行政事业单位内部审计存在问题及改善措施
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浅析行政事业单位内部审计存在的问题及改进措施【摘要】内部审计在行政事业单位的重要性日益凸显,但存在着诸多问题。
制度不健全,导致审计工作难以有章可循;执行不到位,导致审计结果难以得到有效的改进和执行;审计人员的专业能力不足,影响审计工作的质量和效益。
为解决这些问题,可采取完善审计制度、加强对审计人员的培训和培养以及建立内部审计质量评价机制等措施。
这些措施可以有效提升内部审计工作的质量和效果,进一步提高行政事业单位的管理水平和效益。
未来,应持续关注内部审计工作的改进和完善,为行政事业单位的可持续发展提供保障。
【关键词】行政事业单位、内部审计、问题、改进措施、制度健全、执行、专业能力、培训、质量评价、展望。
1. 引言1.1 研究背景浅析行政事业单位内部审计存在的问题及改进措施引言研究意义通过深入研究行政事业单位内部审计存在的问题及改进措施,可以帮助相关部门和机构更好地认识内部审计在行政管理中的作用和重要性,从而及时发现和解决存在的问题,提高审计工作的效果和质量。
不断完善内部审计制度和机制,提升内部审计人员的专业能力和业务水平,有助于规范行政事业单位的管理行为,有效防范和化解各种风险,维护组织的长期利益和良好形象。
本文将就行政事业单位内部审计存在的问题及改进措施展开探讨,旨在为相关部门和机构提供有益的参考和借鉴。
1.2 研究意义内部审计在行政事业单位中起着非常重要的作用,是保障机构正常运转和有效管理的重要手段之一。
而内部审计存在的问题也是不可忽视的。
只有深入分析和解决内部审计存在的问题,才能提高审计的效率和质量,进一步提升行政事业单位的管理水平和服务质量。
研究内部审计存在的问题及改进措施的意义主要体现在以下几个方面:加强对内部审计存在问题的分析和解决,有利于提高内部审计工作的针对性和有效性,及时发现和解决问题,减少资源浪费和风险,保障机构的正常运转和发展。
通过研究内部审计存在的问题并提出改进措施,可以促进内部审计制度的健全和完善,提升内部审计人员的专业素养和能力水平,为行政事业单位的良性发展提供有力支撑。
行政事业单位内部审计存在的问题及对策分析行政事业单位内部审计是指对行政事业单位的经济责任制进行内部审计,通过对经济责任制的内部控制、财务报告的真实性和合规性进行审查,发现问题并提出改进意见,以提高行政事业单位的管理和运行水平。
在实际操作过程中,行政事业单位内部审计存在一些问题,需要采取相应的对策进行解决。
行政事业单位内部审计存在分工不明确的问题。
行政事业单位的组织结构比较复杂,审计工作涉及多个部门和岗位,但是各部门之间的职责和权限划分不清晰,导致审计工作的责任不落实,审计对象无法确定,审计工作的全面性和针对性不强。
对策可以是加强行政事业单位内部审计的组织建设,明确各个部门和岗位的责任,建立相应的职责框架和工作流程,提高内部审计的监督力度,确保审计工作的有效进行。
行政事业单位内部审计存在信息不全和不准确的问题。
在审计过程中,由于信息技术的不完善,会计信息系统的不健全,以及审计人员的专业水平不高等原因,导致审计时所依据的信息不全面或者不准确,给审计结果带来一定的偏差。
对策可以是加强信息技术的应用,推动行政事业单位的信息化建设,提高信息系统的管理和运行水平,充分利用现代科技手段来获取、处理和分析相关的数据,确保审计工作的准确性和可靠性。
行政事业单位内部审计存在重复工作和低效率的问题。
