农村财务管理论文
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加强农村村级财务管理的几点探讨中图分类号:f302文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)05-227-02摘要村级财务管理工作的好坏,直接关系到农村集体经济的发展、农村社会的稳定以及党群干群关系。
如何强化村级财务管理,扎实推进农村基层抓改革,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。
笔者就当前农村财务管理工作中存在的问题以及导致问题的成因进行了分析,最后总结提炼了几点具体的完善对策。
关键词村级财务管理问题成因完善对策一、目前村级财务管理工作中存在的问题与不足1.土地征用费管理发放漏洞较多,已成为农村财务管理中一个新的主要倾向性问题。
当前,在土地征用中,一些村向土地征用单位上报的土地征用面积、人数和款项,与村支付给农民的实际款项往往有较大出入,一部分土地征用款被村干部以各种名义截留。
少数村干部利用职便,通过虚开土地征用补偿费发放清单,虚列支出,获取非法利益。
2.村级集体资产流失现象有所抬头。
少数村干部违反财务规定,公款私存、侵占、挪用和出借村集体资金、违规为企业或亲友提供经济担保,导致村集体资产流失的现象屡禁不止。
3.村级非生产性开支居高不下的问题还比较严重。
虽然各地都制定出台了《关于实行村级公务零招待的试行办法》,但目前,有部分镇(街道)基于调动村干部工作积极性,推动村级工作的考虑,出台了村级商务招待规定,一些村就变相把公务招待费用转嫁列支到商务招待费中,不少村招待费用支出不降反升。
4.村级基建工程项目的管理和经费拨付不规范的问题仍比较突出。
部分村在组织实施市场、道路、桥梁等基础设施建设中,没按合同条款要求,提前和超额支付工程款现象比较严重,有的村在未出具工程验收单的情况下进行了付款,造成一些工程质量难以保证。
少数村干部利用村工程建设,获取不正当利益的现象继续发生。
二、造成村级财务管理工作弱化的具体成因分析1.镇级政府对村级财务监督管理工作没有引起足够的重视。
主要表现在以下三个方面。
农村财务管理中存在的问题及其对策探究近年来,我国农村经济发展迅速,农民收入水平稳步提高,但是在农村财务管理方面却仍存在着一些问题。
本文将探讨农村财务管理中存在的问题,并提出可行的对策。
问题一:资金管理混乱在农村财务管理中,由于资金来源的多样化和管理渠道的复杂化,导致农村资金管理更加混乱。
例如,一些村集体经济组织的资金流出与流入无法清晰账目,缺乏有效的监督和管理。
此外,个别贫困户的低保、医疗救助等社会保障资金也有挪用、滞留等情况发生。
对策一:实现规范化管理针对农村资金管理混乱的问题,需要实现规范化管理。
首先,要建立完善的资金收支流程,并设立专门的财务人员进行日常管理。
其次,借助信息化手段提高管理效率,对资金流向进行全程跟踪,确保资金用途明确、合理。
问题二:财务监管不力在一些贫困地区,由于经济发展滞缓和监管不力,造成财务违规行为和不正当的资金管理现象普遍存在。
例如,一些乡村干部利用职权之便,搞钱权交易、收取回扣等不端行为。
对策二:加强监管力度为了解决财务监管不力的问题,需要加强监管力度。
首先,要进行全面规范的培训,提高乡村干部的财务管理水平和意识。
其次,建立责任制度,加强对干部的监督,制定严格的罚则来规范行为。
问题三:贫困户资金使用效益低为了帮助农村贫困户实现增收致富,政府和社会力量纷纷提供各种扶贫资金。
但是,在一些地区,由于缺乏有效的资金使用规划和管理,一些贫困户没有正确地运用这些资金,使得资金使用效益较低。
对策三:实行专业化扶贫为了提高贫困户的资金使用效益,需要实行专业化扶贫,即为贫困户提供有针对性的财务咨询和培训。
同时,要进行资金使用的监督和管理,确保扶贫资金的真正落实到贫困户的生产经营中,最大限度地提高扶贫效益。
总之,农村财务管理面临的问题虽多,但只要借鉴适当的解决方案,建立规范化管理机制,实行严格的监管制度,并实施专业化扶贫,就能真正提高财务管理水平,促进乡村经济的发展。
浅析农村财务管理的薄弱环节及对策农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。
因此必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作,加强农村财务管理工作。
一、目前存在的问题(一)思想认识不到位主要表现在:一是思想意识不到位。
村主要干部在思想上没有认识到财务工作的重要性,对财务制度落实不到位,相互之间职责不明确,互相推诿扯皮,各搞一套。
会计岗位设置混乱,往往是一个会计人员身兼数职,廉政意识淡薄,财经纪律观念不强,管理能力有限,工作措施、管理制度滞后,造成财务管理混乱。
二是法制、政策宣传不到位,村财务人员法制观念不强,法制意识淡薄。
(二)农村财务人员素质不高且队伍不稳定农村财务人员素质相对较低,最终导致财务处理不规范。
主要表现在:一是遵纪守法意识不强,观念淡薄,财务人员进行会计处理时随意性较大。
二是村级财务人员业务水平不高,在会计处理时不按有关会计制度进行核算,只简单地记几个数据,导致会计分录不清楚,做成了糊涂账、流水账。
