郭玉梅---安全生产政策与法规

第十八条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负 有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 第六章 法律责任
2、安全生产许可证制度
3、政府安全生产监督检查制度
4、安全生产教育培训制度，一般包括对管理人员、特种作 业人员和企业员工的安全教育。
➢ 三类人员培训：施工单位的主要负责人、项目负责人、专 职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核 合格后方可任职。培训时间：初次>32学时，每年再培训 >12学时。
须有各自的责任，否则所谓的分工就是“分”而无“工”。
安全生产管理基本制度：
1、安全生产责任制度：是最基本的安全管理制度，是所有 安全生产管理制度的核心。是按照安全生产管理方针和“ 管生产的同时必须管安全”的原则，将安全生产责任分解 到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个 岗位的作业人员，纵向方面是各级人员的安全生产责任制 ，横向方面是各职能部门的安全生产责任制。 （专兼职 安全人员的配备）
注：本表所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数
刑法》中规定重大伤亡事故: （1）致人死亡1人以上的： （2）致人重伤3人以上的； （3）造成直接经济损失5万元以上的，或者经济损失虽不足 规定数额，但情节严重，使生产、工作受到重大损害的。 情节特别恶劣情形： （1）致人死亡3人以上，或者重伤10人以上的 （2）造成直接经济损失300万元以上的 （3其他特别恶劣的情形。

安全生产参考文献
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建立健全安全生产责任制
企业应明确各级管理人员和操作人员 的安全生产职责，形成全员参与的安 全生产责任体系。
完善安全生产规章制度
企业应制定完善的安全生产规章制度 和操作规程，确保员工有章可循、有 规可守。
加强安全生产投入
企业应保证安全生产所必需的资金投 入，用于改善安全设施、更新安全技 术装备等。
开展安全生产教育和培训
劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的 劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。
用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的 劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。
《消防法》相关条款
任何单位、个人都有维护消防安全、保 护消防设施、预防火灾、报告火警的义 务。任何单位、成年公民都有参加有组
执法力度不够严格
在一些地方和领域，安全生产执法存在不严格、不公正、不透明等 问题，导致一些企业和个人能够逃避法律责任。
企业安全意识不强
部分企业缺乏对安全生产的足够重视，存在重效益轻安全、重生产 轻防护的倾向，导致安全事故频发。
未来安全生产法律法规的发展趋势
法律法规体系将更加完善 未来安全生产法律法规将更加注重体系的完善，加强对新 兴领域的安全监管，推动安全生产法规与其他相关法规的 衔接。
安全生产法律法规讲座
CATALOGUE
目 录
• 安全生产法律法规概述 • 安全生产法律法规的核心条款解读 • 企业安全生产主体责任与监管 • 安全生产事故的预防与处理 • 安全生产法律法规的实践与应用 • 安全生产法律法规的挑战与展望
01
CATALOGUE
安全生产法律法规概述
安全生产法律法规的体系

小的，可以 不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可 以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。 企业应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性 维护、保养，保证正常运转。
第二章 企业的安全生产保障
第十八条 企业应当采取有效措施预防、控制和消除职业病危害， 保证工作场所的职业卫生条件符合法律、行政法规和国家标准 或者行业标准的规定。 企业应当定期对工作场所存在的职业病危害因素进行检测、评 价，检测结果应当在本企业醒目位置进行公布。
第二章 企业的安全生产保障
第十四条 金属冶炼建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当 依法进行安全评价。 建设项目在初步设计阶段，建设单位应当委托具备国家规定资 质的设计单位对其安全设施进行设计，并编制安全设施设计。 建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位应当按照有关规 定进行安全设施竣工验收。
第十五条 国家安全生产监督管理总局负责实施国务院审批（核 准、备案）的金属冶炼建设项目的安全设施设计审查。 省、自治区、直辖市人民政府负有冶金有色安全生产监管职责 的部门对本行政区域内金属冶炼建设项目实施指导和监督管理， 确定并公布本行政区域内有关部门对金属冶炼建设项目安全设 施设计审查的管辖权限。
企业应当对新上岗从业人员进行厂（公司）、车间（职能部门）、 班组三级安全生产教育和培训；对调整工作岗位、离岗半年以上 重新上岗的从业人员，应当经车间(职能部门)、班组安全生产教 育和培训合格后，方可上岗作业。
新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，企业应当对有关 操作岗位人员进行专门的安全生产教育和培训。
第三十二条 生产、储存、使用煤气的企业应当严格执行《工业 企业煤气安全规程》（GB6222），在可能发生煤气泄漏、聚 集的场所，设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。