由于行政事业单位对内部审计的重视程度不够,审计人员的数量和质量都不高,在有限的资源下面进行审计工作,导致重复工作较多,审计效率低下,无法充分发挥审计的作用。
对策可以是加强内部审计人员的队伍建设,提高审计人员的素质和技能水平,完善内部审计的机制和制度,加强对审计工作的管理和监督,优化审计资源的配置,提高审计工作的效率。
行政事业单位内部审计存在结果应用不明显的问题。
在一些行政事业单位内部审计完成后,审计报告的意见和建议没有得到有效的应用,相关的问题没有得到及时的解决,导致审计结果没有实际意义。
对策可以是建立健全问题整改和跟踪制度,确保审计结果能够及时推动行政事业单位的改进和发展,加强对问题整改的督促和考核,提高审计工作的实际效果。
行政事业单位内部审计问题及治理措施研究行政事业单位是指国家行政机关及其下属事业单位,负责行政管理和公共服务的机构。
在日常运营中,行政事业单位会涉及到大量的经费和资源的使用,因此内部审计问题成为了一个需要重点关注的问题。
本文将从行政事业单位内部审计问题的存在和影响入手,探讨相关治理措施,以期为行政事业单位的提升管理水平和公信力提供参考。
一、行政事业单位内部审计问题的存在1.审计制度不健全许多行政事业单位内部审计制度相对薄弱,缺乏完善的审计管理规定和程序,导致审计工作难以开展和监督不力。
审计人员的职责和权限模糊,容易出现监督盲区和混淆责任的问题。
2.审计资源匮乏由于行政事业单位的复杂性和特殊性,审计资源相对匮乏。
一方面缺乏专业的审计人员和技术手段,另一方面审计经费有限,无法完全覆盖各项审计工作,这将直接影响到审计工作的全面性和深度性。
3.审计风险隐患在行政事业单位中,审计风险隐患较多。
财务管理混乱、财务不透明、行政权力滥用等问题都存在一定的风险,一旦发生,将对单位的经济效益和形象造成极大的影响。
4.违规违纪现象由于行政事业单位内部审计制度的不完善,导致一些违规违纪现象难以得到有效监管和制止。
某些单位领导和工作人员可能会出现滥用职权、贪污腐败等违纪行为,从而损害了单位的形象和利益。
1.影响监督管理审计是行政事业单位内部监督管理的重要手段,审计问题的存在将直接影响到单位的监督管理效果。
审计手段的不完善和资源的匮乏,使得单位管理层无法全面了解单位的运营情况,难以及时发现和解决问题。
2.影响经费使用审计问题的存在将直接影响到单位的经费使用情况。
缺乏有效的内部审计制度和监管机制,容易导致经费的滥用和浪费,影响到单位的经济效益和公共服务的质量。
3.影响工作秩序审计问题的存在容易导致单位内部的工作秩序混乱。
一些违规违纪现象的存在,会影响到单位内部的稳定和正常运营,对单位的形象和信誉造成一定的负面影响。
4.影响社会信任审计问题的存在将直接影响到行政事业单位在社会中的信誉和公信力。
33行政事业单位内部审计工作的困境与改进对策探究V V 孙捷一、行政事业单位内部审计工作的困境行政事业单位的内部审计是审计监督体系的关键性组成部分,是保障单位健康稳定、可持续发展的重要方式。
随着行政事业单位深化改革,内部审计被赋予更多的政治使命,已然成为提质量、增实力、促发展的重要工具。
但是从当前情况来看,行政事业单位的内部审计工作普遍具有规范性、相对独立性及方法灵活性等特征,具备较强的管理功能。
但是在其实施过程中仍然存在职能无法全面发挥的情况,实践工作面临诸多困境。
(一)相关指导监督制度不够完善目前,行政事业单位内部审计工作难以高质量开展,与其职能定位不明确有直接关系,也与内部审计部门权限设计不完善密切相关。
但从本质上来看,行政事业单位内部审计工作陷入困境源自相关指导监督制度不健全,实践工作缺乏制度支持与保障,举步维艰。
