高新技术产业化进程中存在的问题
我国高新技术产业的发展在建国初期出于国家安全的考虑，主要从事军事高科技的研究与开发，如研制成功“两弹一星”等。高新技术产业的真正启动是在80年代中期，1986年制定的“863”计划，确定了生物技术、信息技术、新材料技术、能源技术、空间技术和自动化技术等6个高新技术领域跟踪世界先进水平，缩小同国外的差距，并力争在有优势的领域
有所突破。从目前来看，我国已经建立起了一批国家级和省市级的高新技术产业开发区，从数量上看，仅次于美国。而且无论是从经济效益还是从社会效益来看，都取得了较好的成效，并且在不断提高。
90年代以来，我国高新技术产业年增长率超过25%，国家高新技术产业开发区工业总产值、利税总额以及出口创汇总额都在不断迅速增长，人均产值远远高于一般企业。
国家科技部的报告表明，我国每年省部级以上的科技成果有3万多项，专利技术有7万多项。这说明我国的高新技术成果资源也是极其丰富的。
但是，与发达国家相比，在我国高新技术产业的发展过程中，还存在着以下问题：
1.我国的科技总体水平低于发达国家，科技成果转化率低
我国高新技术产业的产值占工业总产值的比例，高新技术的产品出口额在世界高新技术产品贸易总额中所占比例都大大低于发达国家的水平；虽然我国电子信息产业发展迅速，但关键元器件一直受制于国外产品，特别是信息技术产品的专用芯片都是国外进口的。大额利润被外商赚取，我们只能获得其中的很小一部分。这些都反映出我国的科技总体水平大大低于发达国家。
科技成果转化是发展高科技产业的重要途径，是知识成为经济的重要环节。然而，目前我国高新技术开发区的高新技术企业应用的新科技成果仅仅是我国科技成果的极少部分，科技成果的转化率十分低下。
根据有关资料，我国专利技术的实施率仅仅为10%，科技成果转化为商品并且取得规模效益的比例为10-15%，远远低于发达国家60-80%的水平。高新技术产业产值仅占工业总产值的8%左右，也大大低于发达国家的30-40%的水平。尽管我国也有一批从事高新科技产业的中小企业，也有些企业形成气候，但大部分高科技中小企业处于艰难的经营之中。中国科技人员占总人口的比例、科技投入的比例、科技产出的比例、科技产出的状况，与发达国家都有很大差距，如果不采取有力措施，中国与世界先进水平的差距会越拉越大。
2.高新技术研究与开发资金投入不足
我国已于2000年将全社会研究开发经费占国内生产总值的比例提高到1.5%，但这仍与美国的2.9%、日本的3%、韩国的2.79%、德国的2.6%相差甚远。由于资金投入不足，致使新产品开发缓慢，科技成果难以产业化，不少信息技术产品与国际差距有拉大的趋势。
3.高新技术企业规模偏小
我国高新技术企业规模普遍不大，尚难以全面进入国际竞争。我们的邻国印度，其软件产业同中国一样，都是从80年代起步的，但现在印度已经成为仅次于美国的第二大软件出口国，其发展速度远远超过中国。重要原因之一便是印度的大型高新技术企业具备很强的国际竞争力。
造成这些问题的原因主要有三点：
第一、融资渠道不畅，造成资金总量不足。比如，1999年，我国科技成果转化资金需求为1960亿元，但实际投入仅为334.59亿元，缺口高达1625.41亿元，约为需求的17%。与实际需求相差甚远的这个缺口恰恰是“财政拿不出、银行不敢给，企业没能力”。融资渠道不畅主要表现在：
(1)政府财力有限。我国高新技术产业的发展一直过于依赖财政拨款，投入科技开发、应用的经费绝大部分来自政府。然而目前我国财政收入约占GDP的11%左右(西方国家大约在30%左右)，这一有限财力主要应用于支撑我国国民经济的整体发展，难以抽出更多资金用于高新技术产业发展。政府科技投入与财政拨款的比重正呈逐年递减的趋势。
(2)企业自筹能力低。我国的高新技术企业，尤其是处于发展期的中小型企业负债率较高，自身积累能力差，难以筹集较高的科技开发应用费用。
(3)银行对高新技术产业的贷款力度不够。高新技术产业具有高投入、高风险、期限长的特点，投资的成功率很低。随着国有银行商业化改革的不断深入，资产负债比率管理的全面推广，银行的风险责任意识逐步加强，对高新技术产业的贷款越来越审慎，并有明显减缓的趋势。
第二、投资分布不合理，缺乏技术开发投资。国际上普遍认为，高新技术企业R＆D经费占销售额比例如果在3%以下就很难生存，在3-5%之间，可以维持，在5%以上，方能发展。根据国际经验，R＆D经费、R ＆D转化资金、批量生产的资金三者比例应达到1：10：100，才能使R＆D成果较好地转化为商品，形成产业。而我国这三者比例是1：0.7：100。我国投资的分配，用于技术开发的资金明显不足，而技术开发恰恰是提高科技成果转化率的关键。
第三、缺乏专门从事风险投资的产业投资公司。根据有关资料显示，在我国已经转化的科技成果中，成果转化的资金主要靠自筹的占56%，国家科技计划贷款占26.8%，风险投资仅占2.3%。我国高科技产业化与发达国家相比有明显差距。
以上三个方面的问题归根结底，就是支持科技成果转化的资金严重不足，这正是制约我国高新技术产业化的“瓶颈”。
在西方发达国家，高新技术对经济增长的贡献高达60%以上(我国仅为20%)。其根本原因就在于西方国家通过发展风险投资大大促进了高新技术产业的发展。因此，面对知识经济的挑战，作为一个发展中国家，我们不仅要创建面向21世纪的国家知识创新体系，而且要大力发展风险投资事业，建立和不断完善风险投资机制，这正是解决制约我国高新技术产业化的“瓶颈”，加速我国高新科技产业化的进程的根本办法。
小组合作学习中存在的 问题及对策 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
小组合作学习中存在的问题及对策 新的课程标准与教材需要拥有新的教育理念与一定文化积淀的教师。面对国家对基础教育课程和教材作出的重大改革，相当的一部分教育管理者和教师思想准备不足，特别是观念上不适应。在加之以往传统的教学理念和教学模式根深蒂固，教师在面对新的教学内容和方法时难以有效吸收消化，甚至一些教师已经习惯了自己以往的教学方式且能有效的应对应试教育的要求，对新的教学模式存有抵触心理，在教学实践中出现了一些形式化、表面化和绝对化的现象，阻碍了新课改的推进和深化发展。目前课堂教学中的“小组合作学习”往往存在“注重形式，忽视实质，缺乏实效”的现象。结合我校教学实践谈一谈小组合作学习实施过程中遇到的问题： 1、分组随意，分工不明 教师分小组时，忽视了学生的个性差异，并没有对学生进行优化组合。这样的分组具有很大的随意性，更使的小组合作学习缺乏合理性和科学性。 2、任务不清，时间不足 教师组织学生开展合作学习时只重视了课堂的“花样”，合作学习任务不清，对教学目标吃不透，重难点把握不准， 3、小组合作学习安排的时间不足。他们在组织学生开展合作学习时，将合作问题呈现后，未给学生片刻思考时间就宣布“合作学习开始”，不到几分钟就叫“停止”。学生回答学习的结果时，根本没有用“我们小组有人认为……，有的人认为……，最后一致认为是……”的方式汇报交流的结果。而只是说“我认为……”“我觉得……”学生并没有进行实质性的研究讨论。
