电力安全论文大学安全教育论文
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科技情报开发与经济SCI-TECHINFORMATIONDEVELOPMENT＆ECONOMY2010年第20卷第35期
ProbeintotheAuditingoftheCleanerProductionofChlor-alkaliEnterprise
CUIHong-yuan
ABSTRACT:Thispaperintroducesthegeneralsituationofchlor-alkalienterprise,emphaticallydiscussesthecleaner
productionauditingprocess,findssomemainproblemsexistinginchlor-alkalienterpriseandimplementscleaner
productionprograminchlor-alkalienterprise,andsumsuptheachievementsandeffectsoftheauditingofcleaner
production.
KEYWORDS:cleanerproduction;auditing;chlor-alkalienterprise近年来，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依
然十分严峻，事故总量偏大暴露出部分企业重生产轻安全、安全
管理薄弱、主体责任不落实、一些地方和部门安全监管不到位等
问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水
平，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
（以下简称为《通知》）。当前，电力企业已进入“迎峰度冬”的关键
时期，外力破坏和极端气候呈多发趋势，电网安全稳定运行和电
力有序供应面临巨大挑战。深入贯彻落实国务院《关于进一步加
强企业安全生产工作的通知》精神，扎实有效地做好安全生产工
作已刻不容缓。
1认真领会《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神
《通知》体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形
势下加强安全生产工作的一系列政策措施，是继2004年《国务院
关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一项重大举措，是
指导全国安全生产工作的纲领性文件。《通知》从9个方面明确了
32条措施，涵盖了企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、
安全监管、安全准入、指导协调、考核监督、责任追究等各个方面，
对企业落实安全生产主体责任提出了严格的要求，具有很强的政
策指导性。电力企业必须深刻认识当前形势下国务院下发《通知》
的重要意义，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使
命感，切实把思想统一到《通知》精神上来，统一到国务院关于安全
生产各项部署上来，不折不扣地贯彻执行《通知》各项要求，确保电
网安全稳定运行和电力有序供应。电力企业可采取广泛宣传报道、
集中培训、送教到基层、个人自学等多种形式，认真组织学习，深刻文章编号：1005－6033（2010）35－0196-03收稿日期：2010－10－16
新形势下电力企业安全生产工作探讨
胡丹，李国平
（晋城供电分公司，山西晋城，048000）
摘要：电力企业作为关系国民经济命脉和国家能源安全的重要单位，要切实做好安
全生产工作。结合国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，从落实
安全生产责任、深化设备隐患整治、健全安全生产长效机制等方面对新形势下电力企
业的安全生产工作进行了探讨。
关键词：电力企业；安全生产；责任
中图分类号：F273文献标识码：A
能够从源头削减污染，提高资源综合利用率，减少或避免在生
产、服务、产品和使用过程中污染物的产生和排放，减轻或消除
对人体健康和环境的危害。通过本文的讨论，得出结论：清洁生
产审核是预防污染并持续改进环境、促进可持续发展战略的关
键措施，也是节能减排的重要手段［3］。
参考文献
［1］郭斌,庄源益.清洁生产工艺［M］.北京：化学工业出版社，环
境科学与工程出版中心，2003.［2］杨永杰.环境保护与清洁生产［M］.北京：化学工业出版社，
2002.
［3］AnastasPT.绿色化学：理论和应用［M］.李朝军,译.北京：科
学出版社，2002.（责任编辑：戚米莎）
────────────────
第一作者简介：崔洪渊，女，1976年3月生，2003年毕业于
中国海洋大学信号与信息处理专业（硕士），工程师，太原市环境
保护信息中心，山西省太原市，030002.
