川中丘陵地区农业经济规划布局的思考
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４ 快小场镇建设 ． 加 小场镇是农村
策
抓住 国家西部大开发的有利时机 ，
充分利用好 退耕还林 （ 还草 ） 策 ， 当 政 是
经 济规 则 ， 市场机制在农业生产 资料 让 合 服务等诸 多环 节发挥作用 。
五 、 中 丘 陵 地 区 农 业 经 济 最 优 模 川
式
前川中地 区经济模式优化的捷 径。 实施 化农业经济模式 。
较弱 ， 农业 资源相对劣势 。因地制宜做 高 ， 很不经济。
川 中丘陵地 区地理条件特殊 ， １ 地形
传统的农业经 济模式成 本高 ， 效益
条件 差 ， 但气候 、 降水 等 自然 条件有 ～
定优势 。 大都分布在温带及亚热带季风
差， 加之 对环 境 的破坏 不断 加剧 ， 这样
的经 济模 式已 不能适 应 社会 和时 代 发
２抓 好 工 业 经 济 的 发 展 ． 无 工 不
养鱼 为主。增大经济林果业 种植 ， 大 富 ， 扩 没有 一定工业 基础 ， 仅仅 依靠农 业
或 第三 产业 ， 经济仍发展不起来 。经济
是较理想的选择。因此 ， 要不失时 机地
加快建设 。
５ 速 农 村 剩 余 劳动 力 的转 移 ． 加 由
时， 要考虑到 不能给生态及环 境带 来负 面 的影响 ， 能耕 则耕 ， 不能 耕种 则不 耍
般 在 ３０～１ ０ ｍ范 围 ， ０ ０ Ｏ 对于许 多温
带和亚热 带农作 物而 言都 是较好 的 自
由 于
１生 产 规 模 、 约化 难 度 大 ． 集
然生长环 境。
三 Ｊｌ 丘 陵 地 区 农 业 经 济 模 式 的 ｌ 中
严重
尽管农 业生 产成本 相 当高 ， 以粮 大 目标 是提高粮食 产量 ， 但 往往忽视 了劳 由于地势不平坦 ， 同一地域落差 来 ，
① 动 力 、 自备农 用生产物资 等生产 资料的 大， 一遇下雨 涨水 ， 水很快 就从坡 地 为主的格局始终未打破 。究其原 因 ： 雨 也计 算得很 低。 流入沟 地 ， 入小 溪 、 河 、 进 小 大河 ， 不易 由于人 口急剧增加 ，粮 食需 求量剧增 ， 投入 。有时即使考虑了 ， 所以不愿放弃粮食 实际 上 ， 多农业生产是 处在亏 本经营 许 蓄水保 水 。遇到天旱 ， 由于蓄水保水功 农民迫于维持生计 ，
１９ ９ ９年 １ ． ５万 ｔＯ１ （．５亿 ｋ ）实 现五 连 ｇ，
增。
１ 季节看 ， ． 分 大小春季季增 产
小
春粮 食产量 ７ ７ ７． ｔ ５万 ，比上年增 １ ５万 １． ｔ ５万 ， 比上年增 ９１ ｔ ．万 ， ７个 ｔ ２ ％；大春粮食为 ２９．万 ｔ ，增 ． ０ ８２ ５ ， 增 都 面 积 调 减 减 产 外 ，其 余 １ 市 州 均 菜籽产量 ２ ５ 增 产 增产 幅度 超过 ５万 ｃ 以上 的市 在连续 ９年增产的基础上再创新 高 ； 蔬 ２ ． ｔ增 ０８％。 ４２万 ， ． ６
基 础差 ， 农业 投入 就很少 ， 业的负 担 农
