第4次任务 1997—2002年的通货紧缩及对策

答： （1） 什么是通货紧缩和通货膨胀？其主要特征是什么？ 通货紧缩(deflation) ：当市场上流通货币减少，人民的货币所得减少，购买力下降，影响物价之下跌，造成通货紧缩。长期的货币紧缩会抑制投资与生产，导致失业率升高及经济衰退。对于其概念的理解，仍然存在争议。但经济学者普遍认为，当消费者价格指数(cpi)连跌三个月，即表示已出现通货紧缩。通货紧缩就是产能过剩或需求不足导致物价、工资、利率、粮食、能源等各类价格持续下跌。

主要特征为：与战争时期急剧通货膨胀的影响有关；有些通货紧缩是因为外资的流人引起经济增长过快或经济过度繁荣，而一旦外资停止流入，通货紧缩就无法避免；各行各业的信息化推动了信息产业的发展，而信息产业的迅速发展又加快了其他行业的信息化。信息产业和产业的信息化都将引起商品和服务价格下跌，对通货紧缩的形成产生极大推动作用。

通货膨胀（Inflation）指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给 （供远小于求）。纸币、含金量低的铸币、信用货币，过度发行都会导致通胀。

理论联系实际题 目的：案例分析是检测对西方经济理论理解、运用的方法之一。通过对经济案例的分析，既可以训练学生加深对西方主要经济理论的理解与把握，同时也可以使学生理解我国社会主义市场经济建设过程中实施的各项政策。

本案例分析题让学生理清通货膨胀理论、财政理论、货币理论等基本内容，在理清理论的同时，能够对在经济生活中出现的经济现象运用经济理论进行分析，并能运用经济理论解释、宣传国家的经济政策，指导自己的工作。

1997—2002年的通货紧缩及对策 1997年下半年特别是1997年7月东亚金融危机爆发以后，我国国民经济开始感到需求不足的压力，其明显特征是：经济增长速度放缓，物价水平（消费价格指数）在低位运行，就业压力日渐增大，出口下降。出现需求不足的原因是：（1）1993年治理通货膨胀措施的惯性因素。改革开放以来，中国经济大体按照“增长—膨胀—治理---紧缩---停滞---放松---扩张”的轨迹发展。1992年邓小平南巡讲话后，中国出现了新一轮的通货膨胀，93年夏季开始实施以抑制通货膨胀为主要内容的紧缩政策，96年年底成功实现了“软着陆”。这些紧缩政策在97年、98年继续出现滞后效应。（2）一系列改革政策特别是住房制度改革和社会 保障制度改革的出台，改变了人们对未来的预期，人们的储蓄倾向增加，即期消费减少，导致消费需求不足，同时银行存款在利率不断下调的同时保持快速增长。（3）国有企业改革的推进导致部分行业、部分企业下岗工人增加；同时乡镇企业在变革中竞争力减弱，吸纳就业的能力下降；农村转移富余劳动力数量增加等，这些因素增加了全社会的就业压力。（4）亚洲金融危机造成周边国家购买力降低，造成中国产品出口下降；同时这些国家和地区对中国的境外直接投资也大量减少。 中国政府针对这种情况，1998年提出了扩大内需、拉动经济增长的方针。其主要政策包括：（1）增加国债发行，实施积极的财政政策。仅1998年-2001年就发行长期建设国债5100亿元，用于高速公路、交通、水利和发电等工程的建设，刹住了投资下滑的势头。（2）实施稳健的货币政策在实际操作中是适度扩张。中央银行7次降低存贷款利率，增加了货币供应。（3）四大国有商业银行对国债投资项目的配套资金与财政拨款总额也大致相等。 经过中国政府的努力，2000年初，经济增长速度下滑的势头得到遏制，2000年、2001年、2002和2003年GDP分别增长8%、7.5%、8.3%和9.3%。（数据来源：《中国统计年鉴》2004年版）

结合上述案例，请回答以下问题： （1） 什么是通货紧缩和通货膨胀？其主要特征是什么？ （2） 财政政策和货币政策的主要内容和实施工具是什么？ （3） 出现通货紧缩和通货膨胀时期，财政政策和货币政策应该如何操作？这些政策的优点和缺陷是什么？ （4） 2003年下半年以来，中国经济又出现了“过热”，请结合实际简单谈谈自己的看法。

要求： （1）要求学生认真审题和研读第十三章失业与通货膨胀理论、第十四章财政理论与政策、第十五章货币理论与政策等相关内容； （2）完整准确地阐述上述基本理论的内容 （3）按照要求逐一进行解答 （4）字数不低于800字 时间：学习第十三章、第十四章、第十五章后完成本任务（约第十三周）

学生根据要求完成作业，将作业保存为word文档并上传作业。

答： 一、 通货紧缩与通货膨胀 （一）通货紧缩：通货紧缩就是产品和劳务价格等不停顿的持续下跌，而且全部处于供过于求的状况。在经济实践中，判断某个时期的物价下跌是否属于通货紧缩，一看通货膨胀率是 否由正转变为负，二看这种下降的持续是否超过了一定时限。 通货紧缩的成因从理论上讲有以下几个方面： 1.社会生产能力总体性过剩。此时商品供过于求，出现物价普遍持续下跌。 2.投资和消费预期变化。如预期未来实际利率会降低、商品价格会下降，则投资者和消费者都会减少现期投资和消费，导致现期有效需求不足，物价下跌。