****公司 行政管理工作中存在的问题及对策 近年来，****积极推进现代企业管理体系的建立，不断提高行政管理水平，但还存在以下问题： 一是对行政管理工作不够重视，企业行政管理工作的终极目标是为企业各项决策提供参谋建议，对领导提议的方案进行优缺点分析，确保最终实施方案都是最优的。目前公司对行政管理工作不是很重视，行政管理工作参照政府机关模式，没有考虑到公司实际需要和企业行政管理的特点，形式大于实用，行政管理仅限于完成具体的事务性工作，很少能为企业决策提供必要的参谋建议。 二是行政人员流动速度较快，使得行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉,管理容易脱离业务部门实际,发布的规定不宜推行或根本无法推行,从而容易引起其它部门的反感和排斥，直接影响行政效率的提高。 三是行政管理中未能将计算机技术发挥到最大。将计算机技术引入企业管理，既是现代科学技术发展对企业的必然要求，也可以提高行政管理质量、效率和水平。目前公司大量日常办公事务都还沿用以前的流转方式，费时费力，效率低下，同时也不便于日后的保存和查找。 在目前的状态下，要提高公司行政管理工作，我认为应该从以下几方面来着手：
一是建立健全行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。 二是行政管理工作应时刻以服务公司经济利益为着手点，根据公司的实际需要，灵活变通地开展。同时，还应联系实际，构建企业文化建设，增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。 三是建立激励机制。行政管理的核心工作是对人的管理，而行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施，因此公司应该因势利导，建立起一套激励机制来调动员工的积极性和创造性，实现对人的有效管理。 四是将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。 五是提高企业行政管理人员的素质。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。
中小企业发展中存在的问题与对策 篇一：我国中小企业管理中存在的问题及对策 我国小企业管理中存在的问题及对策 摘要： 随着我国市场化程度的不断提高, 小企业数量不断增加，这不仅是扩大就业机会, 增加财政收入, 繁荣市场的短期政策选择, 也是建立健全社会主义市场经济体制, 实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于中小企业本身的局限，小企业在发展过程中也暴露出许多问题。本文就小企业管理方面的问题予以探究，并提出对策。 关键词：小企业管理问题对策 一我国中小企业在当前管理中存在的问题 （一）小企业融资中存在的问题 1．以内部融资为主,企业内部留存收益的积累是有限的, 随着企业自身生产的不断扩大, 内部融资极大地制约了企业的快速发展。2.外部融资困难,银行贷款是外部融资的重要渠道。虽然中小企业与金融机构之间已普遍建立了较为稳定的合作关系, 但由于企业规模相对较小、经营变数多且风险大、信用能力较低等一系列原因, 使得外部融资约束高于大企业。3.融资成本较高。调查结果显示, 目前我国中小企业融资成本一般包括贷款利息、基本利息和浮动部分, 浮动幅度一般在20%以上 （二）小企业资金管理中存在的问题
筹资管理效率低：1、筹资决策不科学，筹集资金不合理小企业的财务管理人员一般缺乏系统的、专业的财务管理知识，经常会由于错过了最佳的筹资时间而增加了企业的筹资成本，或者是由于没有在预定的时间内筹得足够的资金，而影响企业的正常生产经营活动。2.筹资渠道不畅，融资方式单一。小企业主要就是通过银行贷款和商业信用筹资，另外由于小企业经营风险较高，偿债能力较低，小企业可筹得的银行贷款也非常有限，所以目前我国小企业的筹资主要依靠商业信用方式。3营运资金运转不灵对货币资金管理不严，造成资金闲置或不足.应收账款回收困难，造成资金周转缓慢.存货控制薄弱，造成资金呆滞. （三）小企业信用低 中小企业信用意识较差中小企业普遍缺乏信用基础, 信用观念薄弱。中小企业一般都没有完善的管理体制, 它们的管理模式比较简单, 它们只是期望能获得更多的利益,期望企业的短期利益, 不在乎企业失信是否有损企业的名誉, 是否妨碍企业的长远发展。中小企业信用缺乏现象普遍存在。中小企业没有可行的长远战略规划企业要想发展, 给自己定位和制定一份长远的战略规划是少不了的。但在我国, 中小企业一般没有战略规划, 这导致中小企业在中不清楚自己的定位, 不能明确自己的使命和目标, 发展盲目对政府信用的缺少大量的中小企业向政府提供虚假的财务报告,以达到其逃税避税、少纳税或者不纳税的目的, 有的企业甚至通过虚假的出口行为向国家骗取出口退税, 造成大量政府资金的流失。生产信用缺失主要表现
浅谈行政执法中存在的问题及原因 ——肥乡县工商局法制科行政执法是指行政机关按照法律、法规和规章赋予的权限将国家法律规范付诸于实施的活动。我们工商机关也是行政执法机关，市场监管等行政执法活动是我们的主要职责，因此在行政执法活动中也存在这样那样的问题，尤其是基层工商机关在行政执法活动中存在的问题更为突出。 一、目前基层工商行政执法能力中存在的问题 1、部分基层执法人员执法能力不强。一是有法不依。在日常执法中，一些干部不依据相关法律法规办事，使执法工作混乱，动摇了执法根基。具体表现为：有少数执法人员以言代法、人情执法；有的甚至以权谋私、徇私枉法；有的习惯于以个人意志、行政手段解决处理问题，不遵循法规法则。二是执法不严。它主要体现为：在运用法律法规的尺度上表现出很大伸缩性，有的甚至脱离了法规规定的限度和原则。如自由裁量权的不合理使用、避重就轻使严重违法行为与所受到的制裁不对称、越权办案等；在执法程序和行为上表现出随意性，不能完全履行法律赋予的职责和使命，执法行为不规范，重实体轻程序，案件取证调查不充分，案件定性不准确，随意执法问题突出；缺乏强制执法手段和措施，
