深化党和国家机构改革需要组织法保驾护航

广州市执信中学天河校区初三级12月阶段性练习道德与法治科试卷本试卷分选择题和非选择题两部分，共7页，满分为 90分。

考试用时 60分钟。

注意事项：1、答卷前，考生务必用黑色字迹的钢笔或签字笔将自己的姓名和学号填写在答题卡和答卷密封线内相应的位置上，用2B 铅笔将自己的学号填涂在答题卡上。

2、选择题每小题选出答案后，用2B 铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案；不能答在试卷上。

3、非选择题必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答卷纸上作答，答案必须写在答卷纸各题目指定区域内的相应位置上，超出指定区域的答案无效；如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用铅笔和涂改液。

不按以上要求作答的答案无效。

4、考生必须保持答题卡的整洁和平整。

第一部分选择题 (共40 分)一、单项选择题(在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。

共20小题, 每小题 2 分, 共40 分)1.《党和国家机构改革方案》指出深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。

小秦要将该新闻编入道德与法治小报，你认为最适合的版块应该是 ( )A. 落实依法治国B. 彰显文化魅力C. 人民当家作主D. 全面深化改革2. “我向总理说句话，留言直达国务院”。

2024年全国两会召开前，中国政府网联合多家网络媒体平台，以及各省区市、相关部委政府网站，开展第九次“我向总理说句话”网民建言征集活动。

这一活动( ) A. 表明公民的民主权利增加了 B. 保障每个公民参与政治生活C. 保障公民民主权利得以实现D. 说明公民民主意识极大增强3. 习近平总书记在党的二十大报告中对法治中国建设的重要成就作出了一个新的判断，即“社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成”。

下列对全面依法治国的理解正确的是 ( )①是中国特色社会主义的本质要求②是中国特色社会主义的重要保障③是社会主义民主政治建设的基础④是“四个全面”战略布局的重要组成部分A. ①②③B. ②③④C.①③④D. ①②④4. 2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》。

（2022年）内蒙古自治区鄂尔多斯市公务员省考公共基础知识真题(含答案) 学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、多选题(10题)1.党的执政地位不是一劳永逸的，中国共产党当前面临的危险有()。

A.精神懈怠的危险B.能力不足的危险C.脱离群众的危险D.消极腐败的危险2.2017年3月18日，二十国集团财长和央行行长会议重申加强国际经济与金融合作，以实现( )的目标，增强经济与金融的韧性。

A.强劲B.可持续C.平衡D.包容性增长3.公民的下列哪些收入需要缴税()A.工资收入B.继承的遗产C.利息收入D.股息、红利收入4.社会主义按劳分配的原则（）A.实现了在分配上的真正平等B.默认劳动者不同的个人天赋C.体现着等价交换原则D.有其历史局限性5.发展平台经济、共享经济，形成()的创新创业格局，打造“双创”升级版。

A.线上线下结合B.产学研用协同C.大中小企业融合D.多渠道联动发展6.第25题职业道德与社会公德的关系有（）。

7. 广义的人身自由包括（）。

A.人身权B.人格权C.住宅安全权D.通信自由和通讯秘密8.制定组织法的目的是建构一个较()组织体系来履行各种各样的职能、实现管理的目标。

A.理性的B.有序的C.高效的D.公正的9.我国已经建有的核电站分别有()，运行情况良好。

A.秦山核电站B.亚湾核电站C.岭澳核电站D.三峡核电站10.我国实现行政职能的主要手段是（）。

A.行政指令手段B.经济手段C.法律手段D.纪律手段二、单选题(10题)11.2018年6月5日电，时隔3年，国内航线的()再次恢复征收。

从5日起，国航、东航、海航、上航、春秋航空、深圳航空、西部航空、奥凯航空等多家航空公司正式恢复征收国内航线的()，标准为每人10元。

A.检疫税B.机场建设费C.燃油附加费D.海关应用税12.中华人民共和国成立以来，已历经了四部宪法，现行宪法是()A.五四宪法B.七五宪法C.七八宪法D.八二宪法13.声音在以下介质中的传播速度由大到小排列的顺序为( )。

坚持和完善中国特色社会主义行政体制（下）【关键词】优化政府职责体系优化政府组织结构发挥“两个积极性”【内容简介】中国特色社会主义行政体制是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是党和国家决策部署贯彻落实的重要保障。