的水 土流失和高成本 ， 以大幅度提高森 也 会加重 ，农业 经济 的发展 就会受 制 林 覆盖 面积 ， 达到 固沙 、 墒和改 善 生 约 。 保 态 的多种功效 。
六 Ｊｌ Ｉ 陵 地 区农 业 经 济 模 式 优 中丘 化 的途 径
就其农业经济觇划布局 ， 做以下思考。
一
ＪＩ ｌ 中丘 陵 地 区农 业 资 源 的 局 限
气候 的件 下 ， 无霜期较长 ， 热量丰富 ， 雨 展的要求。因此 ， 应遵循一定的原则 ， 对 量 充沛 ，年降雨 量一 般都 在 １ ０ ｍ ０ ｍ 现有经济模 式进 行调整优化 。调整 优化 Ｏ
１． ４ ５％） 。
二、 主要 经 济 作 物 全 面 增产
经 济作物 中 ， 油料 、 烟叶 、 药材 、 蔬
３分 市 州看 ， 川 南 三 市 受 旱 及 成 ． 除
菜增产 ， 棉花 、 料 、 糖 麻类减 产。 其中 ， 油
下 游乃 至全 国大部 分地 区生态 和环 境 都有极 大影 响。④市场化的原则。市 场 经 济条件下 ， 市场 在资源配置起基础 作
于川中丘 陵地区人 口密集 ， 人均 占有土 地少 ， 只有 半亩 多一 点 ， 农村劳 动 力严 重过剩 ， 劳动生产率极低 。农村经 济要 发展 ， 必须 采取发展 本地工业 、 外派劳
３抓好农业产业化经营 将农业生 ． 产要素市场化 ，以国内外市 场为导向 ， 以农业为基础 ，以龙 头企业 为依托 ， 以
件 ， 、 、 等基础 设施 齐全 的小 场镇 水 电 气
件 ，本 着可持 续发 展和效 率最 优等原 流 失少 ， 利于 生态 的优化 ， 避免 了农 也 则， 其经 济模式 应确定 为 ： 旱地 以种植 业生产 的高成本 。
林 果业 、 业为 主 ， 草 水地 以种植 水稻和 森林覆 盖面积 ， 别是大幅度减少土 上 特 作物 的种植 ， 尽可 能避 免耕作坡地造成
都市减 ８ ８ ｔ 减 ３ ９ ． 万 ， ４ ． ％，泸州市减 ０
三 、 叶水 果有 增 有 减 茶
产贡 献 大
除稻 谷 、 红苕 、 豆因气 候 杂
和结构性调整产量略有减 产外 ， 其余粮 食品种均实现增产 ， 中增产较 多的作 其
物有 ： 玉米 （２ ． ７９８万 ｔ ＋１ ． ｔ ， ６ ９万 ，＋ ２４ 、 ． ％） 马铃 薯 （ ８ ． ２ ９０ ２万 ｔ＋１． ｔ ， ５４万 ，
川 中丘 陵地 区位 于 四川盆地 成都 基本 都有一 定坡度 ，有 的坡度 还相 当 １
构成 。由于坡地的高度不 同 ， 又可分为 浅丘 、 中丘 和深 丘 。不同程度的坡地和
式， 调整 农业 结构 的初期 成本 高 ， 农民 可 行的改 良方案 。长期 以来 ， 各级 地方
政 府都在花大 力气 改田 、 改土 、 改水 ， 都 是想将坡 田地 改为可耕种 的耕地 ， 由 但
平原的偏东南方向 ， 由坡地和谷地交错 大 ， 泥沙冲刷严重 ， 水流失大 ， 肥 土壤墒 无 法承受 。④对不利 自然条件缺乏切实 情变差 ， 农业 生产条件逐渐恶化 。
４生产成本 高 ． 无论是保持农业生
肥 还是农作 谷地造成地势极不平坦 ，地 表蓄水 、 保 产 的水 、 等生产 资料成本 ， 水、 固水等功能 相 当差 ， 农业生 产条件 好该地农 业经济规划布局 ，对 当地农 业