对违法者的打击力度不够。三是违法不究。表现为：一些违法案件阻力重重，难以研究，最后是大事化小、小事化了；一些交叉管理领域的严重违法行为由于缺乏制裁的法律依据，而不能追究当事人违法责任。 2、基层部门行政执法能力结构不合理、各项能力要素参差不齐。综观目前的行政执法现状，从横向上看，基层工商机关行政执法能力结构较为单一，主要集中于业务行政管理能力方面，而与行政执法直接相关的其他能力相对薄弱或根本不存在。从纵向上看，各能力要素较以往已有相当大的改变，但与实际的工作需求还存在较大的差距。例如，当前许多专项整治、联合执法都需要相关部门的支持与合作才能顺利有效地开展，一旦关系协调不好，执法工作将难有进展。而工商部门在联合执法中协调工作还有待于进一步改进，一些集中整治行动成效未完全尽人意。又如，在一些职责不清的交叉管理领域中，工商部门找不准自己的准确定位，又苦于无法与有关部门沟通协调，相关的行政管理工作无法有序开展。 3、行政相对人接受行政执法的能力令人堪忧。在日常的行政执法中，为数不少的行政相对人对执法工作不配合，调查取证难开展；对执法程序不清楚，听证复议不出席；对执法强制手段不理解，干扰扣押、没收强制措施的实施。并
家园合作存在的问题及其对策 --------------------------------------------------------------------------- 内容提要: 在幼儿教育这项系统工程里，家庭和幼儿园可以说是影响幼儿发展的两大因素。家庭教育是人生教育的开始，幼儿园教育是学校教育的基础。因此，要提高学前教育的质量，幼儿园和家庭二者必须同向、同步，形成教育合力，才能有效地促进幼儿的发展。但在现实生活中家园合作教育存在着不同层次的教育缺陷，幼儿家长对科学的教育理念和教育方法的匮乏，“重园教、轻家教”教育思想的影响，和开展的家园合作教育工作实效性不强的现状，可以说探索新型的家园合作教育模式深化幼教改革、推进素质教育进程势在必行。只有积极探索适应社会变化的家园共育新模式，才能使不断开拓家园合作的广度和深度意义深远。 关键词：双向合力缺乏实效沟通合作 内容提要 家园合作中存在的问题及其对策； 1.家园合作的教育意义。 2.家园合作教育的现状。 3.家园同步，同向共促进幼儿发展。 4.接送孩子的家长老龄化。
结束语 参考文献 ‘家园合作’中存在的问题及其对策 所谓‘家园合作’是指幼儿园和家庭都把自己当做促进儿童发展的主体，双方积极主动地相互了解，相互配合，相互支持，通过幼儿园与家庭的双方互动共同促进儿童的身心发展。虽然在家园合作中，幼儿园是处于主导地位，但是我们也不能忽视家庭教育的重要性。然而许多家长都认为我的孩子缴了钱上幼儿园，幼儿园就应该为他们提供一切方便，实施一切教育。而他们只管提要求，因此也出现少数家长向幼儿园或班上老师提出一些不合理的要求。 比如向老师提出要照顾他的孩子，吃饭要喂，站队要在前面，上课一多给孩子一些回答问题的机会，表演时要当主角等等，这就是他们对孩子教育的理解。 如何引导家长做好家园教育同步.同向.探索新型的家园合作教育模式呢?我认为应该从以下几个方面入手： 一家园合作的教育意义 “家园合作”的教育意义在于幼儿教育是一种很复杂的事情，不是家庭一方面可以单独胜任的，也不是幼儿园一方面可以单独胜任的；必定要两个方面共同合作才能得到充分的功效。”一席话语，告诫我们家庭早期教育是其他教育无法替代的，家庭对幼儿教育的贡献量大于幼教机构，它对幼儿的发展，尤其是个性方面的发展，具有不可替代的作用。因此，要提高学前教育的质量，幼儿园和家庭二者必须同向、同步，形成教育合力，才能有效地促进幼儿的发展。家园的沟通交流、支持合作、资源共享才能达到“家园共育”的目的，才能促进幼儿、家长、教师三大人群的共同成长，才能为孩子们的健康、快乐成长营造良
小组合作学习中存在的问题: 1．学生自主学习不主动，坐享其成。 自主学习本身就是要求学生自己能主动的学习，而有的同学在自主学习时，无论是个人独立思考、同桌讨论，还是小组合作交流。缺乏积极主动参与的精神。 2.学生自主学习时不合作，各持己见。 在自主合作学习活动中，有些学生只顾做好自己的事，不懂得合作，甚至不愿意合作，而各做各的，各说各的，这样根本就不能完成共同的学习任务，没有达到教学的目的。这样的合作学习也只是一种形式，根本不叫合作学习。 3.学生自主学习时无主见，人云亦云。 自主学习要求每个学生对知识的理解有自己独特的见解和主张，对于同一个问题，成绩好的学生会积极思考，发表自己的看法。而差一点的学生则不会思考，或懒于思考，没有自己的观点，于是就跟着别人走，别人说什么他就说什么。 4.学生缺少自主学习、相互交流的时间 5.有时给出的合作探究的问题空间过于狭小 6.合作小组内部缺少必要的分工 以上几个课例都反映了这一问题。小组合作学习怎么合作？小组成员各自的职责是什么？由于没有明确分工，小组成员常常是各行其是，自说自道，形成不了交流合作探究。所谓小组代表发言，也是发
表自己个人的观点。不能形成交流，也就不能实现互补互助、共同提高，反而更加造成俩极分化，强者更强，弱者更弱。 7.教师不能发挥其应有作用 教师把自己当成旁观者、局外人，没有能发挥教师组织作用、引导作用、促进作用，这样也就很难保证小组合作学习的实效。 针对以上问题，在学生自主合作学习时，应注意以下几点： 1.学生在进行自主合作学习时，教育学生学会尊重别人，认真聆听别人的发言；每个学生都要谈自己的看法和想法。 2.教师要根据教学目标、教学内容、教学重难点，并结合学生实际精心设计一些需要合作解决的问题，其问题既能激起学生参与学习的动机，又能充分发挥小组功能。问题设计太简单了，没有合作的必要，太难了学生解决不了。 3.给学生充分的自主学习和合作交流时间 在小组合作学习前，学生个体必须要有一定的时间深入而广泛地接触教材，与教材有一次心与心的交流，对教材内容有深切的体验和理解，这样在合作学习中才能形成交流，才能相互启发，使自己的认知结构不断完善。如果学生个体在合作交流前没有独立思考，没有形成自己的思想认识，没有整理好自己的思维，从心理上做好与人交流的准备，那么在合作学习中只能是观众和听众 4.小组成员要明确自己的职责 5.教师要发挥其应有作用
