国家发展中小企业的政策措施
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中小企业如何利用政府融资政策获取资金支持近年来,中小企业在国家经济发展中扮演着重要的角色。
然而,由于资金短缺等问题,中小企业的发展往往受到限制。
为了支持中小企业的发展,政府推出了一系列融资政策,旨在帮助企业获得资金支持。
本文将探讨中小企业如何利用政府融资政策获取资金支持,并提出一些建议。
首先,中小企业可以通过申请贷款来获取资金支持。
政府融资政策中的贷款项目通常具有较低的利率和较长的还款期限,这对于中小企业来说是一种重要的资金来源。
中小企业可以通过向政府相关部门提交贷款申请,提供必要的企业信息和财务报表,以获得贷款支持。
其次,中小企业还可以通过参与政府支持的创业基金来获取资金支持。
创业基金是政府为了支持创新创业而设立的,通过投资创业项目来提供资金支持。
中小企业可以向政府相关部门提交创业项目申请,经过审核后,获得创业基金的投资支持。
创业基金不仅提供资金,还可以提供专业的指导和资源支持,对于中小企业的发展具有重要意义。
此外,政府还推出了一些特殊的融资政策,如担保贷款、风险投资等。
中小企业可以通过担保机构或风险投资机构来获取资金支持。
担保贷款是指政府或担保机构为中小企业提供担保,帮助企业获得商业贷款。
风险投资是指投资机构为中小企业提供风险投资,帮助企业扩大规模和发展壮大。
中小企业可以根据自身的需求选择适合的融资方式,以获取资金支持。
除了以上提到的融资政策,政府还为中小企业提供了其他形式的资金支持。
例如,政府鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持力度,降低中小企业的融资成本。
政府还设立了中小企业发展基金,用于支持中小企业的发展和创新。
此外,政府还鼓励企业通过发行债券、股权融资等方式获取资金支持。
然而,中小企业要想获得政府融资政策的资金支持,需要注意以下几点。
首先,中小企业应该加强自身的管理和运营能力,提高企业的信用和竞争力。
政府在资金支持中更愿意选择那些具有潜力和发展前景的企业。
其次,中小企业在申请融资支持时,应该充分了解政策的具体要求和申请流程,确保申请材料的准确和完整。
德国政府扶持中小企业发展的举措及启示论文报告:德国政府扶持中小企业发展的举措及启示一、引言在全球化的时代下,中小企业是国家经济社会发展的重要组成部分。
中小企业的发展与国家经济发展息息相关。
国家政府在扶持中小企业的过程中,发挥了重要作用。
比如说,在欧洲,德国政府一直以来都对中小企业的发展给予了高度关注,采取了一系列针对性政策措施,促进了中小企业的发展。
二、德国政府扶持中小企业发展的举措1. 制定中小企业特别政策,加大对中小企业的支持力度德国政府在扶持中小企业的过程中,制定了一系列针对性的政策,为中小企业提供了更多的机会和资金。
其中,制定中小企业特别政策,是德国政府扶持中小企业的突出举措。
2006年,德国政府发布了《中小企业政策纲要》,明确了政府对中小企业支持的政策和措施。
要求政府各部门要建立中小企业管理的横向机制和纵向机制。
2018年,德国政府再次修改了《中小企业政策纲要》,明确了中小企业的战略地位和支持重点。
2. 加强对中小企业的财政扶持财政扶持是政府扶持中小企业的重要手段之一。
在德国,政府一直以来都倾斜于中小企业的财政扶持,采取了一系列优惠政策。
比如说,对于小额贷款,政府给企业提供了贷款担保。
此外,德国政府还为中小企业提供了税收优惠,例如发布了《促进中小企业创新法案》。
3. 加强对中小企业的科技支持在全球化竞争的时代下,中小企业必须拥有先进的技术和相应的创新能力。
因此,德国政府加强了对中小企业的创新支持。
比如说,政府提供了创新基金,用于资助有潜力的创新企业进行创新研究。
此外,德国政府还为中小企业提供了一系列的技术支持,包括技术咨询、技术培训等。
4. 支持中小企业进行国际化拓展德国政府支持中小企业进行国际化拓展,帮助中小企业将业务扩展到世界其他地区。
政府通过出台涵盖国际化拓展各方面的政策,提高德国中小企业的竞争力和国际市场的影响力。
德国政府还积极参与欧盟的中小企业国际化计划,为中小企业争取更多的机会。
中小企业的地位和作用中小企业是国民经济中重要的组成部分。
它们在社会经济中发挥着重要的作用,被视为经济发展的主要力量。
随着市场经济的发展,中小企业在产业结构调整、经济增长、就业、财政收入、减轻政府负担等方面都扮演着重要的角色。
本文将探讨中小企业的地位和作用。
一、中小企业在国民经济中的地位中小企业是经济社会发展的重要组成部分。
据统计,中小企业数量占我国企业总数的99%以上,创造了70%以上的就业机会,是推动经济发展的关键部分,也是社会稳定的重要基石。
二、中小企业的作用1. 促进经济增长中小企业的发展是促进经济增长的重要因素之一。
随着中国经济的发展,中小企业起到了引领和推动经济发展的作用。
