中国邮政转型发展探索实践

中国邮政储蓄银行差异化竞争策略探索第二章中国邮政储蓄银行回顾及总结第一节我国邮政储蓄银行发展历程概述中国邮政储蓄银行的前身是于1986年在原邮电部和各省(市、区)邮电管理局内设置的邮政储汇局，主要经营范围是对邮政储蓄、汇兑等金融业务进行管理。

邮政储蓄银行成立之前，以邮政局的邮政储蓄的形式存在了己经百年之久，与中国邮政一样具有悠久的历史。

从清政府时期开办的邮政储蓄到现在的邮政储蓄银行，其发展过程大致经历了以下几个阶段:一、早期的邮政储蓄早在1986年之前，在邮政体系内的邮政金融业务就己经拥有了悠久的历史。

我国的邮政汇兑业务始办于1898年清政府时期，邮政储蓄业务始办于1919年。

其间虽然经历了数次变革，但始终本着创办初期的“人嫌细微、我宁繁琐、不争大利、但求稳妥”的经营方针，一直服务于无数的普通中下层劳动人民的经济生活。

二、新中国成立后的邮政储蓄，为人民银行代理储蓄业务新中国成立后，1951年，人民银行委托邮政部门继续代理储蓄业务，因为种种原因，于1953年再次停办储蓄业务，只恢复开办邮政国内汇兑业务。

直至1981年，改革开放以后，党和国家的工作重点转向了经济建设，全国上下发展经济的热情空前的高涨，各行各业都急需大量的建设资金。

国务院决定重新开办邮政储蓄业务，利用邮政系统遍布城乡的网点优势，广泛吸收民间的剩余零散资金。

通过这种“集少成多”的方式，邮政储蓄成为国家为社会主义筹集建设资金的一条有效渠道，将所筹齐的储蓄存款全额上缴人民银行统一使用。

作为代办机构，人民银行为邮政储汇局支付固定的代办费用。

全国人民已经开始广泛认可和接受邮政储蓄，为日后邮政储蓄银行的成立奠定了牢固的市场基础和广泛的客户基础。

1986年3月10日，邮电部与中国人民银行联合发出《关于印发开办邮政储蓄协议的联合通知》，自1986年4月1日起全面恢复开办邮政储蓄业务，这一举措也是人民银行为了缓解当时严重的通货膨胀而采取的一种回笼货币的有效手段。

邮政工作心得体会范文7篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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邮政网点转型篇一：关于开展全省邮政代理金融网点转型工作的通知关于开展全省邮政代理金融网点转型工作的通知为贯彻落实集团公司加快推进邮政代理金融网点转型工作的要求，进一步提升网点经营管理水平，提升客户服务体验，增强网点单点盈利能力，实现邮政代理金融业务转型高效发展，省公司、省分行决定自2020年起，利用3年时间开展全省邮政代理金融网点经营管理转型工作。

具体内容通知如下：一、总体原则以邮储银行网点转型模式为规范，网点转型管理体系为支撑，遵循“先城市后县域，先示范后推广，先重点后一般”的原则，邮银携手，建立代理金融网点转型可持续发展体系，实现代理金融网点从交易型向服务营销型转变的经营管理模式。

二、总体目标（一）实现代理金融网点经营管理模式“三个转变” 建立新的网点销售流程，实现经营理念从“以产品为中心”向“以客户为中心”的转变；规范员工销售行为，实现网点经营从“单一结果管理”向“注重过程管理”的转变；利用网点经营分析和网点销售管理工具，实现客户维护从“个人经验管理”向“团队数据管理”的转变。

（二）建立和完善代理金融网点转型管理体系随着代理金融网点转型工作逐步推进，力争用1-2年的时间，培养一批代理金融网点转型专业管理人才及内训师，建立并完善代理金融网点转型管理体系，为代理金融网点转型的深入推广奠定坚实基础。

