城市文化建设中的政府监管
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城市文化建设中的政府监管
作者:杨嘉
来源:《今日湖北·中旬刊》2014年第04期
随着和谐社会理念的提出,构建社会主义和谐文化成为了当前我国社会主义和谐社会建设的重要任务之一,同时也成为我国文化工作的主要目标。
自从党的十七大的报告中,胡锦涛同志明确的提出了,在当下世事多变的时代,要想提升民族凝聚力和创造力,就需要文化的力量。
同时,文化是综合国力的重要的组成部分,也是我国人民不断丰富精神文化生活的需要。
当前我国的文化建设的主要工作是在坚持社会主义先进文化前进方向的前提下,不断的激发中华民族的文化创造力,不断提高社会主义文化建设的高潮。
通过加强文化建设,不断的提高国家的综合国力,提升文化软实力,不断的提高人民的文化生活水平,丰厚人民文化生活,保障人民的文化权益,进而不断的提升民族的精神风貌。
在建设社会主义先进文化的过程中,首要的任务就是加快城市文化建设,城市文化建设是全社会文化建设的着力点。
然而新时代的民族精神,首先就表现在城市文化的凝聚力。
在构建社会先进文化的宏伟战略中,城市文化建设占据着重要的是位置,城市文化建设的好坏已经成为衡量一个国家或地区文化和谐程度和现代化水平的重要标准。
同时,城市文化建设是一个复杂的过程,不能任由社会自由的发展,需要政府的积极引导,在政府的监管下,实现城市文化建设朝着正确的方向发展。
一般来说,对于城市文化的定义有着狭义和广义之分。
狭义的城市文化是指在城市的发展过程中,城市居民经过长期的培育而形成的特定的共同的思想、共同的信念、共同的社会意识,以及包括一系列的社会行为准则和社会管理制度等精神层面上的社会财富总和。
狭义的城市文化的是从精神层面上来定义的,所以城市文化是城市竞争力的核心和强大的支撑,是一个城市的灵魂。
广义的城市文化包括了狭义的城市文化,还包括城市发展过程中创造的物质财富。
文化是精神层面上的财富,城市是物质层面上的财富,同时城市是文化的载体,是文化的体现形式,从这个意义上来说,城市的存在本身就是一种文化。
一方面,文化的发展需要特定的载体,文化的传播也需要这一载体的发展;另一方面,城市的发展,聚集了大量的人才,城市就成了人类文化的科学技术发展的源地;因此城市就成为了文化发展的最为有效的载体。
从这一角度来说,城市的发展历史就是人类文化的发展历史。
因此,广义的城市文化不仅今年包括了城市的格局、城市的建筑风格,还包括城市的历史文化,以及城市居民的整体素质、文明程度、思想精神状态,以及城市居民的价值取向。
城市文化也有自身的一些特点,首先具有地域性特点,表现在不同的发展历史和不同的气候地理上。
再是辐射性特点,城市的发展会使城市的人口、物质财富以及信息量变庞大,对人民生活加剧影响,进而形成一个以城市为中心的区域文化,通过整合进而增强社会文化。
其次还具有层次性的特点,表现为公众的思想意识、价值观念、社会制度、行为规范和居民生活习俗、习惯以及物化形式和精神产品。
还有具有多元性的特点,不同的文化在依附着城市这个载体,相互冲突、相互融合最终融入城市特有的文化中。
还具有时代性的特点,表现为城市文化的发展也要符合社会不同时代发展的需要。
因此,城市文化作为重要的城市物质文化财富的集合体,是城市发展的关键因素。
城市文化的发展应该得到高度的重视和关注,我国正处于城市化发展的重要时期,城市化发展需要文化作为强有力的支持,为此,加强城市文化建设显得尤为重要。
那什么是城市文化建设呢?文化建设就是指一个社会群体对现有的文化体系根据自身发展的需要进行变革和改善,就是城市居民作为文化主体对既定的客体文化进行人为的干预,是人的主观能动性在文化建设方面的一种集中体现。
具体可分为几个方面,包括了城市公益文化、营业性文化活动、城市特有的节日文化、城市社区文化、城市内企业文化和城市的人文景观等。
这些城市文化内涵充斥着城市的各个方面,随着城市的发展,也会不断的增加。
城市文化建设是文化建设的重中之重,但却是一个复杂的过程,文化作为人的魂和神,是城市发生的强大支撑,只有城市文化水平得到提高,社会才能得到长久的发展。
为保证城市文化建设的顺利进行,就需要政府进行积极的引导和监管,确保证社会资源得到有效的分配。
因此政府监管对城市建设显得尤为重要,一方面,政府监管符合城市文化稳步发展的客观要求。
竞争的市场会诱导一些企业或个人制造一些低俗的文化活动,这些劣质的文化产品能满足了一定文化需求,创造一定的文化经济价值。
但是对文化建设来说,是弊大于利,还能导致了公民精神文化出现缺失。
因此,在建设高水平的城市文化的过程中,政府的监管是必要的,需要政府对低俗文化生产的进行控制和打击,提供高质量的文化产品,保证城市文化建设满足人民的日益增长的精神文化需求。
另一方面,提供高质量的公益文化是政府的责任,由于市场机制有着特有的缺陷,这就使得公益性文化的生产和流通不能完全由市场来实现,需要政府部门的监管。
同时,公益文化的公益性的特点,导致公益文化的生产和流通无法实现产业化,这也强调了政府监管的重要性。
在一方面,在建设城市文化的过程中,自由的、公平的竞争环境需要政府部门的监管。
在市场经济体制下,文化产品资源需要在竞争的环境下,进行有效的分配。
当市场存在不正当竞争时,会导致垄断等不利情况的出现,影响文化建设的正常发展。
因此,政府应当对文化建设进行整体监管,完善监管机制,保障竞争环境的公平性、自由性,建立信用体系,建设竞争有序的文化市场。
城市文化建设对城市的发展,推进城市化进程有着重要的意义。
城市文化建设同时需要政府有效积极的推动,政府在城市文化建设中要充分把握城市文化发展的方向和脉络,只有踏踏实实、一步步的走好,才能打造特色的城市文化体系,推动城市的发展,加快城市化进程,最终实现社会全面、协调、可持续发展的目标。
(作者单位:湘潭大学公共管理学院)。