矛盾协调2013年工作计划

2013年度南万高速公路指挥部地方施工维护工作计划（草案）

为及时、有效协调、处理好地方问题，确保南万高速公路项目本该于2013年1月完成的路基、桥梁主体工程的及时完成，实现2013年全线顺利通车的整体目标，落实指挥部确立的“早规划、早安排、早核实，定目标、定人员、定时间，减少阻工、减少事故、减少上访”的“三早、三定和三减少”的指导意见，南万高速公路指挥部矛盾协调小组特提出2013年工作计划草案报指挥部审阅，以做到分工清晰、责任明晰、协调有序。工作计划，具体如下：

一、 机构、人员、职责配置分工

二、 工作目标及具体计划

三、 激励措施

一、 机构、人员、职责配置分工

（一） 地方矛盾协调领导小组：

设立专门机构对指挥部直接负责并报告工作，名称暂定为“地方矛盾协调领导小组”，设组长一名，副组长2名，全面负责确立关于地方矛盾协调处理的总体思路、决策，负责审核相关的工作计划：

1、 组长，由项目指挥部指挥长兼任；

2、 副组长，由万东镇、丛林镇镇长兼任副组长（具体人员可以根据有利于施工的角度调整）。

（二） 地方矛盾协调执行小组：

设执行组长一名，副组长3名，组员若干名，具体负责提出工作计划，协调、处理在施工过程中出现的任何妨碍施工的问题或阻扰：

1、 执行组长：鲜

2、 执行副组长：万东镇、丛林镇纪委书记、万东派出所所长（具体人员可以根据有利于施工的角度予以调整）；

3、 组员：高速公路施工段沿途村民委员会主任兼任；

4、 特别组员：具体项目标段项目经理（可商榷）。

5、 执行小组，下设3个行动组：

1） 宣传行动组：负责工程重要性、政策、法规宣传贯彻及疏导；

2） 特勤行动组：对严重妨碍施工进度或损坏公共财产的违法人员实施控制；

3） 投诉受理组：接受工程施工沿途群众的投诉并提出、执行处理措施。

（三） 定期和不定期会议

1、 协调小组定期联席会议：

1） 会议时间：每周一下午15：30点-17:30点；

2） 会议地点：项目指挥部或项目进度所在地；

3） 参会人员：地方矛盾协调领导小组、执行小组全体成员、具体施工标段项目经理。

4） 议题：

A、 固定议题：

①上周工作进度说明及述职，

②本周重点工作说明，

③施工进度问题讨论，

④本周重点工作计划及安排。

5） 临时议题：针对妨碍或可能妨碍施工进度的问题临时提出并讨论、做出决定。

2、 临时会议：

1） 议题：协调、讨论、解决妨碍或可能妨碍施工进度的具体矛盾问题；

2） 会议地点：现场办公会或执行小组所在地；

3） 召集人：执行小组成员根据确保施工进度判断，向执行小组组长提出会议建议，并由执行小组组长根据情况决定是否召开、参会人员和具体议题，并由执行小组的宣贯行动组负责通知，并做好会议纪要。

二、 工作目标及具体计划

（一） 总体目标

确保南万高速项目2013年全线贯通、顺利通车。

（二） 阶段目标

1、 路基、桥梁主体工程2013年5月31日前全面竣工；

2、 。。。。。。

3、 。。。。。。

（三） 具体目标及计划

序号 具体协调项目 最后完成时间 重点内容 责任人 监管人 涉及单位及部门

1 安置房建设 2013年6月30日 对资金缺口，财政配套资金，建议管委会尽快筹集，以确保春节前民工工资的发放及安置房的正常施工。 管委会负责人 指挥部

2 协调领导小组、执行小组设立 2013年2月1日 按前述内容由指挥部酌定 万盛区政府、项目指挥部

3 协调小组计划 2013年2月1日 即本工作计划或具体的矛盾协调计划 执行小组组长、副组长

4 用地清理 2013年10月31日 1、 施工单位积极配合乡镇对所使用的土地情况再次进行清理；

2、 由镇负责人签字盖章后提交指挥部；

3、 对已经清理好的临时用地，由国土局牵头对临时用地性质、是否能复耕进行复核确认。

4、 对于不能复耕的临时用地由国土局牵头万东镇、丛林镇配合，制定补偿标准，在月底前提交指挥长会研究。 指挥部指挥长 施工单位负责人、万东、丛林镇负责人；

万盛区国土局。

5 万东镇鹿子砖厂 2013年3月31日 由万东镇负责协调，由国土牵头对其万东镇负责人 国土局、施工单

剩余矿产数量进行核实（确定其平面、标高范围，明确体积），由施工单位对核实的部分进行放炮给以松动，砖厂自行调配设备挖运。 位、砖厂负责人

6 线外设施恢复 2013年2月25日

（正月十六） 各镇必须加快线外设施的恢复，在确保工程进度的同时还必须确保质量。尽快完成水池、管网、道路、水沟的修建，确保开春能正常使用。线外设施工程必须按照设计图进行施工，对于需变更及新增加的由指挥部及业主共同确认后才能施工，若擅自增加的不得计量。 万东、丛林镇负责人 指挥部、业主

