1MJT-暑假社会调查报告

社会调查报告

题 目 高安市爱农合作社现状调查

系 部 信 息 系

专 业 信息与计算科学

班 级 信 科 0921

学 号 090322032

学生姓名

指导教师 王 勇

职 称

2011年 9 月 3 日

高安市爱农合作社现状调查

调查目标 ：了解现阶段农民专业合作社现状，学习其成功经验，认识其存在的问题

调查时间：2011年7月14日——2011年8月10日

调查对象：江西省高安市爱农合作社

调查方式：个人调查

前言：从党的“十一五”规划提出构建社会主义新农村的战略目标起，“三农问题”已成为社会广泛关注的焦点，新农村建设的核心问题在于发展农村经济，而针对我国农村一家一户的分散经营状态，生产规模小，效率低下以及农民对市场信息匮乏等现状，组建农民专业合作社，发展农村合作经济是振兴农村经济实现农业现代化的必由之路。

自2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来，各种各样的农民专业合作社在全国各地如雨后春笋般涌现，总体进展顺利，运行健康，取得了明显成效，但也暴露和存在一些薄弱环节和问题。为了解现阶段农民专业合作社现状，学习其成功经验，认识其存在的问题，经中国村社发展促进会推介，笔者利用暑期在江西省高安市探亲时间，在当地开展了为期将近一个月的关于高安市爱农合作社现状的调查，主要通过与该地主管农业的负责人，爱农合作社理事成员交谈以及入户访谈的形式进行调查，在此笔者从不同角度，不同层次对爱农合作社现状进行分析、思考并提出相应的改进建议。

一、高安市爱农合作社的概况

1、高安市爱农合作社的由来

在外闯荡的何麦根一直想改变家乡一家一户的分散经营状态，生产规模小，效率低下的落后现状，但苦于无处下手。直到农民专业合作社法出台后，经北京农的传人文化发展中心同仁的介绍，他看到了农民农村农业的希望。成立农民专业合作社至少要五户，他就从北京回来找了几位人品好，有能力，能吃苦的年轻人。开始，他们对农民专业合作社非常陌生，

但经过一次次交流和争论，他们终于走到了一起，他们依照农民专业合作法制定了章程，实行民主选举，实行监督制约；他们还制定了资格股和红利股的分红方案，提起公积金的比率，并且使财务逐步走向规范；通过资金、土地、设备、技术等多种形式入股组建。2007年7月12日，爱农农民专业合作社在高安市工商管理局顺利注册，成为高安市最早正式注册的合作社。

2、高安市爱农合作社简介

高安市爱农农民专业合作社简称爱农合作社，于2007年7月12日在高安市工商管理局顺利正式注册，注册所在地为江西省高安市田南镇张家村委会 原始注册金为24万元人民币。爱农合作社由杂交牛养殖场（以下简称牛场）、爱农福利店、爱农农资店、爱农牌大米加工厂组成。牛场位于田南镇黄付路田南段距离田南镇政府东3公里的冷水坑，爱农福利店、爱农农资店分别位于付圩和张家村主干道旁，爱农大米加工厂位于牛场办公楼一楼的一间四十平米的房间，里面还备有牛饲料加工设备。整个爱农合作社以肉牛、良种鸡养殖、花生种植和销售为主体。

爱农合作社以服务于农民农村农业为使命，以“一心为农民、为农村、为农业”为理念，依靠资金入股、土地入股、设备入股，技术入股等多种形式入股的股份制合作社。社员分为股东与资金互助普通社员，业务范围：种植、养殖、农业生产资料购买，农产品加工，销售，以及资金互助。该合作社以其成员为主要服务对象，入社成员按股入社，每股为1000元。入社成员共同集资（资金、实物、人员、土地），共同经营管理；以全心全意服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益，盈余主要按照成员的股数比例分配。

二、高安市爱农合作社的发展现状

2007年7月12日至今爱农合作社已发展到资格股东10户资金互助普通社员5户，现金股投入37.5万元，租赁镇牛场（占地320亩）20年。现阶段爱农合作社主要以肉牛、良种鸡养殖、花生种植和销售为主，两爱农商店辅助经营。

目前爱农合作社牛场经营项目有肉牛、良种鸡养殖，西瓜、南瓜、花生种植。整个牛场占地320亩，其中西瓜地约3亩、南瓜地约100亩、花生地约80亩、牛场约130亩（六个牛棚可以养殖300头牛）现养牛19头，还有一个约七八亩面积的水库（10年后归合作社经营管理）。爱农牌大米加工厂尚未正式运行（牌名、米袋都已经设计好，但因为对机器的使用不熟练、加工米的技术有待加强而未正式打出自己的品牌），暂时只进行一些简单粗略的大米加工。

合作社目前总共养牛19头，每头牛买入价格约为2000元（除其中一头山东籍黄牛花费了6000多元）；良种鸡100只左右，买入价格约300元；出资2000元购买优良花生、南瓜、西瓜种子分区成片种植。现在预计，今年年底，除山东籍黄牛外每头牛可以卖到6000元；花生可产2万斤左右，大概能卖六、七万元；良种鸡共可以卖3000—4000元；南瓜可用于喂牛或者出售，大概能卖2000元。西瓜因为种植管理方式不当，质量、产量不佳，当地市场需求又小，只能留给自己食用或送人。主要收入来源两爱农商店则主要经营农资产品、日用品买卖，为牛场所需肥料和牛饲料提供了便利和节省了成本，同时也为合作社内部成员带来了一定的实惠和良好的服务，经营效益良好。现将合作社的主要经济收入情况大致统计如下：

图一.

