13.12.02·深圳国际低碳城总体发展规划·空间部分

深圳国际低碳城总体发展规划（2012-2020年）(送审稿)深圳市发展和改革委员会2013年6月目录前言 (1)一、总体思路 (1)（一）重要意义 (1)（二）现状基础 (3)（三）指导思想 (4)（四）战略定位 (4)（五）基本原则 (5)（六）发展目标 (6)二、加强规划统筹，形成国际领先的低碳城市形态 (7)（一）优化城市空间布局 (12)（二）建设高效基础设施 (12)（三）推行建筑绿色化 (12)三、集聚低碳产业，建设六大新兴产业园区 (13)（一）大力发展节能环保产业 (13)（二）加快培育低碳新能源产业 (14)（三）重点打造生命健康产业 (15)（四）着力聚集低碳服务业 (16)（五）积极推动高端装备制造业 (17)（六）加快推进绿色零碳建筑产业 (17)四、提升创新能力，构建低碳技术集聚中心 (18)（一）加快低碳技术创新研究 (18)（二）健全低碳技术创新支撑 (19)（三）加强低碳创新能力建设 (19)五、加强示范引领，倡导低碳生活方式 (19)（一）营造低碳生活环境 (20)（二）培育公众低碳意识 (20)（三）践行低碳生活方式 (21)六、促进开放合作，搭建低碳国际交流平台 (22)（一）广泛开展国际交流 (22)（二）积极争取国际合作 (22)七、加快先行先试，完善各项保障措施 (22)（一）创新开发管理模式 (23)（二）完善政策保障措施 (23)八、加强统筹协调，做好任务组织落实 (24)（一）加强统筹协调 (24)（二）强化任务落实 (24)（三）实施评估考核 (25)（四）加大宣传推广 (25)前言深圳经济特区成立以来，始终按照党中央、国务院的决策部署，勇于改革创新、先行先试。

当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期，党的“十八大”明确提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，这既是我国进一步转变经济发展方式、调整产业结构、实现可持续发展的战略选择，也是深圳经济特区在新时期探索科学发展的新使命。

深圳市城市总体规划(2010-2020)(摘要)o[提要]（１）深圳湾口岸：承担香港往深圳南山和西部滨海地区、东莞西部地区以及广州方向的过境交通，以货运功能为主；（２）皇岗口岸：承担香港往深圳福田、罗湖和中部分区以及往东莞、广州方向的过境交通，兼有客、货运交通功能；《深圳市城市总体规划（2010-2020）》（摘要）总则第１条本规划是在《深圳市城市总体规划（１９９６―２０１０）》即将完成期限的条件下，为适应新的城市发展形势和目标要求，由深圳市人民政府组织编制的，是指导城市转型和可持续发展的战略性、纲领性文件。

第２条深圳在经历了领先一步的快速发展后，率先遭遇空间发展困境和资源瓶颈制约。

本规划致力于有效破解以下四个方面的发展难题：１．基础性资源的紧约束；２．城市发展的结构性矛盾；３．社会发展模式的脆弱性；４．战略性空间的低效利用。

第３条规划指导思想１．全面贯彻落实科学发展观，勇于改革和创新，探索资源紧约束条件下城市转型和可持续发展的成功路径。

２．坚持“环境优先”、“生态立市”的理念，实现城市经济社会发展与资源环境保护的协调统一。

３．提升城市在区域和国家整体发展中的战略地位，应对全球化的机遇和挑战。

４．在“一国两制”的框架下更好地服务香港，支持香港繁荣稳定，在粤港澳合作中发挥先行、先导、先试的示范作用。

５．在坚持市场对资源配置的基础性作用前提下，充分发挥城市总体规划作为公共政策的综合调控职能，统筹协调城市发展。

第４条本规划在深入总结历次总体规划经验教训的基础上，努力实现工作模式的两个根本性转变：１．工作重点由增量空间建设向存量空间优化转变；２．工作内容由单一的物质性规划向综合性规划转变。

第一章城市性质与发展目标第５条城市性质深圳是我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市。

第６条城市职能深圳的主要城市职能是：１．国家综合配套改革试验区，实践自主创新和循环经济科学发展模式的示范区。

２．国家支持香港繁荣稳定的服务基地，在“一国两制”框架下与香港共同发展的国际性金融、贸易和航运中心。

深圳投资百亿开建“国际低碳城”
8 月21 日，深圳国际低碳城核心区项目启动仪式在龙岗区坪地街道高桥工业园举行，总规划面积57 平方公里将建5 大中心，核心区17 个建设项目昨日启动。

8 月20 日，深圳国际低碳城核心区项目启动仪式，在龙岗区坪地街道高桥工业园举行，正式拉开总规划面积约57 平方公里的深圳国际低碳城开发建设的序幕。

省委常委、市委书记王荣宣布核心区项目启动，市长许勤在启动仪式上致辞，市领导蒋尊玉、李华楠、唐杰出席启动仪式。

建5 大中心形成一核四区
据悉，2010 年6 月以来，深圳联合日本、德国、美国、荷兰等国家开展广泛多元合作，在龙岗区坪地建设国际低碳城，拟建设成为全球标杆性低碳发展综合示范区。