（三）打造转型示范网点，树立推广学习样板2020年至2020年，通过3年的时间，努力打造一批高水平的转型示范网点，以点带面，树立典型，持续推进代理金融网点转型工作。

三、管理机制为加强代理金融网点转型工作的领导和组织协调，全面推动代理金融网点转型工作顺利实施，省公司、省分行成立代理金融网点转型领导小组。

组长：张军政副组长：李文宾成员：省公司市场经营部、计划财务部、人力资源部、服务质量监督检查部、企业发展与科技部、省邮政金融业务局、省邮政代理保险业务局负责人；省分行个人业务一部、渠道管理部负责人。

领导小组下设办公室，成员由省公司、省分行相关部室，省邮政金融业务局、省邮政代理保险业务局相关人员组成，负责推进全省邮政代理金融网点转型工作的具体事宜。

邮政工程专业新工科实践类课程的改革与探讨作者：庄育锋王松韦凌云来源：《科技风》2022年第30期摘要：针对邮政工程专业实践课建设中的客观条件限制等实际情况，分析邮政工程专业培养特色，面向“新工科”人才培养以及教育部专业工程认证的需求，突出实践类课程在前沿领域的创新、探索、改革意识，进行资源的合理配置和优化提升，拓展实践课程的知识深度和广度，提升课程的实验条件和教学环境，增加教学过程中的趣味性，激发学生的兴趣，促进学生实践能力的提升，形成一系列的邮政工程专业特色实践类课程，打造全国范围内的邮政工程专业样板，满足高校邮政工程专业的发展道路。

关键词：邮政工程；实践类课程；新工科文献标识码：A面向“双一流”学科建设的目标［1］，在教育部“专业认证”的背景下［2］，很多高校工科专业的培养方案中增加了很多实践类课程，同时伴随着“新工科”的蓬勃发展［3］，越来越多的高校提出了实践课程的教育改革方案，通过课程革命推动学科与专业的技术转型与升级换代。

邮政工程（互联网与智慧物流）专业是教育部自动化大类专业目录中的新设专业，截至目前，全国范围内只有四所高校开设邮政工程专业，它是以控制科学与计算机科学在物流领域的学科交叉融合为主要特征，以智慧物流系统的分析、设计、优化和运营管理为目标，以基于人工智能、大数据和物联网的物流信息技术和物流自动化技术为特色，面向“互联网+”和智能制造培养工学和管理学相结合的智慧物流高端复合型工程技术人才［4］。

但是在邮政工程专业的实践课建设的过程中受到了“无先置参考经验”等客观条件限制，如何依托于邮政工程专业培养特色，面向“新工科”人才培养需要，突出实践类课程在前沿领域的创新、探索、改革意识，进行资源的合理配置和优化提升，成为高校健康发展的关键环节。

本文研究面向新工科人才培养及工程专业认证工程背景下，邮政工程实践类课程的优秀教学方案建设，对邮政工程专业实践类课程的教育教学方式进行改革，将科研带动教学、优势资源促进发展以及交叉学科应用到实践教学中，拓展实践课程的知识深度和广度，提升课程的实验条件和教学环境，增加教学过程中的趣味性，激发学生的兴趣，契合新工科发展需要，促进学生实践能力的提升，形成一系列的邮政工程专业特色实践类课程，打造全国范围内的邮政工程专业样板，满足高校邮政工程专业的发展道路，完善老中青教师传帮带机制，促进教师教学创新能力，培育教学名师和青年教学名师，最终完成建设“面向新工科人才培养与工程专业认证的邮政工程专业实践类课程”的目标［5］。

经过多年的发展，邮政金融网络已形成规模，品牌深入人心，业务不断拓展。

理顺邮政储蓄管理体制，有效防范和化解金融风险，促进邮政储蓄持续健康发展已成为越来越紧迫的问题。

朝着现代商业银行迈进中国邮政储蓄银行未来的战略目标是什么？按照金融体制改革的方向和现代企业制度的要求，建立起符合市场经济规则和金融企业内部风险控制要求的管理体制和运行机制，实现邮政金融业务的规范化经营和可持续发展，逐步建成一个资本充足、内控严密、营运安全、竞争力强的现代商业银行是今后的方向和目标。