党的十九届四中全会从完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制等四个维度，对构建与新时代相适应的中国特色社会主义行政体制指明了方向、提供了遵循，为构建职责明确、依法行政的政府治理体系，更好把制度优势转换为效能优势提出了新的更高的要求。

【大纲】完善政府职能，优化政府职责体系深化机构改革，优化政府组织结构理顺权责关系，发挥两个积极性第三节完善政府职能，优化政府职责体系（二）这几年我们行政改革的一个重要的方面就是简政放权、放管结合、优化服务，也就是“放管服”改革。

这次四中全会里面，这次四中全会的《决定》里面，继续强调了这一点，要继续深入的推进放管服改革。

十八大以来，我们国家在推进“放管服”改革方面取得了很大的成绩，这是有目共睹，也是得到人民群众市场主体的充分肯定的。

特别是在简政放权方面，国务院层面，各种审批事项，就减了700多项，行政审批，还有其他的事项。

那么各级政府，省市县在放的方面、力度方面都不小。

地方各级政府（省、市、县）都加大了简政放权的力度。

有的省行政审批的事项下放、取消超过了50%，有的甚至超过70%，成绩显著，这是放的方面。

在管的方面，这几年我们加强监管的创新，比如说我们对市场监管的体制机制进行了改革，我们把市场监管部门进行了整合。

在监管方式方面，我们这几年推进“双随机一公开”、信用监管。

在监管手段上运用互联网、大数据等很多地方都进行了探索，搞互联网监管、大数据监管。

在优化服务方面，各级各地通过各种政务服务中心、市民中心这样一些机构，提高面向市场主体和人民群众的服务水平。

我们的这些服务也经历了，过去几十年来经历了不断的改进，不断的发展的过程，比如说最早的时候，我们那些各个部门的服务是由原来的分散在各个部门集中到政务大厅，就搞“一门式”服务。

湖南行政学院学报（双月刊）JOURNAL OF HUNAN ADMINISTRATION INSTITUTE 2021年2期（总第428期）No. 2,2021General No.128民主法治国务院部门“三定”规定性质探究李志武（湖南师范大学法学院，湖南长沙410081 ）摘要：“三定”规定是一项具有鲜明中国特色的机构改革制度，在过去30多年的 行政组织实践中，“三定”规定一直未纳入法的范畴，也未明确其法律地位。

2020年出 台的《中国共产党机构编制工作条例》将“三定”明确为党内法规。

由于该制度随着机 构改革不断调整，对“三定”的性质界定应结合制度演变过程中的特点，立足于1998 年、1998年至2013年、2018年之后三个发展阶段和调整的重要节点，结合其功能，予 以具体分析。

按照依法组织和依法行政的原则和要求，国务院部门“三定”规定最终应 当上升为国家法律。

关键词：国务院部门；“三定”规定；内部工作规定；党内法规中图分类号：D9 文献标志码：A 文章编号：1009-3605（2021）02-0064-11本轮党和国家机构改革备受社会广泛关注，因为“这次机构改革是对党和国家机构 职能体系的系统性、整体性、重构性变革”，⑴而整个机构改革过程离不开“三定”规定。

“三定”规定并非法律术语，而是实务部门提出的一个概念，后被学界研究时加以沿用。

“三定”概念最早产生于1988年国务院机构改革。

目前，对其界定更多见于实务部门，一 般是指“对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。

按照规定的统一体例和审核、审批程序，由党委、政府印发的'职能配置、内设机构和 人员编制规定'”。

図作为一项运行30多年，在机构改革中发挥重要功能的制度，现 行的党内法规和国家法律对其性质并未作出明确界定，导致学界和实务部门对其性质产 生了较大争论。

同时，本轮党和国家机构改革中，对“三定”规定作了进一步调整，而 学界对当前“三定”规定的性质并未及时关注。

行政体制改革案例：回顾八次行政机构改革如何在市场经济的条件下，建设一个受人民群众尊敬和拥戴的公共服务创新与治理完善的强有力政府，已经成为当前理论界和政府部门研究讨论的前沿热点问题。

中国共产党十六次代表大会以来，新的中央领导集体基于我国已进入全面建设小康社会的重要战略机遇期的重要判断，提出了科学发展观和构建和谐社会的战略构想，以此来推动中国的各项改革开放事业。