财会队伍不稳定表现在:一是每逢村两委换届,出纳、会计也跟着换届,出现“一朝天子一朝臣”,任人唯亲的现象。
二是会计人员年龄老化,学历偏低。
由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合适人选,致使一些业务生疏的财会人员也“持证上岗”。
2008年,全市共有村会计907人,其中持有《会计证》人数为451人,占村会计总数的49.72%。
;2009年,全市共有村会计887人,较2008年减少20人。
(三)农村财务管理不规范主要表现在:一是费用审批不规范。
审批不符合有关程序规定,有些开支不经集体讨论,个别人说了算,审批手续不完备。
有的有经办人无审批人,有的有审批人无经办人,有的甚至无经办人也无审批人,有的自用自批;报销凭证不规范。
收据、自制单据、白条入帐的现象大量存在。
二是村级财务普遍没有收支预决算制度,造成收支失衡,支大于收,非生产性开支过大。
(四)农村集体资产管理不严格主要表现在:家底不清,产权不明,无资产台帐;专项资金管理不善,使用不当,专款不专用;集体资产发包、出租不规范,程序上不合法,手续不完整;应收帐款资金沉淀,资产被个别村民占用,村集体经济受损。
财务管理论⽂范⽂(精选3篇)2020-06-08 ⽆论在学习或是⼯作中,⼤家都写过论⽂,肯定对各类论⽂都很熟悉吧,通过论⽂写作可以提⾼我们综合运⽤所学知识的能⼒。
那么,怎么去写论⽂呢?以下是⼩编为⼤家整理的财务管理论⽂范⽂(精选4篇),仅供参考,希望能够帮助到⼤家。
财务管理论⽂1 内容摘要:证券市场中财务报告⽬标是现代会计理论建⽴的基础,它决定着其所要披露信息的质量,⽽证券市场中财务报告信息的质量则影响着证券市场的效率和公平。
证券市场中的财务报告的“供”与“求”是相互作⽤,以⾄于达到最终平衡的⼀个过程。
关键词:证券市场财务报告⽬标供求 证券市场中财务报告⽬标就是在各种⽭盾之间找到平衡点,使企业在不损害⾃⾝合法利益的前提下尽可能地满⾜使⽤者的信息需求。
市场中客观地存在着以投资⼈为代表的众多的财务报告信息使⽤者,然⽽不同使⽤者对财务信息的要求各不相同,信息供应者则是根据法律制度和企业⾃⾝利益的需要确定所提供的信息,他们对财务报告信息有着不同的判断。
证券市场中财务报告的⽬标 财务报告⽬标是现代会计理论建⽴的基础。
财务报告⽬标作为系统理论的形成,则是在资产的所有权和经营权分离,公司制产⽣与实⾏之后。
在西⽅,到20世纪70-80年代,关于财务会计报告⽬标的研究形成了“决策有⽤观”和“受托责任观”两个主流观点。
“受托责任观”。
“受托责任观”形成于公司制盛⾏时期,其发展与公司制和现代产权理论的发展息息相关。
按照产权理论,财产所有者将财产委托给受托者,并要求受托者对财产进⾏妥善的保管并使其增值;受托者接受委托者的委托,同时获得财产的⾃主经营权和处置权,并负有向委托者报告受托责任履⾏情况的义务,这样,基于财产所有权上的受托责任便得以确⽴。
在委托—受托关系中,委托⽅和受托⽅都关注着受托资源的保值与增值,这⼀⽬标的实现,则须借助于会计⼈员,“会计⼈员是作为第三者介⼊受托责任关系之中的,以便在受托者和委托者之间,可以顺利地把委托的责任和交卸的责任交代明⽩”。
农村财务会计论文15篇新时期规范农村财务会计核算的几点看法农村财务会计论文摘要:随着国家财务管理改革的进行,当前农村的财务管理也将会作出适当程度的改革。
但是由于现在部分农村条件的限制,农村财务会计实行电算化工作还需要作出很多的努力。
在今后的农村财务工作中,要做好相关的基础工作,严格规范程序,完善财务管理制度以及财务数据保障工作,确保我国农村实行财务会计实现电算化工作的高效、顺利地进行。
关键词农村财务会计会计论文会计农村财务会计论文:新时期规范农村财务会计核算的几点看法摘要新世纪以来,农村财务会计核算正成为一个越来越重要的问题,它要以《会计法》和《会计基础工作规范》作为执行的根本依据。
在此基础上,加强农村财务制度的执行力度;建立良好的会计核算体系;健全农村财务人员培训体系;重视农村财务公开制度的执行等。
社会主义新农村建设需要管理规范、监督有效的财务环境,积极探索有效的农村财务管理体制和运行机制,对于主动化解农村基层社会矛盾,建设和谐的社会主义新农村具有特别重大的意义。
关键词农村财务会计核算新时期在进入21世纪以来,农村财务会计核算正成为一个越来越重要的问题。
它不仅要以《会计法》和《会计基础工作规范》作为执行的根本依据,而且要从会计工作的实物款项、原始凭证、财务收支、会计账簿、财务报告及其他的各种经济活动等方面着手工作。
除此之外,还应在各个村集体中充分发挥民主理财小组的监督作用,定期对以上的六个方面进行监控,对农村财务的公开情况、农民的负担情况以及各种相关的经济活动做好监督工作。
农村财务制度的实施是当前农村财务管理工作的主要侧重点,应该加强完善以下几个方面的工作。
一、加强农村财务制度的执行力度。
农村财务制度顺利执行是提高村农村财务管理的必要保障,可以从以下几点进行推进:(1)公开农村财务管理制度。
加强村委会相关内部机制的透明度,提高农民群众对村委会的信任度,从而进一步缓和村民与村干部之间的关系;要确保农民群众清楚村委会内部所实行的相关财务制度,使得农民群众能按参照标准对村委会进行监督;(2)上级政府进行定期的审计和不定期的检查。