中国邮政储蓄银行成立后，将坚持“积极稳妥、分步实施”的改革步骤，在现有的经营管理组织架构基础上，引入现代商业银行的管理理念，建立管理科学、精简高效的法人治理结构和组织管理体系；将以资本充足率为核心，遵循“资产准确分类、足额计提准备、资本充足、做实利润”的原则，建立健全以资本为核心的约束机制，建立健全内部控制制度，建立健全风险管理组织体系，全面提升风险管理能力，切实防范和化解金融风险。

据了解，邮储银行已做好了向商业银行转型的准备，目前开办的小额抵押贷款、代销基金、参与银团贷款等业务发展势头良好，有望加速拓展。

未来，在各方面条件发展成熟时，中国邮政储蓄银行将进一步拓展公司业务，提高竞争力和效益。

负债业务将开办对公存款业务、发行金融债券等。

资产业务将稳步开展信贷业务，实现资金多渠道回流农村。

中间业务将发展基金托管、理财服务、代理买卖外汇、公司结算等业务。

邮政金融服务“三农”天地广阔邮政能为“三农”做什么，邮政如何把握机会，如何在现代技术的支撑下为“三农”提供现代化、全方位的服务,不断拓展农村市场是邮政金融面临的课题。

长期以来，邮政储蓄一直致力于服务“三农”。

为农民提供存取款，汇款，代收农电费、税款、烟草款、农村粮食直补款、农村退耕还林款、计划生育奖励扶助金、农村教师工资及各种财政补贴资金等基础金融服务。

邮政储蓄银行成立后，设立了专门的农村金融服务部门，积极完善网络服务功能，面向“三农”开展业务；将加强与政策性银行和农村合作金融机构全面开展业务合作，进一步加大邮储资金支农力度，扩大农村金融服务的覆盖面。

一、邮储银行自成立以来的总体发展情况怎样？自邮政实行政、企分开的体制改革，中国邮政集团公司成立后，按照国务院关于邮政体制改革的要求，积极推进邮政金融体制改革，在邮政储蓄体制的基础上组建了中国邮政储蓄银行。

2007年3月20日，中国邮政储蓄银行正式挂牌成立。

3年来，邮储银行在中国邮政集团公司的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，用科学发展观统领全局，深化改革，加快发展，逐步成为我国金融体系中的一支重要力量，为国民经济建设和社会发展做出了重要贡献。

总体上看，经过三年的努力工作，邮储银行的改革转型取得了可喜的成绩：各项制度体系基本建立，管理能力逐步提高，经营业绩大幅提升，盈利能力不断增强，从业人员队伍素质显著提升，初步树立了全功能商业银行的形象，为邮政金融的长远发展夯实了基础。

特别是邮储银行始终以向最广大的城乡居民和小微企业提供金融服务为己任，坚持服务城乡、服务大众、服务“三农”，赢得了社会各界的好评，树立了良好的形象。

二、邮储银行改革发展取得了哪些主要成绩？邮储银行成立三年来，继承和发扬中国邮政长期以来形成的艰苦奋斗、锐意进取和服务大众的优良传统，遵循商业银行的发展规律和要求，以完善公司治理为核心，以新业务发展为切入点，以IT建设为支撑，以网点转型为抓手，以人才队伍建设为保障，以成本效绩管理为基础，不断推进银行的改革和转型发展，努力在理念、机制、管理、文化等各个方面与现代商业银行全面接轨，各方面都取得了丰硕的成果。