在此大的背景下，中国的行政管理体制改革成为重点突破的领域，被认为是全面深化改革的关键。

十七大报告进一步提出“行政管理体制改革是深化改革的重要环节。

要抓紧制定行政管理体制改革总体方案”。

这是因为行政管理体制改革，既关系到经济体制改革，又连接政治体制改革，处于中心环节，可以把全面改革带动起来。

如何在市场经济的条件下，建设一个受人民群众尊敬和拥戴的公共服务创新与治理完善的强有力政府，已经成为当前理论界和政府部门研究讨论的前沿热点问题。

回顾我国行政管理体制改革的历程和经验教训，借鉴国外经验，加强战略研究，探索创新思路，将有助于我们更好地推进改革。

前五次是在计划经济的框架内进行的，从1993年开始的第六次行政体制与机构改革是为了适应建立社会主义市场经济的需要而进行的，改革的重点是转变政府职能。

从改革的目标来看，正在进行的第八次改革目标更加明确。

新中国成立以来，为了适应经济、政治、社会发展的需要，共进行了八次大规模的行政体制与政府机构改革，不同程度地解决了一些问题，缓解了一些压力和矛盾，行政管理水平和效率有所提高。

值得注意的是前五次是在计划经济的框架内进行的，从1993年开始的第六次行政体制与机构改革是为了适应建立社会主义市场经济的需要而进行的，改革的重点是转变政府职能。

从改革的目标来看，正在进行的第八次改革目标更加明确。

一、第一次行政机构改革建国初期，《中华人民共和国中央人民政府组织法》规定，由中央人民政府委员会组织政务院（即国务院的前身），作为国家政务的最高执行机关。

2024北京昌平高二（上）期末政治2024.1 本试卷共10页，100 分。

考试时长 90 分钟。

考生务必将答案答在答题卡上，在试卷上作答无效。

第一部分本部分共25题，每题2分，共50分。

在每题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。

1.1945年7月4日，在延安杨家岭的窑洞里，毛泽东与到访的民主人士黄炎培长谈了一个下午，成为党史上著名的延安“窑洞对”。

下面，让我们重温这段对话站在新的历史起点上，重温“窑洞对”，回答好“窑洞之问”，我们必须牢记①中国共产党要始终坚持民主监督的初心和使命②党要坚持为了人民执政、依靠人民执政③只要让人民来监督政府就不会人亡政息④中国共产党要勇于自我革命，确保党永远不变质A．①② B．①③ C．②④ D. ③④2.历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。

近代中国遭受了前所未有的苦难，为着救亡的呐喊，多少主义出场，又都破灭；多少道路探索，又都碰壁；多少政党登台，又都谢幕。

这些悲壮的抗争和艰辛的求索，证明在中国A. 可以借鉴欧美一些国家的社会发展道路B. 民族资产阶级没有参与到改变中国命运的斗争中C. 坚持改革开放，坚持走有中国特色社会主义道路D. 资本主义道路走不通，只有社会主义才能救中国3.马克思在《政治经济学批判序言》中指出，“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。

”这表明①生产关系决定生产力发展表现为社会形态的更替②社会基本矛盾是通过制度的自我完善和自我发展解决的③人的活动的目的性和能动性不能违背社会发展规律④对人类社会历史发展趋势要保持强大的战略定力A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④4.商务部城市居民消费习惯调查报告显示，我国60%的消费发生在夜间。

大型商场每天18时至22时的销售额超过全天的一半。

21时至22时，是网购成交最高峰。

21时至23时，是短视频网站的访问高峰。

浙江基于中央加强基层治理体系的政策文件浙江在线7月12日讯基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，夯实国家治理根基，现就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

（二）工作原则。

坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。

坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。

坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

（三）主要目标。

力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台；党建引领基层治理机制全面完善，基层政权坚强有力，基层群众自治充满活力，基层公共服务精准高效，党的执政基础更加坚实，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

在此基础上力争再用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势充分展现。

二、完善党全面领导基层治理制度（一）加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。

把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。

关于大部制改革配套制度建设的思考作者：孙丽莉来源：《学理论·中》2014年第02期摘要：党的十八大之后，新一届政府进行的大部制改革是前几次改革的延续，同时也意味着中国的机构改革进入了一个新的阶段。