中小企业在市场竞争中存在更灵活的优势,能够更快速地调整产业结构,满足市场需求,培育新兴产业和新技术。
2. 带动就业中小企业在就业中扮演着关键的角色。
根据公开数据,中小企业创造了约70%的就业岗位。
中小企业的发展创造了大量的就业机会,缓解了就业压力,提高了社会的就业率。
3. 推动城乡经济发展中小企业的发展推动了城乡经济的协调发展。
随着城市化进程不断推进,中小企业在城市化进程中也扮演着重要角色。
多层次、多元化的中小企业如果在城市化进程中得到积极支持和发展,必将成为城市经济结构的重要组成部分,推动着城市的发展进步。
4. 提高财政收入中小企业是国家税收的重要来源之一。
中小企业的发展会刺激经济增长,增加税收收入。
起到了增强国家财力的重要作用。
5. 减轻政府负担中小企业的发展能够减轻政府的负担。
中小企业能够快速适应市场变化,也能够加快市场反应速度,避免政府过多干预市场,减轻国家的财政压力。
三、促进中小企业发展的政策政府在促进中小企业发展方面采取了一系列措施,具体包括:1. 资金支持。
政府对中小企业进行贷款支持,并设立了专项资金用于中小企业的发展。
2. 减税优惠。
政府逐步推出减税降费政策,减轻中小企业的税务负担,以刺激其发展壮大。
《采购促进中小企业发展暂行办法》全文采购促进中小企业发展暂行办法第一章总则第一条为促进中小企业的发展,哺育和壮大中小企业市场主体,推动经济转型升级,根据《采购法》等法律法规,在充分调研和广泛听取意见的基础上,制定本办法。
第二条本办法适合于中央和地方各级机关、事业单位、社会团体等组织进行的采购活动。
第三条中小企业是指依法在中华人民共和国境内注册登记的,符合国家工商行政管理部门或者其他有关主管部门确定的中小企业认定条件的企业。
第二章促进中小企业参预采购的政策措施第四条采购活动中,应当充分尊重和保护中小企业的合法权益,采取积极的政策措施,支持和鼓励中小企业积极参预采购活动,提高中小企业在采购市场的参预度和竞争力。
第五条中小企业在采购活动中享有与其他市场主体平等竞争的权利,采购机关和采购人应当公开、透明、公正地对待中小企业。
第六条采购机关和采购人应当在采购文件中简化中小企业参预采购活动所需提供的资料和程序要求,减少中小企业参预采购过程的时间和成本。
第七条采购机关和采购人应当优先选择中小企业提供的产品和服务,对中小企业提供的符合采购需求的产品和服务赋予积极倾斜。
第八条采购机关和采购人应当对中小企业进行定向培训,提升中小企业参预采购活动的能力。
第三章中小企业采购示范项目的实施第九条采购机关和采购人可以确定一定比例的采购项目作为中小企业采购示范项目,重点支持中小企业的参预。
第十条中小企业采购示范项目的采购方式可以采用限制性招标、询价、竞争性谈判等方式,为中小企业提供更多的机会。
第四章中小企业权益保护第十一条采购机关和采购人不得通过恶意分包、拆分采购项目等方式,规避对中小企业的承接。
第十二条中小企业在采购活动中有权进行投诉,并对不公正待遇、欺诈行为等进行举报。
第十三条采购机关和采购人应当建立健全投诉举报处理机制,及时处理中小企业的投诉和举报,并保护中小企业的合法权益。
第五章法律责任第十四条采购机关和采购人违反本办法的规定,给中小企业造成损失的,应当承担相应的法律责任。
摘要:自2011年起,国家相继出台一系列对小微企业发展的支持与扶持政策,以实现小微企业健康、良好的发展。
因此,从提升对小微企业贷款额度、降低融资成本、拓宽融资渠道、增设金融服务机构、完善融资担保体系、加大税收优惠政策六个方面对相关政策进行梳理。
关键词:融资成本;税收优惠;融资担保中国分类号: f276.3 文献标志码:a 文章编号:1673-291x(2016)11-0005-021.2011年,国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。
其中加大对小型微型企业的信贷支持政策如下:银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平,对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。
商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。
2.2011年,银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》。
《通知》指出:引导商业银行继续深化六项机制(利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制),按照四单原则(小企业专营机构单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算),进一步加大对小企业业务条线的管理建设及资源配置力度,满足符合条件的小企业的贷款需求,努力实现小企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。