浅析当前行政执法中存在的突出问题以及民行检察机关如何强化对这些问题的法律监督 漯河市人民检察院民事行政检察处燕红李林民事检察监督是我国宪法和法律赋予检察机关的一项重要职能，是检察机关履行法律监督职能的重要体现，对于保障法律的统一正确实施、维护司法公正具有重要意义。近年来，检察机关全面履行民事检察监督职责，办案工作稳步发展，机制建设不断加强，为维护社会和谐稳定、保障公平正义作出了积极贡献。但是，在实际工作中，仍然存在监督不到位、监督不力、监督不能的现象，下面就当前行政执法中存在的突出问题及民行检察机关应采取的对策作简单的阐述。 一、当前行政执法中存在的突出问题及民行检察机关如何强化对这些问题的法律监督。 （一）当前行政执法中存在的突出问题。 1、执法不严、执法不公和不履行职责的问题。一些执法人员对违法行为视而不见、不敢管理、处理过轻或简单地以罚款了事，以及执法者对行政相对人寻求权益保障的要求应作为而不作为，随意放弃职责等等问题在一定程度上比较严重，玩忽职守、滥用职权等渎职失职时有发生。从现实情况看，在土地、山林管理、环境保护等领域此类问题比较突出。
2、执法主体不合格的问题。一些未得到授权的组织变相实施检查、处罚等违法行为，在治安管理、城市管理等方面问题也比较突出，表现为委托、聘用的人员文化不高，素质低下，不依法行政，暴力执法，或为一己私利，滥用职权，乱作为。 3、越权。所谓"越权"，即超越职权。越权的形态可分为以下几类：根本无权、层级越权、事务越权、地域越权、内容越权。根本无权，是行政机关实施了根本就不具有的职权行为。层级越权，即行政机关上下级之间的越权。事务越权，即行政机关超越本机关的主管权限范围行使权力。地域越权，即超越管辖地域范围行使职权。内容越权，即超越法定的范围、程度等内容行使职权。另外是以权谋私、贪污受贿问题。一些行政执法工作人员利用手中的权力贪污受贿，为自己及亲朋好友谋取私利，乱作为、不作为等现象普遍存在。 4、送达程序及手续不完备。行政机关在执法过程中往往会不严格执行有关法律规定的形式履行相关手续等。不按法定程序送达问题比较突出。应当直接送达的文书不送达当事人或送达后没有送达依据；应当直接送达当事人的文书不直接送达当事人，而让其他人代收转交；文书能够送达到当事人却以公告送达方式进行送达；遇当事人拒收，留置送达不规范等等。进入执行程序后，相对人要么拒绝履行，要么
浅谈班级管理中小组合作学习存在的问题及对策 滕州实验高级中学李涛 小组学习是指在教学中以学习小组为基本组织形式，师生之间、 生生之间彼此通过协调的活动，共同完成学习任务。小组合作学习在 我国中小学推行以来，成效显著，但也存在着很多问题。我就我们级 组在班级管理中小组合作学习存在的问题及对策与大家交流一下。 1?对小组合作学习的理解不准确 在课堂上，我发现这样一个问题。当教师提出一个问题后立马让 学生讨论，教室里马上出现了一片热烈讨论的场面，但是稍加注意就 会发现，这是一种假热闹，你说你的，我说我的，或者只有一两个人 发言，其他人一言不发，或者有的小组借此机会闲聊、说笑等。同时, 由于小组凝聚力欠佳，部分学生游离于小组之外。在课前准备与课后 巩固环节，同样存在许多问题，譬如课前预习不到位，课后复习不充 分，小组长作业检查不认真等等。 我们级组在级会上就共同讨论并找出这些问题的解决方案和对策，首先教师将预先编写好的学案，在课前发给学生，让学生明确学习目标，带着问题对课文进行预习。同时，教师在学生自学过程中应进行适当辅导，使学生较好地掌握教学内容，培养学生的自学能力。 在学生自学过程中教师应做到以下几点：第一、要指导学生自学的方法。如，告诉学生导学案中哪些内容只要略读教材就能掌握，那些内容应注意知识前后联系才能解决等等。第二，教师应要求学生把预习中有疑问的问题作好记录，让学生带着问题走向课堂。这样能逐步培养学生自主学习的能力。其次，，我们在课堂上要给予学生充分的操作、探究、讨论、交流的时间，让每个学生根据自己的理解不同, 分层提问，分层回答，让小组成员互相补充、更正、辩论，使不同层次的智慧都能够闪耀火花根据题目的难易程度，请不同水平的同学上黑板
题目：民营企业发展中存在的问题与对策研究 专业：市场营销 学生姓名：林景坤准考证号：711060018005 日期：2014年5月9日 改革开放为我国民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营企业呈现出繁荣的景象，为国民经济的持续、快速、健康发展作出了巨大贡献。可以说，是市场经济造就了民营经济的辉煌，民营经济推进了市场经济的发展。但民营企业在成长过程中仍面临许多问题。本文通过对民营企业发展前景及作用的探讨，分析了影响民营企业发展的症结，提出了促进民营企业发展的对策和建议。 [关键词]民营企业；现状；问题；对策 一、我国民营企业有广阔发展空间 改革开放以来，民营经济的发展经过了四个阶段，即1978—1989年开始被认可阶段，1989—1991年的清理整顿阶段，1992年的重新发展阶段和1997年至今的迅速发展阶段。 民营经济在规模不断扩大的同时，创造出良好的经济效益。我国民营企业充分发挥机制灵活、决策快捷的长处，完成了初级阶段的原始资本积累，步入了“第二次创业”阶段。全国民营企业产值占整个GDP 的比重已达到65％以上，占经济增量的70％至80％，成为经济发展的最大动力来源。 从数量看，2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在规模以上工业中，非公企业数量达30.3万个，占全部规模以上工业企业数的90％。其中，私营企业数达到17.7万个，占总数的52.6％；外商及港澳台投资企业数达到6.7万个，占总数的20％。从产值看，2007年规模以上非公企业工业总产值所占比重为68％。其中，私营企业