财务管理论文财务管理论文(精选3篇)在日常学习、工作生活中,许多人都写过论文吧,借助论文可以有效提高我们的写作水平。
如何写一篇有思想、有文采的论文呢?下面是小编整理的财务管理论文(精选3篇),希望能够帮助到大家。
财务管理论文1我国中医院大多属于公立医院,对财务管理缺乏市场敏感性,因此导致很多中医院都在财务管理方面存在各种各样的问题。
想要从根本上解决中医院财务管理问题,必须要优化中医院资本运作方式,在中医院的综合管理方面引进市场因素,从而促进中医院内资源的合理配置,建立健全中医院的财务管理体系。
一、我国中医院资本运作现状相较于我国大型综合性医院,中医院的发展较为缓慢,在医院规模、收益以及发展前景上都处于明显的劣势地位。
中医院想要将我国的中医文化发扬光大,必须从中医院的实际出发,结合我国医疗改革的具体方针,积极改善财务管理,加强中医院自身对资本运作的管理能力,在我国市场经济大环境中走良性发展之路。
资本运作的良性循环在促进整个中医院财务管理的健康发展方面起着至关重要的作用,目前我国中医院的资本运作主要分为资本筹集与资本运营。
[1]市场经济的发展以及医疗改革方案的实施都为我国医院筹资指明了大方向,我国医院仅仅依靠政府拨款就想发展的思路已经行不通。
医院想要在新的时代中站稳脚跟,必须要积极优化资本结构,建立多元化的市场融资体系。
目前,中医院的运作资金主要来自于银行贷款、商业贷款、社会融资、社会基金以及捐赠,中医院自身处于较被动的地位,想要化被动为主动,中医院必须加快资本筹集,合理优化自身的资本结构,并且加快提升中医院的经济运营效益。
受传统中医学的影响,中医院和大型综合型医院相比,除了规模、效益上的不足之外,其在整体技术创新以及市场适应性方面都存在着明显的缺陷。
因此,建立适合时代特点的资本运营模式,突破传统观念的限制、树立市场运营观念,调整中医院本身的发展模式对于中医院的壮大有着重大作用。
合理的资本运营方式可以让中医院在资本筹集方面摆脱传统的靠政府扶持的陈旧之路,走上随市场发展规律前行的科学发展道路。
试论规范村级财务管理的思路【摘要】村级财务管理是我国农业农村经济管理中最为薄弱的领域之一。
本文就如何加强村级财务管理的基本思路进行了探讨。
【关键词】村级财务管理;思路对策农村财务管理规范化问题,是当前农村工作中的一个突出热点问题,也是关系到农村稳定的最敏感的因素之一。
农村财务管理的好坏,直接影响到农村集体经济的发展和农村社会的稳定。
随着农村经济体制改革的深化,各级农经部门进行了有益的探索,并摸索出一些好的方法。
但由于缺乏有效和有力的长效机制的保障,农村财务管理不规范、前清后乱的局面仍然没有得到根本改观。
文章就如何加强农村财务规范化管理问题提出一些思路和对策。
1.克服“等、靠、要”思想,树立“聚财、理财、用财”理念村级组织要增强主体意识,积极作为,克服“等、靠、要”的思想,在管好转移支付资金的同时,还要树立“聚财、理财、用财”理念,充分考虑风险因素,建立长效投资机制和有效的项目选择决策机制,确立适合当地实际情况的经济发展项目,大力发展经济,努力增加收入,不断增强自身“造血功能”。
2.从实际出发,进一步健全财务管理制度财务管理制度是进行财务管理工作的规范和要求,在实际工作中,应因时制宜、因地制宜地制定科学的、操作性强的财务管理制度,以利于明确责任,协调分工,相互牵制和监督。
其主要内容包括:财务预决算制度、货币资金管理制度、债权债务监管制度、集体资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员持证上岗制度、“一事一议”筹资筹劳制度、民主管理和财务公开制度、农村干部任期和离任审计制度等。
3.强化内外监督,建立健全监督制约机制3.1建立村级财务管理人员之间的制约机制为了使村党支部和村委会对村级财务的管理权统一起来,可以采取“三笔连签”的方法(即由党支部书记、村长、民主理财小组组长三人签字);还可以为财务管理人员设置签字权的额度,例如200元以下,由书记或是村长签字均有效;200~1000元由二者统一签字;1000~10000元由村民代表大会讨论决定,并附有三者的统一签字。
【财务会计论文】村级财务管理工作分析(共1564字)一、“四不清”问题的主要原因1.会计基础工作薄弱。
目前村级会计基础工作差,具体表现在:一是账簿设置不规范。
“包包账”“糊涂账”“流水账”较多,核算乱。
二是原始凭证不规范。
白条抵库存、自买自报等现象时常发生。
三是报表不齐。
有相当部分乡镇有年报无季报或有季报无年报。
四是会计档案不全,有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保管,一两年就遗失了。
2.管理体制不明。
目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致,客观上存在着乡村两级财务有乡级农经站、乡级财政所两线管理,造成了机构重叠,人员冗多,管理职权、范围不明确。
3.财会人员素质不高。
据调查,目前村乡财会人员普遍年龄老化,文化程度低,大多数没有经过专门训练。
4.对管理者制约不严。