积极借鉴国外大部制改革过程中的优秀做法，为解决我国大部制改革中配套制度建设存在的问题，提供建议如下：创新思维，从实质上解决人员分流问题；完善行政组织法体系建设，为改革保驾护航；完善配套制度建设，保证改革顺利进行。

关键词：大部制；机构改革；配套制度中图分类号：D60 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）05-0010-02一、配套制度缺失：大部制改革举步维艰的重要原因大部制即大部门体制改革，是指“为了推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制”[1]，“所谓大部制改革，就是调整政府部门的职能和管辖范围，把那些职能相近、业务性质雷同的政府部门，经过合并重构，整合为一个更大的机构，使其管辖的范围较宽，侧重于横向的宏观管理，避免或减少政府部门对微观经济活动的干预”[2]。

大部制改革的提出，起源于我国改革开放以来国务院的六次机构改革，这几次改革都是为了适应当时社会发展所进行的，具有明显的“应急性”。

这六次机构改革在内容上都有一个共同点即精简机构和人员，纵观历次改革的成果，可以说这些改革并没有摆脱“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。

对此，党的十七大提出“要加大部门整合的力度，探索职能有机统一的大部门体制，完善部门间协调配合机制”，并通过了《国务院机构改革方案（草案）》，大部制改革正式亮相。

党的十八大，对中央国家机构进行了大幅度的机构改革，大幅度整合政府职能。

改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门为25个。

整体而言，我国的大部制改革仍停留在改革的初级阶段，其所针对的也仅仅是单纯的机构改革，并未涉及与之相关联的政治、社会、经济制度等相关配套性制度的改革，真正的大部制改革应该是以机构改革为中心的社会政治、经济全方位的改革系统，由于缺乏全面的配套改革之故，使得我国大部制改革进程举步维艰。

2019·11专题策划作者简介：谭波（1979—），男，河南商丘人，河南工业大学法学院教授，博士生导师，中国政法大学法学博士，中国社会科学院法学博士后，研究方向为宪法学与行政法学。

摘要：机构编制法定化的提法，带来了潜在的“大编制”理念的融入，成为行政组织法治建设的“扳手”，也成为党和国家机构改革的“扭矩”。

实现编制资源的进一步法定统筹使用，做好党内编制法制与国家编制法制的衔接，促进编制违纪违法责任的坐实，才能更利于机构编制法定化的顺利实现。

关键词：编制；法定化；改革中图分类号：D912.1文献标志码：A文章编号：2095-7017渊2019冤11-0010-06机构编制法定化的三重意义及其改革面向谭波（河南工业大学法学院，河南郑州450001）机构编制法定化是2018年党和国家机构改革过程中的新提法。

在《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》）中，“推进机构编制法定化”被作为第七部分，并且开门见山地指出了“机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障”。

从表面看，机构编制法定化的含义似乎与之前的编制法制建设的提法没有什么太大区别，但实际上它所带来的变化堪称质变，下一步其也将成为我国国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要推进器。

一、机构编制法定化的三重意义解读（一）机构编制法定化带来潜在的“大编制”理念《决定》第七部分明确提出：“要依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

”这一表述实际上已经突破了传统视域下理论界和实务界对“编制”概念的理解。

一般来说，“广义的编制是指一个组织的职能、规格，该组织内部机构设置、各类机构的配置，人员定额和各类人员的比例结构等”，“狭义的编制是指一个组织的人员定额、各类人员结构及领导职数”咱1暂。

对“编制”的狭义界定其实恰好等于“三定”规定中的“定编制”所要表达的内涵，而对“编制”的广义界定则包含了“定机构”和“定编制”两个方面的内容，甚至还囊括了“定职能”的含义。

大部制及地方政府机构改革的思考摘要：改革开放以来的六轮的机构改革，今天中国的政府机构与编制设置状况以及政府过程本身都已经发生了巨大的变化。

在服务市场经济建设、机构改革思路、公务员规模控制、制度化和改革技术细节等方面取得了显著成绩。

如何做好地方政府机构改革、党群机构改革、事业单位改革、公务员内部结构调整、政府过程完善和行政区划调整等都是当前中央及地方政府面临的问题与考验。

因此，本文从大部制改革的本质及内涵开始，结合我国地方政府大部制改革的现状，并作思考。

关键词：大部制机构改革市场经济改革开放以来，中国政府已经进行了六次大的机构改革。

“政府机构改革”早已成为了中国社会中频繁出现的一个“关键词”，这反映了社会各界对政府机构改革问题的期待与关注。

对30年6轮政府机构改革做全面而具体的分析，梳理问题，掌握规律，把握趋势，在切实转变政府职能和建设服务型政府的大背景下对推动政府机构改革迈向更具实质的阶段具有重要意义。