主要体现在七个方面：一是经营业绩得到显著提升。

通过拓展业务领域，完善服务网络，优化资产结构，邮储银行总资产规模持续扩大，经济效益得到大幅提高。

二是风险管理能力逐步加强。

初步建立起风险管理体系，主要风险指标均满足监管要求，资产质量整体优良，风险成本控制在合理水平。

三是信息化建设得到快速推进。

基本建成面向全国城乡，覆盖面最广、联网网点最多的金融计算机网络系统，有力地支撑了邮储银行的改革和发展需要。

第36卷第3期2020年5月邮政研究Studies on PostsVol.36No.3May2020文章编号：1007-5399(2020)03-0018-03邮政企业智能运营管理思考与实践江雪峰（中国邮政集团有限公司湖北省分公司，湖北武汉430023）摘要：阐述了邮政企业智能运营管理的内涵，提出了建立邮政企业智能运营管理平台的思路，从数据分析、可视化运营、移动互联网应用等角度介绍了湖北邮政在智能运营管理方面的主要实践及取得的成效.关键词：智能运营管理；可视化；数据分析；微平台中图分类号：F61文献标识码：A企业运营管理的核心是最有效地利用企业的关键资源，以支持企业的长期竞争战略和总体战略。

中国邮政的战略目标是打造寄递行业“国家队”，成为世界一流的邮政企业。

邮政企业具有业务板块多、种类全、资源广的特点，在创新发展的新时代，科学、高效、智能化的运营管理方式对于邮政企业充分发挥核心资源优势和业务板块协同优势，奋力开创邮政转型发展的新局面具有重要意义。

1邮政企业智能运营管理的内涵1.1企业关键资源协同高效是邮政企业运营管理的核心当今社会不断发展的生产力使得各类生产要素转移到商业、交通运输、通讯、金融保险和其他服务业，运营管理成为企业生存发展、适应市场竞争的重要工作。

运营管理涵盖运营过程的计划、组织、实施和控制，其核心是在企业运营战略的指引下，通过信息技术等各种手段，使企业的关键资源协同高效。

这些关键资源包括各类业务数据、生产数据、客户数据、资金流量流向、邮件流量流向、设备设施使用率、生产场地使用情况、人员利用率、车辆行驶情况等。

这些资源有静态的，如设备设施、生产场地等，也有动态的，如人员、车辆、资金、邮件等。

不同形态的资源运营管控要求和手段差异较大。

1.2邮政企业智能运营管理可通过构筑可视化平台方式实现企业运营可视化平台应集成数据分析预测、可视化业务运营、产品创新三大模块功能（见图1）。

通过建设企业数据仓库，对客户行为、资金流量流向、邮件流量流向、邮运车辆运行线路的历史数据进行分析和预测，形成智能运营管理策略，指导业务运营实践；通过可视化的运营管理平台，监控邮件处理效率和运输资源利用率，进一步优化寄递网络；更重要的是，可以基于对运营成本和客户需求的深刻理解，开发新的产品，实现产品创新。

经过多年的发展，邮政金融网络已形成规模，品牌深入人心，业务不断拓展。

理顺邮政储蓄管理体制，有效防范和化解金融风险，促进邮政储蓄持续健康发展已成为越来越紧迫的问题。

朝着现代商业银行迈进中国邮政储蓄银行未来的战略目标是什么？按照金融体制改革的方向和现代企业制度的要求，建立起符合市场经济规则和金融企业内部风险控制要求的管理体制和运行机制，实现邮政金融业务的规范化经营和可持续发展，逐步建成一个资本充足、内控严密、营运安全、竞争力强的现代商业银行是今后的方向和目标。

中国邮政储蓄银行成立后，将坚持“积极稳妥、分步实施”的改革步骤，在现有的经营管理组织架构基础上，引入现代商业银行的管理理念，建立管理科学、精简高效的法人治理结构和组织管理体系；将以资本充足率为核心，遵循“资产准确分类、足额计提准备、资本充足、做实利润”的原则，建立健全以资本为核心的约束机制，建立健全内部控制制度，建立健全风险管理组织体系，全面提升风险管理能力，切实防范和化解金融风险。