实践中,行政事业单位内部审计工作的内部协同缺失问题突出,由于缺乏内部协同制度支持,内部审计过程中无法真正做到多部门协同配合,审计人员往往需要单打独斗。
在这种情况下,内部审计信息获取质量及内部审计工作效率不高,内部审计计划执行也备受影响,阻碍内部审计职能在行政事业单位发展中发挥作用。
不仅如此,行政事业单位的内部审计工作还存在监督不到位、服务发展效用不强的情况。
由于缺少过程性监管制度保障,内部审计工作的开展过程缺少约束,实践规范性、标准性及实效性都无法得到保证;而且,内部审计结果未能充分服务于行政事业单位决策,未能发挥助力改革、优化发展的作用,使该项工作的效果也大打折扣。
(二)信息化审计程度不高互联网时代,信息化技术早已走入各行各业,为实践工作提质增效提供了技术支持。
在这一背景下,行政事业单位的业务开展方式也正朝着数字化、信息化方向持续转型,内部审计工作模式也需要朝着这一方向优化升级。
但从现有情况来看,部分行政事业单位的内部审计工作并未做好充分准备,对先进理念、技术、手段的应用程度不高,内部审计工作的信息化建设水平无法满足现实需求。
行政事业单位内部审计工作存在的问题与对策探究行政事业单位是国家机关的重要组成部分,具有不同于民营企业的特殊性质。
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,行政事业单位的管理和运营也面临新的挑战。
行政事业单位内部审计工作是保障政府财务合规性和风险管理的重要利器,本文将从行政事业单位内部审计存在的问题和对策进行探究。
一、当前存在的问题1.审计效果不彰行政事业单位从事的是公益性事业,不追求盈利,但需要合规、规范的运营,行政事业单位内部审计的任务就是确保单位的合规性和风险管理。
然而,在实际工作中,内部审计发现的问题很多时候难以解决,审计效果不彰。
原因在于有一些审计结果缺乏对整个工作局面的全面理解和把握,仅着眼于个别问题。
有的审计任务过于繁琐,审计人员耗费大量时间在审计细节上,以至于没有时间去探究核心问题。
同时,审计人员的业务水平和能力也影响了审计工作的效果。
2.内部审计系统不健全行政事业单位内部审计工作需要完善的内控制度和内部审计体系的支持,但一些单位在这方面的建设不够完善。
例如,一些行政事业单位没有明确的内部审计组织和职责,内部审计业务与管理层之间缺乏有效的沟通和协调,从而导致审计工作难以得到有效的落实和推进。
此外,行政事业单位的内部审计权威性和独立性也受到很大的限制,因为审计人员往往是该单位的员工,难以在一定程度上脱离机构利益的影响,这也会影响审计结果的准确性和客观性。
3.数据质量问题现代信息技术已经渗透到行政事业单位的实际工作当中,大量的工作数据和管理信息需要使用电子化系统进行管理和统计。
然而,一些单位的数据质量并不高,数据的及时性、准确性和完整性都存在一定的问题。
这就给内部审计工作造成了很大的困扰,审计人员需要投入更多的时间和精力去对数据进行筛选和比对,这对审计工作的推进速度和效率都带来了较大的影响。
二、解决问题的对策1.加强人员培训和能力提升完善行政事业单位内部审计体系,需要从人员培训和技能提升方面入手。
行政事业单位内部审计工作存在的问题与对策探究行政事业单位作为我国公共事业的重要组成部分,其内部审计工作显得尤为重要。
然而,近年来各种舆情事件层出不穷,往往是因为行政事业单位的内部审计工作存在不足所致。
本文将针对此现象展开探讨。
1. 审计流程不合理许多行政事业单位的内部审计工作存在审计流程不合理的问题。
审计流程是指从确定审核对象开始到审核结束整个过程中所涉及的环节。