量 ６４９万 ｔ ４． ，比上 年 增 １ ． ７８万 ｔ增 ，
２８ ； ．％ 西瓜 １４７ ｃ 比上 年减 ４ ０ ．万 ， ． ７万
ｔ减 ４３ 。 ， ．％ （ 通联 ： 都 ６ ０４ ） 成 １０ １
＋５６ 、Ｊ麦 （６ ． ｔ＋５ ．％） ， 、 ５３ ８万 ， ． ｔ＋ ６万 ， １ ％） ． 、高 粱 （３２万 ｔ＋４ ０ ３． ， ． ２万 ｃ＋ ，
现 状
不 同程 度存在坡 地和 谷地 ，地势 不平
坦 ，不 易进行大规模 的机 械化作业 ， 不 利于农业 生产技 术的大幅度提高 ， 不利
强求 。②效 益最优原则 。发展农业要算
好经 济账 ， 要尽 可能以低成 本去开 发和
由于地理和历 史等原 因， 为了解决
于 农业生 产的规模 化 、 约化 ， 生 集 农业 产水平 的提 高存 在局限性 。
２蓄水 、 水 功能 差 ， 旱现 象较 ． 保 干
人们 的温饱 ， 中丘 陵地区绝大部分都 发展 ， 川 特别是 农业生产资料 成本及 费用 是以农作物栽种为主 、经 济作物 为辅 、 要尽可 能低 。多年 来 ， 由于处于温 饱线
渔牧副业 补充的农业经 济格 局。 长期 以 之 下 ， 食需求 为 第一需 要 ， 业 的最 粮 农
经济发展及社会进步具有十分重要的意 义。 针对川中丘陵地区的农业经济特点 ，
的劳 动 力成本或 是运输 成本 ，都相 当
二 、Ｉ 丘 陵 地 区 的 自然优 势条 件 Ｊ中 ｌ
于成本太高 ， 投入又有限 ， 收效甚微 。
四 Ｊｌ 丘 陵 地 区 农 业 经 济 模 式 优 ｌ 中 化 的原 则
的配置 、 农业 生产 、 农产品销售 、 农业 综 退耕还林 （ 还草 ） ，将 ２￣ 以上的坡耕 ５（ ３ 地， 尽可能 地退耕 还林 （ 还草 ）大幅 度 ，
提 高森林 覆盖面积 。２ ￣ ５ Ｃ以下的旱地 ，
经济发展的重要载体 ， 是农村 经济发 也 展的必然。小场镇发展起来 ， 一方 面为
四川 省农 业厅 汇总 各市州 情况 显 示 ， 省粮 油菜茶果等多种作物均取得 全
可喜成 绩 ， 产量大获丰收 。
一
、
全年粮食 总产超历史
全 省 全年 粮 食 产量 为 ３ ７ ． ｔ ６００万 （６ ３ ７亿 ｋ ）比上 年增产 ３ ． ｔ３９ ｇ， ９２万 （ ．２ 亿 ｋ） ｇ ，增 长 １１ ． ％，超 过历 史 最高 的
以种植 蔬菜和优质农作物为主 ， 水田以 针对 川中丘 陵地 区的 自然 资源 条 种植 水稻和 稻田养鱼为主 。这样 ， 水土
农业经济的发展提供了服务场所 ， 也为 工业和第三产业发展提供了场所 ， 能促
进农村 经济 的发展 ； 另一 方面 ， 民群 农 众收入 增加 ，需 要改善 生活 环境和 条
文化程度 能差 ， 积的水量 有限 ， 容易 出现旱 生产 。②农民素质不高 普遍 ， 蓄 很 灾 。抗旱一般都要一级甚至 几级提 灌 ， 低 ， 技术 、 的生 产模式及 项 目不 对新 新 易接受 。即使接受 了 ， 易产生 出很 也不 成本极高 ， 农业生产 严重受挫 。