据了解，邮储银行已做好了向商业银行转型的准备，目前开办的小额抵押贷款、代销基金、参与银团贷款等业务发展势头良好，有望加速拓展。

未来，在各方面条件发展成熟时，中国邮政储蓄银行将进一步拓展公司业务，提高竞争力和效益。

负债业务将开办对公存款业务、发行金融债券等。

资产业务将稳步开展信贷业务，实现资金多渠道回流农村。

中间业务将发展基金托管、理财服务、代理买卖外汇、公司结算等业务。

邮政金融服务“三农”天地广阔邮政能为“三农”做什么，邮政如何把握机会，如何在现代技术的支撑下为“三农”提供现代化、全方位的服务,不断拓展农村市场是邮政金融面临的课题。

长期以来，邮政储蓄一直致力于服务“三农”。

为农民提供存取款，汇款，代收农电费、税款、烟草款、农村粮食直补款、农村退耕还林款、计划生育奖励扶助金、农村教师工资及各种财政补贴资金等基础金融服务。

邮政储蓄银行成立后，设立了专门的农村金融服务部门，积极完善网络服务功能，面向“三农”开展业务；将加强与政策性银行和农村合作金融机构全面开展业务合作，进一步加大邮储资金支农力度，扩大农村金融服务的覆盖面。

1　现代邮政类专业人才实践能力培养背景 邮政快递业作为促进消费升级、推动流通方式转型的重要社会公共事业，在推动国民经济发展中发挥着先导性作用[1]。

近十来年来，我国邮政快递业发展迅猛，“十三五”期间的快递业务量年均增速超过30%，2020年全年的快递业务量达到833亿件，并有望在2021年突破千亿大关。

尽管邮政快递业作为中国经济的“黑马”在扩大就业范围、支撑电子商务等方面发挥着关键作用，但随着人工智能以及物联网等技术的不断发展，行业高层次人才供给不足、结构不合理、教育体系不健全、综合素质不高的弊端已逐渐凸显，并成为了制约邮政快递业创新发展的主要瓶颈[2]。

目前我国针对邮政快递从业人员的培养仍然以高职院校为主，在创新能力以及综合知识体系架构方面无法满足行业未来的发展趋势，本科及以上学历的人才极其缺乏[3]。

针对此问题，自2016年起国家邮政局与教育部以及各省政府合作，在北京邮电大学、南京邮电大学、西安邮电大学、重庆邮电大学四所以邮电为特色的高校中成立了现代邮政学院，力争为当前蓬勃发展的邮政快递业培养高层次的复合型人才[4]。

当前面向邮政快递业的高层次人才培养尚处于摸索阶段，高校的教学主要也主要以理论为主，如何根据邮政快递业的人才需求特征以及未来技术的发展趋势，探索产学研相结合的新型培养模式，加强现代邮政类专业人才的实践能力，形成人才从校园至企业的无缝对接，是当前相关高校亟待解决的关键问题[5]。

2　现代邮政类专业人才实践能力现状及问题分析2.1　实践教学课程体系尚不健全 现代邮政的概念是在传统邮政服务基础上，结合物联网、大数据、云计算等多新一代信息技术，其内涵发生了进一步地深化[6]。

故而，当前的现代邮政类专业人才不仅仅要熟悉邮政快递业的实际运营管理，还需要掌握大数据、物联网等技术如何在邮政快递业实际应用。

然而当前很多邮政物流类相关专业仍然以理论课程为主，实践教学在课程体系中占比较少，在实践课程建设以及教材建设方面也未能紧跟企业需求进行有针对性的修订，造成实践课程流于表面，学生仅了解基本原理而对如何在行业中实际应用一无所知，难以满足邮政快递业对人才实践能力的发展需求。

中国储运网H t t p ://w w w .c h i n a c h u y u n .c o mD I S C U S S I O N A N D RE S E A R C H 探讨与研究随着电子商务环境的改善以及人们对电子商务的巨大优势认识的加深，电子商务受到政府、企业的高度重视，2018年双十一创造销售额2135.5亿元，电子商务正在以飞速发展带来对传统产业的冲击，其中物流业受到的影响是最大的，而中国邮政作为传统物流业的代表更是遇到了巨大的挑战与机遇。

