中国固体废弃物处理行业报告
中国固体废弃物处理行业报告 (1)
一．固体废弃物处理行业概述 (4)
1.1固体废弃物处理行业定义 (4)
1.2 固体废弃物行业特点 (5)
1.3固废处理行业细分 (5)
1.4固体废弃物的种类 (6)
1.5固体废物的特性 (6)
二．固体废弃物处理行业的发展 (7)
2.1固废处理行业发展历程 (8)
2.2行业现状和趋势 (10)
三．固废处理行业制度与法规 (13)
3.1行业监管制度与主要法律法规 (13)
3.1.1固废处理行业主管部门 (13)
3.1.2固废处理行业监管体制 (13)
3.1.3主要法律法规及政策 (14)
3.2行业发展规划 (15)
3.3行业鼓励政策 (17)
3.4行业补贴及收费政策 (19)
四．固废处理行业产业链及行业上下游企业分析 (20)
4.1 固废处理产业链 (20)
4.2上游企业分析 (22)
4.3下游企业分析 (23)
4.4下游运营企业商业模式 (27)
五．行业市场化情况 (28)
5.1 固废处置行业市场竞争情况 (28)
5.2危险危废市场竞争格局 (30)
5.3行业进入壁垒分析 (30)
5.4市场供求状况及变动原因 (31)
5.5行业利润水平变动趋势及原因 (35)
6.1有利因素 (36)
6.2不利因素 (38)
7.1固废处理方法分类 (39)
7.2国际技术路线 (41)
7.3国技术路线 (43)
8.1行业特有的经营模式 (45)
8.1.2危险废物收费处置 (48)
8.1.3电子废物处理补贴模式 (49)
一．固体废弃物处理行业概述
1.1固体废弃物处理行业定义
固体废弃物（也称“固废”或“固体废物”）是指在生产、生活和其他活动中产生的污染环境的固态和半固态废物质，包括城市生活垃圾（也称“城市垃圾”）、工业固体废物和农村固体废物三类。固体废物的处理行业是指提供一系列产品和服务来测量、防治、限制和减弱因固体废物引起的各种问题的行业，是环保业的主要子行业之一。
1.2 固体废弃物行业特点
固废处理行业具备环保产业的3个基本特征：（1）环保产品具有支出性，即对下游企业来说，环保产品一般只能增加生产成本。（2）环保市场需求具有被动性，即如果没有外在压力，企业缺乏动力采取环保手段防治污染。（3）环保产业是一种政策引导型产业，即环保产业的发展和国家的政策息息相关。
1.3固废处理行业细分
EBJ将环保行业的企业分为3种：环保设备、环保服务、资源利用。根据该分类方法，固体废弃物处理行业主要包括以下三类企业：固废处理设备、固废处理工程、固废运营。其中，固废处理设备类企业主要从事固废处理设备的生产与销售；固废处理工程类企业主要为固废运营类企业或下游额企业提供设备安装和技术支持服务；固废运营类企业则专门从固废处理业务，如各种填埋场、垃圾发电企业等。
另外根据固体废物的不同种类，习惯上又常将固废处理行业划分为城市垃圾处理、工业固废处理和危险废物处理三个领域。其中，危废处理具有污染性强、处理难度大且处理成本高等特点，因此一般单独列出。
1.4固体废弃物的种类
根据废弃物来源，固体废弃物分为生活废弃物、工业固体废弃物和农业固体废弃物。
生活固体废物
生活废弃物是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，包括城市生活废弃物和农村生活废弃物，由日常生活垃圾和保洁垃圾、商业垃圾、医疗服务垃圾、城镇污水处理厂污泥、文化娱乐业垃圾等为生活提供服务的商业或事业产生的垃圾组成；
工业固体废物
工业固体废物是指工业生产活动（包括科研）中产生的固体废物，包括工业废渣、废屑、污泥、尾矿等废弃物；
农业固体废物
农业固体废物是指农业生产活动（包括科研）中产生的固体废物，包括种植业、林业、畜牧业、渔业、副业五种农业产业产生的废弃物。
1.5固体废物的特性
兼有废物和资源的双重性
固体废物一般具有某些工业原材料所具有的物理化学特性，较废水、废气易收集、运输、加工处理，可回收利用。固体废物是在错误时间放在错误地点的资源，具有鲜明的时间和空间特征。
富集多种污染成分的终态，污染环境的源头
废物往往是许多污染成分的终级状态。一些有害气体或飘尘，通过治理，最终富集成为固体废物；废水中的一些有害溶质和悬浮物，通过治理，最终被分离出来成为污泥或残渣；一些含重金属的可燃固体废物，通过焚烧处理，有害金属浓集于灰烬中。这些“终态”物质中的有害成分，在长期的自然因素作用下，又会转入大气、水体和土壤，成为大气、水体和土壤环境的污染“源头”。
所含有害物呆滞性大、扩散性大固态的危险废物具有呆滞性和不可稀释性，一般情况下进入水、气和土壤环境的释放速率很慢。土壤对污染物有吸附作用，导致污染物的迁移速度比土壤水慢的多，大约为土壤水运移速度的1/（1~500）。危害具有潜在性、长期性和灾难性由于污染物在土壤中的迁移是一个比较缓慢的过程，其危害可能在数年以至数十年后才能发现，但是当发现造成污染时已造成难以挽救的灾难性成果。从某种意义上讲，固体废物特别是危害废物对环境造成的危害可能要比水、气造成的危害严重得多。
二．固体废弃物处理行业的发展
2.1固废处理行业发展历程
图1 我国环保投资情况及预测
我国的环保产业发端于“七五”期间，随着国民经济的快速增长，我国的环保投入也持续高速增长。按照规划，“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿，较“十一五”期间1.54万亿的投资额上升121%，年平均增速达24.2%，环保投资力度的加大促进行业的高速发展。中国环保投资占GDP的比重自2001年的1.01%提升至2008年的1.43%，所处的水平与美国环保产业80年代水平相当，该阶段为美国环保产业高速发展的后半段，环保产生的增速约为GDP增速的两倍，因此，若是中国GDP保持8%的增速，2015年环保投资/GDP提升至2.5%，则2015年中国环保投资额将达1.35万亿，2008-2015年复合增长率可至16.97%。
表1 环保投资概况