若审计流程不合理,则可能导致审计内容不够全面、审计结果存在偏差等问题。
2. 人员素质参差不齐由于审计人员的素质、能力及工作经验等因素的影响,许多行政事业单位的内部审计人员素质参差不齐。
有部分审计人员可能存在工作不认真负责、不具备专业技能等问题,导致审计结果不够准确、规范。
3. 审计机制缺陷行政事业单位内部审计机制缺陷亦是一大问题。
审计机制是指审计工作所涉及的各种规章制度和标准。
一旦机制存在漏洞,可能导致审计的效果打折扣。
为有效改进行政事业单位的内部审计工作,首先需要规范化审计流程,明确审计的时间、内容以及审核方式等,确保审计过程沿着有条不紊的方向展开。
2. 针对性培训在内部审计人员素质参差不齐的情况下,行政事业单位可以针对审计人员进行全面、系统的培训。
该培训应具有针对性,以使参加人员能够达到足够的专业水准。
为了解决行政事业单位内部审计机制缺陷的问题,需要完善审计机制,明确各项审计标准、验收标准、审核程序以及工作流程等。
同时,应进一步加强审计成果的沟通交流,以提高审计结果的准确性和可操作性。
综上所述,行政事业单位内部审计工作存在着一系列问题。
要想改进内部审计工作,需要从规范化审计流程、针对性培训,完善审计机制等多个方面入手,以提高内部审计的效率与质量。
行政事业单位内部审计存在问题及应对措施探讨行政事业单位是我国国家机关和事业单位的统称,其内部审计工作是保障单位财务、经营管理以及风险管理的有效工具。
随着行政事业单位规模不断扩大和经济社会的发展,内部审计工作也面临着一些问题。
本文将从行政事业单位内部审计存在的问题和应对措施两个方面展开探讨。
一、内部审计存在的问题1.审计内容单一一些行政事业单位的内部审计工作存在审计内容单一的问题,主要集中在财务审计方面,忽视了对经营管理、风险管理等其他方面的审计工作。
没有全面深入的审计内容会导致单位在经营管理和风险防范方面存在盲点,对单位的发展会带来不利影响。
2.审计对象选择不当一些内部审计工作中,审计对象选择不当也是一个比较普遍的问题。
一些行政事业单位可能仅仅审计了部分重要岗位或者部门,而忽略了其他岗位和部门,导致内部审计结果的全面性和客观性受到了影响。
选择审计对象不当也容易造成内部审计工作的盲区。
3.审计方法单一一些行政事业单位的内部审计工作存在审计方法单一的问题,审计工作缺乏多样性和灵活性,只是简单地依赖文件查阅和询问当事人,而忽视了实地查看和细致调查等工作方式。
缺乏多样性和灵活性的审计方法,会导致审计工作的结果可能不够准确和全面。
4.审计结果应用不当一些行政事业单位对审计结果的应用不当也是存在的问题。
审计工作完成后,有的单位没有及时采取有效的措施对审计结果进行整改和改进,导致审计结果无法得到有效的落实。
这样就使得内部审计工作的成果并未得到有效的应用和推广。
二、应对措施1.完善内部审计制度行政事业单位应当完善内部审计制度,通过制定相关的内部审计管理办法和规章,明确内部审计的职责、权限、程序和方法等,保证审计工作的全面、客观和独立。
2.强化审计内容多样化行政事业单位应当强化审计内容的多样化,不仅要重视财务审计工作,还要关注对经营管理、风险管理等其他方面的审计工作,保证审计的全面性和客观性。
3.优化审计对象选择行政事业单位应当优化审计对象的选择,审计工作覆盖范围要全面,每个岗位、每个部门都应当成为审计的对象,保证审计结果的全面性和客观性。
行政事业单位内部审计存在问题及应对措施探讨行政事业单位内部审计存在的问题主要包括:
