安全托管实施方案

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安全托管实施方案

篇一：关于强力推行深圳市企业安全生产托管工作的实施方案 关于强力推行深圳市企业安全生产托管 工作的实施方案 为强力推行我市企业安全生产托管工作，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制订本实施方案： 一、指导思想 树立和落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以中小企业和事故多发企业为重点，统筹规划、分步实施、强力推行企业安全生产托管工作，尽快形成我市安全生产工作新的重要抓手，持续提高企业安全生产管理水平，进一步夯实企业安全生产基础，促进我市安全生产形势稳定好转。

2 27 二、组织领导 企业安全生产托管工作是我市安全生产工作的又一重大举措，市安委办(安监局)成立专门领导小组： 组长：刘广琪 副组长：卢齐忠、谢晓东 成员：柳相辉、王立、杨明、冯石林、谭永良。 领导小组办公室设在市安监局安监二处。 各区安委办、光明新区管委会要成立由主要负责人任组长的专项工作领导小组，指定专人负责，确保企业安全生产托管工作的落实。 市安委办(安监局)委托市安科学会负责组织相关专家成立专家工作小组，为全市企业安全生产托管工作提供技术支持。 三、总体目标 从20XX年开始，用三年左右的时间，通过强力推行安全生产托管工作，使企业安全生产基础、安全管理水平和安全保障能力得到明显加强，逐步构建企业自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，进一步促进企业安全生产主体责任的落实。全市安全生产托管工作的总体目标为于20XX年前(含20XX年)完成托管企业1万家，具体分解目标如下： 20XX年，全市完成托管企业2000家。其中：宝安区企

3 27 业700家，龙岗区企业700家，南山区企业200家，福田区企业150家，罗湖区企业130家，盐田区企业50家，光明新区企业 70家。根据李铭副市长的重要指示，上述任务将纳入市政府与各区政府、光明新区管委会签订的20XX年度安全生产责任书进行考核。 20XX年全市拟完成托管企业3000家。20XX年全市拟完成托管企业5000家。具体安排根据实际情况进行调整。 四、经费保障 根据李铭副市长在全市推行企业安全生产托管工作现场会上所作的重要指示，各区政府和光明新区管委会要从财政预算中安排出用于推行企业安全生产托管工作(含政府购买服务)的专项经费，确保安全生产托管工作的投入。 五、工作内容 按照《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》的具体规定，各级安监部门、各有关单位应采取有效措施，发动和指导辖区内符合条件的中小企业及事故多发企业参加安全生产托管试点工作，并及时跟进，确保工作内容和程序不走样，确保工作实效。 六、工作职责 （一）市安委办（安监局） 1.统筹全市企业安全生产托管工作；

4 27 2.制定《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》（以下简称《指导意见》）； 3.安全中介机构及其执业人员的资质审核和备案管理。 （二）各区安委办（安监局），光明新区管委会 1.根据《指导意见》和《实施方案》，制定本地区的具体实施方案，并选定企业开展安全生产托管工作； 2.负责组织、监督有关安全中介机构及其执业人员对本地区试点企业开展安全生产托管工作； 3.负责对本地区已开展安全生产托管工作的企业进行日常的监督检查工作。 （三）市安科学会 1.协助各级安监部门开展工作; 2.指导安全中介机构和企业开展安全生产托管工作； 3．受安监部门委托，对安全生产托管专业服务质量进行评估； 4.组织开展安全生产托管业务及安全中介机构执业人员的培训工作。 （四）各安全中介机构 1.严格按照《指导意见》和《实施方案》的有关要求，遵循公开、公平、公正的原则，开展安全生产托管服务工作，确保服务质量； 2.接受各级安监部门的监督管理，定期报告工作情况总

5 27 结； 3.接受市安科学会的业务指导。 七、工作进度 （一）宣传与准备阶段（20XX年1月～4月底） 1.各级安委办（安监局）要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传开展安全生产托管工作的目的和意义，营造良好的社会舆论氛围。 2.各区安委办（安监局）、光明新区管委会按照《指导意见》和《实施方案》的要求，成立开展安全生产托管工作领导组织机构，制定工作方案和有关工作制度，并于20XX年5月15日前，将本地区开展安全生产托管工作领导组织机构、工作方案和有关工作制度、选定的试点工业园区或社区企业等情况报送市安委办。 （二）全面实施阶段（20XX年5月～10月底） 各级安监部门根据工作方案，督促试点企业和中介机构尽快落实托管工作合同。市安委办将组织人员不定期的深入各区、街道和社区，实地了解安全生产托管工作进展情况，及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题。 各(新)区于20XX年11月10日前将本地区第二阶段试点实施情况的工作小结报送市安委办。从三季度末开始，市安委会将组织开展专项督察，对没有完成年度任务的地区必须在第四季度全面完成，同时要检查实效，看企业托管后是