我国行政执法中存在的问题及其对策 【摘要】 食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。从食品安全监管领 域考察，监管冲突和监管不力等现象的存在是目前我国食品安全诸多问题凸显 的原因之一。其根源在于食品监管法律体系、监管体制和监管保障体系的不完善。比较发达国家监管模式、总结其先进经验，从统一认识、完善法律体系、 强化监管体制、健全保障体系、依法监管等方面着手健全食品安全监管体系， 是加强食品安全监管、实现我国食品安全的重要途径。 【关键词】食品安全监管行政执法问题对策 【正文】 行政执法是现阶段我国建设社会主义法制过程中最主要的内容和环节之一。一个时期以来，特别是中共十五大和新宪法确立依法治国、建设法治国家的基 本方略后，政府各部门在积极运用各种手段开展行政执法方面取得了很大成绩。但与社会预期相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚 未从根本上消除。 在食品安全领域，2003年至2004年，阜阳劣质奶粉、龙口有毒粉丝、四 川敌百虫泡菜等一批重大食品安全事件被媒体曝光；2005年，国内又出现了亨 氏“苏丹红一号”事件、雀巢“超典奶”事件、光明“变质奶”和“早产奶” 等事件，件件触目惊心。一些老百姓用“蔬菜傍农药、陈米着靓装、面粉兑尿素、海鲜泡甲醛、硫磺熏银耳、激素喂甲鱼、火锅添罂粟、矿油喷饼干”描述 我国食品安全现状。如何加强食品安全监管、实现我国食品安全，是对各级政 府相关部门行政执法能力的严峻考验。 本文从食品安全监管现存的突出问题为例，通过分析、比较并提出相应对策，为解决现阶段我国行政执法中普遍存在的问题提供了一个典型标本。 一、食品安全监管概述 （一）食品安全的内涵
二、企业发展中存在的问题及解决建议 （一）企业发展中存在的问题 1、2012年生猪价格偏低，造成产品价格相对过高，产品组合不 符合市场需求，品牌定位不清晰，销售模式落后。 2、部分市场销售模式畸形，影响后期销量。 3、销售人员短缺，而且销售人员的素质不符合公司发展的要求。 4、部分市场网络布局不合理。 5、市场因素影响，客户控制能力差，很多客户接了其它品牌， 造成资金分散，销量下降。 （二）建议解决方案 1、建立高素质高水平的营销团队 公司应该建立了一支经验丰富、市场开拓能力突出的专家型销售队伍，为公司扩大客户规模重新调整销售网点设置及销售网络提供有力保障。建议采用直销和经销两种方式，通过较完善的产品组合进行市场开发，建立稳固的销售体系。 公司秉承“伙伴天下，共同成长”的核心价值观，贯彻“成农博
士让您养猪赚钱更轻松”的经营宗旨,包括猪场种猪的引进、原料信息、管理技术、防疫体系的建立、疫病的监测，甚至是生猪的销售等均作为咨询服务范畴。公司打造出一批全能高素质的销售人员，营造最大限度地为客户创造价值为目标的服务体系。 建立强大的服务能力和突出的营销优势。公司已与2000 多家经销商、规模化养猪场建立了长期的合作关系，并继续密集销售网络。 2、突出产品组合模式优势。 公司的主要产品为猪用配合料、猪用浓缩料、猪用预混料，其中教槽料和猪用浓缩料（含教槽浓缩料）为公司的核心产品。公司猪饲料产品种类齐全，覆盖猪的不同生长阶段，其中，公司的产品以具有较高附加值以及科技含量的仔猪前期料为主。公司加大对毛利率较高的猪用浓缩料的研发、供应力度，公司通过科技含量和附加值较高的教槽料、预混料销售，利用公司在教槽料细分市场的优势带动其他饲料产品的销售。 经过调研，现在的的生猪价格一路低迷，客户更注重养殖的成本问题。从而为符合市场需求进行了产品组合模式，把成本压缩到最低，利益最大化本人根据相关产品进行实证推出8245模式饲喂法，以满足现在市场的需求。其中以最低利润最好的效果回报给用户，趁这个饲料行业大洗脾的阶段抢占市场，保证公司稳健发展，从挑战中寻找机遇。组合模式（8245模式） 910教槽料8kg 911保育20kg 9990浓缩40kg 玉米粉150kg
工商行政执法中存在的问题、原因和对策摘要：行政执法，是指国家行政机关按照法律、法规赋予的职能，在行政管理领域内依照法定职权和程序，通过具体行政行为实施国家法律的“活动”，其特征是（1）必须是行政机关的行为；（2）必须在职权范围内依法活动；（3）对违法者在规定的范围内给予制裁维护法律程序；（4）制裁必须严格程序，履行手续。 关键字：行政执法法律法规问题原因对策 国务院《关于全面推广依法行政的决定》1指示，依法行政是实施依法治国的方略的重要环节，是新形势下保证政府实行有效管理，促进社会经济建设健康有序发展的保证。随着我国民主法制建设的加强和法律、法规的日臻完善、公民、法人法制观念不断增强，各级行政机关也日益重视依法办事，在城市管理中依法行政，依法管理已成为城市管理行政执法工作的核心，城市管理行政执法队伍认真贯彻国家法律、法规，严格执法，秉公执法、文明执法，在促进城市规划实施，保障市政设施正常运转，维护城市容貌秩序，改善城市环境方面发挥了积极作用，成为城市人民政府依法管理城市的主力军，为社会稳定和经济发展作出了积极贡献，但在城市管理行政执法中，无法可依，有法不依、执法不严、违法不究，甚至违法行政、执法犯法、徇私枉法的现象时有发生，不仅损害了政府形象，行政执法中存在的问题已成为阻碍队伍健康发展，影响依法行政的“绊脚石”。正视这些问题，及时采取对策，对依法行政，提高行政执法队伍执法质量具有十分重要的现实意义。 一、行政执法中存在的问题 1、行政执法的盲目性 执法不严、意识落后，工作随意性大，有的执法队员碍于权势和关系不敢依法办案；法律法规应该管的不去管或不认真去管；麻烦的事互相推诿，使问题久拖不决，只收费不管理，只处罚不服务或以罚代批，问题时有发生，不知道罚款的最终目的，为罚款而罚款，在实际工作中被罚款者把罚款一交了事，至于违法现象是否消除，违法行为是否停止，执法者一概不管了，违法现象，违法行为依然如故，某些违法人员为了追求罚款，甚至变本加厉，使执法机关处于被动地位，例如某交通站把一名不交养路费的专业户的车扣了，既不办理手续， 1百度文库 https://www.doczj.com/doc/cb4406202.html,/link?url=ku2RBAk7Y4CUdLfjxpXHrAdzHIbsmpbabhy1NOLwWvmvG_5kIiehOb2mbLix REefdR3jFZ2QzQoUiV3ZXf6nUBviB0lyHrmXgIKK8VzIg5ha4FJWdy0fm88ASWKk5GpFlwhG4h-n0QTQMWm9TyVeQoM3 TYBivEZNVxUty9J-bvuCBZky1Wx-dgczDjcHUEap6jugY4iJjgoho59H-C-xKBY_wdZt_MqjnuSm_Voj1Ex-SNn5Y_fy dXUQQOCE1IJHgt_M6GPg6Ydy05AY7hlNuK
