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为了贯彻落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实推进供给侧结构性改革的各项举措，用税收减法换“双创”新动能加法，以促进产业结构调整，增强持续增长动力。
科技部、财政部、国家税务总局联合发布了修订完善后的《高新技术企业认定管理办法》(以下简称认定办法)，进一步完善了高新技术企业认定管理工作。
在与企业最为相关的“认定条件与程序”“监督管理”两个方面，新认定办法均作出了很大调整：一是放宽了高新技术企业认定的具体条件，让更多科技企业受惠于国家政策，在科研人员比例、研发费用占比等核心条件上放宽标准;二是完善以往政策的不足，使之更加符合实际;三是明显强化后续监督力度，提高对企业合规性的要求，违规成本增大。
为方便广大纳税人和税务管理人员全面深入地了解和掌握该项优惠政策，现对该项优惠政策解读如下：一、修订认定办法的原则此次修订按照创新驱动发展战略的要求，坚持以下原则：一是坚持高新导向，突出支持企业创新发展的政策定位，增强科学性、规范性和可操作性;二是坚持与时俱进，将战略性新兴产业、现代服务业和新业态纳入支持范围，同时限制落后技术;三是坚持扶持“双创”，加大对科技型中小企业的支持力度，适当放宽对中小企业的认定条件，助力大众创业、万众创新;四是坚持放管结合，优化认定管理流程，加强后续监管，提高高新技术企业认定管理工作效率和质量。
二、认定办法主要变化与原认定办法相比，此次认定办法的调整完善主要体现在以下五个方面：(一)调整“研发费用占销售收入比例”指标为了使更多中小企业享受到高新技术企业政策优惠，将最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业研发费用总额占同期销售收入总额的比例由6%调整为5%，此举将使规模较小、研发投入相对较少的中小企业获益。
(二)调整“科技人员占比”指标考虑到目前企业研发形式日益多样，产学研合作逐步深入，研发外包、开放式众包等渐成趋势，企业越来越依靠外部力量开展研发活动，为更加适应企业研发创新的发展需求，将原“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上”的条件，调整为“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。
高新技术企业认定管理办法解读为适应新形势下高新技术企业发展，10月23日科技部、财政部、国家税务总局联合发布《高新技术企业认定管理办法征求意见稿》，于2016年正式实施。
新版高新技术企业认定管理办法与2008版管理办法相比较，组织实施方式、专家评审、审查认定程序与现行高企认定程序更为匹配，认定条件、申报材料、税收优惠更具指向性，涉及多方面变化。
具体变化如下：一、认定条件1.新办法要求“企业申请认定时须工商注册满一年以上”。
区别：新办法与2008版管理办法相比明确了企业工商注册满一年以上是以高企申请认定时为节点。
2.新办法要求“企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权”。
区别：新办法规定的知识产权不包含“通过5年以上独占许可方式”获得的知识产权，新办法已不认可通过独占许可的方式获专利为企业自主知识产权。
同时，新办法取消了对知识产权“近三年”的限制。
3.新办法要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。
区别：与2008版管理办法相比，新办法无研发人员占比要求，对科技人员的占比由2008版管理办法的“不低于30%”降为“不低于10%”，取消了学历要求，对科技人员的定义具体还要依据新版《高新技术企业认定管理工作指引》要求。
4.新办法要求“企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总的比例符合如下要求：①最近一年销售收入小于2亿元(含)的企业，比例不低于4%;②最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
”区别：与2008版管理办法相比，新办法对研究开发费用占比做了较大调整，最近一年销售收入小于5000万的企业，研发费用占比由6%降为4%。
5.新办法要求“企业创新能力评价应达到相应要求”。
