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黑龙江省农机作业合作社的体制、机制及发展对策

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和 发展 ， 为 新 时期 黑 龙 江 省 提 高 粮 食 综 合 生 产 能 力 成 和解 决 “ 农 ” 题 的一 个重 要 切 人 点 ， 推 动 农 业 机 三 问 是 械化 、 发展 现 代农 业 的重 要 举 措 。它 用 自 己 的实 践 初
步回答 了为什么组建农机作业合作社 、 如何组建农 机
黑龙 江 日报 ，０ ８— ６— ３ ３ ． ２０ ０ ０ （） ［ ］ 麦子． ４ 吉林 重点扶持 １０个 农机作业 合作社 ［ ． ０ Ｎ］ 中国农
机 化 导 报 ，０ ７—１ ２０ ２—１ （ ） ６ ３．
键。农机作业合作社 的人才除从外部招聘外 ， 必须培
养 自己 的管 理 者 和经 营 者 ， 养 留得 住 、 得 上 的 财 培 靠 务人 员 、 拉 机 手 和 维 修 人 员 ， 养 每 一 个 成 员 的 市 拖 培
住每 一个 环节 增 收 节 支 。 同时 ， 十 分 注 意 骨 干 人 员 要
的素质 培 养 ， 加强 培 训 ， 高科 学 技 术 与 文 化 素 质 ， 提 提 高专业 技 能 。从 一 定 意 义 上 来 说 ， 才 的 培 养 是 关 人
收 ［ ．中国农机化 导报 ，０ ８—０ ０ （ ） Ｎ］ ２０ ４— ７ ３ ． ［ ］ 宋丹 辉 ， ３ 黄春英． 农机 作业 合作 社路 途坎 坷待 突破 ［ ． Ｎ］
场意识和忧患意识 。只有这样 ， 才能使农机作业合作
社 在市 场经 济 的激 烈 竞 争 中始 终 保 持 自 己的 活 力 ， 立
于 不败 之地 。
［ ］ 杨雪． 第 三 只眼 ” 当前农 机合 作 服务 组织 建 设 ［ ． ５ “ 看 Ｎ］ 中 国农机化 导报 ，０ ５— ８— ２ ３ ． ２０ ０ ２ （） ［ ］ 陈 巳． 机 作 业 合 作 社 ： 展 农 机 化 的 最 佳 组 织 形 式 ６ 农 发 ［ ．中国农 机化 导报 ，０ ７— ８—１ （ ） Ｎ］ ２０ ０ ３ ８．
６ 结 论
农 机 作业 合 作社 成 立 短 短 ５年 来 ， 已在 黑 龙 江 省 农 业 和农 村经 济 中发 挥 了 重要 使 用 。它 的建 立 、 行 运
［ ］ 王福． ７ 组建农机 合作社促进 农 民增 收 ［ ．黑 龙江 日报 ， Ｎ］
２０ ０ ０ ８— ３—２ （ ２ ． ５ １）
规模化 。要保证农 民离土后原有利益不受损失 ， 甚至
所得 更多 ， 民才 会 将 土 地 交 给 农 机 作 业 合 作 社 。这 农 是 一 项 艰 苦 细 致 的 工 作 ， 要 在 政 策 上 交 底 、 济 上 需 经 讲 透 ， 要 为农 民离 土 离 乡 创 造 培 训 条 件 。 只有 做 好 需 土 地 规 模 经 营 ， 机 作 业 合 作 社 的发 展 才 有 希 望 ， 农 才