3.2013年,银监会发布了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。
《指导意见》明确要求各银行业金融机构应在商业可持续和有效控制风险的前提下,单列年度小微企业信贷计划,充分发挥信贷资产流转、证券化对小微企业融资的支持作用,将盘活的资金主要用于小微企业贷款,力争实现“两个不低于”目标,即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,增量不低于上年同期。
相关部门要对小微企业贷款增长情况按月监测、按季考核,确保各地区实现“两个不低于”目标。
4.2015年3月6日银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》。
2017-09-07中国人大网律道湾湾(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订自2018年1月1日起施行)目录第一章总则第二章财税支持第三章融资促进第四章创业扶持第五章创新支持第六章市场开拓第七章服务措施第八章权益保护第九章监督检查第十章附则第一章总则第一条为了改善中小企业经营环境,保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益,支持中小企业创业创新,促进中小企业健康发展,扩大城乡就业,发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,制定本法。
第二条本法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的,人员规模、经营规模相对较小的企业,包括中型企业、小型企业和微型企业。
中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门,根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定,报国务院批准。
第三条国家将促进中小企业发展作为长期发展战略,坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等,对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针,为中小企业创立和发展创造有利的环境。
第四条中小企业应当依法经营,遵守国家劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、资源环境、质量标准、知识产权、财政税收等方面的法律、法规,遵循诚信原则,规范内部管理,提高经营管理水平;不得损害劳动者合法权益,不得损害社会公共利益。
第五条国务院制定促进中小企业发展政策,建立中小企业促进工作协调机制,统筹全国中小企业促进工作。
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门组织实施促进中小企业发展政策,对中小企业促进工作进行宏观指导、综合协调和监督检查。
国务院有关部门根据国家促进中小企业发展政策,在各自职责范围内负责中小企业促进工作。
县级以上地方各级人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制,明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门,负责本行政区域内的中小企业促进工作。
中小企业促进法试题
中小企业促进法试题是指针对《中华人民共和国中小企业促进法》相关知识点的测试题目。
该法是为了改善中小企业经营环境,保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益,支持中小企业创业创新,促进中小企业健康发展而制定的法律。
以下列举三道中小企业促进法试题:
1.单选题:《中华人民共和国中小企业促进法》规定,()负责全国促进中
小企业发展工作,对国务院负责。
A. 国务院
B. 工业和信息化部
C. 财政部
D. 国家发展改革委
2.多选题:《中华人民共和国中小企业促进法》明确了国家对中小企业的()
等政策措施。
A. 财政支持
B. 税收优惠
C. 融资促进
D. 创业扶持
E. 市场开拓
3.判断题:《中华人民共和国中小企业促进法》提出,要建立健全中小企业
信用信息自愿评级体系。
()
A. 对
B. 错
这些题目涵盖了《中华人民共和国中小企业促进法》中的主要知识点,旨在测试考生对该法的理解和掌握程度。
在实际应用中,可以根据不同的考试需求和目标,设计更多针对该法的试题。
新疆维吾尔自治区关于促进中小企业发展实施意见细则新疆维吾尔自治区关于促进中小企业发展实施意见细则第一章总则第一条为贯彻落实国家关于促进中小企业发展的政策,加强新疆维吾尔自治区中小企业的支持与引导,制定本实施意见细则。
第二条中小企业是新疆维吾尔自治区经济社会发展的重要力量,是就业和创新的主体,推动区域经济繁荣的重要支撑。
