城乡调查--例文

新农村文化建设状况调查 ——以临安市为例

摘 要： 文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。在新的历史阶段，加强新农村文化建设，是率先全面实现小康社会建设的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神需求的有效途径。2005年11月，政府发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》。《意见》中提出，“按照建设社会主义新农村的要求，经过5年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局”。然而在现实之中，农村文化建设还存在一些缺点和不足，需要改进。 关键词：新农村；文化建设；现状与原因；建议

一、序言 文化是新农村建设的软动力，具有其他社会要素无法取代的作用。近年来，政府围绕新农村建设“乡风文明”的要求，从实际出发采取一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，积极培育农村文化市场，引导和组织群众开展形式多样的农村文化活动，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现良好发展局面，农村群众的文化素质得到有效提高。但是，农村文化建设仍然存在一些问题。由于我们小组成员较为分散，所以在调查上，选取了其中一名成员的家乡——临安。 临安市地处浙西北，东邻杭州、西接黄山，是长三角的一颗绿色明珠，是“全国生态示范市”、“中国竹子之乡”、“中国山核桃之乡”。临安历史悠久，文化灿烂，是吴越文化的发祥地，博大精深的吴越文化和天目文化，更为这片美丽的土地注入了深厚的文化底蕴。临安山清水秀，风光宜人，是离长三角大都市最近的一片大森林，森林覆盖率为76.55%，生态环境十分优越，素有“天目千重秀、林海十里深”之美誉。临安是一座令人神往、令人心醉的“森林中的城市”，是一个满目苍翠、充满生机的“休闲度假胜地”。依托如此美丽的生态环境和便捷的交通，临安经济呈现欣欣向荣之势，为更好推进发展，政府设立经济开发区，形成了以先进装备制造业为主体，高新技术产业为支撑的产业格局，人民生活水平也随之提高。 在初步掌握了临安文化背景和经济整体状况的情况下，我们小组通过访问、实地察看和发放调查问卷等形式，对当地农村文化阵地建设和文化活动开展情况 进行了详细的调查。

二、新农村文化建设整体状况 在《意见》颁布之后，临安市积极响应号召，举办各类文化建设活动，例如：“百姓阳光文化工程”、“基层文化创新年”。这一系列举措，不仅推动了新农村文化建设，满足广大群众的文化需求，而且激发了农民参与文化活动的热情，提升农民的文化素质，为促进社会和谐发挥了重要的支撑作用。但我们更应该看到，农村文化事业还严重滞后，临安农村文化建设与日益增长农村居民的精神文化需求相比仍有较大差距，农村文化建设的作用依然不明显。

（一）东西区之间、村与村之间文化建设天平倾斜 调查中得出，相对来说，东面经济比较发达的玲珑片、锦城片各村或集体经济比较好的村，文化基础设施建设相对较好，村级文化活动比较活跃，青山街道的朱村和太湖源镇的光辉村是典型代表。朱村的乒乓球队已是全省有名，龙腾狮跃甚至走出国门表演，光辉村还有村民自己的电影院，省小百花越剧团也来到村里为村民演出。而西面的於潜片、昌化片经济相对落后，文化设施较为破旧，文化建设相对滞后。

（二）资金来源单一，制约农村文化建设 调查中了解到，农村文化建设资金来源单一。目前农村文化建设基础设施的投入除了少数个人捐款外，几乎全部来自村集体资金投入和上级部门的拨款。 业余生活消遣方式58%16%

9%

9%8%

最主要的业余生活消遣方式 看电视最主要的业余生活消遣方式 看书、报纸或杂志最主要的业余生活消遣方式 上网最主要的业余生活消遣方式 打牌最主要的业余生活消遣方式 聊天

而目前农村集体经济的削弱，个体经济的兴起，资金来源被堵塞。除朱村、玲珑村集体经济实力较强外，其余大部分村几乎很少有集体经济。因而许多村根本没有文化娱乐设施，已建成的文化活动场所或设施，由于缺乏资金，导致运转困难。许多村级基层文化服务队，由于缺乏资金，只有逢年过节拉出来溜溜，平时基本处于休战状态。资金不足严重制约农村文化建设。

图1 业余生活消遣方式调查

（三）农村文

化娱乐生活方式单一，设施缺乏 调查中发现，有74%的村民以看电视、书报为最主要的业余生活消遣方式，城市居民中已习以为常的上网娱乐方式在农村只有9%的人可以做到， 图2 对业余文化生活的满意度调查 较多的村民认为文化娱乐生活过于单调贫乏，文化设施过于匮乏。虽然村与村发展不平衡，但这种现象不光出现在文化建设较差的农村，还出现农村文化示范村。生活消遣方式的单一，严重阻碍了农村居民对自我精神上的追求，对下一代的全面发展极为不利。