所谓大部制,是指将职能相同或相近的部门整合、归并为一个较大的部门，或者使相同相近的职能由一个部门管理为主，通过流程再造和机制创新，以减少机构重叠、职责交叉、多头管理、从而降低行政成本、增强政府履职能力的一种政府组织结构形式。

党的十七大报告和十一届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》都特别提出要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

一、我国改革开放以来政府机构改革的成就（一）政府机构改革的持续推进，使中国政府基本适应了社会主义市场经济体制建设的要求虽然从表面来看每一次政府机构改革，都是为了适应经济体制改革的深入而提出的，机构改革的启动似乎也都是下一步经济体制改革的前奏，但实际上机构改革对经济体制改革的推动和保障作用十分突出。

早在1986年，邓小平就对二者的关系有阐释，他提出不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进。

①从改革的实践看，政府方面不只是“适应”，而是有大量的主动作为。

中国政府机构存在的主要问题2019-07-011949年中华⼈民共和国成⽴以来，政府进⾏了多次机构改⾰。

1978年改⾰开放后⼜先后于1982年、1988年、1993年进⾏了三次机构改⾰。

始于1998年的第四轮改⾰正在进⾏之中。

从以往机构改⾰的历史经验来看，中国政府机构存在着五个⽅⾯的问题。

⼀、政府机构设置不稳定这种不稳定性是有迹可寻的，基本上是在三个层⾯进⾏周期性循环：从政府职能上看，是在中央政府与地⽅政府、政府与企业经济管理权⼒之间的配置上进⾏权⼒下放与上收之间的循环；任何政府机构的设置都以职能为核⼼，职能的变化直接导致另外两个层⾯的变化——在政府机构设置上进⾏分开与合并、撤销与增加之间的循环；在机构内部⼯作⼈员的数量上进⾏精简与膨胀之间的循环。

在1978年前后两个时期导致政府机构出现有规律变化的原因有所不同。

此前是由计划经济体制运⾏的内在逻辑决定的;此后则是由于从计划经济体制向市场经济体制的过渡造成的。

计划经济的主要特征是⽤⾏政⼒量来配置资源和主宰经济活动，本应由市场和企业承担的种种经济职能被集中到政府中来[1]，它客观上要求⼀个规模庞⼤、复杂完备的政府机构以便承担和实现这些职能，其结果必然导致政府⾏政机构——主要是经济管理机构的不断细分和不断膨胀。

就是说，计划经济体制是巨型政府的经济基础[2]。

美国著名经济学家约瑟夫·熊彼特在1949年发表的演讲《⼤步进⼊社会主义》中对此有过论述：⼏乎不可能设想，这种意义上的社会主义(即由国家当局控制⽣产资料、决定怎样⽣产、⽣产什么以及谁该得到什么的那种社会组织)可以没有庞⼤的官僚机构来管理⽣产和分配过程。

1949年政务院(即国务院的前⾝)成⽴时，设⽴政法、财经、⽂教、⼈民监察四个委员会，分管35个部门，机构⽐较精简。

1953年，由于第⼀个五年计划的实施，加强了中央计划指导，中央政府的经济管理职能开始向直接、微观⽅⾯发展，综合管理部门分化为专业管理部门，如重⼯业部进⼀步细分为⼀机部、⼆机部、建筑⼯程部和地质部；从财政部中分出了粮⾷部；贸易部⼀分为⼆，变成商业部和对外贸易部。

十二届全国人大一次会议精神传达提纲3月5日至17日上午,十二届全国人大一次会议在北京隆重举行。

经过与会2975名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。

现将大会盛况、主要精神和我省代表履职情况汇报如下：一、会议概况十二届全国人大一次会议是党的十八大之后我国召开的一次极其重要的会议，又是一次换届的大会，全国关注，举世瞩目。

大会依照法定的程序，选举和决定新一届国家领导人，把党的十八大所确定的政治主张转化为更具广泛共识、更具动员力量的国家意志，对党和国家事业承前启后、继往开来意义重大而深远。