的境地 。③是注重生态效 益的原则。要 充分认 识到 川 中地 区在全 国 生态 系统 的位置 ， 特别是水 资源及 环境 的保护要
策
抓住 国家西部大开发的有利时机 ，
充分利用好 退耕还林 （ 还草 ） 策 ， 当 政 是
经 济规 则 ， 市场机制在农业生产 资料 让 合 服务等诸 多环 节发挥作用 。
五 、 中 丘 陵 地 区 农 业 经 济 最 优 模 川
式
前川中地 区经济模式优化的捷 径。 实施 化农业经济模式 。
较弱 ， 农业 资源相对劣势 。因地制宜做 高 ， 很不经济。
川 中丘陵地 区地理条件特殊 ， １ 地形
传统的农业经 济模式成 本高 ， 效益
条件 差 ， 但气候 、 降水 等 自然 条件有 ～
定优势 。 大都分布在温带及亚热带季风
差， 加之 对环 境 的破坏 不断 加剧 ， 这样
的经 济模 式已 不能适 应 社会 和时 代 发
２抓 好 工 业 经 济 的 发 展 ． 无 工 不
养鱼 为主。增大经济林果业 种植 ， 大 富 ， 扩 没有 一定工业 基础 ， 仅仅 依靠农 业
或 第三 产业 ， 经济仍发展不起来 。经济
是较理想的选择。因此 ， 要不失时 机地
加快建设 。
５ 速 农 村 剩 余 劳动 力 的转 移 ． 加 由
时， 要考虑到 不能给生态及环 境带 来负 面 的影响 ， 能耕 则耕 ， 不能 耕种 则不 耍
般 在 ３０～１ ０ ｍ范 围 ， ０ ０ Ｏ 对于许 多温
带和亚热 带农作 物而 言都 是较好 的 自
由 于
１生 产 规 模 、 约化 难 度 大 ． 集
然生长环 境。
三 Ｊｌ 丘 陵 地 区 农 业 经 济 模 式 的 ｌ 中
严重
尽管农 业生 产成本 相 当高 ， 以粮 大 目标 是提高粮食 产量 ， 但 往往忽视 了劳 由于地势不平坦 ， 同一地域落差 来 ，
① 动 力 、 自备农 用生产物资 等生产 资料的 大， 一遇下雨 涨水 ， 水很快 就从坡 地 为主的格局始终未打破 。究其原 因 ： 雨 也计 算得很 低。 流入沟 地 ， 入小 溪 、 河 、 进 小 大河 ， 不易 由于人 口急剧增加 ，粮 食需 求量剧增 ， 投入 。有时即使考虑了 ， 所以不愿放弃粮食 实际 上 ， 多农业生产是 处在亏 本经营 许 蓄水保 水 。遇到天旱 ， 由于蓄水保水功 农民迫于维持生计 ，
１９ ９ ９年 １ ． ５万 ｔＯ１ （．５亿 ｋ ）实 现五 连 ｇ，
增。
１ 季节看 ， ． 分 大小春季季增 产
小
春粮 食产量 ７ ７ ７． ｔ ５万 ，比上年增 １ ５万 １． ｔ ５万 ， 比上年增 ９１ ｔ ．万 ， ７个 ｔ ２ ％；大春粮食为 ２９．万 ｔ ，增 ． ０ ８２ ５ ， 增 都 面 积 调 减 减 产 外 ，其 余 １ 市 州 均 菜籽产量 ２ ５ 增 产 增产 幅度 超过 ５万 ｃ 以上 的市 在连续 ９年增产的基础上再创新 高 ； 蔬 ２ ． ｔ增 ０８％。 ４２万 ， ． ６
基 础差 ， 农业 投入 就很少 ， 业的负 担 农
的水 土流失和高成本 ， 以大幅度提高森 也 会加重 ，农业 经济 的发展 就会受 制 林 覆盖 面积 ， 达到 固沙 、 墒和改 善 生 约 。 保 态 的多种功效 。