6 27 否有变化，是否达到了消除隐患、减少事故的预期效果。 （三）年度总结阶段（20XX年11月～12月底） 各(新)区要对本辖区开展企业安全生产托管工作进行总结，全面分析和归纳开展企业安全生产托管工作中好的做法、经验和存在的问题。 市安委会将继续组织对各区开展安全生产托管工作情况进行督察，检查安全生产托管的实效，并召开总结会议，全面交流、总结全市开展企业安全生产托管工作中好的做法、经验和存在的问题，确定下一步工作目标。 篇二：企业安全生产托管工作服务手册 深圳市企业安全生产托管工作 服 务 手 册 深圳市安全生产监督管理局 深圳市安全生产科学技术学会前言 根据《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》（以下简称指导意见）和《关于强力推行深圳市企业安全生产托管工作的实施方案的通知》(深安办[20XX]40号)文件的要求，为了规范和引导我市企业安全生产托管行为，有序的开展安全生产托管工作，确保安全生产托管工作质量，在总结龙岗

7 27 区龙西社区安全生产托管工作经验的基础上，结合我市企业安全生产现状，市安科学会组织部分专家和安全中介机构，经过广泛调研和充分讨论，参考了相 关的技术标准和国内外企业安全生产管理的先进经验，编写了本服务手册。 本手册内容包括：政府关于安全生产托管工作的相关规定和要求，托管各方职责，安全中介机构管理要求，托管工作主要内容和工作流程，学会专家组技术支持方案，组织开展安全生产托管培训工作方案，托管工作服务质量评估方法，托管工作合同样本，安全托管工作指导 价格。 由于安全生产托管工作是企业安全管理的创新模式，加之编写时间较短，本手册中难免存在 疏漏或不妥之处，敬请批评指正。 本手册在编写过程中得到了市安监局领导、专家的指导和安全中介机构及专家支持，在此表 示感谢！ 一、 目录 一、深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见1 二、关于印发《关于强力推行深圳市企业安全生产托管工作的实施方案》的通知15

8 27 三、企业安全生产托管工作职责21 四、中介机构开展企业安全托管工作的资质条件和备案程序24 五、企业安全生产托管服务工作主要内容26 六、企业安全生产托管工作流程30 七、企业安全生产托管工作服务质量评估指引31 八、企业安全生产托管市安科学会专家技术支持方案39 九、市安科学会组织开展安全生产托管业务及安全中介机构执业人员培训工作的方案43 十、安全托管合同范本45 十一、企业安全生产托管工作指导价格52 深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见 第一章总则 第一条为规范和促进我市企业安全生产托管工作,有效保护广大企业的合法权益,以引导企业利用安全中介机构的专业技术力量,规范其安全生产行为,落实企业安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，建立长效机制，提高本质安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规,特制定本指导意见。 第二条本指导意见所称企业安全生产托管,是指安全中介机构及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理服务或其他形式服务。

9 27 第三条安全生产托管的适用范围： （一）从业人员在300人以下的非高危行业的企业，凡是没有聘用专兼职安全管理人员的， 应当依据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的具体规定,将本企业的安全生产管理工作委托给有资质的安全中介机构代为管理； （二）发生死亡1人以上或一次重伤3人以上事故的企业，应当实施安全生产托管； （三）经安监部门认定，企业存在重大安全隐患，在限期内未落实整改的，应当实施安全生产托管； （四）经安监部门认定，企业各项安全生产制度不健全，作业现场安全管理措施不到位，安全管理机构、安全管理人员未能有效履行职责的，应当实施安全生产托管； （五）企业自愿委托有资质的安全中介机构为其提供约定的安全专业技术或管理服务； （六）工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织委托有资质的安全中介机构对其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业实施统一的安全管理、协调工作； （七）政府通过购买服务的方式，委托安全中介机构及其执业人员协助政府有关部门对高危行业或重点行业的有关企业开展监管工作提供专业安全服务。 第四条安全生产托管的主要内容：