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领会《通知》精神实质，准确把握基本内容，并结合本企业安全生产
工作实际和安全管理规定、要求，进一步完善工作思路、强化工作
举措。
2层层落实安全生产责任
电力企业要贯彻《通知》要求，层层落实安全生产责任制，按
照“三个百分之百”（百分之百的人员，百分之百的时间，百分之
百的力量）要求，突出以主要负责人为核心的各级安全生产责任
制和领导干部、管理人员到岗到位要求，集中精力抓好安全生
产，及时解决安全重点和难点问题；强化各级安全保障部门和安
全监督部门的职责分工，加强专业管理，严格责任考核，把安全
工作要求传递到基层每个岗位、每位员工，把安全生产措施落实
到现场每个环节、每项任务，确保安全生产工作平稳有序进行。
3健全安全生产长效机制
《通知》总结了我国安全生产工作实践，借鉴了国外先进经
验，对建立和完善安全生产制度体系提出了新的要求。根据《通
知》的要求，电力企业要总结近年来电力企业开展百问百查、百
日安全活动等工作成效与经验，梳理固化行之有效的措施，积极
构建适应电网安全发展的长效管理机制；加快安全生产关键技
术装备的换代升级，积极推行先进适用的技术装备；进一步加大
安全监管力度，深化各级领导干部和管理人员到岗到位机制，充
分发挥党政工团齐抓共管作用，形成安全生产的良好氛围；创新
安全管理机制，推进安全风险管理，抓到岗到位落实、抓计划源
头管理、抓现场一线防控、抓基层班组控制，建立标准化的安全
风险管控工作流程；充分利用隐患排查治理、安全性评价等手
段，提高安全生产监督管理水平；进一步完善应急管理体系，健
全与政府预案相衔接的公司多级预案体系，提高突发事件反应
和处置能力。
4加强电网运行管理
电力企业要在集中时段统筹安排各类检修工作，大力推行
设备状态检修，避免不必要的检修和重复停电，减少停电操作次
数，减少电网临时运行方式；加强电网运行风险分析，抓好检修
方式、过渡方式、临时方式的风险预控；密切跟踪节能减排和电
煤供应形势，提前做好电力供需平衡分析，完善有序用电方案，
认真做好“迎峰度冬”各项工作，确保电网安全稳定运行。
5严格作业现场管理和安全事故监督考核
《通知》要求实行更加严格的考核和责任追究制度，实施更
加有效的安全生产工作绩效考核和责任追究制度，严格落实安
全目标考核，加大对事故企业负责人的责任追究力度，加大对事
故企业的处罚力度，建立事故查处督办制度。各级安监部门必须
切实履行岗位职责，健全完善严格的安全生产规章制度，加强对
生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；针对复杂、危险性预试检修和施工作业，严格
落实现场勘查制度，制定完善检修施工方案和作业指导书，按规
定层层审核把关，确保施工作业方案的正确性、合理性；严格执
行作业前技术交底、安全交底，确保每一位作业人员对作业现
场、作业程序、现场危险源和风险预控措施清楚。坚持不安全不
生产，凡超能力、超强度组织生产的要责令停工整顿，按照“四不
放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有
受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受
到处罚不放过）要求，严格执行国家法律法规和电力企业有关规
定，严把事故考核关，严肃事故调查和责任追究，切实做到有章
必循、违章必究；加强安全生产基础工作考核，开展安全生产管
理过程评价，进一步丰富安全监督工作手段，强化安全监督工作
力度，增强安全监督工作实效。
6深化设备隐患整治
电力企业要及时排查治理安全隐患，切实做到整改措施、责
任、资金、时限和预案“五到位”，建立以安全生产专业人员为主
导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位；全面梳理、总结“迎
峰度夏”期间的有效经验和存在不足，充分运用带电检测、在线
监测等手段，及时发现设备缺陷隐患，防止事故发生；加强设备
全过程质量监督与管理，严格执行新设备交接验收规范规程，严
把设备入网关。针对电力设施易受外力破坏的特点，电力企业应
加强对输电线路、变电站等电力设施安全防护，防止发生外力破
坏事件。
7结语
电网的安全关系到国家经济发展和社会稳定，责任十分重
大，电力企业必须进一步提高对安全生产工作重要性的认识，牢
固树立“安全第一”的发展理念，层层落实安全生产责任，健全安
全生产长效机制，加强电网运行管理，严格作业现场管理和安全
事故监督考核，深化设备隐患整治，全力确保电网安全稳定运行
和电力有序供应，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
参考文献
［1］崔淑梅，徐卫东，门晓杰．建筑安全监督与管理的手段与方
法研究［J］．建筑安全，2008（10）：14－16.
［2］王端武.国家安全生产保障理论及其应用研究［D］.阜新：辽
宁工程技术大学，2005.
［3］胡勇飞.五年实现安全生产秩序根本好转［N］.江西日报，
2001－04－28（1）.
（实习编辑：唐尊进）
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第一作者简介：胡丹，男，1983年7月生，2005年毕业于
三峡大学电气工程及其自动化专业，助理工程师，晋城供电分公
司，山西省晋城市，048000.胡丹，李国平新形势下电力企业安全生产工作探讨本刊E-mail:bjb＠sxinfo．net企业之窗
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