煤矿五大自然灾害
富源县老厂镇小凹子煤矿
五
大
自
然
灾
害
综
合
防
治
2010年4月20日
目录
1、指导思想
2、组织机构
3、防治目标
4、综合防治目的
5、煤矿五大自然灾害综合防治具体内容：
（1）矿井瓦斯防治
（2）矿井火灾防治
（3）矿尘防治
（4）矿井水灾防治
（5）矿井顶板事故防治
富源县老厂镇小凹子煤矿五大自然灾害综合防治
为认真贯彻落实富源县煤炭行业关于继续开展“五大自然灾害防治”活动实施方案的文件精神，认真组织开展“五大自然灾害防治”活动，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育行动，强化安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管队伍建设，结合煤矿生产工作实际，制定五大自然灾害综合防治实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，深入开展“五大自然灾害防治”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步深化“三项行动”和“三项建设”，通过加强监管推进煤矿企业安全生产主体责任的落实，促进各类生产安全事故继续下降，坚决杜绝特大事故的发生，努力减少一般事故，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。落实企业主体责任、完善制度、建立机制为手段，加强安全生产基础工作，全面完成安全生产年活动的各项任务，进一步促进煤矿企业安全生产状况稳定好转，为构建和谐煤矿创造良好的安全生产环境。
二、组织机构
煤矿成立了五大自然灾害综合防治活动领导小组
组长：朱小华
副组长：王耀赵振云
成员：煤矿管理人员及特工种人员
活动领导小组下设办公室在安全监督管理科，由李建负责活动日常事务工作。组织开展“五大自然灾害防治”活动的具体业务工作。
三、防治目标
力争煤矿企业不发生重特大事故，一般事故降到最低水平。实现“三提高一好转”，安全责任意识明显提高，安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，努力实现煤矿企业安全生产形势的进一步好转。
四、综合防治目的
切实加强对安全生产工作的领导。安全生产控制指标要层层分解，逐级签订责任书，要加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。以“三个突出”即突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任为重点，辅以“三个加强”即加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作、加强组织协调，深化“三项行动”和“三项建设”，具体活动内容是：
（一）突出预防为重点，增强矿井抗在能力。
1、坚决淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备，大力引进先进适用的技术和装备，煤矿创建了班组评优奖惩活动，进行了瓦斯监控系统改造和人员定位系统的安装。对各生产系统进行了改进。
2、逐步完善了正规采煤方法。煤矿在逐步使用长壁式采煤方法，合理布置工作面，减少和改善通风系统和环节，提高矿井技术水平和机械化程度，提高煤矿生产效率和安全保障能力，加快安全高效和矿井建设步伐。
3、严格执行“一套制度、两个体系”和“两本手册”。“一套制度、两个体系”即煤矿安全管理制度，煤矿安全监管责任规定、煤矿安全生产主体责任规定，“两本手册”及煤矿安全生产危险源排查治理工作手册、煤矿安全生产违法违规行为处罚手册。
4、落实各项措施，防范瓦斯事故，煤矿成立了瓦斯事故应急救援预案，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，贯彻学习并执行《防治煤与瓦斯突出规定》，完成建设矿井安全监测监控系统，严格制定并落实各项措施和制度。
5、多措并举，强化水害防治。严格执行《煤矿防治水规定》坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、拍、截”五项综合治理措施。设立专门的防治水机构和探放水队伍，加强水文地质基础工作，组织制定探放水措施并严格执行。
（二）突出加强监管，规范安全生产次序。
1、组织开展煤矿安全生产执法行动，建立规范的安全生产次序。
2、认真落实安全生产主体责任和隐患整改力度。
（三）深入开展煤矿安全隐患排查治理
认真贯彻学习《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》建立完善三级安全生产事故隐患排查治理制度，落实隐患排查治理职责，明确隐患整改期限和质量，加强痕迹管理，建立隐患排查治理信息档案，对每次查出的隐患按照等级和类别进行登记，并严格按照“五定”的原则进行整改，实现隐患整改跟踪问效制度，确保整改到位，把隐患排查治理做为企业管理永恒的主题，做为安全生产监管的一项日常工作，促使其规范化、制度化，要建立完善隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。监督企业对排查出的隐患落实治理，做到治理措施、治理资金、完成时间、应急防范措施、治理负责人“五落实”。重点开展以“一通三防”、顶板管理、防治水、瓦斯集中整治为重点的隐患排查治理，排除大隐患，杜绝重大事故的发生。对重大危险源切实登记建档。并建立健全监控机制。要定期查看重大危险源现场，查阅重大危险源监控资料，发现险情应迅速启动应急救援预案。为提高救援队伍的救援能力和监管部门应对突发事故的能力。
（四）开展好各项专项整治活动
1、开展建章立制活动
根据《安全生产法》及相关法律法规要求，对安全生产规章制度进行认真清理、修订、补充和完善，使规章制度更具合法性、操作性、权威性和实效性。要重点在作业(操作)规程的修订、完善上下功
夫，以规范安全行为，强化全员、全过程、全方位安全管理，提高安全水平。
2、开展群众性查找事故隐患活动
发动群众深入查找事故隐患。建立隐患信箱、隐患公示栏。凡群众查找的事故隐患都要认真进行登记，确定整改要求和整改责任人。整改结果要实行公示，对查找举报事故隐患有功人员要给予奖励。
3、广泛开展“我为安全献一策”活动
发动群众对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患发现与整改机制、重大危险源监控提出合理化建议，并分析归纳、认真吸纳。加强“安全班组”建设等活动，努力形成安全从我做起、安全从现在做起的浓厚安全文化氛围。
4、开展反“三违”活动
“三违”是事故发生的重要因素之一，严重影响和制约了安全生产形势的根本好转。各生产经营单位要普遍开展人人遵章守纪，个个反“三违”活动。特别是生产经营单位负责人和安全管理人员要把抓“三违”作为工作的重要内容，常抓不懈，抓出成效。
5、开展群众性安全技术活动
要依法强化安全培训。生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率要达到百分之百。为提高从业人员的识灾、防灾和自我保护能力，广泛开展群众性安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求。
6、突出抓好瓦斯集中整治活动