三、新农村文化建设存在问题的原因

临安新农村文化建设之所以还存在上述大量问题，是与我们长期以来对农村文化建设重视不够，对优良传统文化的偏见和缺乏支持有关，同时各地区经济发

0%10%20%30%40%50%60%70%满意不太满意不满意对业余文化生活的满意程度展不平衡，投入不足也严重制约了农村文化的发展步伐。究其根本原因主要表现为： （一）关注度不高，思想和认识不足 政府关注度不高。以经济建设为中心，在改革开放以后，成为中国追赶世界的口号。临安市积极发展经济，设立多处经济开发区，拉动经济飞速发展，使临安百姓率先摆脱贫困，走上小康生活。但过度追求GDP的增长，而使对社会文化建设发展关注度一直处于低迷。各级领导在抓经济发展和精神文明建设中普遍存在一手硬一手软的现象，各级领导的观念意识中一直把文化建设当成政治、经济发展的附庸，主张“文化搭台，经济唱戏”。文化地位被软化。加上农村居民自身存在着忽视精神消费的问题。受传统观念和文化程度的局限，当代农民虽然已从“日出而作，日落而息”的传统生活方式中走了出来，但与城市居民相比，其消费领域还有很大局限性，追求消费的物质性、忽视消费的精神性不是个别现象。虽然有一部分人已不满足于过去那种简单、传统的文化娱乐活动，感觉到了文化娱乐应向多元化、高层次方向发展，但由于思想意识、文化程度等各方面因素的限制，他们对于文化娱乐的消费还处于初级阶段。

（二）建设队伍缩小，文艺才能丧失 城市化进程不断加快，延伸至农村。而此时农村青年开始受到网络和电视的影响，思想改变，不愿意呆在农村，都希望自己走出农村，走进城市，去获得更多发展的机会。随着这股农民工进城市流，农村人口年龄结构发生急剧变化，老人和妇人，成为农村的主要成分。慢慢地，出现了懂的人（老人）舞不动，舞得动的（青壮年）没有人（外出打工）的尴尬结果。导致各类传统优秀的文艺丢失。 （三）资金来源单一，资源分布不均 社会主义市场经济下，个体经济发展，农村集体经济不断被削弱。而农村文化建设的资金来源主要来自于农村集体和政府投入，少部分来自于农村居民的捐款。而我市文化建设支持力度主要放在城镇，资金投入力度较大，直接用于农村的资金较少。 在临安市地理状况中了解到，临安是一个多山的城市，村落分布较为分散，村与村间，户与户间相对较远，除村镇里的文化建设较为可以，却不能覆盖到每一家、每一户。大多数村民几乎不能享受到文化设施。 双重压力下，导致农村文化建设速度缓慢，农村居民生活消遣方式单一。

（四）整体素质不高，落后文化滋生 调查结果显示，文化程度较高的基本上以青年人居多，而这一部分人大部分跑到城市闯荡。而农村常住居民的文化程度较低，整体素质不高，阻碍社会主义新农村文化建设。 一些落后文化依然存在。低级不健康的文化活动依然存在农村，如迷信、赌博等。观念落后，思想陈旧，极容易导致村民与村民间的矛盾，引发 图3 农村居民文化程度调查 较大的冲突，这直接影响新农村建设。

四、加快新农村文化建设的建议 加强农村文化建设，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，也是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，必须采取有效措施，加大力度搞好农村文化建设。为此，针对调查中发现的一些问题，我提出了一些建议：

（一）加大新农村文化建设财政投入力度 从调查中可以看出资金是制约农村文化的重要阻碍。政府要切实改变目前对新农村文化建设投入偏低的状况，认真落实好每年地方财政收入的1-2%用于文化建设的政策，为新农村文化建设提供资金保障，文化建设资金要向农村地区倾

0%10%20%30%40%50%60%大专及以上高中初中小学及以下斜，提高乡镇文化站和村级文化活动室的建设、运转资金补助力度和标准，力争做到村村都有文化活动室，村村都有文化服务队。要切实转变政府职能，从注重经济发展项目的投入向公共事业发展投入转化，调整文化资源配置和转移，不断加强农村文化基础设施的建设。要区分不同情况，明确投入重点，特别要加强对经济落后地区及村集体经济薄弱的地方的转移支付力度。 （二）提高村民文化素养，改变农村文化落后现状 从调查来看，有25％的村民文化程度在小学以下，由于文化程度较高的基本上以青年人居多，而这部分人基本不在农村，农村常住人口普遍文化素质不高。村民文化程度不高是造成农村文化落后的重要原因。这针对这个问题，乡镇文化部门可以定期举办“乡村读书会”提高村民的文化素养。 （三）培育新型文化队伍 针对乡镇文化队伍不稳定，人才紧缺，整体素质不高的问题。通过择优招聘，将思想素质好，专业能力强的人才充实到乡镇文化干部队伍中。配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化活动室工作人员，要加强文化工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治经济待遇。同时要大力培植业余文化队伍，对村级文艺骨干免费进行培训，充分利用文艺骨干辐射带动村民参与健康有益的文娱活动。

五、个人感悟 这是我的第一次城乡调查，我的感触也是比较深的。这次调查我们走访了临安的一些村庄，例如朱村、玲珑村。我们在走访的过程中了解了当地的一些文化习俗。我感觉村民们虽然文化程度比较低，但是许多是村民保存着淳朴的性格。我们顶着烈日发问卷调查，走访村民，比较辛苦，不过幸好临安的村民们还是比较热情的，对于我们的调查大部分是给以配合的。据我们了解近几年村民们，特别是妇女晚上喜欢群聚在广场一起跳舞。这跟我们城市居民的情况相近。农村的文化生活相对于城市文化生活虽然有所不足，但相比较已经有很大的改善。朱村的一位阿姨说的一句话让我印象深刻：我们的生活虽然比不上城市，但是我们也