第三条中小企业发展是指在法律、法规和政策的指导下,通过转变经济发展方式、优化产业结构、提高企业核心竞争力等措施,促进中小企业的持续健康发展。
第四条本实施意见细则适用于新疆维吾尔自治区范围内的所有中小企业的发展。
第二章促进中小企业创新发展第五条政府将加大对中小企业创新的支持力度,建立创新投资引导基金,通过投资、贷款、奖励等方式,支持中小企业开展科技创新活动。
第六条鼓励中小企业加强技术创新能力,设立技术研发专区,提供专业技术服务和技术创新项目资金支持。
第七条加强中小企业知识产权保护,设立知识产权保护资金,加大知识产权保护力度,提高中小企业的创新意识和知识产权意识。
第三章促进中小企业融资支持第八条政府将建立中小企业综合融资服务平台,提供融资咨询、担保、贷款和股权融资等服务,支持中小企业的融资需求。
第九条鼓励金融机构积极支持中小企业融资,降低中小企业融资成本,提供灵活的融资方式和额度。
第十条推动金融创新,加强中小企业信用体系建设,改善中小企业融资环境,提高中小企业的融资能力。
第四章促进中小企业市场拓展第十一条政府将加大对中小企业市场拓展的支持力度,组织中小企业参加国内外展览会,拓宽中小企业的销售渠道。
第十二条鼓励中小企业开展电商销售,提供电商平台入驻资金支持和技术培训,提高中小企业的电商营销水平。
第十三条加强中小企业品牌建设,营造良好的品牌环境,提高中小企业的品牌知名度和竞争力。
第五章促进中小企业人才培养第十四条政府将加大对中小企业人才培养的支持力度,设立中小企业人才培养基金,提供培训和奖励支持,培养中小企业的核心技术人员和管理人才。
消费日报/2010年/5月/19日/第C02版观察政府采购促进中小企业发展的政策措施及完善建议中国商业法研究会副秘书长常务理事北京市经济法学会理事中国人民大学法学博士吴长军由于国际金融危机的影响,我国中小企业发展面临很多困难,急需国家财政、税收、金融等方面政策支持。
而政府采购优先采购与安排是促进中小企业发展的重要政策措施之一。
如何合理整合政府采购资源,采用有效政策措施,最大限度地发挥政府采购扶持中小企业发展的促进效应,是我国面临的一项重大课题。
笔者认为,当前我国进一步完善政府采购相关政策,为中小企业创造良好的发展环境,推动中小企业自主创新,促进经济转型与产业结构调整,形成具有国际竞争力的民族品牌,促进国民经济健康平稳较快发展。
政府采购促进中小企业发展政策的法理依据公共财政经济理论依据。
扶持中小企业发展,是发挥政府采购政策功能的必然要求。
公共经济学原理认为:政府在安排财政支出计划时,必须遵循社会公共利益原则,重视促进国家经济社会政策目标的实现,实现个人利益和社会利益的和谐统一。
据统计,我国目前50%以上的GDP、60%以上的工业生产总值、70%左右的工业新增产值、近60%的销售收入和出口额、税收的40%以上和75%的就业岗位均来自中小企业。
由此可见,中小企业是我国国民经济和社会发展的支柱力量,对促进就业、活跃经济具有不可替代的价值。
但是,由于中小企业普遍规模小,信息化水平低,资金短缺,经营管理水平落后,承受市场风险的能力较弱,在市场竞争中往往处于不利地位。
因此,具有公共政策功能的国家政府采购制度,理应为中小企业公平进入政府采购市场提供最为有效的保障。
国内法律政策依据。
为了帮助中小企业公平合理分享政府采购市场,我国《政府采购法》及《中小企业促进法》规定:政府采购必须向中小企业倾斜,优先安排采购。
因此,扶持中小企业发展是我国政府采购制度的重要政策功能之一。
《政府采购法》第九条明确规定:“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等”。
《关于促进中小企业健康发展的指导意见》全文如下。
中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。
党中央、国务院高度重视中小企业发展,在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施,取得积极成效。
同时,随着国际国内市场环境变化,中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出,必须引起高度重视。
为促进中小企业健康发展,现提出如下意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和完善我国社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,按照竞争中性原则,打造公平便捷营商环境,进一步激发中小企业活力和发展动力。
认真实施中小企业促进法,纾解中小企业困难,稳定和增强企业信心及预期,加大创新支持力度,提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平,促进中小企业健康发展。
二、营造良好发展环境(一)进一步放宽市场准入。