1. 缺乏独立性:行政事业单位审计人员往往来自于该单位内部,容易受到来自单位上层的干扰和压力,无法真正独立地开展审计工作,导致审计结果的客观性和公正性受到质疑。
2. 资源有限:很多行政事业单位的内部审计部门拥有的人力、物力和财力资源都相对有限,无法充分满足审计工作的需要,导致审计工作质量参差不齐。
3. 缺乏专业性:行政事业单位内部审计人员专业知识相对薄弱,无法提供高质量的审计服务,难以满足单位内部对审计的需求。
4. 监督机制不完善:很多行政事业单位的内部审计工作缺乏有效的监督机制,导致审计人员在工作中不严谨,审计结果不准确,增加了行政事业单位的风险。
5. 缺乏独立性:行政事业单位内部审计机构往往受到政府部门的直接管理,难以独立地开展审计工作,容易受到上级机构的干预,影响审计结果的公正性和客观性。
通过以上措施的落实,可以有效解决行政事业单位内部审计存在的问题,提升内部审计的质量和效果,为行政事业单位提供更好的内部控制和风险管理服务。
行政事业单位内部审计工作存在的问题与对策探究摘要:行政事业单位是指由政府组织设立,以履行政府职能为宗旨,以提供公益服务为主要目标的非营利性单位。
内部审计是对行政事业单位的财务、会计、财产、成本、收费、总务等进行独立、客观、公正、专业的评价与监督,强化经费使用、运行机制的规范性、经济性和效益性。
当前行政事业单位内部审计工作中存在着一些问题,如内部审计工作的重视程度不够高、审计人员素质不高、审计制度不完善等。
本文就行政事业单位内部审计工作存在的问题进行探究,并提出相应的对策,以期提高行政事业单位内部审计工作的质量与效益。
2. 行政事业单位内部审计存在的问题2.1 内部审计重视程度不够高行政事业单位内部审计工作在实际操作中往往受到较少重视,很多单位将其仅仅当作一个例行的程序性工作,缺乏重视与关注。
这种情况使得内部审计工作的实际效果不明显,审计结果很少能够得到有效的运用和改进。
2.2 审计人员素质不高行政事业单位内部审计工作需要专业的审计人员进行操作,然而很多审计人员素质不高,缺乏相关的专业知识和操作经验,导致审计工作的质量不能得到保证。
审计人员与单位内部管理人员之间的利益冲突也影响了内部审计工作的独立性与公正性。
2.3 审计制度不完善行政事业单位内部审计工作的制度建设相对滞后,相关的评价标准、程序和操作规范不完善,缺乏有效的约束和指导。
内部审计工作的信息化水平较低,使用的工具和方法相对落后,也影响了审计工作的效果和效率。
3.2 提升审计人员素质应当加强对审计人员的培训和教育,提升其专业能力和业务水平。
行政事业单位应该建立完善的内部人才培养和选拔机制,引进高素质的审计人员,并加强对审计人员的激励机制,提高审计人员的工作积极性和责任心。
4. 结论行政事业单位内部审计工作的问题需要引起足够的重视和关注。
通过加强内部审计工作的重视程度、提升审计人员素质、完善审计制度等对策,有助于提高行政事业单位内部审计工作的质量与效益,进一步规范行政事业单位的财务管理,促进行政事业单位的健康发展。
行政事业单位内部审计存在问题及应对措施探讨行政事业单位是指国家机关、事业单位、社会团体、基层群众自治组织等与国家行政管理、公益事业相关的组织机构。
作为公共管理机构,行政事业单位内部审计的重要性不言而喻。
内部审计是指由单位内部人员开展的对组织运行、管理活动的评价和建议,目的是为了提高单位运作效率、加强内部控制、减少风险和增强机构发展的可持续性。
实践中行政事业单位的内部审计工作依然存在一些问题,本文将对这些问题进行探讨,并提出相应的解决措施。
1.审计人员素质不高行政事业单位内部审计人员的专业素质参差不齐,部分审计人员缺乏必要的专业知识和技能,导致内部审计工作的质量参差不齐,影响了审计工作的效果。