小组合作学习中存在的问题及改进措施目前小组合作学习已被越来越多的老师接纳，并且有意识地运用到自己的课堂教学中去，使课堂教学的气氛得到了活跃，也切实提高了课堂教学效率，让学生真正学到了东西。但是笔者在平时的教学及听课中发现，目前的小组合作学习或多或少地还存在一些问题，归纳起来主要有以下几点： 一、不合作，各持己见。 小组合作学习本来是通过小组内的几个成员分工合作，共同努力来完成一个学习任务的。它要求小组内的成员既要努力做好自己份内的事，又要通力合作，共同完成学习任务。而做好自己份内事的目的就是合作，也是合作的基础。但是在合作学习中，有些学生认识不到这一噗，只顾做好自己的事，而不懂合作，甚至不愿合作，各做各的，各说各的，这样根本就不能完成共同的学习任务。这样的小组合作学习也只是一个形式，根本不叫合作学习。 二、没主见，人云亦云。 一个学习小组内的成员的素质是不一样的，必然会有好中差之分。对于同一个问题，好的学生会积极思考，发表自己的看法。而差一点的学生则不会思考，或懒于思考，没有自己的观点，只能跟着别人走，别人说什么他就说什么。这一现象在目前的小组合作学习中是很常见地，也正是这一现象的常见而导致了小组合作学习失去了原有的意义。 三、欠主动，坐享其成。
小组合作学习要求每个组员都必须是主人翁，都要主动地参加。而在平时的教学中我发现有些学生的参与意识不强，活动欠主动，往往是坐在旁边听别人说、看别人做，最后做个无功之臣，坐享他人之成。这样的学生在整个合作学习的过程中参与度不高，听、说、思维的能力得不到提高，同时也影响了整个小组合作学习的效率。 四、不专心，易受干扰。 仔细观察一下平时的小组合作学习，我们发现学生不够专心，精力不集中，自制力不强，易受干扰，从而影响了合作学习的效果。如教具、学具的制作好坏，问题的多向性，学生之间的无关话题等等，对学生的学习活动都有影响。 针对以上问题，我们认为在进行小组合作学习时，应注意以下几点： 1、学生进行必要的思想品德教育。在进行小组合作学习时，教师要教育学生学会尊重别人，要认真聆听别人的发言；要教育学生成功的合作学习既要有统一的学习目标，又要心中有他人，有自我牺牲的精神，多为他人、集体着想；要教育学生要对自己的表现有信心，不自卑，要主动参与学习。这些思想品德教育是合作学习成功的很重要保证，也是合作学习的目标之一。 2、精心设计设计问题、认真准备教具，尽量减少干扰因素。合作学习的内容要精心设计，太简单了，没有合作的必要，太难了学生解决不了。教具也要认真准备，尽量减少教具学具的缺点，使它们能真正帮助学生学习。
我在小组合作学习中遇到的问题及解决办法 ?作者：董培龙(小学数学甘肃庆阳华池小学数学一班) ?评论数/浏览数：0 / 242 ?发表日期：2009-08-19 13:27:36 小组合作学习问题解决办法 小组合作学习是“以学习者为中心”的教学方法之一，也是一种现代教学组织形式，是对班级教学形式的必要补充和改进。数学课堂教学以学生自主参与课堂教学探究活动为主，特别适用小组合作学习方式。合理运用小组合作学习方式进行数学教学，可以有效地激发学生的学习兴趣，充分发挥学生的主观能动性，能促进全体学生更快、更好的全面发展。但要把小组合作学习方法运用得淋漓尽致，不是一朝一夕就能达到的，在运用过程中我和大家一样遇到了许多的挫折和困难。下面就谈一谈我在运用小组合作学习过程中遇到的问题及解决方法。 一、学生不愿合作 我们知道，现在的小学生大多是独生子女，是家里的“小太阳”，以自我为中心，自私心理十分严重。当老师要求他们相互合作时，他们只图好玩，却不肯为小组做一点“贡献”，由此导致他们不愿合作。另外，学生不能从合作中体验到学习的欢乐，尝不到合作学习的“甜头”，也是他们不愿合作的原因。 二、学生不会合作
不能否认，教师的引导不力是造成小组活动无效而终的重要原因。入学不久的一年级学生，身心发展很不成熟，还没有合作学习的体验，对怎样与同伴合作学习还非常陌生，不会合作是非常正常的表现。在进行小组合作之前，教师没有对学生进行适当的培训，激发学生合作的意识，使学生领会基本的合作规则，掌握基本的合作本领，这才使得大部分学生面对合作时无所适从，一团混乱。 三、教师不会引导 由于学生自主学习的空间较大，课堂上出现意外情况的概率大增，对教师的教学机智有了更高的要求。老师的初衷是想把学生推到主体地位上，让学生通过合作学习自主获取知识。初衷虽好，但教师并没有真正从学生的角度去设计教学，导致学生的合作混乱开局，仓促收场。 面对这些问题，我是这样解决的： 1、分好小组。 要充分发挥小组学习的功能，分好小组是前提。我先根据学生的认知基础、学习能力、心理素质等进行综合评定，让每组成员的学习水平及人员保持正态分布。每个小组5—6人，分别是一个成绩较差的学生（指学习较松懈、缺乏毅力，学习进步较慢的学生），一个成绩较好的学生（指学习积极性高、学习自觉、刻苦、学习进展较快的学生），二至三个中等学生（指介于两者之间的学生，这部分学生是班级中的大多数，教师要给予足够的重视）。
关于**公司发展中存在的问题 不否认公司的领导兢兢业业的工作，员工辛苦的为公司努力着，但是同样都意识到了，公司发展遇到瓶颈，这无非就是制约公司发展的诸多因素的总称。因公司发展阶段的不同，体现出来的问题也不一样。就**与**合并这一节点而言，有许多因素，现阶段主要体现的问题归纳出来，有以下几个方面： 一、企业没有明确的发展目标和可以实现的发展规划；企业文化空洞，经营思想与管理理念不统一。 外在变现形式：企业的会议容没有连续性，解决问题在时间上拖沓，成效上不明显，走过场多；员工没有接受过统一的企业文化教育，没有宏伟愿景给职工带来的激励，进而造成职工队伍积极性不足，领导团队没有凝聚力。 解决方案： 1、确定稳定的发展战略 企业的发展和定位应该从公司成立之初就确定好，并以三年为一个周期，做三个周期的企业发展规划与目标定位，既要本着实事的态度，又要从实际出发；既要要求发展，又不能步子迈得太大，要有连续性。没有三年发展规划，职业经理人的管理思想和方向就没有了根基。例如：三年规划应该包含文字叙述和数值指标两个方面，数值指标包括产值和利润。如产值过亿和达到5亿元是划分阶段的标准，即可细化什么样的产值过亿，是包产值还是外接产值过亿。有产值，利润的指标就应该明确，是1%还是15%，或是20%。这样，才创建了