坚决破除各种不合理门槛和限制,在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境,提供充足市场空间。
不断缩减市场准入负面清单事项,推进“非禁即入”普遍落实,最大程度实现准入便利化。
(二)主动服务中小企业。
进一步深化对中小企业的“放管服”改革。
继续推进商事制度改革,推动企业注册登记、注销更加便利化。
推进环评制度改革,落实环境影响登记表备案制,将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。
落实好公平竞争审查制度,营造公平、开放、透明的市场环境,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
主动服务企业,对企业发展中遇到的困难,要“一企一策”给予帮助。
(三)实行公平统一的市场监管制度。
创新监管方式,寓监管于服务之中。
重庆市渝北区人民政府办公室关于印发渝北区促进“专精特新”中小企业发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】渝北区人民政府办公室•【公布日期】2022.12.09•【字号】渝北府办发〔2022〕38号•【施行日期】2022.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文重庆市渝北区人民政府办公室关于印发渝北区促进“专精特新”中小企业发展若干政策措施的通知渝北府办发〔2022〕38号各镇人民政府,区政府各部门,各街道办事处,各区属国有公司,有关单位:《渝北区促进“专精特新”中小企业发展若干政策措施》已经区政府领导同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
重庆市渝北区人民政府办公室2022年12月9日渝北区促进“专精特新”中小企业发展若干政策措施根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进“专精特新”企业高质量发展行动计划(2022-2025)的通知》精神,为培育壮大一批专注细分市场、创新能力强、质量效益高、产业支撑作用大的“专精特新”中小企业(包含市级“专精特新”企业、国家专精特新“小巨人”企业),引领带动全区中小企业高质量发展,力争到2025年,全区市级“专精特新”企业达到180家,国家专精特新“小巨人”企业达到23家,结合渝北实际,制定本措施。
一、引育双管齐下1. 强化招商引资。
立足全区“2+4+1”现代工业体系、放眼战新产业和先导产业,围绕汽车、电子等支柱产业深入开展“延链补链强链”,聚焦元宇宙、人工智能、生物医药等前沿领域的初创企业下好先手棋。
对从区外新引进的“专精特新”企业和国家专精特新“小巨人”企业,或在享受园区招商政策期间获得市级“专精特新”和国家专精特新“小巨人”企业认定的,参照第5条给予认定奖补。
(企业注册地搬迁至我区的“专精特新”企业才直接给予认定补贴;而在我区设立子公司的,待子公司获得市级“专精特新”或国家级专精特新“小巨人”企业认定时,才给予认定补贴)(责任单位:区经济信息委、区临空办、相关区级国有公司)2. 引导集聚发展。
中小微企业扶持政策近年来,中小微企业在国家发展中扮演了非常重要的角色。
为了进一步扶持和鼓励中小微企业的发展,政府相继推出了一系列的惠企政策。
下面,我们就来一步步了解中小微企业扶持政策。
第一步:税收减免政策政府针对中小微企业,通过政策的推出,将税收减免的幅度不断提升,以此来降低企业的税负。
这样的政策不仅是给企业减轻了财政压力,让企业有更多的资金来开展业务,同时也鼓励了企业活跃经济。
第二步:财政支持政策财政支持政策是针对中小微企业投资项目的落地提供资金支持。
政府会涉足不同的行业发展领域,针对中小企业提供资金帮助,以此来鼓励企业发展和扩张,在促进经济发展的同时也保障了中小微企业的稳定生存。
第三步:减轻中小微企业融资难度的政策中小微企业融资难一直是困扰中小微企业发展的一大瓶颈。
政府为了减轻中小微企业的融资难度,开展了多种途径,如设立专门的小微企业融资担保基金、政策性银行专项扶持等等,为中小微企业融资创造优惠条件。
第四步:知识产权支持政策知识产权支持政策是指政府为中小微企业提供关于知识产权的专业帮助和支持,鼓励企业注重企业自身知识产权的培养和保护。
政府还会开展知识产权的培训和交流活动,让企业了解知识产权的重要性,并提供相关知识产权金融支持等。
总结起来,中小微企业扶持政策包括税收减免、财政支持、融资支持和知识产权支持等多个方面。
这些政策不仅缓解了中小企业的压力,促进了经济的发展,同时也促进了政府执政的稳定性。
因此,中小微企业是国家经济建设的重要支撑,政府需要不断完善相关政策,为更多的中小微企业提供保障和支持。
政府公共采购对中小企业的支持策略中小企业是一个国家经济活力和创新力不可或缺的组成部分。
然而,在全球经济放缓和市场竞争越发激烈的今天,中小企业面临的困难正在愈加严峻。