2.审计工作缺乏独立性在一些行政事业单位中,内部审计工作受到管理层的直接影响,审计人员难以独立开展审计活动,容易受到外部压力和干扰,影响审计结果的客观性和准确性。
3.审计报告不得人心一些行政事业单位的审计报告在向上级管理层报送时,往往被过滤、篡改,审计结果难以得到有效反映和改进,审计工作的价值得不到充分的发挥。
4.审计工作缺乏持续性行政事业单位内部审计工作往往是临时性的、片面性的,缺乏持续性的开展和跟踪,审计结果难以形成制度化的监督和改进机制,影响了内部审计工作的效果。
二、应对措施1.加强内部审计人员的培训和素质建设行政事业单位应当加强对内部审计人员的培训和学习,提高审计人员的专业水平和审计技能,建立健全内部审计人员的职业发展通道和绩效考核机制,激励内部审计人员的学习和进步。
2.强化内部审计的独立性行政事业单位应当建立健全内部审计机构,明确内部审计人员的职责和权限,保障内部审计工作的独立性和客观性,加强内部审计机构与其他部门的独立性和独立性。
3.加强内部审计报告的传达和应用行政事业单位应当建立健全内部审计报告的传达和应用机制,对审计报告进行全面、真实的传达和报告,确保审计结果得到有效的反映和改进,加强内部审计工作的实效性和效果性。
行政事业单位内部审计存在问题及改善措施 摘要:内部审计是行政事业单位经济监督工作的重要内容,目前却存在着缺乏重
视、制度体系不健全、组织机构设置不科学、人员素质水平不足和方法与内容落后等问题。因此,本文对行政事业单位内部审计存在问题进行了分析,并提出了相应的改善措施,以便为关注这一话题的人们提供参考。
关键词:行政事业单位;问题;改善;内部审计 引言 在行政事业单位中,内部审计具有保证国有资产完整、促进廉政建设、提高资金使用效益和促进单位正常运营等多种作用。但在现实生活中,行政事业单位的内部审计作用却无法得到全面的发挥。因此,有必要对行政事业单位内部审计存在问题展开分析,以便更好的促进行政事业单位的发展。
一、 行政事业单位内部审计存在的问题分析 (1) 内部审计缺乏重视 就现阶段来看,行政事业单位的很多领导并没有认识到单位内部审计工作的重要性。在这种思想下,单位的管理人员只是将内部审计工作当做是经济收支活动,仅仅需要完成对单位收支情况的记录。而一些行政事业单位为了应付上级检查,甚至将审计工作当做是一种形式化的工作,并未落实内部审计对单位财务收支情况的监督管理工作,以至于内部审计部门无法发挥其应有的监督、约束作用。
(2) 相关制度体系不健全 随着经济的发展,行政事业单位的经济活动开展形式也发生了变化。但是,单位的内部审计制度和体系却没能得到改进,以至于无法满足对单位财务收支情况的管理需求。从国家法律层面上来看,目前仍然没有出台有关行政事业单位内部审计管理的法律法规,以至于行政事业单位的内部审计工作的开展无法获得应有的法律支持[1]。而这直接导致了单位的内部审计操作缺乏规范性,并且导致行政事业单位的内部审计部门无法形成一定的约束力,继而给审计工作的落实带来了困难。 (3) 组织机构设置不科学 从组织机构设置角度来看,行政事业单位没能进行内部审计机构的科学设置。从职能角度出发,单位内部审计部门应该独立进行监督检查职能的履行,所以机构的设置应该有一定的独立性。但就现实情况来看,多数行政事业单位并没有设立独立的内部审计部门,总是以人员编制有限为理由而不进行内部审计部门的设置。而即使一些单位设置了这一机构,也会安排财务人员兼任内部审计员,以至于无法真正实现对单位内部经济收支活动的监督。