消费者在网上虚拟商店购物，并在网上支付，配送功能就由物流公司承担，在这样新的消费模式中，即便没有实体商店、银行，但是物流公司的作用是其他角色无法替代的，[1]并且任务更加繁重，物流公司要把消费者从虚拟商店订购的货物配送到客户手中，还要从各个生产企业及时进货，存放到物流企业的仓库中，等于目前的物流是既为生产企业服务，又为销售商店服务，还要为具体消费者服务。

一、中国邮政快递现状中国邮政成立于1980年，快递范围覆盖全国31个省、市、自治区、直辖市，全国1875个地级市，偏远的农村、乡镇都能到达，尤其是四通八达的全国网络系统带给中国邮政快递发展的行业垄断地位，中国邮政快递有着无可比拟的优势，但是随着电子商务的兴起，随着中国快递市场的开放，世界快递公司的涌入，凭借其先进的管理经验技术以及庞大的资金实力，迅速占领了国内快递市场的较大份额，同时民营快递公司也如雨后春笋一般快速兴起，以顺丰、圆通、中通、优速为代表的的民营快递填补物流运费低廉、灵活、便民的普通老百姓快递市场，这使得中国邮政快递处于高端市场被封锁，中低市场被占领的尴尬处境。

二、中国邮政存在问题1.体制遗留问题目前，我国快递市场已形成国有、民营、外资快递三大主体竞争的市场格局。

[2]民营快递公司凭借体制机制和价格灵活的优势，很快发展壮大，顺丰、申通快递、圆通速递、中通快递、百世汇通、韵达快递等已成为快递市场的领跑者；而联邦快递、联合包裹、T N T 和敦豪快递等外资快递企业，凭借强大的运输能力和雄厚的资金实力、遍布全球的运输网络和先进的信息控制技术，占据我国大额的国际快件市场份额。

邹杨第十七届全国邮政企业管理现代化创新成果
邹杨是中国邮政集团公司的员工，于2021年获得了第十七届全国邮政企业管理现代化创新成果，具体成果如下：
1.电子商务海外仓储物流系统的建设：该系统为中国邮政集团公司提供了一个高效的仓储物流平台，可以实现全球海外仓储物流的一体化管理和监控，为国内外电商企业提供了一站式的服务。

2.物流大数据分析平台的研发：该平台可以实时监测和分析全国邮政快递数据，为企业决策提供数据支持和智能建议，提高企业运营效率和服务质量。

3.邮政数字化转型实践模式的研究：通过对邮政企业数字化转型的实践，提出了一种可行的数字化转型模式，为邮政企业的数字化转型提供了有益的经验和借鉴。

4.智慧物流配送系统的研发：该系统基于物联网技术，可以实现对物流配送车辆、路线和货物的实时监测和管理，提高了物流配送的效率和精度，降低了成本和风险。

以上成果充分展示了邹杨在邮政企业管理现代化创新领域的研发实力和贡献，为邮政企业的发展提供了重要的支持和帮助。

邮政入职培训心得体会篇一：20XX邮政集团公司新员工培训心得中国邮政集团公司20XX年新员工入职培训心得体会20XX年7月，刚刚跨出大学校门的我，在转变角色之前，带着一股充满青春洋溢而又稍许羞涩的气息，以一名中国邮政集团公司新成员的身份，满怀着好奇、兴奋与期待的心情来到了铁道部党校参加20XX年中国邮政集团公司组织的新员工入职培训。

本次培训采用上培训与集中培训相结合的方式。

在集中培训之前，我已经在中国邮政络学院上完成了《中国邮政发展史》、《三大业务板块概述》、《邮政实物概要》、《邮政信息概要》、《职业化认知与角色转变》与《赢在卓越》等相关课程的学习，对邮政企业的整体情况有了一个大致的了解，为集中培训中对中国邮政集团公司的深入了解奠定了良好的基础。