为了支持中小企业的发展,政府可以采取多种措施,其中之一就是通过公共采购政策来促进中小企业的发展。
政府公共采购是指政府机构为满足公共利益需要而采购货物、工程和服务等活动。
根据国际惯例,政府公共采购的比例在整个采购市场中所占比例很高,对市场的影响力也非常大。
因此,政府公共采购政策对中小企业发展的支持也就非常关键。
政府公共采购对中小企业发展的影响主要体现在以下几个方面。
首先,政府公共采购可以提高中小企业的市场准入门槛。
通过政府采购,中小企业可以扩大市场份额,提高规模和产能,增加企业的竞争力,从而更好地融入市场经济体系。
此外,由于政府采购通常需要企业拥有特定的技术和能力,因此政府采购对企业技术研发和创新也起到了推动作用。
其次,政府公共采购可以为中小企业提供融资支持。
中小企业往往面临融资难的问题,而政府公共采购可以为中小企业提供稳定的订单,从而提高了中小企业的信用和市场地位,进而为企业的融资提供支持。
此外,政府采购也可以通过提供延长财务清算期、减少履约保证金等方式,帮助中小企业降低融资成本。
第三,政府公共采购可以提高中小企业的公共品质量水平。
政府公共采购通常对供应商的资质、信誉、生产质量等作出了严格的要求,为中小企业提供了标准化、规范化的产品和服务标准。
通过与政府合作,中小企业可以更好地了解公共采购市场的需求,提高产品和服务的质量和技术水平,进而提高企业的核心竞争力。
最后,政府公共采购也可以帮助中小企业开拓国际市场。
政府公共采购存在着国际化的特点,因为随着政府采购的国际化及国外企业与政府间合作的加强,政府公共采购也对国内中小企业开展对外国际贸易具有重要的带动作用。
此外,政府公共采购中的国际标准、合同及贸易方式也可以帮助中小企业了解国际市场的经验,从而进一步创新产品、拓宽市场,增强企业的国际竞争力。
大学本科生毕业论文我国中小企业发展的现状、问题及对策专业班级:学生姓名:指导教师:学院:xxxxx学院年月目录摘要 (1)前言 (2)一、对中小企业的理解 (2)(一)中小企业界定 (2)(二)我国中小企业划定标准 (2)二、我国中小企业的地位和作用 (3)(一)灵活而多样,是国民经济的重要力量 (4)(二)增加就业、社会稳定的重要基础 (4)(三)推动科技创新,国家技术进步的重要载体 (5)(四)对活跃市场具有主导作用 (5)(五)产品进出口的重要力量 (5)三、我国中小企业发展的现状 (6)(一)规模小,人员流动大 (6)(二)地域性强,行业分布广泛 (6)(三)缺乏系统的管理体系 (6)(四)企业文化建设落后 (6)四、我国中小企业发展面临的问题 (7)(一)核心竞争力低,组织结构不合理 (7)(二)政府扶持力度不够 (7)(三)成本上升,融资难度大 (8)五、我国中小企业发展的对策建议 (8)(一)健全法规,立法保护中小企业 (8)(二)加大政策扶持,营造宽松环境 (9)(三)完善管理体系,加大创新能力 (9)(四)加大社会服务力度 (9)结语 (10)参考文献 (11)中小企业是指,与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。
在不同的国家,对中小企业的划定是不一样的。
在我国国民经济发展中,中小企业起着十分重要的作用。
然而,随着社会经济的发展,以及全球经济一体化加强的趋势,尤其是我国加入WTO之后,市场经济体制不断完善,中小企业不得不面临更加复杂多变的竞争环境,这几年尤为明显,在人民币升职、人口红利逐渐丧失、原材料等成本上涨的情况下,中小企业负担越来越重,另外,目前我们国家实行的是“抓大放小”和扶优扶强政策,重点扶持资产规模大、经济效益好、带动作用强的企业发展。
面对这种内忧外患的生存环境,中小企业该何去何从,如何在如此复杂的环境中求得生存并发展,这成为摆在经营者面前的一个迫切的问题。
附件政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能,促进中小企业健康发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。
第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理,落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额,支持中小企业发展。
第四条在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:(一)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;(二)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(三)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。