主要收入来源 数 量 买入价格（元） 卖出价格（元） 利润（元）

良 种 鸡 100（只） 300 3000—4000 4000

优良花生 30（亩） 1000 60000—70000 70000

南瓜、西瓜 10（亩） 1000 2000 1000

牛 19（头） 2000 24000 20000

图二

合作社理事会现有以何麦根为首共六名成员，理事会每月召开一次例会，会上主要汇报上月合作社的生产经营、运作管理等各方面情况，并对下个月的工作进行计划安排。监事会以陈六勇为首共四人，定期对合作社的日常经营管理和资金运作进行监督。合作社牛场方面现有长期职工何麦根和一对六十多的老夫妇（他们是某理事的亲戚，同时丈夫是合作社股东之一），农资店的情况也类似。其它合作社成员对合作社的日常运作管理参与程度并不高，这在一定程度上导致农忙时分、收获时节合作社人手不足，瓜果无法及时摘取。

三、高安市爱农合作社在发展中存在的问题

高安市爱农合作社仅成立一年，已初具规模。在这一年艰苦摸索中，该合作社组织机构基本完备，组织管理日益完善，生产效益取得了一定成绩，但毕竟是刚刚起步，尚处于摸索阶段，无论是合作社自身的内部管理、参与主体、资金运作、思想理念、专业技术还是国家政策和社会环境等方面都不同程度存在一些问题。

1、当前爱农合作社自身存在的问题

（1）合作社内部管理有待进一步完善。组织机构、制度不健全，决策不

够科学。

（2）社员的综合素质较低，人才缺乏。特别缺乏懂技术会管理、市场开拓能力强、善于对外公关的复合型人才，制约了爱农合作社的创新和发展

（3）资金运作困难，资金来源单一，发展后劲不足。合作社理事成员大多有意向进一步扩大合作社牛场的养殖规模，但由于合作社自身资金有限，优惠政策难以到位，贷款额度极其有限，资金来源单纯依靠合作社理事成员和合作社盈余公积金。

（4）合作社理事成员的思想理念不统一。部分理事成员急功近利，急于求成对合作社发展现状抱怨较大，对合作社的发展前景不太乐观；一些理事成员对“一心为农民、为农村、为农业”的爱农合作理念不够理解，互助合作意识不强，过于看重眼前利益，忽视了合作社为农民带来好处后的宣传和吸纳更多村民入社的作用；理事会内部人员对合作社的发展方向持不同的观点。有人认为应当专职于水产、牲畜养殖，有人则更倾向于种植业。

（5）专业的种养技术缺乏。合作社的花生、南瓜、西瓜种子品种优良、牛种类型来源好，但缺乏专业技术进行种植管理和养殖培育。如合作社的花生、西瓜、南瓜因为种植管理技术掌握不到位，产量和质量不是非常理想。同时，花生地非常时期需要专业的合理灌溉。牛场的肉牛也由于缺乏科学配置的牛饲料和专业的喂养方法普遍稍有偏瘦，该牛场的肉牛喂养方式仍然停留在传统的农家喂养方法上。

（6）缺乏与相关政府主管部门沟通的有效渠道和机制。

2、合作社外部环境和国家政策落实存在的问题

（1）政府对合作社的发展多持观望态度。当地相关政府部门对爱农合作社的服务、扶持和国家优惠政策的落实多停留在口头上，除了对合作社提供较多的有尝场地和农资供应服务外，稳定和有效的扶持政策较少，尤其是在资金和技术上的扶持几乎没有，合作社基本上处于自生自灭的状态。

（2）政府对合作社理念和相关法律知识的宣传力度不够。当地许多村民对合作社的概念不太清楚甚至有些理解偏差，将合作社和改革开放前的人

民公社混淆，应而不愿意参加合作社组织。

（3）多数村民受保守的小农思想束缚，互助合作意识淡薄，更注重于眼前利益，对合作社的发展前景信心不足，对将资金投入合作社顾虑较大。

（4）合作社与合作社间缺乏互相交流经验的社会氛围和平台。

四、对发展高安市爱农合作社的几点建议

笔者认为，要更好地发展高安市爱农合作社建议其主要从合作社发展内部体制的建设和外部环境的改善着手。

1、加强合作社内部管理体制的建设，促进合作社又好又快的和谐发展。

（1）引入新的合作理念，构建合理和谐的内部环境。

爱农合作社经过一年的艰苦探索已初具规模并取得了一定的效益。笔者认为可以效仿公司组织模式，根据决策，监督，执行三种职能分工设置原则，建立民主制度。设立股东代表大会，作为合作社的最高权力机构，决定合作社的重大事项；设立董事会，作为合作社的执行机构，决定合作社生产经营的重大问题；设立监事会，作为合作社生产经营的监督机构。

（2）建立合理的合作社内部评价机制，竞争机制，责任机制，奖励机制等

通过评价机制加强对合作社职工和管理者的监督管理，并加强职工和管理者对合作社的运营进行合理客观的评价；通过竞争机制促进职工或管理者端正工作态度，加强职工或管理者之间的互相监督；通过责任机制促进职工或管理者权责分明，正确地维护个人和合作社的权益；通过奖励机制提高社员的积极性，设立专项资金鼓励社员主动学习种养技术或者有针对性地对社员进行技术培训，对学有所成者进行相应的奖励。总之，要通过多种合理的机制来提高合作社会员的主人翁意识和积极性。

（3）建立完善的合作社内部沟通机制，理论学习机制。

通过沟通机制加强合作社内部成员的思想理念交流；通过理论学习机制切实增强合作社内部成员的思想理论素质。从而有效促进合作社内部成员思想理念的统一。

2、明确和扮演好政府在合作社发展中充当的角色。正确处理好政府与合作