能 持久 。
过程中 ， 农机作业合作社一定能够发挥更大的作用。
参 考 文献 ：
［ ］ 黑 龙 江 省农 业 机 械 化 管理 局 ． １ 创新 农 机 化 携 手 奔小 康
［ ］ ／ 龙江省农 机作业 合作 社材 料 汇编． 尔滨 ： 出 Ｃ ／黑 哈 ［ 版 社不详 ］ ２ ０ ． ，０ ６ ［ ］ 李 国军． ２ 大力发展农 机化进 一步 促进农 业 发展 和农 民增
作 业 合 作 社 以及 合 作 社 如 何 更 好 更 快 发 展 的 问 题 。 尽 管 在 前进 的 道路 上 还 存 在 不 少 问题 和 困难 ， 是 只 但 要 各 级领 导 重视 、 策对 头 、 织 得 力 ， 展 中 的 问题 政 组 发 完 全 可 以通 过 改 革 和 发 展 来 加 以解 决 。在 实 施 黑 龙 江 省 千亿 斤 粮 食 生 产 能 力 建 设 工 程 和 建 设 小 康 社 会
Ａｇｉｕｔｒ ｌ ｏ ｐ ｒ ｔ ｅ ｅ ａｉｇｉ ｉ ｎ ｊ ｎ ｒ ｖｎ ｅ ｒｃ ｌ ａ ｏ ｅａｉ ｓＯｐ ｒ ｔ Ｈｅｌ ｇｉ ｇＰ ｏ ｉｃ ｕ Ｃ ｖ ｎ ｎ ｏ ａ
Ｚ ｎ ａ ｚｅ ｇ ｈａ ｇ Ｙｕ ｎ ｈ ｎ
（ ｏｌ ｅｏ ｃ ｎｍｉ Ｍａａ ｅ ｎ ， ｏｔｅｓ Ａ ｒ ｕｔｒｌ ｎｖｒ ｔ，Ｈ ｒｉ１ ０ ３ Ｃ ｉａ Ｃ ｌ ｇ ｆ ｏ ｏ ｃ ｎ ｇｍｅｔ Ｎ ｒ ａｔ ｉ ｌ ａ Ｕ ｉ ｓ ｙ ａｂｎ ０ ０， ｈｎ ） ｅ Ｅ ｈ ｇｃ ｕ ｅ ｉ ５ Ａ ｓ ａ ｔ ｅ ｏ ｇ ａｇａ ｒ ｕｔｒｌ ｏｐ ｒｔ ｅ ｐ ｒｔ ｇｏ ｅａ ｏ ａ ｄ ｅ ｒａｌ ａｈｅｅ ｅ ｔ ｉ ｔｅ ｅｒ ａ ｄ ｂｔ ｃ ：Ｈ ｉ ｎｊ ｎ ｇ ｃｌ ａ ｃｏ ｅａ ｖｓｏｅａｉ ｐ ｒ ｉｎｈ ｓ ｒ ｌ ｉ ｉ ｕ ｉ ｎ ｔ ｍａｅｒｍａ ｂｅ ｃ ｉｖｍ ｎｓ ｎ ｈ ｙａｓ ｎ ｋ ５
［ ］ 宋 丹辉 ， ８ 黄春英 ． 六大 措施提升农 业机械 化 ［ ．黑龙江 Ｎ］
日报 ，０ ５—１ ２０ ２—２ （ ） ７ １．
Ｔｈ ｙ ｔ ｍ ｓ ｅ Ｓ ｓｅ ，Ｍ ｅ ｈ ｎ ｓ ｓ ａ ｖ ｌ ｐ ｅ ｔ Ｃｏ ｎ ｅ ｍ ｅ ｓ ｒ ｓ ｏ ｃ ａ ｉｍ ｎｄ Ｄｅ ｅｏ ｍ ｎ ｕ ｔ ｒ ａ ｕ ｅ ｆ
２０ ０ ９年 ２月
农 机 化 研 究
第 ２期
增收、 农业增效提供 可靠 的服务 ， 能够以机代人 ， 促进
农 村 劳动 力 转 移 。 因 此 ， 挖 掘 管 理 潜 力 ， 大 限 度 要 最 地让 利 给农 民 ， 积极 推 进 土 地 集 约 经 营 、 地 人 股 、 土 土 地租 赁和 土地 托 管 等 多 种 经 营形 式 ， 现 土 地 经 营 的 实
５ ４ 进一 步 加 强管 理 、 高素 ， 取决 于科 学管
理 和人员 素 质 的提 高 。农 机 作 业 合 作 社 作 为 农 民 自 己的经 济合 作 组 织 ， 须 建 立 健 全 一 系 列 规 章 制 度 ， 必 加强 内部 核 算 与 管 理 ， 行 财 务 公 开 和 民主 监 督 ， 实 抓