7月20日，集团公司人力资源部闫峻副总经理在百忙之中出席了本次培训班的开班典礼并作了重要讲话，拉开了入职培训的序幕。

闫总在开班典礼上对中国邮政集团公司与公司人力资源部门的相关情况进行了简要的介绍，并对本次培训工作提出了一些要求。

闫总指出，人力资源部门的使命是培养、发现、激励与使用人才。

在即将步入职场之际，闫总希望在座的培训学员保持积极的人生态度，尽快进入工作角色，努力做好本职工作。

培训期间，各业务部门的主管领导对本次培训工作高度重视，在百忙之中亲自为我们授业解惑，加深了我们对邮政各业务板块的了解。

战略规划部韩广岳总经理概述了中国邮政集团的发展战略，并详细阐述了集团的“一体两翼”经营发展战略。

路运行部薛志刚副总经理对邮政路的运行情况进行了介绍，并指出了路转型工作的总体思路。

邮政业务局唐华建副总经理从邮政业务发展情况、转型发展形势分析与邮政业务转型路径三方面介绍了邮政业务发展现状与未来展望。

中国邮政储蓄银行姚红副行长为我们详细介绍了邮储银行的历史与文化、特点与优势以及邮储银行的战略与愿景。

石家庄邮电职业技术学院赵栓亮老师从世界邮政发展现状和特征出发，结合典型邮政发展的最佳实践与未来邮政发展的研判，对世界邮政的发展趋势进行介绍。

中国邮政储蓄银行简介1、邮政储蓄银行的发展历史邮政储蓄银行是由原来的邮政储蓄变身而来，期间经历了一段很长的发展历程。

回顾邮政储蓄银行的历史，梳理其一路走来的发展脉络，可分为以下五个阶段。

第一阶段(1898.1.22—1949.10.31)：成立邮政储金汇业局，开办汇兑业务及邮政储金业务。

第二阶段(1949.11.1—1953.8.31)：撤销邮政储金汇业局，在中国人民银行统一指导下由邮政系统接管并受人行委托办理个人储蓄、汇兑业务。

第三阶段(1949，9.1—1986.3.31)：1953年9月1日，邮政停办储蓄业务。

第四阶段(1986.4.1—2006.12.31)：全面开办邮政储蓄业务，由代办转为自办，经批准，着手准备邮政储蓄银行筹建事宜。

前四个阶段取得诸多成果：业务经营范围不断扩大；系统改造工程取得多项突破；业务发展规模已位居全国第五位；经营模式由代办转为自办；适时调整经营战略，逐步向商业银行转型。

第五阶段(2006.12.31至今)：中国邮政储蓄银行成立，邮政储蓄进入了商业银行发展阶段。

邮政储蓄银行的成立，是我国邮政体制改革取得的又一重大阶段性成果，也是在国家金融监管部门的指导下，金融体制改革取得的又一项重要成就。

2008年7月，邮政储蓄银行在全国的36家一级分行、312家二级分行、20089家支行已全部挂牌成立。

截至2008年8月末，邮政储蓄存款余额为19820亿元，是中国第五大存款机构，邮政绿卡发卡量达2亿张。

成为中国第三大发卡银行机构。

2008年，邮政储蓄信息系统实现了公司业务与个人储蓄业务、外币系统与本币个人储蓄业务系统、汇兑系统与公司业务系统的互通，实现了储蓄统一版本的再次升级，实现了储蓄历史数据系统上线及物理大集中，为向功能全面的商业银行转型奠定了良好的信息技术基础。

由邮政储蓄银行的发展历程可以看出：邮政储蓄银行是一家极具成长潜力的银行，在中国邮政集团公司的大力支持下，经营模式、产品开发、风险控制能力等方面都在不断发展，尤其值得一提的是邮政储蓄银行的信息化建设，目前邮政储蓄银行已建成全国最大的个人金融交易网络。

