与工程的各级管理人员信任度　低，贪污、不诚实或违法行为。　１．３项目级别风险　项目级别风险主要包括设计错误风险、工艺技术风险、采购风险、分包　单位管理风险、现场质量管理风险、现场施工风险、语言沟通风险、员工风　险管理、后勤风险管理、项目文化差异风险、文化制度习惯冲突风险等。　２．ＥＰｃ项目可能产生的风险损失　２．１经济损失转自项目管理　（１）承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所　应承担的风险而造成额外成本支出　（２）业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：　①由于承包商违约导致的业主不付款或迟付款；　②由于业主的原因而由承包商承担其不付款或迟付款；　③由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付　款，如分包商违约等；　④承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业主　不付款或迟付款　２．２企业信誉　如由于某种原因导致公司信誉受损，如被业主。金融机构列入黑名单　等。这种风险对承包商的经营管理工作带来极大的负面影响，甚至使其面　临破产的危险。　３．ＥＰｃ项目的风险管理　

一般地说，承包商企业对ＥＰＣ工程总承包项目管理程序分为三个阶　

段：风险识别、风险分析、风险控制和处理。　３．１风险识别　风险识别是指承包商企业对所承包的ＥＰＣ工程项目可能遇到的各种　风险的类型和产生原因进行判断分析，以便承包商对风险进行分析、控制　和处理。这个阶段的风险管理的主要任务，一是判断承包商在ＥＰＣ工程总　承包项目中存在着什么风险；二是找出风险的成因。承包商对每个具体项　

目所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：　（１）了解项目本身的一些情况，如项目来源，项目资金来源、项目技术　水平、有关标准要求、工期、承包商的工作范围和业主的风险承担范围等等　这些资料，同时更重要的还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，对　

上述材料的分析，可以发现很多具体的风险成因。　（２）风险的形式估计。风险的形式估计就是要明确项目的目标，采用的　策略、方法及实现项目目标的手段和资源以确定是否适应项目及其环境的　

变化。　（３）风险识别的结果。风险识别之后要把结果整理出来，写成书面报　告，为风险分析、风险控制和处理做准备。风险识别的结果应至少包括下列　

一５６一　内容：风险来源、风险的分类或分组、风险特征、对项目管理的要求。在对风　

险的识别技术方面，主要有德尔菲法又叫专家意见法、专家会议法（和前一　

种统称集体经验法）、故障树法和筛选一监测一诊断法等方法。　

３．２风险分析　ＥＰＣ工程承包中对于风险分析评价主要从以下几个方面进行：　

（１）政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定：研究其与邻近国家　的，考察潜在的战争危险，研究其国内政治派别，民族，宗教纠纷的历史与，　

