粮食质量安全检验监测体系建设项目清单
为了配合国家粮食收储制度改革，解决全市粮食质量安全预警监测和粮食企业质量检验能力不足的问题，提升全市粮食质量安全监管水平，根据《省财政厅、省粮食局关于在全省粮食流通领域实施"优质粮食工程"的意见》（鄂财商发〔2017〕50号）和《省粮食局、省财政厅关于印发〈湖北省创建"优质粮食工程"示范县实施方案〉的通知》（鄂粮发〔2017〕42号）和《天门市创建"优质粮食工程"示范县（市）实施方案》（天政办发〔2017〕110号）等文件精神，特制定本方案。
一、建设目标
按照"机构成网络，监测全覆盖"的要求，完善市级粮油质量监测机构、人员配置、经费来源，明确粮油质量监测机构功能定位、职责任务，配齐必要的仪器设备和设施。支持粮油企业建立健全粮食质量监测体系，配齐必要的检验设施，培训检验技术人员，提升质量检验能力。建立政策性粮食平仓检验、库存抽查、出库把关以及政策性成品粮油抽查检验工作机制，提供第三方检验监测服务。建立粮食质量安全统计制度，建成粮食质量安全管理电子信息平台，及时发布市场信息，实现粮食质量安全信息共享。强化粮食质量工作水平，严格执行质量标准和技术评价体系，引导粮食产品结构调整。开展粮油产品全面测评，组织开展"好粮油"产品和品牌遴选、审核和上报。
二、建设内容
（一）完善粮油质量监测机构
市级粮油质量监测机构依托天门市粮油质量监测站开展建设。对市粮油质量监测站实验室面积进行适当拓展，完善水电、通风、控温等环境基础设施，提升检验检测环境，满足实验需要。根据国家和省发布的粮食质检仪器设备配置参考目录，按照"先急后缓，缺一补一"的原则，补充部分质量安全监测快速检验设施，有效提升粮油质量监测站检验检测能力，实现与省级粮食质量监测中心的有效对接。
市粮油质量监测站功能定位为：开展粮食收获质量调查、品质测报和质量安全风险监测，建立粮食质量风险报送机制；开展粮食质量把关检验、平仓检验、核对检验、准入检验和例行抽查检验；协助和支持省粮油质量监测中心开展相关业务，拓展工作范围，配合开展技术研究和标准制修订、技术培训；组织开展"好粮油"产品遴选、审核、上报以及生产、销售各环节监督。
市粮油质量监测站职能任务为：依托合作社、种粮大户、粮食企业建立粮食
质量安全调查、品质测报和质量安全风险监测调查点。按要求开展油菜籽、小麦、稻谷收获质量调查、品质测报和质量安全风险监测数据、报告和样品，及时发布测报信息。提供第三方检验监测服务，对粮食企业自检结果进行抽查核对，对储备粮以及其他政策性粮食实行平仓检验，对储存环节实行例行抽查检验，对销售环节的企业自检结果进行核对检验，对超期储存粮食实行鉴定检验，对粮食质量安全指标实行把关检验，对进入粮食交易平台的进行准入检验，对军供粮、救灾粮、"放心粮油"实行抽查检验，对"中国好粮油"产品和其他流通渠道销售的成品粮油实行跟踪抽检或随机抽检。建立粮食质量安全风险报送机制，每月上报监测结果，每季度上报全面分析评估报告。组织开展粮油检验监测培训，提升全市粮油检验监测能力。
（二）建立健全粮油质量体系
鼓励、支持龙头加工企业和大型农业专业合作社，完善粮食质量检验监测制度，配套粮食品质检测、粮食质量风险快速筛查设备，培训检验监测技术人员，建立和完善质量保障体系和追溯体系，做到优质粮食单收单存、绿色储存，把好入库风险防控和出厂产品检验关。
三、建设程序
（一）申报要求
1.市级粮油质量监测机构由天门市粮油质量监测站进行申报。
2.粮油加工企业申报粮油质量监测体系建设项目应具备以下条件：企业具有一定的经营规模，年生产能力超过5万吨；企业资产负债率低于60%，近2年不得有不良信用记录；企业有注册商标和品牌，产品质量、科技含量、新产品开发能力在同行业处于领先水平。合作社申报质量监测体系建设项目应具备以下条件：合作社流转面积不少于5000亩，具有相应的资金筹措能力。
（二）申报资料
项目单位要结合自身实际情况，向市粮食局提交申报资料，申报资料一式三份，应包括以下内容：
1.项目申报表。
2.建设主体及项目简介，内容包括建设主体现有情况、项目建设必要性、项目建设内容、投资概算、资金筹措渠道、建设进度安排、绩效目标等。
3.建设主体证件、建设许可、项目备案等建设资料；加工企业要有企业经营、品牌、产品等能证明项目必要性的相关资料；合作社要有土地流转、自有品牌、产品销售等能证明项目必要性的相关资料。
4.项目设计图纸、设备采购清单、合同等。
5.项目绩效目标表。
6.近两年获得的地市级以上的荣誉证明。
7.项目申报单位承诺书。
（三）时间进度
具体实施内容、时间安排等按《天门市创建"优质粮食工程"示范县（市）实施方案》的要求进行。
（四）资金安排
天门市粮油质量监测站项目建设以及开展收获质量调查、品质测报、安全监测、第三方检验服务等费用，由财政专项资金全额列支。各粮食企业建设项目按照"先建后补、以奖代补"的原则进行支持，补助标准按照相应资金使用要求执行。
四、相关要求
（一）高度重视，认真组织
粮食质量安全检验监测体系是"优质粮食工程"的纽带，贯穿"优质粮食工程"的始终。各单位要高度重视粮食质量安全检验监测体系建设工作，组成单位负责人牵头的建设工作专班，认真制定建设工作方案，严格落实粮食质量安全检验监测体系的各项要求。
（二）结合实际，统筹安排
各单位要根据国家粮食局和省粮食局发布的粮食质检仪器设备配置参考目录，按照"先急后缓，缺一补一"的原则，结合实际工作需要，实事求是的制定建设方案。各单位要加强对配置设备的管理，确保用于粮食质量安全检验检测工作需要，确保设备购有所用。
（三）加强培训，提升能力
各单位要根据粮油质量监测工作需要，选拔素质好、作风硬、专业对口的专业技术人员，从事粮油质量监测工作。同时，要大力组织专业技能培训，定期和不定期开展技能考核，针对性的提升检验检测人员技能，提升粮油质量安全检验监测工作水平。