中共中央、全国人大常委会对开好这次大会非常重视。

会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，习近平总书记就当前国际国内形势、人大工作、政协工作及如何开好“两会”发表了重要讲话。

他强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十八大精神，动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗，具有十分重要的意义。

要求大家齐心协力、集思广益，努力把大会开成民主、团结、求实、奋进的会议。

十二届全国人大一次会议的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真行使宪法和法律赋予的职权,完成各项议案的审议,做好国家机构的换届选举工作,将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,万众一心、开拓进取、扎实工作,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利而奋斗。

3月4日上午，大会召开预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程。

大会的议程共16项：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告；听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、国务院机构改革和职能转变方案；选举和决定产生新一届国家机构领导人员。

经过全体代表的共同努力，本次会议圆满完成了预定的各项议程。

2022年全国“两会”练习一、选择题1．2022年全国两会前，西安市的6名高中生通过调查问卷、线上访谈、实地采访等方式搜集整理了关于当前我国养老问题的资料，并撰写了一份模拟政协提案，建议国家依托大数据技术，打造智慧化“医养结合”新模式。

这份“提案”由全国政协委员带到了今年全国两会上，受到了代表委员的高度重视。

对此认识正确的是（）①模拟提案为社会问题的解决提供了青年视角②关注并对养老问题提出建议是中学生的义务③模拟政协活动是中学生参政议政的有益尝试④模拟提案利于提高政协的科学民主决策水平A．①③B．①④C．②③D．②④2．2021年两会期间，代表委员提出有关“减负”“校外培训治理”的建议提案多达数十件。

全国人大将“推动治理规范学科类校外培训机构”列为重点督办建议，涉及的14件建议中有11件由教育部主办。

教育部将“双减”作为部党组和教育督导“双一号工程”，成立校外教育培训监管司。

截至2021年底，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。

由此可见（）①民主监督在推进政府治理能力现代化方面发挥了积极作用②我国国家制度在推进教育改革、治理中具有独特优势③我国国家权力机关和行政机关要按代表委员的意志办事④维护人民利益是我国代表委员和国家机关的共同使命A．①③B．①④C．②③D．②④3．近年来，未成年人恶性犯罪事件时有发生，2022年两会期间，全国政协委员许亚南建议，加强督促引导，推动各地、各有关部门高度关注问题家庭，全面开展建档立卡，加强结对帮扶。

对涉罪或有严重不良行为的未成年人家长，强制性开展家庭教育；加强协同育人，使学校更好发挥纠偏作用。

他还建议加大对非户籍地未成年人的管理力度，结合基层网格化管控，有效实行管教帮扶。

作为基层主体，居委会、村委会应（）①发展基层民主，提高为民服务能力与水平，减少未成年人恶性犯罪事件的发生②加强民主协商。

未成年人不良行为问题由众人商量着办，有序参与，促进基层社会的和谐③加强基层组织建设，保证基层政权高效运转A．①②B．①③C．②④D．③④4．在今年的全国两会上，习近平总书记强调“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩”。

十九届三中全会上的政治体制改革十九届三中全会上的政治体制改革今天，2月26日，党的十九届三中全会在北京召开了。

自标志着改革开放的十一届三中全会以来，我党的历次三中全会均意义非凡，每次会议基本都是在探索进一步改革的方向和路线，因此，也被外界普遍视为最值得关注的一次中央全会。

一般来说，每一届党的全会都有着比较明确的分工。

自改开以来，除了因突发事件临时召开全会外，一中全会上进行党的主要人事安排，二中全会上讨论国家机构领导人名单，三中全会讨论国家改革与经济发展，四中全会上主抓党的建设工作，五中全会上审议国民经济规划，六中全会上主抓精神文明和思想意识形态，七中全会为下一届党的代表大会做准备。

而值得关注的是，自改开以来，三中全会普遍是在党代会次年的四季度召开，而今天召开的三中全会却在一季度，与刚刚召开的二中全会，中间只隔了一个月，这是改革开放以来的首次。

而一个月的时间，连续召开两次全会，这也意味两次会议，都有着非常重要的议题，两次全会无法合并。

2018年，作为改革开放的四十周年，在专门增设的二中全会上，审议具有历史意义的修宪。

那么，一个月后，与往届二中全会时间一致的本届三中全会，又会释放什么重磅信息呢？我们看一下新华社的原文：中共中央政治局听取了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿。