有的乡村领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重。
5.财务监督不力。
不少乡镇很少对村级财务进行定期审计,没有监督机制,缺乏民主理财和群众监督意见。
二、农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要由于目前村级财务管理中存在“四不清”问题,造成了目前村级经济的重大损失,影响了村里工作的正常运转,所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。
1.围绕“统”字,加强财务规范化管理。
首先要统一思想,规范监督程序;二是统一账、表、册、据,规范会计操作程序;三是统一审批手续,规范支出管理;四是统一业务培训,规范交接手续;五是统一档案专柜,规范财务资料。
2.强化“责”字,加强会计资料管理。
一是对会计凭证、账簿、报表进行全面清理,逐月逐年装订成册,立卷归档;二是要专人保管,专地专柜存放;三是对会计档案存档、移交、查阅,要建立存、交、查登记簿,完善手续,明确责任,避免资料的丢失。
3.突出“严”字,定期开展财务审计。
首先对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主评议,逐月定审,季报复审”,及时发现问题,就地解决;二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。
关于完善我国农村财务管理问题探析[摘要] 农村村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。
农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。
[关键词] 农村财务管理;问题;解决措施目前,许多村级干部没有很好地执行民主理财制度,认为严格财务管理不利于搞活经济,不利于自身工作的开展,影响村干部在群众中的权威地位,不利于农村财会队伍的稳定。
尽管各级政府陆续出台了一系列有关加强农村村级财务管理和监督方面的措施,但农村村级财务管理运行中仍存在不少问题,不少地区村级财务管理不善、问题较多,已成为广大农民群众反应强烈的一个热点问题,既损害政府形象又影响干群关系乃至农村稳定,阻碍了农村经济的发展。
一、当前农村村级财务管理存在的主要问题村级财务管理是指村委会代表本村村民对有关资金的筹集、投放和分配的管理工作,其存在的问题主要表现在以下几个方面:1.财务公开力度不大当前,部分农村仍然存在财务公开随意性大、不规范的现象。
财务管理公开是农村村级财务管理的一项重要内容,是村民了解村级财务收支的一个窗口,也是村委会的一项义务。
但是有些村由于村干部思想认识不够,制度落实不到位,公开的内容不够完整,欠具体,较空洞,群众无法了解资金的用途、去向。
对于基本建设等重大支出项目和村民关心的热点问题公开不及时不具体,实质性内容公开不细。
如对货币资金盘点情况不公开、债权债务情况表没有解释等。
有的虽然实行了财务公开,但敷衍了事,项目不齐全、内容不具体、财务公开时间随意。
由于财务公开制度没有得到很好的实施,导致农民群众对集体家底摸不清楚,心中的疑团大,对村干部不相信,由此引起的群体性上访事件时有发生。
2.财务支出管理混乱农村村级财务管理中财务收支管理混乱表现在:(1)财务收支无计划,没有控制措施,随意性很大。
在农村村级财务管理中,非生产性、非公益事业的开支大。
村级财务管理制度论文浅析村级财务管理工作摘要:目前,部分村委会普遍存在会计人员素质不高,财务管理混乱,会计基础工作差等问题,大大影响了新农村建设目标的实现。
鉴于此,为了进一步推进我国新农村建设水平,探讨如何提升村委会财务管理工作水平具有现实性的重要意义。
关键词:新农村;村委会;财务管理前言随着科学技术的发展,推动了社会各个领域的发展,为了适应新时期社会发展形势,我国各个行业领域都卷入改革创新的浪潮。
新农村建设正在如火如茶地进行着。
在农村的经济管理体系中,财务管理是促进农村经济管理水平提升的基础,与广大农民群众的财产安全息息相关,对促进我国新农村建设以及社会稳定发展都有着直接的影响。
然而,现阶段的农村财务管理工作却出现了一些问题,对新农村建设造成了非常不利的影响。
为了进一步加快我国城市化进程,推进新农村建设步伐,对当下村委会财务管理工作的改革已是必然趋势。
一、村级财务管理的现状及存在的问题首先,会计人员素质不高。
由于农村各种条件都处于落后局势,整体文化水平普遍偏低,会计人员专业素质普遍不高,文化水平较低。
且大多数都是年龄较大的员工,具有较高专业素质与水平的年轻会计人员都不愿意呆在农村。
因此,导致农村会计人员文化水平素质普遍处于落后状态,导致工作效率和质量不佳。
其次,财务管理混乱。
第一是票据管理不规范,在票据的管理、领购、使用、核销、监督中缺乏统一的管理原则。
例如,作废票据收集不全,开出的收据金额与入帐的金额不符、存在收款不开票、开票不收款的现象。
第二是村级资金管理混乱。
多人管理现金,村干部收上现金后不能及时入帐,存在坐收坐支的现象。
第三是会计账务处理不规范,村机动地的发包过程中,不及时入帐,欠款在帐面中不能反映。