六 Ｊｌ Ｉ 陵 地 区农 业 经 济 模 式 优 中丘 化 的途 径
就其农业经济觇划布局 ， 做以下思考。
一
ＪＩ ｌ 中丘 陵 地 区农 业 资 源 的 局 限
气候 的件 下 ， 无霜期较长 ， 热量丰富 ， 雨 展的要求。因此 ， 应遵循一定的原则 ， 对 量 充沛 ，年降雨 量一 般都 在 １ ０ ｍ ０ ｍ 现有经济模 式进 行调整优化 。调整 优化 Ｏ
１． ４ ５％） 。
二、 主要 经 济 作 物 全 面 增产
经 济作物 中 ， 油料 、 烟叶 、 药材 、 蔬
３分 市 州看 ， 川 南 三 市 受 旱 及 成 ． 除
菜增产 ， 棉花 、 料 、 糖 麻类减 产。 其中 ， 油
下 游乃 至全 国大部 分地 区生态 和环 境 都有极 大影 响。④市场化的原则。市 场 经 济条件下 ， 市场 在资源配置起基础 作
于川中丘 陵地区人 口密集 ， 人均 占有土 地少 ， 只有 半亩 多一 点 ， 农村劳 动 力严 重过剩 ， 劳动生产率极低 。农村经 济要 发展 ， 必须 采取发展 本地工业 、 外派劳
３抓好农业产业化经营 将农业生 ． 产要素市场化 ，以国内外市 场为导向 ， 以农业为基础 ，以龙 头企业 为依托 ， 以
件 ， 、 、 等基础 设施 齐全 的小 场镇 水 电 气
件 ，本 着可持 续发 展和效 率最 优等原 流 失少 ， 利于 生态 的优化 ， 避免 了农 也 则， 其经 济模式 应确定 为 ： 旱地 以种植 业生产 的高成本 。
林 果业 、 业为 主 ， 草 水地 以种植 水稻和 森林覆 盖面积 ， 别是大幅度减少土 上 特 作物 的种植 ， 尽可 能避 免耕作坡地造成
都市减 ８ ８ ｔ 减 ３ ９ ． 万 ， ４ ． ％，泸州市减 ０
三 、 叶水 果有 增 有 减 茶
产贡 献 大
除稻 谷 、 红苕 、 豆因气 候 杂
和结构性调整产量略有减 产外 ， 其余粮 食品种均实现增产 ， 中增产较 多的作 其
物有 ： 玉米 （２ ． ７９８万 ｔ ＋１ ． ｔ ， ６ ９万 ，＋ ２４ 、 ． ％） 马铃 薯 （ ８ ． ２ ９０ ２万 ｔ＋１． ｔ ， ５４万 ，
川 中丘 陵地 区位 于 四川盆地 成都 基本 都有一 定坡度 ，有 的坡度 还相 当 １
构成 。由于坡地的高度不 同 ， 又可分为 浅丘 、 中丘 和深 丘 。不同程度的坡地和
式， 调整 农业 结构 的初期 成本 高 ， 农民 可 行的改 良方案 。长期 以来 ， 各级 地方
政 府都在花大 力气 改田 、 改土 、 改水 ， 都 是想将坡 田地 改为可耕种 的耕地 ， 由 但
平原的偏东南方向 ， 由坡地和谷地交错 大 ， 泥沙冲刷严重 ， 水流失大 ， 肥 土壤墒 无 法承受 。④对不利 自然条件缺乏切实 情变差 ， 农业 生产条件逐渐恶化 。
４生产成本 高 ． 无论是保持农业生
肥 还是农作 谷地造成地势极不平坦 ，地 表蓄水 、 保 产 的水 、 等生产 资料成本 ， 水、 固水等功能 相 当差 ， 农业生 产条件 好该地农 业经济规划布局 ，对 当地农 业
量 ６４９万 ｔ ４． ，比上 年 增 １ ． ７８万 ｔ增 ，
