2021年华珍煤矿防洪、救灾应急预案范本
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华珍煤矿防洪、救灾应急预案
为深入贯彻《地质灾害防治条例》,保障职工生命财产安全,促进
煤矿经济的可持续发展,实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效
益的统一。根据我矿实际,特制定本应急预案:
一、 地质灾害的分类与分级:
根据地质灾害的性质、危害程度、涉及范围等,将灾害划分为Ⅰ级
(一般)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(特大)灾害。
1、Ⅰ级地质灾害:指本矿可以直接进行救援和处理的；
2、Ⅱ级地质灾害:指需依托华珍煤业公司的支持和帮助,进行救援
和处理的；
3、Ⅲ级地质灾害:指需依托XX县区二级政府的支持和帮助,才能
进行救援和处理的；
二、 基本情况:
XX县区华珍煤业有限责任公司煤矿位于XX县区东北山区60km处,
阳霞河东岸,西距XX县区60km、东距库尔勒143km、南距铁热乡镇27km
左右,南疆铁路和314国道从铁热乡镇通过,煤矿有简易公路与国道相
通,交通十分方便。行政划分隶属巴音郭楞蒙古自治州XX县区管辖。
根据新疆煤炭工业“十五”结构调整规划及当地的需求量,设计生产能
力为9万吨/年,设计服务年限22.06年。
煤矿现有职工130人,其中:安全生产管理人员7人,后勤管理人
员3人,特殊工种93人；根据《煤矿安全规程》的规定,矿成立了辅助
救护队,其人员编制为13人(包括队长1人),担负矿井灾害事故处理任
务。
三、 应急预案的方针与原则:
预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调。
四、 地质灾害预防措施:
(一)、派专人每天对隐患点进行观测。
(二)、有预兆时,制定好险区人员疏散、撤离计划,以防止造成混乱
而发生不必要的人员伤亡事故。
(三)、在主井口上方修筑棚栏,遮挡落石及崩塌物；在主井口两侧
修筑护墙。
(四)、在半坡处修筑落石平台、落石槽、拦石墙等,拦阻滚落土石。
(五)、在不稳定的突出岩石或孤石临空一侧或下方,修筑支柱、支
撑墙等；
(六)、对局部不稳定的危石、破碎岩体进行清除、削坡；
(七)、利用人工对二号平硐安全出口上方的危岩进行削坡、排岩。
(八)、利用锚网对危岩体进行锚锁。
(此措施要购锚锁机一台,编织锚网,投入资金较大,但安
全；)
具体要求
(一)、汛期前,对本辖区的地质灾害隐患点进行自查,并将自查结
果送轮台国土资源局。
(二)、派专人定期对隐患点进行观测。
(三)、地质灾害即将发生时,必须组织人员撤离。
(四)、地质灾害发生时或后,在最短的时间内通知XX县区国土
资源局。
五、 应急准备
（一） 应急救援指挥系统与有关人员职责:
为保证应急救援工作反应迅速、协调有序,矿成立应急援救指挥
部,指挥部设在矿行政办公室。
总指挥:朱玉峰
成员:王友明、张孟选、陈庆雄、郭金虎、胡友华
朱小刚、值班调度、义务救护队员。
职责:
1、总指挥(矿长):组织制订地质灾害应急救援预案；是处理灾害
事故的全权指挥者,在上级主管部门、矿总工和救护队长的协助下,制
定营救人员和处理地质灾害的作战方案。
2、第一副总指挥(矿总工程师):是矿长处理地质灾害的第一助手。
在矿长的领导下,组织制定地质灾害防治计划；负责准备好必要的图纸
和资料,提供准确的数据。
3、副总指挥(副矿长):根据地质灾害防治方案,负责组织为处理地
质灾害所必需的工人待命；及时调集救灾所必需的设备材料。
4、办公室主任:负责地质灾害防治和处理过程中的治安保卫工作,
维持矿区的正常秩序,不准闲杂人员入矿,并设专人警戒。严禁在险区
逗留、围观；做好后勤保障以及其他事宜。
5、义务救护队长:对救护队的行动具体负责、全面指挥。根据救
援人员和处理灾害事故作战方案所规定的任务,保证完成对人员的救
援和地质灾害处理工作。
6、医务人员:负责对受伤人员的急救治疗；组织护理和药物的供