如本年发生的承包费没有交款,帐务处理中不作处理,而在收回现金时才能反映,违背了权责发生制的原则。
村集体帐务一般都采用收付实现制。
再者,“三资”管理不规范。
第一,对资源的管理不明确,台帐不清。
加强村级财务管理的对策探讨论文加强村级财务管理的对策探讨全文如下:[摘要] 本文从加强法制宣传、建立健全财务管理制度、规范管理措施、加强民主监督、加大审计力度等方面探讨了加强农村村级财务管理的对策。
[关键词] 农村财务管理对策当前,农村财务管理存在许多问题,主要表现在:家底不清,产权不明,无资产台账,集体资产出租和发包不规范;专项资金管理不善,使用不当,财务管理不规范;会计人员业务水平低;缺乏民主管理和监督。
针对这些问题,笔者提出以下加强村级财务管理的对策。
一、加强法制宣传,提高认识,做到依法治村采取各种切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,使干部群众思想认识大大提高。
首先,要充分认识加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题。
其次,对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训,提高村干部的综合素质,切实做到按章办事,为群众谋利益。
第三,要对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民的参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。
二、规范集体资产管理,力求集体资产的保值增值1.明晰产权、摸清家底,搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记,建立集体资产台账。
做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村或本社的资产进行彻底清查,对现有的资产进行产权界定与评估,对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销,明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。
其次,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作,做到账实相符,并及时反映资产的使用及其变动情况,防止资产的流失,保护集体资产的安全和完整。
2.搞好资本营运,盘活资产,保值增值。
根据不同类型的资产特点,搞好资产经营。
题目论农村财务管理中存在的问题及改善——以金乡县兴隆镇为例摘要新中国成立以来,国家日渐昌盛,尤其是改革开放以来,国家经济更是突飞猛进,农民生活不断提高,逐渐进入小康社会。
随着国家收入的提高,对于农村的各项财政补助逐步增加,甚至有的农村成立了一些集体性质的公司,有了经济的来源。
时至今日,许多农村高楼林立,工厂遍地,人们过上了富足的生活。
然而,在这种快速发展的过程中难免会出现一些问题,尤其是在财务管理中出现的问题。
因此,本文从金乡县兴隆镇出发,对财务管理过程中存在的问题以及改善方法进行探讨。
首先,本文对金乡县兴隆镇农村财务管理现状进行简单概述,介绍了金乡县兴隆镇农村财务管理的研究现状和其在近几十年发展过程中形成的特点。
其次,通过不断的调查研究等各种方法手段,分析了造成农村财务管理中出现种种问题的原因。
最后,针对造成出现财务管理问题的原因,结合金乡县兴隆镇农村的现状,通过不断的分析研究,同时借鉴其它乡镇农村在解决相关问题时所采取的方法和措施,从多个方面对金乡县兴隆镇农村财务管理中出现的问题提出相应的解决方案。
结合相关理论知识探索有效的村级财务管理之道,建立与其之间相配套的管理方法和措施,使农村的财务管理工作走向制度化、规范化和法制化的道路。
关键词:农村财务管理;监管制度;改善方法AbstractSince the founding of new China ,the country is prosperous with each passing day, especially since the reform and opening up to the outside world, the national economy is advancing by leaps and bounds, continuously improve their living standards, gradually into the well-off society. With the increase of national income, for the gradual increase in the rural financial subsidies, and even some of the village set up a number of collective nature of the company, with the source of the economy. Today many rural high-rise buildings, factories everywhere, people