3.政府紧缩预算，削减支出。会导致社会总需求下降，供求格局发生变化，从而容易引发通货紧缩。

4.技术进步和放松管制。生产能力得以提高，使成本下降，导致产品价格下跌。 5.汇率因素。如果一国高估本币汇率，会造成用外币表示的本过出口商品的价格上升，从而导致外部需求降低，出口下降；进而导致国内外向型企业开工不足，工人收入下降，个人购买力和需求下降，从而导致物价持续下跌。

6.货币政策变动。如中央银行采取紧缩的货币政策，则会使大量商品流向货币，可能会产生物价持续下跌。

7.金融体系效率低下或信贷过度扩张产生大量不良投资也会引起通货紧缩。 （二）通货膨胀：一般是指商品和劳务价格水平的普遍、持续上升。第一：通货膨胀是指产品和劳务价格普遍上升，是价格总水平上升，而一种或几种产品或劳务价格上升，不是通货膨胀；第二：通货膨胀是指价格持续上涨，是价格总水平持续上升，产品和劳务价格一次性或暂时上涨不是通货膨胀。

通货膨胀的原因很复杂，影响因素众多，我们应从最重要的原因即从商品供求关系方面分析，则有以下三种情况：

1.需求拉动通货膨胀。是指社会总需求增长过快所引起的一般价格水平的普遍持续上涨。在社会总需求中，无论是消费、投资增加，还是政府支出或净出口的增加，都可能使需求增加，都可能引起通货膨胀。在未充分就业时，总需求增加，不会引起价格上涨，不会产生需求拉动通货膨胀。在正常供给曲线条件下，总需求增加，使价格水平提高。但在长期总供给曲线条件下，总需求增加，价格水平提高，但国民收入不再增加，这是由于充分就业时的国民收入所致。此时，社会总需求的增加，对价格水平提高的影响更大。在上述正常的和长期的总供给曲线条件下，由于社会总需求增加引起价格总水平普遍持续的提高，就是需求拉动通货膨胀。主要是由政府支出、投资及转移支付增加过快、货币投放过多、刺激消费力度过大等原因引起的。

2.成本推动通货膨胀。是指在没有超额需求的条件下，由于供给方面成本的提高所引起的价格水平的普遍持续上涨。我们在理解上应注意两点：一是成本提高可能使价格上涨，但不是必然上涨；二是当社会总需求不变或增加不大时，成本提高会使价格上涨，但社会总需求增 加很快，成本提高时价格不一定不涨。那么，我们来分析成本提高为什么价格会上涨：原因是由于成本提高，供给曲线上升，则国民收入减少，价格提高；如果成本进一步提高，总供给曲线继续上升，则国民收入进一步减少，而价格更进一步提高，这种由于成本提高所引起的价格普遍持续上涨就构成了成本推动通货膨胀。

由于成本上升的原因不同，成本推动通货膨胀又可分为三种类型： ⑴工资推动通货膨胀，由工资增长率快于生产增长率导致。 ⑵利润推动通货膨胀，由于产品价格提高幅度快于成本提高幅度导致。 ⑶进出口推动通货膨胀，进口品价格上升及出口迅猛增加导致。

3.需求拉动和成本推动混合型通货膨胀：通货膨胀从理论上可以划分为需求拉动通货膨胀和成本推动通货膨胀，但在现实经济生活中，需求拉动和成本推动的作用常常是混在一起的，所以通货膨胀还有一种类型，即混合型通货膨胀。

如图示，横轴代表国民收入Y，纵轴代表价格P，LAS为长期总供给曲线，初始总需求曲线AD1和短期总供给曲线SAS1交点为E。假定由于消费、投资或政府支出的增加，需求曲线由AD1增加为AD2，和短期总供给曲线SAS1交点为E1，这时价格由P上升为P1。如果价格水平普遍、持续上涨，这就是需求拉动通货膨胀。但总需求AD增加，会使工资等成本上升，如短期总供给曲线SAS1提高到SAS2，与AD2交点为E2，价格提高到P2，这又是成本推动通货膨胀。再进一步分析，如果为克服成本推动通货膨胀，政府采取增加的对策，使总需求曲线AD2大幅度增长为AD3，则国民收入增加到Y3，价格提高到P3，这又构成需求拉动通货膨胀。由此可见，在现实经济生活中，需求拉动通货膨胀和成本推动通货膨胀是密切联系、紧紧交叉在一起的。

4.他通货膨胀的原因。包括结构型通货膨胀和现代货币供给主义通货膨胀。 二.财政政策和货币政策的主要内容和实施工具 （一）财政政策的内容：财政政策一般是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。

财政政策的实施工具：包括财政支出的政策工具和财政收入的政策工具。 1、财政支出的政策工具： ⑴ 政府购买支出：是指各级政府购买物品和劳务的支出。直接影响社会需求和购买力，是决定国民收入总量的重要因素。

⑵ 政府转移支付：是政府在社会福利保险、贫困救济和失业救济金、农业补贴及退伍军人津贴等方面的支出。