要知道自改开以后，每次在五年一届的两会之前，我党都会召开全会，其中会有两个重要议题，一个是讨论国家机构领导人名单，另一个是与时俱进的讨论国务院机构改革。

第一次：1982年。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

第二次：1988年。

通过改革，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。

人大与党委的关系--对程序运作来分析人大与党委和政府的关系，特别是人大与党委的关系，一直是学术界争论的焦点，张志刚、曹玉海认为，要做好地方人大工作，离不开党的领导；各级人大及其常委会只有在党的领导下，才能坚持正确的方向，从而正确地发挥作用、实施权力、履行职责。

①1999年12月11日，北京大学法学院"人民代表大会与议会研究中心"和《中外法学》杂志社联合举办了"人民代表大会20年发展与改革理论讨论会"。

会上就如何处理好党与人大的关系、解决人大权力虚臵的问题引起了与会者的热烈讨论。

蔡定剑认为党与人大的关系以及人大在整个政治制度中的位臵不顺、党的决定权与人大的重大事项决定权、党和政府共同决策与人大行使监督权之间存在某种交叉，导致人大难以发挥应有的作用。

②在处理人大与党委的关系时，是少不了要处理人大与政府的关系。

吴越认为在实践上需要解决好党委、人大、政府三者的关系，实际上地方党委、人大及其常委会和政府每一方都是作为一级国家权力的整体结构中不可分割的部分发生作用。

③在各级人大中，正确处理好人大与党委的关系说是非常重要的。

1998年5月21日中共福建省人大常委会党组向省委汇报了省人大的工作情况，党组书记袁启彤同志作了"关于做好省人大工作必须坚持的几条原则意见"的汇报。

袁启彤说的第一条原则是"在人大工作中，必须宣传和坚持中国共产党的领导和执政的地位。

"他指出："各级人大是在党的领导下，履行宪法和法律赋予的职责的，最根本的就是要把党的主张，通过法定程序变为国家意志。

省人大必须找准自己的坐标，摆正人大自身的位臵。

"④从人大工作的实践来看，各级人大在坚持党的领导、自觉接受党的领导方面的认识应该说是没有什么问题的。

说起人大与党委的关系，不少人也总是说要坚持党的领导，要接受同级党委的领导，要善于把党的意图通过法定程序变成国家意志。

洛阳市九年级上册道德与法治第二单元民主与法治考点总结单选题1、2022年2月16日，济宁市发布了《关于济宁至曲阜快速路工程社会稳定风险分析征询公众意见的公示》，许多市民在“济宁市网络问政平台”等媒体留言，就济曲快速路的建设提出各种意见和建议。

市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行了调整和修改。

这体现了（）A．公民享有广泛权利，直接参与国家管理B．专家咨询制度是政府依法行政的保证C．市民的意见和建议对政府决策起决定作用D．公民行使民主权利，积极参与民主决策，答案：D本题考查行使民主权利的知识点。

A：公民享有广泛权利，公民间接参与国家管理，A选项错误；B：专家咨询制度是公民参与民主决策的有力保证，B选项错误；C：市民的意见和建议有利于政府决策时反映民意，集中民智，体现决策的民主性和科学性，起决定作用的说法是错误的，C选项错误；D：题干中济宁市民在“济宁市网络问政平台”等媒体留言，就济曲快速路的建设提出各种意见和建议；市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行了调整和修改，这表明公民行使民主权利，积极参与民主决策，D选项正确；故本题选D。

2、针对电信诈骗案件频发，2022年3月份以来，邵阳市各县市区相继开展了推广反电信诈骗APP活动，并安排专人负责，取得一定成效。

此活动的开展说明（）A．能有效杜绝电信诈骗事件的发生B．电信诈骗危害大，齐心反诈成共识C．预防电信诈骗是政府部门的首要责任D．网络诈骗不用怕，拒用网络不怕诈答案：B本题考查依法治国的要求。

B：材料中，邵阳市各县市区相继开展了推广反电信诈骗APP活动，并安排专人负责，取得一定成效。

这说明了我国协调社会各方面的力量，共同反对电信欺诈，故B说法正确；A：这并不能杜绝电信诈骗事件的发生，故A说法错误；C：预防电信诈骗是政府部门的责任，但不是首要责任，故C说法错误；D：拒绝网络的说法忽略了网络的积极作用，故D说法错误；故本题选B。