分析国内政治斗争的发生及后果。　

（２）经济。考察工程项目所在国家的经济形势，国家预算，建设规模以　

及能力，研究其财政政策和货币政策，考察其外汇管理体制，以及对外资的　与管理办法等。　

（３）市场。考察工程项目所在国家主要生产和生活物资近几年的价格　

浮动趋势，研究其通货膨胀情况，研究其建筑市场发展状况，国际承包公司　

和本国工程公司已承包工程的价格水平和支付条件等。　

（４）业主。调查拟投标项目业主的情况（政府或私人的），了解其资金来　

源及可靠程度，了解统一业主的其他项目的管理与支付的情况，研究业主　的监理工程能力以及其对质量；进度，标准的要求。　

（５）合同。研究招标文件的一般合同条件和特殊条件，并将这些条件同　

国际通用的合同条件进行对比研究，分析其差异，重点研究合同条件中的　

支付条款，税收，外汇，价格调整等条款，分析其有关各种限制性说明等等。　

（６）自然条件。调查拟投标项目的向现场条件，包括外部条件（如道路，　

供水，供电，通讯及交通运输等），地形，地质，水文，地震，气象以及周围的　环境条件，特别要考察建设地区的自然灾害历史，如洪水、沙暴、干早等等。　

通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程　

度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提　

供依据。　

在ＥＰＣ工程总承包项目风险分析方法方面，各企业主要采用经验估计　

法、概率分析法、敏感分析法等万法来衡量不同的风险及对风险采取不同　的对策。　

３．３风险规避控制和措施处理　、　风险规避控制和措施处理的基本方法主要有风险预防、风险转移、风　

险分散和风险自担。　

（１）风险预防是指事先采取相应措施，防止风险的发生，它是处理风险　

的一种主要方法。　（２）风险转移是指企业以某种方式将风险转嫁给他人承担。一般来说　

主要有三种途径：一是将风险转移给客户，比如承包商利用分包合同或采　

购合同转移自身承担的风险。二是将风险转移给担保人，比如卖方信贷项　

目要求业主提供银行保函。三是将风险转移给保险公司，一旦发生损失则　

保险公司承担一部分风险。　

（３）风险分散分为外部分散和内部分散两种，外部分散是指企业通过　

同外部企业合作，将风险分散到外部去，从而减少其风险损失额。如联合体　投标，就是将项目的整体风险，分散给多个主体承担，而降低单个主体承担　

的风险。风险内部分散是指企业通过调整内部资金结构，将有些项耳风险　

损失分摊到另外一些项目上去，从整体上调整一定时期内的风险损失率。　

（４）风险自担是指企业以自身的财力来负担未来可能产生的风险损　

失。风险自担包括两方面的内容：一是承担风险，二是自保风险。承担风险　和自保风险都是由承包商自身的财力来补偿风险损失，其区别主要在于自　

保风险需要建立一套正式的实施计划和一笔特定的基金。当损失发生时，　

直接将损失摊入经营成本。有些风险虽然也会带来损失，但由于损失规模　

较小，

对企业经营活动影响不大，因而企业可以采用直接承担风险的办法　工程科学　

１　ｌ　ＯｋＶ变电站＃２主变差动保护误动分析及防止对策　

陈奇　

（四川省内江电力勘察设计院　Ｉｎ１）ｌｌ内江６４１０００）　

【摘　要】通过对某变电站一起主变差动速断保护区外故障误动事故的分析，得出主变差动保护１０ｋＶ电流互感器选型不当是差动保护误动的主要　原因。分析了电流互感器正确选型和设计对于主变差动保护选择性能的重要性。在此基础上提出了防止主变差动保护区外故障误动的几点对策。　

［关键词】变压器差动保护Ｐ级电流互感器ＴＡ饱和　

１．引言　差动保护因其快速动作性及良好的选择性被广泛应用于变压器保护　中。在区外故障时差动保护的选择性首先取决于电流互感器对短路电流的　正确传变，在电流互感器的传变足够精确的基础上再辅以继电保护装置的　优良特性才能保证动作的选择性。若在差动保护的应用中忽视电流互感器　型号及二次负载的正确选择，在区外故障出现较大短路电流时将可能出现　因电流互感器传变误差大而产生较大的差动不平衡电流，导致差动保护误　动。　本文针对某变电站一起主变差动速断保护区外故障误动事故，分析并　论证了主变１０ｋＶ侧差动保护用电流互感器的选型不当是事故发生的主要　

原因。　２．主变差动保护区外故障误动事故　某１１０ｋＶ变电站采用内桥接线方式，主接线如图１所示。１ｌＯｋＶ松大　线与１１０ｋＶ牌大线互为明备用，正常运行时由松大线对两台主变供电。２　台主变容量均为４０ＭＶＡ。主变保护由差动保护、后备保护和本体保护组成。　主变差动保护包括差动速断保护元件和比率差动保护元件。　２００５年６月ｌ１日７点３５分，某ｌｌＯｋＶ变电站内ｌＯｋＶ＃２站用变内部　故障，引起１０ｋＶ　ＩＩ段母线三相短路。按１０ｋＶ母线分段运行方式及保护　设计原理，本应＃２主变低后备保护动作，延时跳开主变各侧开关。但现场　＃２主变差动速断保护动作，瞬时跳开主变高、低压侧开关切除故障，全站　停电。故障切除后１１０ｋＶ牌大线＃１４１开关各自投成功动作，＃１主变恢复　运行。　＾钱　捂船　