在国家发改委的支持和推动下，该项目成为中欧可持续城镇化合作项目。

获悉，根据相关规划，深圳国际低碳城将打造5 大中心国际低碳技术集成应用示范中心、低碳产业与人才聚集中心、低碳技术创新研发中心、低碳技术博览交易中心、低碳发展技术和服务输出中心，并以符合国际化2.5 代产业（生产性服务业）园区的项目配置与空间组织，集成先进的低碳规划与绿色建筑技术形成一核四区的项目群落布局一核为低碳综合服务核心，四区为科技研发A 区、科技研发B 区、中试研发区、综合配套区。

国际低碳城将具备独特的研发、中试中心、公司核心技术产品的生产中心，和现代物流运行服务等第二产业运营的职能，强调产城一体，兼具第三代产业园区的高端服务与环境品质的需求。

广东·深圳国际低碳城深圳国际低碳城拥有突出的自然条件和区位优势。

图片来源：深圳特区报丁山河畔，绿意盎然，风景如画。

作为广东省深圳市18个重点发展区域中唯一以绿色低碳发展为特色的重要载体和示范窗口，位于深圳市龙岗区的深圳国际低碳城，如今已经走过了9个年头，不仅营造起绿色低碳生产生活新时尚，实现绿色资源的高效整合，同时也通过生态环境的改善为经济发展提供新契机、新氛围。

目前，该片区拥有低碳会展中心、体验中心、文化会议中心等极具低碳内涵的公共服务项目，以及深南电路、柔宇科技等重点产业项目，拥有规模以上企业314家，其中，有国家高新技术企业245家，上市企业14家。

2020年，国际低碳城规划范围内陆区生产总值达163.02亿元，较2012年54.07亿元增长108.95亿元，年均增长12.11亿元。

这一片区已成为深圳探索可持续发展，融合打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间的一个样本，为国家、省、市在绿色低碳和可持续发展领域提供诸多有益尝试。

从“绿色”出发打造全国低碳城建设典范深圳国际低碳城位于龙岗区坪地街道，地处深圳市东北端，与惠州、东莞接壤，规划总面积53.14平方公里，建设用地规模19平方公里，基本生态线控制区域达63%。

这里三面环山，河谷穿流，龙岗河湿地公园、低碳科普公园、海绵城市公园和8公里绿环碧道等设施陆续投入使用，显山露水，自然环境优越。

深圳国际低碳城内建筑都采用绿色建筑三星标准建设，并率先应用了大量先进的低碳技术。

图片来源：深圳特区报2012年8月21日，深圳国际低碳城启动区启动仪式在坪地街道高桥工业园举行，意味着深圳国际低碳城开发建设正式拉开帷幕。

按照规划，国际低碳城启动区从“核心区—拓展区—全域范围”三个圈层滚动开发建设，其中核心区1平方公里，拓展区5平方公里。

国际低碳城建设伊始，决策者就从“绿色”出发，把前沿的理念引入规划，把符合低碳要求的做法植入建设。

深圳市坪地国际低碳城拓展区控制性详细规划深圳市规划和国土资源委员会二〇一四年十二月依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《深圳市城市规划条例》（2001）（以下简称《条例》），本规划经市政府审批通过，现予以公布。

本规划包括“文本”及“图表”两部分。

（1）《文本》：是指按法定程序批准的具有法律效力的规划控制条文及说明。

（注：文本中的配图及照片均不具有法律效力。

）（2）《图表》：是指经法定程序批准的具有法律效力的规划图及附表。

深圳市规划和国土资源委员会二〇一四年十二月文本目录1．总则 (1)2．发展目标 (1)3．用地布局和土地使用 (2)4．开发强度 (3)5．配套设施 (4)6．综合交通 (5)7．市政设施 (11)8．城市设计 (13)9．低碳生态 (16)10．自然生态与绿地系统规划 (20)11．五线控制 (21)12．规划实施 (22)13．其它 (22)14．附则 (23)附表 (27)1．总则1.1 本规划适用范围为：龙岗区坪地街道坪西、坪地中心、高桥三个片区的局部地区，由龙筋顶山、黄竹坑-白石塘水库山系、教育路、龙岗大道，吉祥一路-花园路围合的区域。

规划总用地面积656.86公顷。

1.2 本规划的《图表》与《文本》内容共同构成所在片区法定规划的法定文件。

其中《文本》的“下划线”部分为强制性内容。

1.3 本规划内的土地使用及开发建设活动必须遵守本规划的有关规定。

本规划未包括的内容应符合国家、广东省及深圳市的有关法律、法规、标准和技术规范的相关规定。

1.4 本规划范围内编制下层次规划及城市设计，必须以本规划确定的规划要求为依据。

1.5 本规划涉及的所有技术指标（除特别注明者外）均依据《深圳市城市规划标准与准则》【2014版】(以下简称《深标》【2014版】）确定。

1.6 本规划由市规划和国土资源委员会负责解释；若需修改，必须符合《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关规定。