区别：新办法由原有的4个明确打分项变为“创新能力评价”，具体评价办法还要依据新版《高新技术企业认定管理工作指引》要求。
高新技术企业认定管理办法1. 引言高新技术企业认定是一个相当重要的过程，旨在鼓励和支持在高新技术领域有创新能力和竞争力的企业。
在中国，高新技术企业认定由国家相关部门负责管理和执行。
本文将介绍高新技术企业认定的管理办法及相关要求。
2. 高新技术企业认定的目的高新技术企业认定管理办法的目的是：•促进高新技术企业的发展和创新；•鼓励高新技术产业的发展，推动经济转型升级；•提供企业获得相关政策支持的依据。
3. 高新技术企业认定的条件高新技术企业认定的条件主要包括以下几个方面：3.1 科技创新能力企业需要具备较高的科技创新能力，包括：•在核心领域具备自主知识产权；•拥有一定数量的核心技术人员；•具备科技研发投入能力，研发费用占收入比例达到一定标准。
3.2 技术成果转化能力企业需要具备良好的技术成果转化能力，包括：•在高新技术领域具有一定的科技成果；•在技术成果转化和产业化方面有一定的经验；•技术成果应用于产品或服务，具有市场竞争力。
3.3 经营管理状况企业需要具备良好的经营管理状况，包括：•注册资本不低于一定标准，并具备相应的财务运营能力；•具备完善的内部管理制度和质量管理体系；•在经营活动中具备较强的稳定性和可持续性。
3.4 组织机构和人员状况企业需要具备合理的组织机构和优秀的人员状况，包括：•具备合理科学的组织机构和管理团队；•拥有一定数量的高级技术人员和专业人才；•人员结构符合企业技术研发和经营发展的需要。
4. 高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理办法主要包括以下几个方面：4.1 申请条件和流程企业需要根据相关要求，提交认定申请材料，并按照规定流程进行认定评审。
认定评审主要包括技术评价和经营管理评价。
4.2 评审标准和方法评审标准和方法是高新技术企业认定过程中的重要依据，包括技术创新能力、技术成果转化能力、经营管理状况和组织机构与人员状况等方面的评估指标和方法。
4.3 认定结果和有效期认定结果根据评审情况确定，如果符合认定条件，则颁发高新技术企业证书。
高新技术企业认定管理办法解读高新技术企业认定管理办法解读一、前言高新技术企业是指高新技术产业部门的企业，是国家鼓励和扶持的对象。
高新技术企业认定是指由国家、省、市级科技管理部门对企业的高新技术开发、科技成果转化、技术创新及其他创新能力指标进行评估和认定的程序。
旨在对高新技术企业认定管理办法进行详细解读，帮助企业更好地了解和应对认定过程中可能遇到的问题。
二、认定标准高新技术企业认定的主要标准包括：1.高新技术产品产值比重指高新技术产品营业收入与企业主营业务收入总额之比，其中高新技术产品包括在国家高新技术产业目录中明确列出的产品及其他高新技术产品。
2.高新技术成果转化比重指通过高新技术成果的研究开发、转化和应用，所取得的与科技成果有关的营业收入与企业主营业务收入总额之比。
3.研发投入比重指企业上一年度研究与开发投入总额与营业收入总额之比。
4.技术人员比例技术人员为从事技术工作的专业人员，包括研究与开发人员、技术服务人员等，指在企业员工总数中技术人员占比。
5.知识产权比重指企业拥有的专利、商标、软件著作权、集成电路设计等知识产权占全部知识产权的比重。
三、认定流程高新技术企业认定流程主要包括申报、初审、复审和资格认定。
1.申报企业在认定前，应当按照要求填写申报表，提交认定所需的各种申报资料。
2.初审初审环节由科技管理部门设立初审组，对企业申报资料进行审查。
初审主要是对企业基本情况和高新技术产品、高新技术成果转化、研发投入、技术人员和知识产权等五个方面进行评估。
3.复审复审环节由复审组对初审未通过或需要进一步核实的企业进行复审。
复审主要是对企业的高新技术产品、高新技术成果转化、研发投入、技术人员和知识产权等进行更为详细的评估。
4.资格认定资格认定环节由科技管理部门组织专家对企业的申请进行最终评估，确定企业是否具有高新技术企业的资格。
四、申报资料要求企业在申报资料中应当提供以下资料：1.企业营业执照副本；2.企业的组织机构代码证副本；3.企业近两个年度的财务报表；4.企业的高新技术产品或成果申报材料；5.企业的研究与开发投入的成本支出凭证；6.企业的知识产权证书和专利申请、授权文件等材料。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