图１．ｉ１０ｋＶ变主接线示意图　该变电站此次故障为主变低压侧１０ｋＶ　ＩＩ段母线三相短路。根据保　护的选择性，当发生区外故障情况时，主变差动速断保护不应动作。　３．主变差动遮断保护误动原因分析　故障发生后，工作人员检查了该变电站＃２主变差动保护二次回路，并　对电流互感器特性进行了试验，确认差动保护装置接线正确，电流互感器　变比、极性正确。　该变电站＃１、＃２主变１０ｋＶ侧总路开关ＴＡ变比为２５００／５，保护组ＴＡ　准确级为１０Ｐ级，额定容量为１５ＶＡ。根据电流互感器特性试验数据，发现　主变１０ｋＶ侧总路开关ＴＡ伏安特性曲线仅１１５伏左右就已饱和，而Ｃ相ＴＡ　仅１００伏左右就已饱和。参考本局另一变同规格、同变比的ＴＡ特性，其伏　安特性曲线在１６０多伏才饱和，相比较该变电站主变１０ｋＶ总路ＴＡ伏安特　性饱和曲线比其低３０％左右。而且该变电站主变１０ｋＶ总路开关保护组ＴＡ　额定容量也偏低，仅为１５ＶＡ，而主变１１０ｋＶ总路开关保护组ＴＡ额定容量　为４ＯＶＡ。　工作人员在调取本次故障发生时刻的录波记录信息后还发现：＃２主　变１１０ｋＶ侧三相短路电流分别为Ａ相１ｌ１６Ａ、Ｂ相１２６９Ａ、Ｃ相１３５５Ａ￣１０ｋＶ　侧三相短路电流分别为Ａ相６９６６Ａ、Ｂ相９３２４Ａ、Ｃ相６９１４Ａ。但理论上以＃２　主变ｉ１０ｋＶ高压侧短路电流为基准，折算到１０ｋＶ低压侧三相短路电流应　分别为Ａ相１１６９１Ａ、Ｂ相１３２９４Ｂ、Ｃ相１４１９５Ａ。显然因主变ｌＯｋＶ低压侧ＴＡ　伏安特性饱和曲线偏低，在发生１０ｋＶ母线三相故障时，由于短路电流较　大，ＴＡ发生饱和，导致传递至二次侧的短路电流严重偏小。而且由于主变　高低侧ＴＡ规格型号与额定容量均不相同，在发生区外故障时两侧ＴＡ传变　误差特性存在差异，产生了很大的差动不平衡电流，此电流甚至大于主变　差动速断保护电流定值，导致主变差动速断保护误动作。而由于故障为区　

外故障，制动电流很大，由于制动特性的制动作用，比率差动保护未发生误　动。　根据以上试验和录波数据分析可确定该１１０ｋＶ变电站＃２主变差动速　断保护在区外故障时不正确动作的原因是：当１０ｋＶ母线三相短路时，由于　故障电流很大而引起主变低压侧ＴＡ深度饱和，不能正确、真实的反映短路　电流，产生了较大的差动不平衡电流，造成＃２主变差动速断保护误动作。　４．Ｐ级ＴＡ选型对主变差动保护性能影响　电流互感器是主变差动保护的重要组成部分，其传变误差特性将直接　影响保护的性能。电流互感器的传变误差是由其励磁电流造成的。　考虑到经济性和安装空间的限制，目前中低压保护中普遍使用Ｐ级电　流互感器。Ｐ级电流互感器在铭牌上标有技术规格。如该１１０ｋＶ变电站的　主变１０ｋＶ总路开关电流互感器型号为１５ＶＡＩＯＰＩＯ，表示在二次输出为　１５ＶＡ，一次稳态电流为１０倍额定电流（即额定准确限值的一次电流）时互　感器最大复合误差不超过１０％。一般Ｐ级ＴＡ的准确级为５Ｐ和ｌＯＰ两级，　额定准确限值的一次电流与额定一次电流值的比值称为准确限值系数。需　要注意的是Ｐ级电流互感器的准确级都是对稳态电流而言的，复合误差实　际为ＴＡ的稳态误差。在发生区外故障时，短路电流中含有很大的非周期分　量，使得Ｐ级电流互感器在故障暂态过程中的传变误差远大于稳态误差。　对于主变差动保护，其定值的整定计算中通常只考虑ＴＡ的稳态误差，尽管　也引入非周期分量系数，但此系数一般都选取较小的数值。在区外故障时，　对于主变差动保护这类快速保护；将可能因电流互感器的暂态传变误差大　而导致差动保护的误动作。因此在Ｐ级ＴＡ设计选型时可考虑通过采用适　当增大互感器一次额定电流，减小短路电流的倍数：增大互感器二次额定　容量；均衡的减小ＴＡ二次负载等方法给ＴＡ“扩容”。　对于差动保护，其不平衡电流取决于构成差动电流的各侧电流互感器　的相对传变误差而不是绝对误差。因此在选择电流互感器时，应尽可能保　证各侧电流互感器的准确级、准确限值系数、二次额定负载及实际二次回　路负载均相等，以减少差动不平衡电流，保证差动保护的选择性。但对于主　变差动保护，主变各侧电流互感器的型号、变比一般相差较大，可按照各侧　ＴＡ磁化特性曲线、误差特性曲线进行二次负载的匹配，可以大大降低差动　不平衡电流。