其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求,不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目,统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案,对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包,预留采购份额专门面向中小企业采购,并在政府采购预算中单独列示。
国家发展中小企业的政策措施 一、对中小企业的金融支持 与大企业相比,中小企业缺乏足够的资本积累,创业资本和营运资本相对匾乏,其资金的筹措能力弱,筹措范围小,资金来源相当狭窄。许多发达国家制定了一系列强有力的金融政策与措施,帮助中小企业开辟融资渠道。 美国对中小企业的资金支持政策主要是通过小企业管理局来实现的,小企业管理局经国会授权,可以直接向中小企业提供各种优惠贷款。其贷款的形式主要有三种:一是直接贷款,二是协调贷款,由小企业管理局会同地方发展公司、金融机构等协商为中小企业提供贷款;三是担保贷款,由地方金融机构向中小企业发放全额贷款,小企业管理局给予90%的贷款担保。美国小企业管理局的贷款利率普遍低于市场平均利率。 日本政府针对中小企业信用薄弱,从商业银行获得贷款难的特点,由政府直接出资成立信用担保机构——信用担保协会。政府为了进一步提高贷款担保能力,还全额出资建立了中小企业信用保险公库,对担保协会进行再担保。当中小企业在担保协会的担保下从金融机构获得贷款后,保险公库对担保协会所担保的贷款额度进行再担保。当中小企业因某种原因无力偿还时,担保协会可以从信用保险公库获得相当于偿还全额70%—80%的保险金,代替中小企业偿还。日本政府的两级信用担保体系,极大地增强了中小企业从银行获得贷款的能力。 贷款贴息是西欧国家支持中小企业发展的一种重要的金融手段。法国除了对中小企业给予1.5%的贷款利率补贴之外,还专门为新办的中小企业提供特别的计划贷款,这种贷款的贴息率相当高。联邦德国也以低于市场的利率向中小企业提供资金援助,通常情况下政府给予中小企业的补贴率大约为2.5%,即当市场利率为9.5%~10%时,中小企业向银行的贷款利率约为7%~7.5%。 二、对中小企业的税收优惠 发达国家发展中小企业的税收优惠措施形式多样,主要包括所得税减免、投资税收抵免、增值税减免、对新建企业的税收减免和对中小企业的技术创新给予税收减免等几种优惠手段。 英国政府在1983年实施了5项促进中小企业发展的税收鼓励措施。一是规定中小企业投资者收入的60%可以免所得税,每年免税的最高额为4万英镑;二是公司税率从38%降到30%;三是将法人税的税率(42%)的起征点从4万英镑提升到5万英镑;四是印花税从2%削减到1%,起征点从2.5万英镑提高到3万英镑;五是取消投资者收益附加税和国民保险附加税。 德国政府实施了有效的税收改革方案,如:降低累进税率,将所得税最高税率降到53%,最低税率降到19%;提高课税收入的最低标准,增加非课税收入的折扣和回扣;降低中小企业的财产税和继承税的税率;对中小企业科技开发的投资实行特别税收条款,规定企业凡添置设备建造大楼,只要用于科研开发的,就可以享受税收减免。这些税收改革措施实施以来,极大地增强了德国中小企业的资金积累和创造能力,有效地促进了中小企业的发展。 日本在税收政策上,设立了以中小企业为对象的特别税收优惠制度。日本政府规定,对年利润低于62万美元的小企业,所得税按28%的税率缴纳;利润较大的中型企业,则按37.5%的税率纳税;对中小商业企业一律实行27%的优惠税率。此外,政府为了促进中小企业的设备现代化,通过了《企业合理化促进法》,推行“特别短期折旧制度”,该法规定凡超过过去5年设备投资的平均值时,可以从企业当年的收入中提取相当于设备价值50%的资金作为折旧费。 在法国,政府规定对新建的、职工在150人以下、年营业额在3000万法郎以内的中小企业,前3年全部免税,第4年和第5年免税50%。 三、对中小企业的技术援助 目前,在发达国家,已经形成了以技术开发指导、技术信息交流、技术咨询和人员培训为主要内容的较为完善的技术援助网络体系。 为了向中小企业推广新技术,帮助制造业实现生产能力现代化,1998年美国商务部国家标准技术研究所(NIS)与州和地方政府合作建立制造技术推广伙伴关系(MEP)。MEP主要由制造技术中心、制造技术扩散中心、州技术推广中心、联系计划和中小企业发展中心五部分组成。此外,美国政府还委托小企业管理局组织实施,或免费或由政府出资,对中小企业的投资、融资、经营管理、技术进步、进出口贸易、人才培训等进行长期的咨询与训练。 日本政府于1969年设立了专门为中小企业服务的情报机构,主要向中小企业提供海外投资、技术合作情报,有关新技术、新工艺、新产品的情报,以及经营管理与市场营销情报。该情报机构经常组织一批各行业的专家和技术人员召开情报恳谈会,中小企业可以随时或定期向专家提出咨询或交流情报信息。该情报机构为中小企业提供了大量的专利信息、技术工艺信息和经营销售信息。