分公司各项管理的实质性方向，才能有中心的东西可围绕展开，否则，连基本的方向和目标都没有，如何谈得上管理的细化和合理的绩效考核？就稳定性而言不妨碍公司每年在规划上做出微调。 2、建立并充实企业文化的实质涵，加强职工企业文化教育。 企业文化的文字叙述，公司已经具备，没有具备的就是领导层与员工的培训式沟通，随时向员工汇报公司新的、重大的发展决策、取得的成绩、对员工的影响等等，以此为基础，给员工一个可以在近期实现公司规划的美好愿景，“大河水涨小河满”，员工自然知道公司的发展会带来自己的薪金的变化与职位的升迁，从而形成企业发展的在的正能量。因此，企业文化的建立和企业文化的培训是不可缺少的一个环节。 二、公司机构设置系并联结构，不明确、不合理的分工不利于公司统一领导与工作的配合。 外在表现形式：观望的人多，干活的人少；岗位上的人多，做实事可用的人少；分配工作时推诿的人多，向前迈一步的人少；强调权利的多，尽到自身工作义务的人少；审批工作环节多提出建设性建议的人少。 解决方案： 1、精简机构，明晰责任所在，确定工作容。 正如例会一样，机构的设置不是为了机构而去设置机构，设置机构的最终目的不是在养闲人，而是为了公司的发展服务。现在的机构很虚，没有起到应有的作用。从发展角度看，有效人员的配备来源于
城市管理行政执法中存在的问题及其对策 自我国部分城市相继实施城市管理相对集中行使处罚权以来，这些城市的面貌有了很大程度的改善。城市管理工作也是不断的探索、不断的改革、不断的创新中发展起来，走的并不平坦。但是，随着国民经济的发展和社会的进步，城市的发展与升级，城市人口流动性的增大，以及国家某些管理政策法规方面相对滞后等原因，使得城市管理行政执法工作中存在的一些问题暴露出来，亟待解决。 一、城市管理行政执法工作中存在的问题 （一）管罚不明确，城市管理行政执法工作十分繁重 城管一顶“大盖帽”却集中了多项行政处罚权，涉及市容、市政、规划、绿化的全部处罚权，环保、工商、公安交通管理部分处罚权，管的“多”、管的“杂”，就像一个城市的大管家。城市管理行政执法工作由执法局负责实施后，其它相关的职能部门或多或少对自己本来应该履行管理职责的职能范围，不再进行日常管理，致使执法局也承担了相应的日常监管工作。这样，很大程度上加重了执法局的工作压力，同时，也影响了执法效果。例如，关于市容方面的店外店管理，通过几年的城市管理工作我个人认为是市容和工商齐抓共管。行政许可的原则就是“谁许可、谁管理”，不能
重许可，而轻管理。工商营业执照不是市容部门发的，所以那些店主无顾忌可言。如果说有工商部门参与，你不符合规定店外经营、占到经营就吊销你的执照，那么行政相对人是不是要考虑自己的成本了，进而管理的成本和效率也提高了。 （二）少数执法人员粗暴野蛮执法暴力抗法现象不容忽视。目前，确实存在少数执法人员素质确实不高，法律意识还不够强。在执法过程中，不能严格做到依法行政，不能真正做到很好地约束自己。处罚行政相对人时凭主观，随意性比较大，不能很好地把握法律的自由裁量度，不严格按法律程序办事，人治观念根深蒂固，使行政执法偏离公平、公正、公开的轨道。执法过程中不能做到冷静和理性，不能正确处理人民内部矛盾，粗暴野蛮执法现象时有发生。这样，不仅侵犯了行政相对人的合法权益，同时，使执法人员自身和政府形象，都无疑会受到不利的影响。 （三）暴力抗法现象不容忽视。 有些行政相对人也存在不服从执法人员的执法管理，从自己的私利出发，有时仗着人多势众，干扰执法人员工作，侮辱谩骂执法人员，甚至实施暴力抗法，对执法人员进行人身攻击，严重影响城市管理行政执法工作的正常进行，干扰政府对城市的管理。有摊主小贩的抗法、也有工程老板的抗法。
电子档案管理工作中存在的问题与建议近年来,随着信息技术的迅猛发展,成熟的信息及电子技术被迅速应用到档案管理中。在这种情况下,一种新型的档案形式--电子档案应运而生。 电子档案管理是档案管理和时代接轨的产物，是档案管理中的一种新型模式。由于电子档案具有机读性、档案信息存储的高密度性、档案信息的数字化性等特点，不但使档案的存储载体面临重大挑战，而且赋予了档案工作新的特征和内涵。 一、电子档案管理过程中的问题 （一）电子档案自身的安全性问题。 档案信息的安全性主要涉及档案信息载体安全性和传输安全性。载体安全性主要指存储介质对信息安全因素的影响。电子档案通常以磁盘、光盘为载体,这类载体成分比较复杂，性能不稳定，可能出现档案失真的问题。而且对环境温度、湿度、防磁、防机械损伤等条件要求较高，易损坏变质，保存年限低于传统纸质档案。传输安全性也就是网络安全性，?网络的发展使电子档案在更大的范围内得到共享，同时，无孔不入的网络黑客和防不胜防的计算机病毒也给电子档案的管理带来巨大的安全隐患。除此之外，?电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹。在使用计算机形成文件材料的过程中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发，日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。如果有人出于自己的目的将磁盘中存的内容进行了删改，是难以发现和确定。 （二）面对电子档案的冲击，纸质档案的处理问题。 在多年的管理过程中形成各类纸质档案是最原始、最直接、最真实、最权威的记录和依据，是弥足珍贵的资源。然而电子档案的
产生并非是纸质档案的消亡之日。不可能全面抛弃传统档案的运行方式，因此绝对不可忽视传统档案工作的统筹安排，需要尽快实现纸质档案的数字化。使电子档案和纸质档案尽快接轨。 （三）办公自动化与电子档案管理无缝结合。 在新的办公模式下，办公自动化慢慢站主导地位，每天处理的公文数量急剧增加，虽然电子文件有逐渐替代纸质文件的趋势，但在现阶段，文件的归档依然应以纸质文件为主。由于设计和开发人员手段不统一，使得电子档案系统和办公自动化系统不能无缝结合，电子文件归档相对滞后，即使归档后文件的准确性也无法保证。 （四）对电子档案管理人员提出了新挑战。 电子档案管理工作人员知识结构单一的矛盾。文档一体化的推行，使电子文件的管理超出单纯的学科范围。使档案工作成为一门集计算机科学与档案学于一体的综合性的学科。电子档案管理人员除了要掌握档案管理专业知识，还要不断提高现代化管理技能，同时还要掌握其他相关学科的知识，这样才能适应档案工作现代化需要，才能从根本上保证在电子时代人类活动的真实记录得以长期保存。目前档案管理人员的素质普遍较低，知识面较窄，特别是对网络安全、计算机技术、数据库技术、等相关知识几乎一片空白，面对新的需要显得难以适应、无所适从，尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用。 二、电子档案管理过程中的建议 （一）加强电子档案的保管。 电子档案的存贮内容具有不稳定性，存储介质易受磁场、温度、湿度、细菌等因素影响，电子文件本身还易受到计算机病毒、电脑黑客的破坏，必须建造专用库房、档案柜存放电子档案，配备专业电子档案机房和较高的安全性的电脑设备。使用一次性写入光盘较好，比磁盘、磁带、硬盘等有更好的稳定性，又只有只读性。保持