live a prosperous life. However, in the process of rapid development, there will be some problems, especially in the financial management problems. Therefore this article from Xinglong Town, Jinxiang County, the financial management process of the existing problems and improvement methods are discussed.First of all, this paper makes a brief overview of the current situation of financial management in Xinglong Town, Jinxiang County, and introduces the research status of financial management in Xinglong County, Jinxiang County, and the characteristics of its development in recent decades. Secondly, through the continuous investigation and research and other methods, analyzes the causes of the problems in the rural financial management. Finally in view of the causes of the financial management problems, combined with status of Jinxiang County Xinglong Town, rural, through analysis, and learn from the methods and measures taken in solving problems related to other villages, from multiple aspects of Jinxiang County Xinglong Town, rural financial management problems put forward the corresponding solutions. Combined with relevant theoretical knowledge to explore effective village financial management, the establishment of the corresponding management methods and measures, so that therural financial management to the institutionalization, standardization and legalization of the road.Key words: rural financial management; supervision system; improvement methods目录摘要 (I)关键词 (I)Abstract (II)1绪论 (1)1.1研究背景 (1)1.2研究方法 (1)1.2.1实地调查法 (1)1.2.2对比分析法 (2)1.2.3文献研究法 (2)1.2.4定性和定量分析法 (2)1.3研究目的和意义 (2)1.3.1研究目的 (2)1.3.2研究意义 (2)2金乡县兴隆镇村庄特点 (3)2.1村庄数量少、分布范围广,人口数量少、管理型人才少 (3)2.2金乡县兴隆镇各村庄多以姓氏为村名 (4)3金乡县农村财务管理出现的问题 (4)3.1财务制度不健全,账务处理不及时 (4)3.2账款、账实不相符合 (4)3.3白条入账、抵库现象依然存在 (4)3.4贪污腐败现象严重 (5)3.5工作交接不办理交接手续 (5)3.6会计人员业务水平和素质较低 (5)3.7会计、出纳一人担任 (5)4金乡县兴隆镇财务管理问题的原因分析 (6)论农村财务管理中存在的问题及改善方法—以金乡县兴隆镇为例4.1财务监管力度不够 (6)4.2农村财务制度的缺陷 (6)4.3财务管理缺少约束力 (6)4.4村级领导干部的素质无法适应农村的发展需要 (6)4.5村民的法律意识和维权意思薄弱 (7)5解决问题的对策及建议 (7)5.1任用高学历高素质的村级领导干部 (7)5.1.1任用大学生等优秀人才担任村干部职务 (8)5.2成立农村决策和监督小组 (8)5.3成立乡镇农村财务监督和查处小组 (9)5.4成立惠民服务网站 (9)5.5实行村财镇管制度或者委派村级会计人员 (9)5.6对村干部实行年度和离职审计制度 (10)结论 (11)参考文献 (12)致谢 (13)1绪论1.1研究背景山东省金乡县兴隆镇位于鲁西南平原,人口3.9万人,总面积86平方公里,耕地面积5.9万亩,辖50个行政村,59个自然村。