应。
7、调度室值班员:及时向下传达矿长的命令；按必须先召集人员
名单,召集有关人员到调度室待命；随时掌握救援工作的进展情况,统
计掌握险区人数。
（二） 应急资源:
应急资源的准备是应急援救工作的重要保障,为此必须对应急资
源实施有效地管理,使之在发生灾害进行救援时,能保证正常地投入使
用。
1、 矿救护队必须加强培训,随时装备好救灾所必备的各种物资,
并定期进行检查、维护,保证始终处于完好状态。
2、医务室按规定配齐救灾所必须的氧气袋、急救用具以及药品等,
保证随时投入急救使用。
3、留矿值班车辆无故不得擅自外出,并随时处于待命状态,以保证
应急救援的需要。
（三） 应急救援技术支持系统
地质灾害防治工作具有技术性强、难度大、情况复杂多变、处理
困难等特点,为保证抢险救灾的有效、顺利进行,最大限度地减少灾害
损失,特建立应急救援技术支持系统:
矿依托外部的技术支持系统,由XX县区二级国土资源部门的有关
专家组成。
（四） 应急救援通讯系统:
以矿行政办公室为中心,建立完善的煤矿地质灾害防治通讯系统,
保证电话的畅通,并随时保证与XX县区国土资源部门有关人员的联系
畅通(见应急救援通讯系统电话号码表)。
（五） 应急救援体系运行机制:
1、 资金保障:煤矿防洪、地质灾害应急救援工作,既是煤矿企业
安全生产过程中的一部分,也是重要的社会公益性事业,关系到国家财
产和人民生命安全的大事。为此,煤矿防洪、地质灾害应急救援体系的
资金由总公司和矿二级共同保障。
2、 辅助救护队的管理:
（1） 辅助救护队队员必须经过培训和资质考核,达到标准的,方
可从事抗灾应急救援工作,达不到考核标准的队员,不能直接参与抢险
救灾；
（2） 辅助救护队必须接受矿救援指挥部的监督管理。
3、 救援程序的规定:
发生地质灾害时,以矿自救为主,矿辅助救护队和医疗机构在进
行自救的同时,报XX县区国土资源部门及政府、煤矿安全监察办事处。
六、 应急响应
（一） 响应程序:发生地质灾害后,值班领导根据避灾路线,紧
急撤离灾区人员。同时,及时通知灾害涉及区域,并及时撤离→报告矿
抗灾指挥中心→指挥部成员矿行政办公室集合→矿长组织制定救灾措
施(总工协助)→矿长发布救灾指令→各成员、单位根据矿长的命令各
负其责开展工作→救护队进行救援。
（二） 地质灾害事故避灾线路:
崩塌危险区→两侧安全区
(三)、应急响应的一般规定:
1、 迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员,积极组织救
护队进行救援。同时,探明灾害地点、范围。
2、 采取积极有效的措施,防止灾害范围扩大。
3、 救援指挥部根据灾害的性质、发生地点、涉及范围、人员分
布制定切实可行的救援方案。
4、 发生重大灾害事故,煤矿必须立XX县区国土资源XX县区政府
报告清楚事故的地点、性质以及目前的现实状况。
5、 接到通知后,抗灾救援指挥部成员和辅助救护队整装待发,在
矿长下达救援命令后,根据规定的职责,实施救援工作。各部门组织好
人员,在救援指挥部的领导下积极参加救援工作。
6、 准确核对灾区人员名单；矿医务室要做好急救准备；值班车
司机待命,做好运送伤员的准备工作。
(四)、人员的撤离:按灾害预防和处理计划的有关规定进行撤离。
七、 现场恢复
（一） 恢复程序:救援工作结束后→救护队对灾区的安全情况
进行详细检查,确认无误→报告抗灾救援指挥部→总指挥安排有关人
员进行现场再检查(救护队配合)→总指挥根据有关规定和汇报的现场
安全状况,下达命令→恢复工作开始。
（二） 有关要求:
1、 有关部门在现场取证工作未结束前,不得进行现场恢复工作。
2、 恢复工作开始前,必须制定安全技术措施,不得盲目进行现场
恢复工作。
3、 在得到救援总指挥发布恢复工作的命令后,现场恢复工作必
须按由外向里的工作程序进行。同时,应按已制定的现场恢复安全技术
措施进行作业。
4、 恢复工作开始后,矿必须派专人在现场值班。同时,技术、管
理人员认真做好作业环境安全看护工作,防止不安全隐患再发生。
