第四科目环境影响评价案例分析
1竣工环境保护验收报告----生态类项目
总体思路
1、确定验收范围
2、选择验收监测标准
3、验收监测布点原则及点位布置
4、分析调查重点
5、公众参与
6、结论分析、制定整改方案
7、正确填报“三同时”竣工验收登记表
1.1确定竣工环境保护验收的范围(法律法规P54)
(注意范围的两层含义，一是工程的组成范围，二是项目的地域范围)
1、与项目有关的环保设施(工程、设备、装置、监测手段、生态保护设施)
2、与项目有关的环保措施(报告书、报告表、登记表中有关项目设计的规定)
3、审批部门的审批意见和行业主管部门的预审意见是关注的重点
4、环评文件和设计文件的要求
1.2选择竣工环境保护验收监测标准(技术方法P263)
1、国家、地方环保部门对项目环评批复的质量标准和排放标准
2、地方环保部门的总量控制指标
3、初步设计确定的环保设施设计标准
4、若原来没有批复标准和设计标准的，按现行标准执行。
5、监测方法标准选择环境质量标准和排放标准中推荐的标准
1.3验收监测布点原则及点位布设(技术方法P275-278)
布点原则：以最少的频次取得最有代表性的数据，如实反映项目排放浓度和总量。布点方法：参见相关技术规范。(注：以下方法也适用于工业类项目)
(1)废气：
◆有组织排放：布设于各处理设施各处理单元的进出口烟道、废气排放烟道
◆无组织排放：SO2、NOx、颗粒物、氟化物的监控点高在源下风向2~50米范围内的浓度最高点，参照点设在上风向2~50米范围内。其余污染物监控点高在单位周界外10米范围内的浓度最高点。监控点最多4个，对照点1个。
(2)废水
◆处理设施单元的进、出口，第一类污染物车间或车间处理设施的排放口，生产性污水、生活污水、清净下水外排口；雨水排口。
(3)噪声
◆厂界噪声：法定边界布设多个测点，包括距敏感建筑物较近及受被测声源影响较大的位置。厂界外1米，高1.2米，距任一反射面不小于1米，厂界有围墙要高于围墙。同时设点测背景噪声。
◆高速公路噪声：在公路两侧距路肩小于或等于200米范围内选取至少5个有代表性的噪声敏感区域，垂直于公路方向距路肩20、40、80、160设点进行噪声衰减测量。
◆机场周围飞机噪声：在机场周围受飞机通过影响的所有噪声敏感点设监测点，选在户外平坦开阔地方
◆振动：测点置于建筑物室外0.5米以内
◆电磁辐射：
◆固体废物：固废的检查(来源、判定、鉴别种类、产生量、处置方式)；固废的鉴别监测(对照名录和标准鉴别性质)
1.4分析竣工环境保护验收调查重点(技术方法P268)
1、审批部门的审批意见和行业主管部门的审查意见做为关注重点
2、环评报告确定的评价重点
3、工程自身特点确定的调查重点(表14-1)
4、受工程影响的环境特点确定的重点
1.5竣工验收结论分析及制定整改方案(技术方法P268)
调查结论要分别简述各专题的主要调查结果和存在的主要问题，验收建议是在环境影响调查工作的基础上结合各专题调查结论和验收意见，综合判断建设项目在环境保护方面是否符合竣工验收条件。当建设项目同时满足以下5个方面时，应明确建议政府环保部门通过工程竣工环保验收
◆不存在重大的环境影响问题
◆环评及批复所提环保措施得到了落实
◆有关环保设施已建成并投入正常使用
◆防护工程本身符合设计、施工和使用要求
◆目前遗留的环境影响问题能得到有效处理解决
当建设项目不完全满足以上五条要求时，应提出整改建议，限期达到要求，限期仍达不到的则按法律程序由环保主管部门下达停产通知书。
1.6正确填报建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表
应由业主填写，通常由调查单位协助。
2建设项目环评----生态类项目
2.1法律法规、相关政策的运用
1、生态类项目案例应特别注意与生态保护相关的法律法规，特别在涉及到生态敏感区
2、在环评中应列出评价所涉及的主要法律法规，列出的同时应注意颁布时间，不要用已废止的法规，平时应注意法规颁布情况。(评价单位资质业务范围) 2.2项目分析
环境影响有关的项目，如下泄流量、移民方案等)
生态类项目工程分析一般应考虑：
(1)施工：场地布置、料场、渣场、交通运输、机械设备运行、施工人员活动
(2)占地和淹没：范围、土地利用方式改变、生物量变化等
(3)工程存在与运行：生态破碎与阻隔、水资源分布与改变、水文情势变化、建
筑物阻隔等
(4)移民安置：安置方式、专业项目设施改建、城镇迁建等
3、替代方案
就替代方案的环境影响做同等深度的比选。
2.3现状调查与评价
1、现状调查
(1)基本要求：根据工程特性和影响地区的环境特点结合各单项环评的工作等级
(2)调查方法：资料法、现场调查、遥感
(3)调查范围：为工程影响范围，各环境要素的调查范围应根据受影响区域的环
境特点结合评价等级确定
(4)调查内容：自然、社会环境，及各要素(气水声)
2、现状评价
(1)应根据相关标准对各要素评价，分析主要环境问题
(2)生态现状评价一般需阐明生态系统类型、基本结构和特点
3、敏感区、敏感点与保护目标(见技术方法相关章节)
2.4环评基本方案的确定(大纲)
1、识别与筛选评价因子
影响主体：全面性、全过程
影响受体：类型与组成、特点与状态、敏感问题、资源问题
效应：性质(正负、可逆、累积)、程度(强度、长短)范围(直接间接)、可能性2、判别主要因素及问题
核查表法、矩阵法(环境要素、工程要素列表)
3、选择评价标准
功能区决定标准
4、确定评价等级和范围
由环境影响产生范围
生态系统整体性要求、相关关系及地理或水文等环境界域
环境影响决定等级
5、确定评价重点
根据工程分析、影响因素识别的结果确定
2.5环境影响预测
生态类项目的预测方法：类比法、生态机理分析法、图解法、图形设置法、专业判断法、景观生态分析、数学模型法、物理模型法等，能定量的尽量定量。
2.6环境保护措施和分析
生态类项目制定环保措施的原则：
预防为主、最小化、减量化、补偿重建。在预测分析后，针对工程不利影响的对象、范围、时段、程度，根据环保目标要求，提出预防、减免、恢复、补偿、管理、监测等对策措施。
工程设计本身也有一些具体的环保作用和功能，对这些措施应进行技术经济论证可性和预防效果分析。
生态保护措施基本原则要求
(1)体现法规严肃性(不可随意调整保护区)
(2)体现可持续发展思想、战略
(3)体现产业政策、环保政策、资源政策
(4)满足服务对象要求：建设者、设计者、管理者
(5)符合生态科学原理(可行、有效)
(6)全过程评价与管理
(7)针对性：重点目标、因地制宜、措施到位
(8)可行性：技术可行、经济可行、管理可达