农村财务管理现状及对策10篇第一篇浅谈农村村级财务管理一、农村村级财务管理存在的问题一财务相关人员整体素质偏低,法律与责任意识淡薄当前体制下,由于各种原因限制,任职于农村的财务人员大部分未获得大学本科学历,重要集中在专科以及高中水平,甚至部门农村地区财务人员只拥有小学学历。
由于各种原因,农村财务人员缺乏系统的专业财务知识的培训,对基础的财务知识不甚了解,无法清楚地掌握财务处理的工具,虽然存在极少部分财务人员经过相关的专业培训,并取得了会计从业的资格,但是其本身安于现状,未能及时更新财会知识,培养科学的财务管理观念,导致相关的业务素质降低。
更为严重的是,部分农村财务人员偏离了会计从业人员的职业道德规范,消极应对本职工作,不认真切实落实相关工作,私自降低执行的标准与层次,引起了许多不规范的现象。
许多村集体由于村干部一言堂造成了较为严重的损失,主要是因为村干部缺乏相关的法律法规意识,知识面较窄,未能跟上时代的步伐,加之专业的财务知识的匮乏,严重扰乱了农村村级财务管理的秩序,引起了财务管理混乱不堪的局面。
具体而言,存在以下几种情况一是未能充分重视财会工作,将财会工作简单地定义为收支行为,忽视了其重要性,对财会工作置之不理;二是只在乎本村经济的发展,将村级财务管理视为工作开展的绊脚石,完全未意识到村级财务管理存在的问题将严重制约农村经济的发展;三是忽视了民主监督的必要性,以为只要贪污,完全不用理会村民的感受与建议。
二财务公开措施落实不到位一方面,财务公开严重滞后,公开的内容与程序不符合相关规定。
《村集体经济组织财务公开暂行规定》要求各村集体经济组织应于每年的年初公布当年的财务计划,并于每季度或者每月向外公布本季度或本月的财务收支情况,并且应响应村民的要求,对于影响农村发展或者村民要求公开的项目应及时公开,但现实情况中,财务公开成为了常态,部分村只公布前几个月的情况,甚至存在年初公布后,就不了了之的情况。
针对公布的内容,部分村避重就轻,对于村民关注度高,只是简单地公布数据,对于细节完全保留,村民完全不了解钱花在什么地方,由此难以避免地引起了村民对于财务公开的真实性的质疑。
浅谈农村财务管理存在的问题及对策 内容提要:农村问题越来越受到国家和整个社会的关注,农村财务管理是关系到农村稳定发展的热点问题。本文首先提出了农村财务管理存在的问题,分析了问题产生的原因,提出了相应的解决措施。 关键词:农村 财务管理 会计核算 财务监督
一、 农村财务管理工作的重要性 农村财务管理是一项政治工作,农村财务管理问题直接关系到农民的切身利益,关系到社会主义新农村的建设和稳定发展。同时农村财务管理也是一项经济工作,是农村经济管理工作的基础,对于促进农村经济发展、增加农民收入有积极作用。当前,农村财务管理相对滞后,存在不少问题,影响了农村正常的经济工作,需要认真研究和解决。 加强农村财务管理是提高农村经济的管理效率,提高农村经济的发展,加快建设社会主义新农村的步伐的需要。加强农村财务管理可以规范农村经济的秩序,形成一套完整的农村经济建设体系,从而提高资源的利用效率,防止环境污染和过度开采等问题的出现,实现经济的可持续发展。同时可以为社会创造更多的财富,使农村的收入水平得以提高,农民的生活水平和生活质量发生改变,为建设社会主义新农村奠定基础。 加强农村财务管理是防止腐败,确保农村经济公开化的需要。加强对农村经济财务管理的监督,可以实现农村财务收支的透明化、公开化,确保收入的稳定性,杜绝支出的非法性,从而保障广大农民的利益。同时促进党风廉政建设,防止基层干部徇私舞弊和贪污受贿的发生,保证了基层群众的民主权利。公正、民主、规范的农村财务管理,可以促进人民群众和基层管理人员的沟通,为管理工作奠定良好的群众基础,促进经济建设和社会和谐。 加强农村财务管理是保证落实中央以及地方财政资金支出的需要。农村经济建设已成为我国现阶段经济建设的重要对象之一,国家和地方每年都有大量的资金投入。合理完善的财务管理会确保这些资金投入的安全,防止挪用和侵占的发生,同时可以提高资金的利用效率,规范和控制资金的使用风险,保证财政支出的有效性。
二、 农村财务管理建设的背景 从目前情况看,全国村级财务管理模式主要有四种:一是农村会计委托代理服务。由村集体经济组织经过民主程序后,委托乡镇有关部门代理账务服务,服务一般不收费,目前,全国实行会计委托代理服务的涉及30.7万个村。二是村会计集中办公。每月指定2-3天为村会计集中办公日,各村会计将该月发生的所有经济业务涉及的会计凭证,经村民主理财小组和村干部分别审核通过后,统一拿到乡(镇)有关部门记账,全国实行村会计集中办公的有21.5万个村。三是农村会计委派制。由乡镇有关部门对村会计统一培训、考试、录用、委派,实行村级会计人员专业化管理的模式,全国实行农村会计委派的约有1.9万个村。四是村账自我管理,部门监督与民主理财相结合。实行乡镇经管站定期审计,村民主理财监督,村会计按照规定记账,全国约有10万个村实行这种模式。 抓好农村财务管理工作,中央领导多次作出过明确批示,中央文件也多次明确要求。