邮储转型须闯三关　邮储转型须闯三关　段端，娄群　（中央财经大学金融学院，北京ｌｏｏｏ８１）　摘要：邮储改革是一场复杂的改革，伴随这项改革的是一系列层出不穷的矛盾话题：如何促使邮政系统心平气和　的参与该项改革；如何引导邮政储蓄银行按照市场化的金融路径生存、发展、减少风险；如何协调好新的邮政储蓄银行　与农信社、农行之间的竞争与协作等等。本文综合各种矛盾争议，借鉴国际经验，提出改革须从三方面着手实施，以此　推进我国邮政储蓄系统顺利转型。　关键词：邮政；邮储；邮政储蓄　中图分类号：Ｆ６０１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—２９２Ｘ（２００７）０６—００８３—０２　

今年３月２０日，中国邮政储蓄银行在北京正式揭牌成立，　可谓千呼万唤始出来。邮政储蓄改革是我国邮政体制改革和金　融体制改革的重要环节，由中国邮政集团公司以全资方式出资　组建的中国邮政储蓄银行将按照公司治理架构和商业银行管理　要求，致力于建设资本充足、内控严密、营运安全、竞争力强　的现代银行。　然而邮储银行成功建立并未因此宣告邮储改革任务的完　成，拥有仅次于四大国有银行存款额度的邮储银行若要真正实　现顺利转型，应当解决好三个问题，下面对此进行详细分析。　一、确保与邮储分离后的邮政系统继续生存发展，维持邮　政的普遍服务能力　邮政在经历与电信的分家之痛后，来自财政的补贴到２００３　年也已经停止。考虑到２００２年在中央财政补贴１０个亿的基础　上，邮政储蓄还划拨了盈利１００余亿用于弥补邮政亏损，在邮　政现有经营水平下，１００亿的财政补贴估计可能比较接近现实。　在没有财政补贴的前提下又必须与邮储分割的现实确实令邮政　难以割舍（有关数据表明邮储占邮政收益的３０％左右）。　另外随着国家补贴的撤消，迫于扭亏的压力，邮政部门为　降低成本而收缩了不少网点，已经造成普遍服务能力下降和服　务质量恶化，鉴于邮政总收人大多来自于邮储收入，且基层比　重更高，如将其剥离又没有相应的补偿措施，则邮政的营业网　点将立即垮掉，这必将遭到邮政的抵制。　由此可见，解决好邮政部门再次经历与邮储这个盈利大户　的分离后的前途问题，对于邮储银行的建立是举足轻重的一　步。　我们必须认识到邮政现实的大额亏损并不全然合理。邮政　系统机构臃肿，人浮于事现象较为突出，服务效率相对较低，　亏损严重。通过改革，邮政部门应该能够通过运营机制的改　善，进一步提高邮政体系的效率和服务能力，以此降低邮政系　统的成本，减少其亏损。同时，尽快调整邮政部门的业务结　构，将发展业务的重点从邮政储蓄转向邮递的本业，努力提高　邮政领域的竞争力。邮政属于规模经济行业，只有扩大信函数　量，现有的投递网络和设施才能充分发挥效用。我国２００５年　人均邮寄信函、明信片量为２．８５件，其中７０％左右为企事业　单位使用，而目前私人交递的信函年人均仅０．８ｌ件，还有很大　的潜力可挖，特别在银行账单、广告等方面还大有拓展的余　地。随着邮政体系的分拆、业务结构的调整以及业务发展，如　再出现邮政系统普遍服务（包括通政通民类的基础服务）的亏　损则理应全由财政补贴，这时财政承担的亏损部分也已比改革　前相对小得多。相关的配套措施包括：对邮政实行减免税政　策；适当放松对邮政业务的价格管制，使邮政部门有权根据市　场竞争的状况及时调整价格，增强市场竞争力，但同时不失公　共产品服务功能定位；营造新经济增长点，多元化经营（例如目　前国家邮政局正在利用其融合信息网、互联网和运输网三网合