“双循环”格局下促进我国外贸发展的税收政策研究谢永清李香菊[提要]外贸对于我国社会经济发展具有非常重要的作用。
2020年突如其来的新冠肺炎疫情，对外贸企业产生 了订单履约率低、物流运营资金成本激增、市场运营困难等巨大影响：面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形 势，国际经贸环境日趋复杂，稳外贸更是重中之重。
为了支持外贸发展，我国实行降低关税、加快出口退税、设 立跨境电子商务综合试验区、实行贸易便利化政策，对推动出口增长、促进经济发展发挥了重要作用。
但也存 在增值税优惠政策范围窄、关税保护力度下降、出口退税政策管理机制缺乏、贸易便利化水平不高等问题。
我 国应完善增值税和企业所得税优惠政策、加大关税保护力度、取消出口退税、提升贸易便利化水平，推动外贸稳定发展，[关键词]稳外贸；增值税优惠；出口退税；贸易便利化；双循环格局中图分类号:F740 文献标识码:A文章编号：1004 —3926(2021)04 —0155 —07作者简介:谢永清,西安交通大学经济与金融学院经济学博士研究生，研究方向：税收理论与政策;李香菊，西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师，博士，研究方向:税收理论与政策、国际税收。
陕西西安710061一、问题的提出改革开放40多年来，我国通过发展对外贸易 积累了宝贵的外汇资金，吸引了大批外资企业来 华经营，引进了许多先进技术和管理方法，培养了 数以万计外向型经济人才，创造了大量就业机会，帮助中国融入全球贸易体系，并成为世界经济发 展的重要成员。
2020年突如其来的新冠肺炎疫 情，不仅对人民群众的健康造成了一定的威胁，而 且对国民经济产生了巨大影响，外贸行业也不能 独善其身。
外贸企业订单履约率低、物流运营资 金成本激增、市场运营困难。
同时，美国、日本、韩 国、欧洲以及世界各地的疫情对我国相关产业的 上游供应产生普遍影响。
在全球贸易增长放缓，国际国内面对前所未有的严峻复杂疫情和世界经济 形势风险挑战背景下，党中央把稳定对外贸易作为 重中之重，通过采取降低关税水平、加快出口退税 速度、设立跨境电子商务综合试验区、提升通关便 利化水平、降低外资研发中心享受优惠政策门槛等 税收优惠措施，紧紧抓住以国内大循环为主、国内 国际双循环相促进的新发展格局，实现了我国外贸 的持续增长和结构优化3作为宏观经济的重要调 控方式，税收在稳外贸中贡献了重要力量。
出口零退税：石蜡企业有后手根据国家五部委发布的出口退税调整政策，从9月15日开始，共有50种化工产品将取消出口退税，这其中就包括液体石蜡和重质液体石蜡。
我国石蜡年出口60万吨，约占世界石蜡总贸易量的70%，占据着全球石蜡出口的主导地位。
石蜡产品出口零退税，将会对石蜡企业产生什么影响？再不能牺牲资源赚加工费据了解，我国是世界石蜡资源、生产、出口和消费大国。
20世纪60年代初中国石蜡进入国际市场，经过40年的努力，现已发展成为国际石蜡市场的一支主导力量，对国际石蜡市场现状及发展具有巨大影响。
我国石蜡产品主要生产企业集中在中石油和中石化两大集团，总生产能力约170万吨/年。
谈到石蜡出口零退税，大连石化有关负责人表示，今年年初出口退税由13％降至5％，已使企业的石蜡出口效益下滑，按一年出口12万吨计，他们已损失近5000万元。
此次取消出口退税，企业的损失将更大。
但由于石蜡属于“三高”产品，牺牲国内资源赚取加工费并非企业发展的长久之计。
从长远着想，企业就得采取一些紧急的应对措施。
这位负责人说，大连石化主要是从质量入手，确保产品合格率100%。
二酮苯装置今年夏季处于开工末期，冷换设备内漏如果处置不当将导致溶剂质量下降，造成出装置蜡含油偏高。
他们对一般冷换设备每天检查一次，重点设备每两小时检查一次，保证蜡馏出口质量。
四酮苯装置掺炼俄罗斯原油比例逐步增加，日加工量达到1039吨的历史最高水平。
为避免加工负荷增加影响出装置蜡含油指标，他们狠抓工艺纪律，保证生产平稳，前两个季度实现了蜡含油100%合格。
石蜡精制罐区是蜡出厂前最后一道环节，该公司严格控制收、转罐过程，避免高低档产品发生混串，并在生产安排上尽量避免高低熔点相差较大的蜡进行调和，确保了今年以来外付成品蜡合格率100%。
为绿色和高端产品争取机会据了解，目前我国石蜡的年产量基本维持在170万吨左右，是世界最大的石蜡生产国。
然而与石蜡生产大国地位不相匹配的是，低端产品在出口中仍占据主导地位，而在特种蜡、专业蜡等高端产品方面的生产技术相对薄弱。
我国报关行业发展现状、存在问题分析（杨红英200901051015 09级国贸1）进入新世纪以来，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。
资本、技术、劳动力等生产要素的流动和配置在全球范围内展开，参与世界市场的主体日益增多，经济利益日趋多元化，国际贸易和跨国投资发展迅速，区域经济合作和双边经济合作日趋活跃，我国已经成为推动世界经济增长的重要力量；同时，在世界各国利益再分配的过程中，单极和多极的矛盾继续加深，经济实力、综合国力的竞争日趋激烈，全球经济失衡矛盾突出，贸易冲突和经济纠纷不断加剧，不稳定、不确定、不安全因素增加，由于处在各种利益的矛盾交汇点、对外开放的最前沿、对内改革的第一线，海关执法在维护市场经济秩序、建立和完善社会主义市场经济体制进程中的作用更加明显，海关工作在促进对外经济贸易、发展国民经济、维护国家经济社会安全过程中的地位和作用越来越重要。
1；我国报关行业的发展现状（1）我国前阶段报关行业中专业、代理和自理报关企业形式共存，然而整个报关市场仍然以委托自理报关形式为主，报关企业在整个报关市场中已占据绝对主导地位，代表着我国当前报关专业化的水平和今后的发展方向。
（2）行业管理尚未规范有序，全国地方报关协会尚未普及，既不能有效宏观调控报关市场，报关协会工作也难以全面开展。
（3）报关企业盲目发展，经营成份十分复杂，包含国营、民营、合作等具有法人资格的经济实体，个别报关企业自然人与其“联营”或“挂靠”的经济法人实体并不存在真正的隶属关系，处于松散管理状态，行业难以统筹规划，阻碍行业健康发展。
（4）我国报关员学历以高中生为主，大学毕业较少。
（5）报关程序的信息化水平滞后。
随着信息时代的来临，建立高效、灵便的现代物流信息网是提高报关程序的信息化水平的关键。
而信息化数据系统的建立只是一个开始，对于如何保证数据的内部之间、内部与外部、外部系统等方面的数据交换作业流程顺畅是制约报关程序的信息化水平提高的关键。