２８ ； ．％ 西瓜 １４７ ｃ 比上 年减 ４ ０ ．万 ， ． ７万
ｔ减 ４３ 。 ， ．％ （ 通联 ： 都 ６ ０４ ） 成 １０ １
＋５６ 、Ｊ麦 （６ ． ｔ＋５ ．％） ， 、 ５３ ８万 ， ． ｔ＋ ６万 ， １ ％） ． 、高 粱 （３２万 ｔ＋４ ０ ３． ， ． ２万 ｃ＋ ，
现 状
不 同程 度存在坡 地和 谷地 ，地势 不平
坦 ，不 易进行大规模 的机 械化作业 ， 不 利于农业 生产技 术的大幅度提高 ， 不利
强求 。②效 益最优原则 。发展农业要算
好经 济账 ， 要尽 可能以低成 本去开 发和
由于地理和历 史等原 因， 为了解决
于 农业生 产的规模 化 、 约化 ， 生 集 农业 产水平 的提 高存 在局限性 。
２蓄水 、 水 功能 差 ， 旱现 象较 ． 保 干
人们 的温饱 ， 中丘 陵地区绝大部分都 发展 ， 川 特别是 农业生产资料 成本及 费用 是以农作物栽种为主 、经 济作物 为辅 、 要尽可 能低 。多年 来 ， 由于处于温 饱线
渔牧副业 补充的农业经 济格 局。 长期 以 之 下 ， 食需求 为 第一需 要 ， 业 的最 粮 农
经济发展及社会进步具有十分重要的意 义。 针对川中丘陵地区的农业经济特点 ，
的劳 动 力成本或 是运输 成本 ，都相 当
二 、Ｉ 丘 陵 地 区 的 自然优 势条 件 Ｊ中 ｌ
于成本太高 ， 投入又有限 ， 收效甚微 。
四 Ｊｌ 丘 陵 地 区 农 业 经 济 模 式 优 ｌ 中 化 的原 则
的配置 、 农业 生产 、 农产品销售 、 农业 综 退耕还林 （ 还草 ） ，将 ２￣ 以上的坡耕 ５（ ３ 地， 尽可能 地退耕 还林 （ 还草 ）大幅 度 ，
提 高森林 覆盖面积 。２ ￣ ５ Ｃ以下的旱地 ，
经济发展的重要载体 ， 是农村 经济发 也 展的必然。小场镇发展起来 ， 一方 面为
四川 省农 业厅 汇总 各市州 情况 显 示 ， 省粮 油菜茶果等多种作物均取得 全
可喜成 绩 ， 产量大获丰收 。
一
、
全年粮食 总产超历史
全 省 全年 粮 食 产量 为 ３ ７ ． ｔ ６００万 （６ ３ ７亿 ｋ ）比上 年增产 ３ ． ｔ３９ ｇ， ９２万 （ ．２ 亿 ｋ） ｇ ，增 长 １１ ． ％，超 过历 史 最高 的
以种植 蔬菜和优质农作物为主 ， 水田以 针对 川中丘 陵地 区的 自然 资源 条 种植 水稻和 稻田养鱼为主 。这样 ， 水土
农业经济的发展提供了服务场所 ， 也为 工业和第三产业发展提供了场所 ， 能促
进农村 经济 的发展 ； 另一 方面 ， 民群 农 众收入 增加 ，需 要改善 生活 环境和 条
文化程度 能差 ， 积的水量 有限 ， 容易 出现旱 生产 。②农民素质不高 普遍 ， 蓄 很 灾 。抗旱一般都要一级甚至 几级提 灌 ， 低 ， 技术 、 的生 产模式及 项 目不 对新 新 易接受 。即使接受 了 ， 易产生 出很 也不 成本极高 ， 农业生产 严重受挫 。
的境地 。③是注重生态效 益的原则。要 充分认 识到 川 中地 区在全 国 生态 系统 的位置 ， 特别是水 资源及 环境 的保护要