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黑龙江省农机合作社的现状及发展对策

黑龙江省农机合作社的现状及发展对策

作业 成本 的同 时 ， 提高 了农 民的 收益 ， 项举 措 此
取得 了很 好 的效 果 。 ３ ２ 扩 大农 机合 作社 的服务 面 ．
２ 黑 龙 江 省 农 机 合 作 社 存 在 的 问题
２ １ 土 地 分 散 经 营 。 以 形 成 大 面 积 连 片 作 业 ． 难
维普资讯
现 代 化 农 业
２０ ０ ８年第 １ （ 第 ３ ２ ） 期 总 ４期
２ ９
黑 龙 江 省农 机 合 作 社 的现 状 及 发 展 对 策
许 洪 涛 公 衍 峰 。 赵 文 才 。 。 。
（ ． 化 市 北 林 办事 处 ， 龙 江 绥 化 １２ ０ ；． 龙 江 省 农 业机 械 运 用研 究所 ） １绥 黑 ５００２黑
政 府 在条 件允 许 的前 提下 拿 出一些 资金 来 补充 农 机合 作社 ， 其更 加 壮大 ， 好地 为农 民服务 。可 使 更 以通过 加 大燃 油 补贴 等形 式 ， 使农 机合 作 社 的大 型
农 机具 拥 有者 切 实得 到实 惠 。 同时还应 加 大宣传 力
农机 合作 社 引进 的 多为 大功 率拖 拉机 和 大型农
不平 衡 ， 织形 式 多样 ， 体看 来是 私 营 的好 于集体 组 总
的， 作制 的好 于分 散 经 营 的 。农 机合 作 社 的 资金 合
包括 ３个 方 面 ： 是 国家 投 资 补 贴 ， 是 政 府 投 资 ， 一 二 三是 个人 投 资 。黑 龙 江 省 农 机 合 作 社 投 入 的资 金 中， 府 投 人 约 占 ５ （ 达 市 县 可达 ６ ） 其 余 政 ０ 发 ０ ， 均为 自筹资 金 。农 机 合 作 社 多 采 用 股 份 制 的形 式 ， 这 样 就极 大地 调动 了参 与 者 的生 产 积 极 性 ， 大 提 大 高 了农 机具 的利用 率 ， 时也扩 大 了合 作社 的规 模 ， 同 既增 加 了收入 ， 又服 务 了群 众 。农 机 合 作 社 的经 营 者大 多有 头脑 、 经营 ， 善 这样 就使 农 机合 作社 的经济
黑龙江省农村农业机械化发展的现状问题及对策

黑龙江省农村农业机械化发展的现状问题及对策

黑龙江省农村农业机械化发展的现状问题及对策作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2015年第5期吴狄（东北农业大学经济管理学院，哈尔滨 150030）黑龙江省是农业大省，也是农机运用大省。

黑龙江省以推进现代农业建设为核心，以现代农机专业合作社建设、农机购机补贴、农机深松整地和装备制造业为重点，突出关键部位关键环节，深入实施大农机发展战略，促进了规模化经营、标准化生产和社会化服务的有机统一，加快了农业科技的应用，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率，为我省粮食增产、农民增收和农村经济发展做出了重要贡献。

一、黑龙江省农村农业机械化发展的现状1.农机装备水平大幅提升截止到2013年末，全省农村农机总动力达到4015万千瓦，比2012年同期增长7%；拖拉机保有量达到142.3万台，比2012年增长3.4%，其中50以上、80马力以上、100马力以上的大型拖拉机保有量分别达到达到10.55、4.3、2万台，分别比2012年增长了2%、23%、40%；配套农具保有量达到211万台（套），比2012年增长了4%；联合收获机数量达到7.6万台，比2012年增长了14%；机动水稻插秧机达到14.1万台，比2012年增长了12%。

农机装备水平大幅提升，结构更加趋于合理。

其中我省大中型拖拉机、水稻插秧机保有量均居全国首位。

2.田间作业水平稳步提升2013年我省农村机耕水平达到99.1%，比2012年提高0.5个百分点；机播机械化程度达到94.5%，比2012年提高1.2个百分点，其中水稻机插程度达到88.2%，比2012年提高4.6个百分点；机械收获机械化达到70.1%，比2012年提高5.7个百分点，其中玉米机收程度达59.3%，比2012年提高11个百分点；水稻机收达到86.5%，比2012年提高6.3个百分点。