(4) 审计人员素质水平不足 行政事业单位的内部审计工作无法得到落实,与单位人员的专业素质水平不高也有着直接的联系。作为专业技术性较强的工作,内部审计工作需要由思想觉悟高和技术水平高的人员完成。但是,大多数行政事业单位的内部审计人员都是之前从事纪检监察或财会工作的人员,没有经过系统的审计业务培训,也无法掌握有关法律、经济和管理知识[2]。而这些人员在开展内部审计工作的过程中,几乎很难发现深层次的问题,从而使内部审计工作的力度遭到了削弱。
(5) 审计方法与内容落后 目前,一些行政事业单位将内部审计工作内容局限于进行财务收支审计,所以只能发挥内部审计的事后监督和纠正违纪事项的作用。而在审计方法的选择上,也多采取传统的查账方法,很难对一般性财务的真实性和合法性进行全面监督管理。在这种情况下,行政事业单位的内部审计工作无法对各部门的职能发挥进行监督,也无法对单位运营的潜在风险进行客观评价,以至于难以真正发挥内部审计工作的作用。
二、 改善行政事业单位内部审计现状的措施 (1) 加强对内部审计工作的重视程度 为了进行行政事业单位内部审计工作的改进,行政事业单位需要加强对内部审计工作的重视程度。具体来讲,就是单位主要负责人应该直接进行内部审计部门的领导,以便使内部审计人员拥有足够的权利进行审计职能的发挥[3]。此外,作为内部审计人员,本身也应该努力做好内部审计工作情况的整理工作,并进行高质量的审计报告的提出,以便使单位领导采纳自己提出的合理建议,继而使领导认识到内部审计工作的重要性。
(2) 健全内部审计制度体系 想要使单位内部审计工作水平得到提高,还要做到使审计工作有法可依。一方面,政府相关部门应该加强对相关法律法规的建设,以便使行政事业单位按照国家规定做好内部审计工作。另一方面,根据国家的财经法规和审计法规,行政事业单位应该建立健全单位的内部审计规章制度体系,以便使审计工作能够按照固定的程序和方法开展。而为了达成这一目的,单位内部审计人员需要加强对相关法律法规的学习,并且单位也需要建立相应的激励机制和责任制度,以便使单位的内部审计工作向着制度化和规范化的方向发展。
(3) 设立科学的组织机构 为了确保单位内部审计工作的独立性,需要进行科学的组织机构的设立。一方面,单位需要设置独立的内部审计机构,并且给予审计人员独立行使内部审计监督职能的权利。而通过直接向领导提供内部审计报告,则可以帮助内部审计部门树立一定的权威性。另一方面,行政事业单位的内部审计人员可以加强与外部审计人员的合作,以便在提升审计工作的广度和深度的同时,提高单位内部审计工作的效率和质量[4]。此外,通过与外部审计加强合作,内部审计机构也可以更好的进行单位内部各部门关系的协调。
(4) 提高审计人员素质水平 想要使行政事业单位的内部审计工作水平得到提高,还要使内部审计人员的素质水平得到提高。一方面,行政事业单位要加强对内部审计人才的培养,并为内部审计人员树立业务精、品德好和作风硬的队伍建设目标,以便尽快完成高效的内部审计队伍的建设。另一方面,行政事业单位需要为内部审计人员提供更多的学习和培训机会,并为审计人员将理论知识用于实践提供机会,从而使内部审计人员的素质水平得到尽快提高。
(5) 改进审计方法与内容 为了适应时代的发展需要,行政事业单位需要尽快改进现有的审计方法与内容。一方面,需要将内部审计工作内容扩充到实现对单位的内部控制方面,以便使内部审计部门为营造良好的财务控制环境提供助力。另一方面,需要实现对现有审计方法的转变,即通过实现财务收支情况的全过程监督来做好单位的内部审计工作,以便进行单位内部审计工作的事前预防作用的发挥。此外,针对内部审计报告中提出的问题,审计部门需要提出一定的改进对策,从而更好的督促单位解决目前存在的问题。
