监理刑事责任构成要件分析
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反 国家规 定 ,降低 工程 质量标准 ,造成重 大安全事 故
的 ,对直接 责任人 员处五年 以下有期徒刑 或者拘役 , 实意义和规 定依据 。那 么如何确 定发包人指 定分包人
开工 、竣工 日期呢 ? 指定 分包人虽然 与发包人签 订合 同,但 依据承包
人( 俗称之 为总包) 而存在 ,其施工 内容穿插在 总包施
与一般 的犯罪 构成要件类似 ,监理刑事责任 构成 也有主体 、客体 、客观方面和主观 方面四个要件。
度的不 同。下面将对此进行具体分析 。 3 监理刑事 责任 主观方面分 析 根据刑法理论 ,犯罪主观 方面,是指我 国刑法规 定的、行为主体对其危害行为及其 已经或者可能造成
保护 的社会 关系是通过行为人怎样 的行 为受到侵 害 , 在 怎样 的情 况下受到侵害 ,以及受 到怎样 的侵 害的要 件 ;而犯罪主观方 面是用 以说 明行为人是在 怎样 的心 理状态支配下 实施危 害社会行 为的要件 。【 4
任 。’【 ’
重大 安全 事故罪 的适 用范 围小于重大责任 事故罪 。所 以,基于特殊法优 于普通法 的原则 ,工程 重大 安全 事 故 罪作 为特殊 法 ,其适 用 先于 重大 责任 事 故罪 。l2 1 l l 据此 ,本 文将进行分 析 。
1 《 刑法 》和 《 建筑法 》中的有关规 定
第 七条规定 建议修订 。 本文就 承包人 、发包人指 定分包人 的开工 日期 、
批 总进度计 划时 ,仅列 出指定 分包 施工 内容 ,未规定 分包合理工 期所致 。借 鉴 《 建设工 程工程量清 单计价
竣 工 日期提 出 了标志性 工序 ,并对 现行有 关规定进行 了分析对 比,提 出 了建议 ,如有不 当,请 不吝赐教 。
关键词 :监理 ;刑 事责任 ;构 成要件 ;犯罪过失
中 图 分 类 号 :F 0 . 479 文 献 标 识 码 :B 文 章 编 号 : 10 - 14 ( 0 0 4 0 5 — 3 0 7 4 0 2 1 )0 — 0 90
监 理 刑 事 责 任 主 要 适 用 工 程 重 大 安 全 事 故 罪 (《 刑法 》第 1 7条 ) 3 和重 大责任 事故 罪 (《 刑法 》第 14条 ) 3 ,两者 存在 内容上 的重 合 、交叉 ,出现 了法
工 内容之 中,总包在安排 总进度计 划时 ,将指 定分包
人 的工期缩 短至超 出合理 期 限,以指定分包人 工期延 误 为 由向发 包人索赔工 期,达到避 责或获利 的 目的 ,
发包人有苦难 言 。 探 究产 生上述 问题 的原 因是 发包人招标 文件或 审
期 的计算规定 ,建议补充 ; 同时 ,建 设部令第 14号 2
规 范 》 ( 0 0- 0 8 中 “ GB5 5020 ) 暂估价 ”的做法 ,发包
人 招标文件或 审批总进度 计划 时,为指定分包 人预 留 合 理工期 ,实际工期 以总分包人双 方签认为准 。具体 到 开工 日期 以总分包人整 体或分部 交接 、监理见 证之
收 稿 日期 :2 1一12 0 o0 —4 作 者 简 介 和 通 信 地 址 : 王 海 涛 (9 4) 男 ,注 册 监 理 工 程 1 7 一, 师 ,工作方 向为项 目管理;通信地址 :北京市西城 区新街 口 西 里 二 区 3号 楼 1 2单元 6 1 0 室
2 监理刑事 责任构成 四要 件分析
《 刑法》第 17条 ( 3 工程重大安 全事故罪) 规定 : “ 建设单位 、设计 单位 、施 工单位 、工程 监理单位违
按 照 我 国 刑法 理 论 的通 则 ,犯罪 构 成要 件 包 括 主体 、客 体 、客 观 方面 和 主观 方 面 四个 有机 组 成 部 分 。犯罪主 体是用 以说 明构 成犯罪之人 的基本特性 的 要件 ;犯罪 客体是 我 国刑法所 保护而 为犯 罪行为所侵 请 报告 的 日期为准 ;总包在 收到分包人竣 工验收 申请 报告 2 1天 后未进 行验 收 的,视 为验收合 格 ,实际竣 工 日期 以分 包人提交 竣工验 收 申请 报告 的 日期为准 , 但 总包 由于不 可抗力不 能进行验收 的除外 。 以上 仅是 笔者提 出的设想 ,但 5 6号令 中并未提 出发包人指 定分包人 的概 念和其 开工 、竣 工 日期及工
Pr c n g me t  ̄e t Ma a e n
专 揉讨 与
设婪 21% 4 总第 3 ̄ 理 0o 第 期( ] D  ̄ o
监理刑事责任 构成要 件分析
黄Байду номын сангаас 宝 ,刘可 琪
( 同济大学 经济与管理学 院, 上海 209 ) 0 0 2
摘
要:分 析 了监理 刑事责任构 成要件 的主体 、客体 、客观方 面和主观方 面,并指 出监理刑事 责任主观方 面是 犯 罪过失,且只能是 犯罪过失。
条竞合现 象 。但是 ,从犯罪 主体和犯罪场 合看 ,工 程
并处 罚金 ;后 果特 别严 重的 ,处五 年 以上十年 以下有 期徒 刑,并处 罚金 。 ” 《 建筑 法 》第 6 9条 规定 : “ 工程 监理 单位与 建 设单 位 或 施 工企 业 串通 ,弄 虚作 假 、 降低 工程 质 量 的 ,责 令 改 正 ,处 以罚款 ,降低 资质 等 级 或者 吊销 资质证 书 ;有违 法所得 的,予 以没 收 ;造成损 失的 , 承 担连 带 赔偿 责 任 ;构 成 犯 罪 的 ,依法 追 究刑 事 责
日计起 ,竣工 日期参 照 5 6号令 的规 定 ,经 总包验 收
合格 工程的实 际竣工 日期 , 以分包人提 交竣工验 收 申
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专题 与探讨
害 的社会 关系;犯罪客观方面是用 以说明我 国刑法所