对于日本中小企业的技术开发和经营管理工作给予了极大的帮助。 在加拿大,联邦政府为中小企业提供了多方位的技术帮助。一是联邦企业发展银行聘请了1300名专业技术人员,担任中小企业会计、市场、生产和人事管理顾问;二是组织召开会计、纳税、金融、技术开发、市场营销等方面的管理学术研讨会或咨询会,中小企业可以免费随时或定期参加;三是在社区学院及其他的教育中心开设培训班;四是为企业开展战略服务。 法国政府非常重视帮助中小企业改善经营管理和提高技术开发能力,并采取了一系列有效的政策手段,主要的有:建立培训制度,对中小企业开展经营管理、市场营销、计算机技术及技术开发等形式多样的培训;建立了“企业诊断制度”,80年代以来,企业诊断制度,对提高法国中小企业的经营管理水平和技术开发能力发挥了积极的作用。 四、对中小企业的管理机构 世界各国政府普遍设立了专门的中小企业管理机构,并建立了各具特色的管理机构体系,有力地保障和促进了中小企业的发展。 美国作为一个典型的崇尚高度自由竞争的市场经济国家,历届政府也都采取了维护中小企业的坚定立场,并设立了专门的中小企业管理机构。如今的美国小企业管理局分为总局、分局和地方局三个层次,约有4000多人,在全国建立了100多个地方局。 日本是世界上中小企业管理机构体系最完善的国家,到目前为止已建立了自上而下,从官到民遍及全国的管理机构网络:中小企业厅、中小企业厅派生机构、中小企业审议会、社会团体与企业联合会。在管理机构网络中,中小企业厅是日本中小企业最高的行政管理机构,它以健全的行政管理组织为保证,以系统的立法、政策和计划为手段,以价格、信贷和税收等为杠杆,对中小企业的发展起到了重要的干预和调节作用。 意大利政府1956年颁发了《手工业法》,依据该法,建立了由手工业中央委员会、州手工业委员会、县手工业委员会组成的三级管理体系。中小企业三级管理体系作为国家工商部门的协调、咨询和管理机构,在对意大利的中小企业的行政管理、法规政策执行、维护中小企业的合法利益等方面发挥了重要的作用。 此外,英国、法国、德国、西班牙、荷兰、瑞典等许多国家也不遗余力,耗费大量的资财,构筑了一整套包括中央政府、地方政府、民间组织和个体投资者在内的全方位、多层次的中小企业行政管理体系。可见,设立专门的行政管理机构,已成为发达国家扶持中小企业发展的重要手段。 五、对中小企业的立法保护 市场经济是法治经济,依法保障和促进中小企业发展是发达国家的最基本、最重要的手段。美国、日本和德国堪称是用法律保护中小企业发展的杰出典范。 早在1890年,美国政府就颁布了一个维护中小企业利益的反垄断法案,即《谢尔曼法》,以后又通过了一系列的修正案与补充法案。为了维持和加强国家整体经济的发展,切实有效地保护中小企业利益,必须对中小企业政策的基本原则和指导思想等作出规定,并使其法律化和永久化。美国国会于1953年7月通过了第163—83号法案,即《小企业法案》。美国政府为了放松对中小企业实施的行政管理,提高政府工作效率,给予中小企业更大的经济自由权,于1980年通过了《小企业经济政策法》、《日常文书工作缩减法》、《规章灵活性法》、《平等公正法》,于1982年颁布了《准时付款法》。为了帮助中小企业拓展海外市场,促进中小企业技术创新和实现经营管理现代化,政府又相继通过了《中小企业出口扩张法》(1980)、《中小企业技术革新促进法》(1982)和《中小企业振兴法》(1985)。 日本依照美国的模式制定颁布了一系有关中小企业的法律规范,在体系上比美国更完备、更健全,在条款上更具体、更具有操作性,因而对中小企业的保护和扶持也更深入和更广泛。日本政府于1963年颁布了《中小企业基本法》。该法案在日本中小企业的政策体系中处于核心地位,既是日本长期推行保护和扶持中小企业政策的实践经验总结,又是推出各项中小企业政策和法规的基本依据,被誉为“中小企业宪法”。除了该法案以外,到90年代初为止,日本还先后制订了30多部有关中小企业的专门法律,形成了极具日本特色的较为完备的中小企业法律保障体系。 德国为了免除中小企业对某些卡特尔的禁令,促进中小企业之间的良好合作,提高中小企业的效率和竞争力,政府于1957年颁布了《反对限制竞争法》(即《卡特尔法》),该法案不仅是德国第一部反垄断立法,也是政府制定中小企业政策的纲领性法规。随后德国又通过了多部重要法令。这些法令在规范中小企业的市场行为、减轻中小企业的税收负担、放松政府的行政管制以及提高中小企业的经济自由度等方面发挥了不可低估的影响。 六,我国发展中小企业的策略选择 1.要建立一套专门的扶持中小企业发展的特殊的金融支持系统。这是缓解我国目前中小企业资金严重匮乏的重要措施,也是加速中小企业发展的一条捷径。可以选择的具体的政策措施有: (1)探索建立中小企业两级信用担保体系。在部分地方中小企业担保基金试点的基础上,可仿照日本的中小企业信用担保体系,研究制定符合中国国情的中小企业信贷两级担保制度。中央和省级的担保机构作为基层贷款担保机构的再担保机构。该类机构可以制定一个项目评审的标准或方法,对符合该标准的基层担保项目,实施再担保,分