三、结论 总而言之,行政事业单位的内部审计目前仍然存在着较多的问题,所以无法发挥内部审计的发现单位内部隐患、预测风险和促进单位正常运营的作用。因此,行政事业单位还应该从思想、制度体系、组织机构、人员素质水平和方法及内容等方面进行内部审计工作的改进,以便使内部审计为促进单位发展做出更多的贡献。
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环境污染审计最早涉及的是水污染,美国在50年前就本土水污染项目初次进行环境审计。美国环境审计数量上的分析和对决策模型的研究在政府审计之中占有的地位很高,相应的,环境审计部门的工作人员中层次性与多样性特点突出,主要包括会计专家、技术专家、政策专家等,他们的存在确保了分析与决策的科学性与可靠性。层次性是环境审计理论的重要特点,研究历史悠久,宝贵的经验是在长期的探索与环境审计材料的收集中积累的。环境审计署向国会定期提交的报告中,披露了包含水资源审计,环保资金审计,管理活动审计,研究绩效审计等一系列的内容,披露的报告内容为美国环境审计的法律法规的制定起到了至关重要的作用。 4、环境审计政策的比较 因为环保法律法规的制定与执行效果与经济快速发展的步伐不想匹配,颁布的法规之间没有一致的协调性,政策的执行体系和保障体系也不够完善,所以我国环境质量总体上来说并不乐观。
而西方发达国家随着经济的发展,政府与企事业单位越来越重视环保工作,环境审计工作开展的如火如荼,关于环境审计的相关技术与措施不断进步,在推行的道路上更畅通,并且其制度体系较为健全、完善。我国的工业化进程较西方起步的晚、发展的慢,处于现在这种全球经济快速发展的环境下,中国环境政策覆盖的领域还不全面,法律法规与相关标准与我国经济发展状况不匹配,这些因素都成为制约我国环境审计前进的障碍。公众、社会与政府和企事业单位相比参与环境审计的程度低,大众还没有这种意识。
美国实施开展环境审计工作的法律依据是《国家标准》,是由联邦审计总署起草制定的黄皮书。为了开展环境审计,美国联邦政府拥有一套完整的《国家标准》,再加上一系列针对环境审计特别制定的标准,这些都为美国的环境审计提供了审计依据。美国进行环境审计依据的环境与资源保护系统既有联邦成文法,又涉及习惯法,这些法律文献都成为环境审计重要且必要的法律基石。
四、我国环境审计的建议 审计行为活动存在与发展的法律法规基础是审计依据。我们并不是要照搬外国环境审计的相关理论,我们只是借鉴与我国国情相适应的发达国家环境审计的先进理论和技术,加快我国环境审计执行工作的步伐,环境审计依据的开展得以实施。因为我国环境会计发展落后,国家并没有制定出相适应的标准,企业并不强化环保成本的控制、环境收益的确认,企业环境会计信息对外披露很少,外部人员是难以从对外的会计报告中直接获取可利用的审计证据,所以我国要重视强化环境会计信息披露机制的建立和执行效果的监督。审计实质将某一项活动执行结果与事先确定准则进行比较的过程,在这个过程中发表保留或确定意见,加快中国环境审计的准则是势在必行的。积极推进和促进环境审计主体多元化,我国目前的环境审计就是政府审计,这种畸形的发展会阻碍环境审计的前进,更何况未来的中国,环境保护治理项目会越来越多样化,过分依赖政府的审计并不是长远之计。加强与外国环境审计组织的沟通与合作,就环境问题开展国际联合审计。借鉴外国经验,充分发挥国家审计、内部审计和会计师事务所艾环境审计中各自独立且统一的作用,实现三方审计的有机结合,协调好环境审计的各方力量。
>参考文献: