重庆市某区国土局2010年度班子述职

合川国土房管党组文〔2011〕1号 签发人：秦学用 中共重庆市合川区国土资源和房屋管理局党组 关于局领导班子2010年度述职述廉的报告

中共重庆市国土房管局党组： 2010年，区国土房管局党组一班人在重庆市国土房管局和合川区委、区政府的领导下，团结带领全局干部职工，坚持以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展、改善民生为重点，积- 2 -

极转变工作作风，认真履职，各项工作取得较大进步。现将一年来班子履职、廉政建设和工作完成情况汇报如下： 一、加强领导班子建设，不断增强班子凝聚力和战斗力 为适应新形势的要求，局党组深刻认识到必须不断加强自身建设，提高班子素质。一是加强学习，提高素养。带头深入学习并贯彻执行了党的十七大和十七届四中、五中全会精神，组织全局深入学习并积极贯彻落实市委三届七次全委会精神、合川区委区府“3421”工作思路；坚持把学习党的理论、大政方针和实际工作紧密结合，提高运用新知识、新方法破解国土房管工作难点问题的能力，提升科学执政水平。二是发扬民主，集体决策。凡是涉及土地征收、土地拍卖、城市房屋拆迁、矿权许可、商品房预售许可等重大事项和涉及数额较大的财务开支等事关全局的决策，都召开行政办公会或党组会，进行民主讨论、集体决策。三是严以律己，作好表率。作为班子成员，我们时刻提醒自己坚持公道正派、光明磊落的为人处事原则，踏实做人、干净办事，要求别人做到的，自己首先做到，以实际行动带领全局干部廉洁从政。四是互相信任、团结协作。班子成员之间在平时工作中，较好做到了互相沟通、互相信任，工作上互相帮助，营造了良好的工作氛围，形成了团结协作的战斗集体；班子成员人心齐、风气正、纪律严、作风实，班子凝聚力和团队战斗力进一步增强。 二、狠抓党风廉政建设，提升队伍廉洁从政能力 针对国土房管部门自身“敏感”的行业特点，局党组高度重视- 3 -

党风廉政建设，并坚持不懈地作为全年例行工作抓好、抓落实。一是抓好干部职工廉政教育和廉政文化建设。以“三项治理”、“两整治一改革”、“建设领域专项问题治理”等主题活动的开展为契机，规范全局干部职工从政行为；组织全局80余人次参观重庆市廉政教育基地，接受廉政教育；组织机关全体干部职工到法院旁听腐败案件审理，加强警示教育；节假日群发廉政红色短信，时刻倡导全局干部职工清正廉洁。通过开展各具特色的廉政文化创建活动，营造了风清气正、互相监督的良好氛围。二是健立和完善反腐倡廉制度。采取“请进来，走出去”的办法，充分征求人大、政协及服务对象的建议，制定并完善了一系列规章制度，狠抓落实“财务逐级审签”制度、“礼品礼金上交登记”制度、“一岗双责”制度，确保了队伍的廉洁高效，实现了做事、管人、促廉三结合。三是加大监督力度，不断完善权力运行的制约机制。进一步充实了专职纪检监察干部，强化了纪律监管；运行了电子政务监察系统，对行政审批行为进行实时监控、预警纠错、绩效评估，强化了对业务办理的全程监管；聘请了政风行风评议监督员，组织特邀监察员参与反腐倡廉监督，避免了行业腐败行为发生。四是将“廉政提醒”作为关爱干部的创新之举，通过建立谈话提醒制度、戒勉制度、警告制度，引导教育广大干部职工树立正确的权利观和利益观，增强廉洁从政意识。五是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检、监察部门开展违法违纪行为的调查处理；积极配合检察机关对职务犯罪案件的调查，并依法做好移送工作。通过- 4 -

加大对违纪违法案件的查处力度，有效遏制了职务犯罪的发生。 三、求真务实，各项工作再上新台阶 （一）强化耕地保护责任，全面实现占补平衡。 一是土地利用总体规划已经市国土房管局审查通过，上报市政府待审批。二是严格落实耕地保护责任，全面完成市政府下达的耕地保有目标任务（110210公顷）和基本农田保护面积目标任务（94451公顷）。三是加大土地开发整理和复垦工作力度，今年，重庆市政府给我区下达了土地整理补充耕地200公顷、建设用地复垦30公顷的目标任务，已完成土地整理补充耕地223公顷；建设用地复垦实施面积46公顷，已验收新增耕地31.5公顷，确保了耕地保有总量动态平衡和建设占用耕地占补平衡。今明两年，合川区政府下达我局实施土地开发整理项目总面积12.7万亩，涉及近30个项目，目前已全部开工实施。四是永久性基本农田划定工作稳步开展，成立了区级工作领导小组、落实了专项资金，下发了通知文件，各项工作全面有序推进。 （二）加强建设用地征收和利用管理，保障全区经济建设用地需求。 一是积极开展新增建设用地报批工作，全年共上报新增建设用地指标48宗12678亩，获批15宗5612亩（含增减挂钩周转指标1宗，462亩）。二是城乡建设用地增减挂钩工作取得较大进步，今年我区符合条件的27个镇（街）所涉及的25个挂钩项目已全部通过重庆市国土房管局审查，涉及拆旧区总规模- 5 -