小公司的大毛病 特征之一：不赚钱的员工太多 公司经营的最核心目的就是为了获取利益，保障公司的正常经营和长远发展；如果一个公司始终是亏损，或者不赚钱，那就与公司成立的初衷偏离了。 公司员工分成两大类：赚钱的员工和不赚钱的员工。 赚钱的员工主要是指我们的营销人员和研发人员，他们属于具体职能部门，为公司创造直接的效益（尤其是营销人员）。 不赚钱的员工主要是指我们的平台人员，包括行政、人事、财务、后勤等，他们为“前线士兵”保驾护航，提供后勤保障支持，他们属于成本开支的部分。 每个公司都需要有这两种类型的员工，但是这两种类型的员工必须保持在一个比较合理的比例水平上。尤其是：公司必须保证赚钱的员工比例高于不赚钱的员工，否则公司就是亏损的，就是不赚钱的！我们的很多公司往往在不经意间，就发现自己公司里面，不赚钱的员工越来越多，而赚钱的员工比例越来越低，直至某天发现公司经营入不敷出了！而且，在那种时候，我们的公司老总还会发现两个奇怪的现象：每个平台人员（不赚钱的员工）的作用都很大，都不可获缺，感觉少了任何一个平台人员，公司都运转不下去；反倒是赚钱的员工（营销人员和研发人员）随时可以替代。乍一看，公司员工很多，人才到处都是；真正到了赚钱的时候，需要的时候，结果一个顶上来的员工都没有！这个时候，其实就是我们的小公司，已经陷入到“大企业病”里面去了！ 特征之二：管理过头 小公司，生存第一，发展第二；首先要保证自己能够生存下来，有生存下来的本而不是如同大企业一样，一天到晚谈论加强内部管理、强化组织架构等。 大企业信奉“管理出效益”，我们的很多中小型公司老总和领导层，要么是从大企业出来的，要么是盲目崇拜“大企业的管理模式”，所以在日常经营过程中，也是照搬大企业的“管理运作模式”，强化内部管理。 比如让营销人员每天都在填写各种报表，参加各种培训考试，使得营销人员根本没有任何时间、精力、心情去从事真正的营销工作，最后到了月底，业绩惨淡得要命，回头追究原因，肯定是营销人员素质太差，培训不到位，管理还需大力加强。最后，公司进入死循环！再比如：让研发人员天天早晚开例会，随时参加各种探讨会或者交流会，沟通学习心得体会或者管理经验，最后将我们的研发人员变成“办公室主任”，天天在办公室看报纸，学习最新管理经验。
大力推进依法行政规范公正文明执法 ——当前行政执法存在的主要问题及对策 行政执法涉及人民群众的切身利益，是政府法治建设最主要的内容和环节之一。党的十八大明确指出要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”。国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，对行政执法行为进行了全面的规范。经过几年的实践，我国基本形成了执法有依据，行为有规范，权力有制约，过程有监督，违法有追究的行政执法制度体系。但随着经济社会的快速发展，人民群众的法治意识不断增强，对依法执法的关注度不断提升，对维护自身合法利益的要求也日益强烈，这对行政执法工作提出了新的更高的要求。 当前，依法行政已不再是一个可有可无的口号，它既是中国经济社会发展的必然选择，也是整个社会对政府的必然要求。我们必须正视并顺应这种新形势、新要求，严格规范行政执法行为，提高行政执法的质量、效能和水平，提供良好的执法保障。 一、当前行政执法中存在的主要问题 当前行政执法存在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等问题，主要表现在：（一）趋利执法问题 行政执法是公共管理的重要组成部分，本应追求公共利益的最大化。但一些行政机关的权力与利益仍没有完全脱钩，一些行政机关和工作人员把执法权当成机关、个人谋取利益的手段，主要表现在：一是行政执法利益部门化。作为公共权力的异化，个别执法部门以行政执法的名义，乱收费、乱罚款、乱审批、乱摊派，搞变相创收，形成利益集团进行权力寻租。二是行政执法利益私人化。有的行政执法部门甚至给执法人员定指标，将收费、罚款完成情况与个人奖金挂钩。三是行政执法自由裁量权滥用。部分执法机关和执法人员根据个人意愿、好恶进行裁量，甚至以人情、物质等利益作为自由裁定的交易砝码，使行政执法失去了应有的公平性和恰当性。严重扭曲了行政执法既定的目标追求，不仅降低了行政执法的效率，还产生了大量的行政违法行为，滋生了官僚主义和腐败现象。 （二）执法冲突问题 执法部门作为政府的职能部门，理应为实现政府的管理目标而共同努力、相互配合与支持。但在实践中，行政执法的状况却并非完全如此，执法不协调和冲突已成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。目前，一些行政执法权在横向上交叉较为严重，部门之间职责不清，进而导致执法冲突；在纵向划分上也缺乏明确分工，执法重叠较为严重，常常造成上下两级行政执法机构同时对一个违法行政行为进行处罚，并发生冲突的现象，在群众中造成不良影响。 （三）执法方式相对滞后的问题 随着政府管理职能的转变，行政机关要善于运用现代化、电子化管理手段更新行政执法方式和方法。但现实中，一些执法机关和执法人员仍多采用简单执法方式。例如，有的执法部门不注重日常管理，仍然习惯采取突击执法的方式，甚至使一些违法现象与集中整顿执法变成了“游击战”，不仅执法效率低下，而且社会效果不理想，有损行政执法行为的严肃性。 （四）执法监督乏力问题 1.责任追究不到位。责任追究是行政执法监督的有机组成部分，是执法监督强制力和约束力的体现，同时也是目前执法监督体系中最为薄弱的环节。在实践中，普遍存在“只纠正错案，不惩戒责任人；只追究单位责任，不追究个人责任”的现象。这就需要建立权责一致、错责相当、惩教结合的行政过错责任追究制度。 2.监督主体未形成有效监督合力。权力缺少监督，必然造成异化和腐败。当前，行政违法案件之所以屡屡发生，最根本原因之一就是对行政权制约和监督不力。虽然我国基本形成