综合机械化程度达到91.8%，比2012年提高1.5个百分点，全省农机作业水平实现跨越式发展。

发展农机专业合作社的几点建议

发展农机专业合作社的几点建议


之间的信息交流较少 ，供求信息 服务发展模式。积极鼓励工商资 机专业 合作 社 的社会化 服务 水
渠道 比较单 一 。
（ 七） 受 土地 承 包 经 营制 约 ，

本投资农机服务业 ，建立产权明 平 。 晰 、运转高效 的经营管理体制 ，
（ 五） 实行 集 约 经 营 ，推 进
［８ ２］
推动农机合作社等各 训计划 ，利用农闲季节定期对农 类农机服务组织共 同 机专业合作社 内部管理人员进行
发展 。以效率优先 、 农 民 ，他 们 文化 水平 低 ，缺 少市
一
次政策法规 、管理知识 、服务
兼顾效益为中心 ，在 意识和操作技能的培训 ，提高他 自 、互利 、平等的基础上 ，形 们 的管理水平 、操作水平 、服务 愿 场经济必备的知识。二是合作社 成合理的利益联结方式和灵活的 意识 和服 务 能力 ，进 一步 提高 农
约 了农 机合 作社 的发 展 。
三 、几点 建议
务组 织依 法 经 营 、规 范 运作 、诚 组 、规划 和平 整 ，扩大 土地 规模
信服务 ，努力营造农机社会化服 面积 ，提高农业劳动生产率 、土
（ ） 政 府 部 门重 视 ，加 大 务 的和谐 发 展氛 围。打 破地 域 和 地产出率和资源利用率 ，解决小 一
资金投入 。首先 ， 要争取各级政 行政界限，促进农机服务市场开 地块与大农机的矛盾 。 府和领导 的重视 ， 把发展农机专 放 和有序 竞争 ，创造 公开 、公 （ 六） 坚持 优 先 扶 持 、 项 目 业合 作社 建设 纳 入重要 议事 日 平 、公 正 的发展 环 境 。加 大对农 带动 的方 法。安 排项 目时 ，要 优
款 方 面要给 予政 策倾
黑龙江省农民专业合作社发展过程中存在的问题

黑龙江省农民专业合作社发展过程中存在的问题

黑龙江省农民专业合作社发展过程中存在的问题在农村经济社会发展的过程中，农民专业合作社扮演着重要的角色。

然而，在黑龙江省的农村地区，农民专业合作社发展存在着一些问题，这些问题不仅制约了合作社的发展，也影响了农民的收入和生活品质。

本文将从组织管理、产业结构、政策支持等方面探讨黑龙江省农民专业合作社发展过程中存在的问题，并提出相应的解决方案。

组织管理问题1. 缺乏有效的组织架构和管理体系许多农民专业合作社在发展初期，缺乏清晰的组织架构和完善的管理体系。

这导致合作社的运营和管理困难，内部决策效率低下，甚至出现内部纷争。

缺乏有效的组织架构和管理体系，限制了合作社在农业生产、农村经济发展方面的作用发挥。

解决方案： - 建立完善的组织架构，明确各个职能部门的职责和权力范围； -建立科学合理的管理制度和工作流程，提高决策效率和执行力； - 加强培训和引进专业人才，提高管理人员的素质和能力。

2. 缺乏农民参与和自主管理意识部分农民专业合作社中，农民参与度低，缺乏自主管理意识。

这导致合作社的决策多由少数人把控，农民缺乏对自身利益的保护和维护意识，合作社的运营往往无法真正反映农民的意愿，无法充分发挥合作社的优势。

解决方案： - 加强农民的组织意识和自治意识，促进农民对合作社的积极参与和自主管理； - 定期召开农民代表大会，让农民参与决策和管理，增加农民对合作社的归属感； - 定期组织培训和交流活动，提升农民的专业知识和经营意识。

产业结构问题1. 重复性产业结构部分农民专业合作社在发展中存在着产业结构重复的问题，导致同质化竞争严重，市场供需失衡。

这使得农产品价格波动大，农民收入不稳定，限制了农民专业合作社持续健康发展。

解决方案： - 加强产业调研和市场分析，选择合适的农产品发展方向，避免同质化竞争； - 鼓励农民合作社转变经营方式，进行多元化农业生产，拓宽农产品销售渠道。

2. 技术水平低农民专业合作社中技术水平普遍较低，缺乏先进的农业技术和管理经验。