8398亩，建新区总规模8440亩，新增建设用地总规模7671亩，较好履行了重庆市局与合川区人民政府签订的增减挂钩示范区建设战略合作协议。三是启动征地补偿安置的项目19个，涉及土地面积6794亩，支付征地补偿安置费2.2亿元，办理征地农转非人员参保手续3912个，有力保障了一批重点项目的用地需求。 （三）规范土地市场秩序，实现土地收益最大化。 2010年我区土地市场呈现出量价齐升的可喜态势。全年共出让土地119宗，面积4980亩，土地成交总价款60.5亿元。其中，协议出让2宗，面积300亩；招拍挂出让117宗，面积4680亩。划拨用地40宗，面积787亩。积极盘活存量国有土地，开展闲置土地清理，共处置经营性闲置土地23宗，面积915亩，收取增值地价1757万元。 （四）有序推进城市拆迁，房地产市场持续健康发展。 一是强化依法拆迁、文明拆迁。批准实施拆迁项目11个，批准拆迁城镇房屋459户，拆除房屋面积12.5万平方米，为城市建设提供用地752余亩。妥善安置被拆迁人399户，其中还房276户，安置房屋建筑面积2.7万余平方米，货币安置123户，协助筹集拆迁补偿安置资金4.31亿元，改善了被拆迁人的生活、居住环境，提升了城市档次。二是积极加强房地产市场管理。全年开展房地产市场调查2次、召开过房地产企业座谈会4次、举行房地产经纪人培训2次，参培人员400多人。全年商- 6 -

品房销售153万方，同比增长80%；二手房销售70万方，同比增长12%。办理商品房预售房许可178.2万方，同比增长159%。三是进一步规范土地房屋权属登记行为。把好现场勘查关、权属来源审核关、必备资料收集关，全年共受理土地房屋登记21792件，并全部发证，受理发证率100%。四是新一轮农村土地房屋登记发证工作有序推进，结合开展增减挂钩示范区建设工作，大力推进新一轮农村土地房屋登记工作，目前已完成市局下达我区的登记发证任务。 （五）加强矿产资源管理，切实做好地质灾害防治工作。 一是采矿权市场全面规范。共出让采矿权16宗，办理压覆矿产资源建设项目42件，办理矿产资源储量占用登记16家，颁发采矿许可证29个（其中转换坐标9个，变更18个，新建2个）；二是依法征收矿产各项规费，矿权收益实现较快增长。征收采矿权出让价款238万元，矿产资源补偿费416万元，登记费0.48万元，共计654万元，超额完成财政下达任务并及时入库。三是全面完成全市矿业权实地核查工作，并通过国土资源部验收；完成矿山年检和动态巡查工作，矿山违法违规整治专项治理工作通过重庆检查组验收；根据上级通知、文件要求，完成关闭小煤矿、非煤矿有关工作。四是地质灾害防治全面到位。深入开展了地质灾害大排查大执法工作，共核查地质灾害隐患点788处，其中新增隐患97处，核销125处，确认并纳入地质灾害群测群防体系的地质灾害隐患点663处，受威胁户4901户15444- 7 -

人；扎实开展草街航电库区监测工作，通过排查，核定18处库区地质灾害隐患点，受威胁户184户715人，通过与相关镇街协调，落实了监测责任人和监测人36名，开展全天候监测，确保库区隐患点老百姓生命财产安全。 （六）积极开展“五个重庆”建设，努力改善民生。 一是完成宜居重庆建设目标任务。抓好保障房建设工作，建成廉租房17.8万方，实物配租项目1个，1.35万平方米，解决了91户“双困”家庭住房问题；向全区符合条件的1100余户、1800人城镇“双困”家庭累计发放租金补贴127万元，实现城市“双困”家庭廉租住房租金补贴保障全覆盖；公租房开工建设36.9万方，另已完成8个地块300余亩公租房征地报批工作。二是超额完成森林重庆建设目标任务。超额完成矿山植被恢复目标任务。三是完成户籍制度改革土地退出与利用工作，我局牵头起草的《重庆市合川区户籍制度改革农村土地退出与利用实施细则（试行）》已颁发实施，全区转户5万余户，16万余人，户改工作名列全市第一。四是开展红层找水工程，打井2825口，解决8200余人饮用水困难。五是完成全区2921栋，122万方中小学校舍的房屋安全排查鉴定工作，消除了房屋安全隐患。六是做好土地房屋勘测工作，全面提升服务质量，全年完成房产测绘303宗，地籍测绘400余宗。 （七）加大执法监察力度，依法查处各类违法案件。 一是法制建设有序开展。顺利通过了“五五普法”检查工作，