7 炮损 2013年5月31日 指挥部加强协调力度，对已经丈量勘验的炮损户数，施工单位需在春节前支付所有赔偿费用；老百姓对炮损赔付有异议时，及时进行复核并耐心解释；对于炮损工作经费施工单位按每镇8万元支付给万东镇、丛林镇（其中镇6万元，派出所2万元）。 执行小组 施工单位、万东镇、丛林镇、派出所负责人

8 资金清理 2013年1月30日 资金使用必须严格把控，专款专用，乡镇立即对资金的使用情况进行清理，作到帐目清晰，支付明确，支撑资料完善，且支撑资料上签字（经办人、负责人等签字）齐全，1月30日前把清理的情况书面提交指挥部。 万东、丛林镇负责人 指挥部 经办人、具体负责人

9 专人突击工作 2013年2月1日 专人负责突击工作。万东镇、丛林镇、万东、丛林派执行小组 具体负责人员

万东派出所、丛林派出所必须落实专人负责突击工作，发生矛盾后在维护施工秩序小组到达前第一时间赶赴现场协调解决处理。 出所负责人

10 秩序维护特勤组 2013年2月1日 增加20名特警组入。自8月份成立该小组来已解决多起堵工事件。指挥部应加强对该小组的领导，充分发挥该小组作用，由指挥部统筹、公安分局落实专人统一调动人员，确保施工单位特别是路面单位正常施工，若遇村民堵工时，该小组成员必须在30分钟内到达堵工现场，立即将堵工人员带离，确保路面单位不浪费一车材料。 执行小组

公安分局 指挥部、管委会 万盛区公安分局

11 堵路问题政策宣贯 2013年2月1日 堵工堵路时常间断发生。为确保施工的良好施工环境，建议加大宣传力度，由指挥部会同公安分局共同发布公告，以维护施工单位的正常施工秩序，并通过以新闻媒体、流动宣传车辆的宣传的方式，让群众了解该项目的重要性，以获得全区人民群众的支持，减少堵工现象。 执行小组

宣贯行动组 领导小组

指挥部 管委会、万东、丛林镇负责人

12 工作计划宣贯培训 2013年2月1日 对工作目标、工作计划、工作方法实施培训、宣传，以确保贯彻执行。 执行小组 指挥部 协调组全体成员

三、 激励措施

（一） 激励原则：“有功奖励，有过处理。”

（二） 激励方式：对具体岗位设定年度、季度绩效奖金，并设定具体岗位“绩效考核计分表”经考核后发放绩效奖金。

（三） 激励计分表（见附件1）：

（四） 具体岗位激励标准（待定：由指挥部会同有关部门、单位确定具体额度）：

万川高速项目指挥部

地方矛盾协调小组

2013年1月23日

附件1——激励计分考核表

姓名： 部门： 职务： 表格编号：

序 考核项目 分值

评分规则 得分

1 2013年顺利通车 30 顺利通车加30分，否则，扣30分

2 项目进度保障 10 项目进度受阻：2小时扣3分，2-5小时扣3分，5小时-24小时扣5分，24小时以上扣10分

3 具体工作计划执行 10 一次执行欠到位扣1分，第二次扣5分，第三次扣10分

4 围堵项目发生 10 发生一次扣1分，处理不当加扣2分，2小时不能处理解除围堵扣10分

5 政策执行情况 10 政策执行偏差1次扣1分，第二次扣5分，三次扣10分

6 配套工程质量 10 质量：一般问题扣5分，较严重扣10分

7 投诉 10 投诉成功1次扣1分，第二次扣5分，三次扣10分

8 群众上访 10 普通上访一次扣1分；群体上访1次扣3分，重大群体上访1次扣10分

9 突发事件到场时间 10 突发事件不能到现场时间：30分钟扣1分，30分-2小时不到场扣5分，2小时以上扣10分

考核分值合计 110

绩效计分考核计算标准：岗位绩效奖金*分值%=实发绩效奖金（如：岗位奖1万元，9项考核得分70分，实得奖金=1万元*70%=7千元）

注：1、本绩效考核计分表适用于地方矛盾协调执行小组全体成员，含其下设置的3个行动组全体成员；

2、本绩效考核计分表，统一由执行小组组长考核，并报指挥部指挥长核准发放绩效奖金。

考核主管： 核准： 考核时间： 年 月 日