温家宝总理批示要“健全财务制度,推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上要求,“要根据农村税费改革后出现的新情况,抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理制度”,“要培养一支高素质的农村财会计学院本科学年论文 1 会人员队伍,争取用三到五年的时间,对农村财会人员和民主理财小组人员进行一次轮训”。中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和农业部、民政部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(农经发[2003]11号)对村级财务管理建设提出了明确要求。2006年初,在中央纪委第六次全体会议工作报告中,吴官正书记强调2006年的工作重点之一是加强农村基层党风廉政建设,强化村级组织民主监督,进一步规范乡村财务管理。 目前,在全国农村财务管理建设示范单位的带动下,各地纷纷开展农村财务管理建设活动,也出现了很多省、市、县级财务管理建设示范单位,对加强农村财务管理工作起到了很好的示范和带头作用。
三、农村财务管理存在的问题 (一)民主管理不完善,财务监督乏力 一些农村建立了对财务管理工作进行民主监督的村民机构,但是却流于形式。一方面机构成员的任命没有经过民主选举,并不能代表多数村民的利益;由于农村普遍存在的家族观念,部分成员由村干部直接提名产生,和村干部具有亲属关系,不仅不进行监督,甚至起到了包庇违规行为的负面作用。另一方面由于农村教育工作相对落后,多数成员会计知识贫乏,缺少对财务管理工作的认识,不熟悉基本的程序和规定,无法起到监督作用。 调查发现,不少地区根本没有建立专门的财务管理审计组织,有些农村的账务情况不透明,村民没有了解本村财务工作的途径,甚至存在一个人同时兼任会计和出纳工作的情况,财务监督没有落实到实际工作。 财务监督乏力现象很大程度上增加了挥霍公款,以权谋私等行为发生的可能性,农村集体财产得不到有效保障。 (二)财务管理混乱 部分村干部对财务管理工作的重要性认识不够,没有明确财务管理工作 对经济发展起到的积极作用;村干部之间财务责任不明确,工作划分不详细,出现问题经常互相推诿;很多地区换届选举比较频繁,村干部的变动比较大,前任与现任之间缺乏必要的沟通,造成财务情况的混乱。 不少村干部思想品德不端正,法制观念淡薄,为了为自己的腐败行为提供方便,他们无视财务制度,强行包揽财务人员的工作,造成财务状况得不到真实反映。部分财务人员素质不高,对财务管理的规章制度知之甚少,财务管理工作随意性很大,缺乏一个统一的标准。 上述现象直接导致很多地区财务管理工作混乱不清,账目不清晰,农村集体财产在无形中受到侵害,账面情况与实际情况严重不符。 (三)会计核算不严格,会计手续不齐全 一方面部分会计人员专业水平较低,对会计核算和会计手续不熟悉。另一方面部分会计人员将村干部的指示作为财务管理的标准,没有按照规定进行会计核算。一些农村会计账簿设置不齐,不按照规定设置总账和明细账,甚至用流水账的形式代替账簿;原始票据不规范,签字审批程序不符合规定,票据内容不完整,白条入账现象严重;记账不规范,会计科目使用不正确,对实际情况表达不清晰;记账不及时,甚至不记账,会计事项遗漏现象严重;账簿管理不够完善,存在具体进而难以辨认,账簿遗失等现象。 因为这些问题的存在,一些村干部随意购买假发票报账,多领补助,利用公款吃喝,浪费严重,增大了非生产性开支;随意挪用集体资金,利用各种手段进行贪污。 (四)对于各种集体资产的管理不规范 部分农村存在极少数的人以低价承包甚至无偿占有公共房屋、集体企业、园林等集体资产的现象,村集体和多数村民无法从中获取利益。 会计学院本科学年论文 2 借款手续不规范,公款私借现象严重,一些集体资金被村干部随意出借或者自借,造成应收账款增加,大量资金无法收回,形成了很多的呆账和坏账。 一些农村不按照规定进行存款,存在集体存款多头开户、公款私存、自收自支的行为,非常容易造成账款不符、存款短缺等现象。
四、 农村财务管理问题产生的原因 (一)财务管理体制不够健全 体制不健全是影响财务工作的重要原因,健全的规章制度有利于保证财务管理工作规范化进行,虽然我国财务管理体制为了适应农村经济的发展进行了一系列的完善和改革,但是仍然存在很多问题:权责划分不明确,各种条款不详细,一些细节工作具体实施起来没有明确的规范可查,应用起来存在很大的问题;财务公开力度不够,透明度较低,普通村民无法了解财务收入和支出情况,具体的财务情况仅有很少的人掌握;在财务人员的任用方面随意性很大,财务管理队伍变动频繁,缺乏稳定性。 (二)会计人员素质不够高 村级会计人员直接进行财务管理工作,是财务管理工作有效实施的基本保障。但是会计人员素质不高,不能胜任财务管理工作,主要表现在:一、会计人员普遍学历偏低,业务水平不高,对各种财务规章制度不熟悉,经常将账簿做成糊涂账、流水账,缺乏保存会计档案的意识,原始凭证经过一段时间也变得残缺不全。二、缺乏遵纪守法的概念,处理会计业务时按照村干部的意愿办事,违规现象严重。三、缺乏全局观,不能将集体利益放在首位,经常为了个人利益或者小团体的利益侵害集体财产。 (三)各方面监督力度不够 财务监督可以有效防止各种违法乱纪行为,保证财务管理工作的有效实 施。但是在农村,各方面监督力度不够,没有很好的起到对违规现象的威慑作用:一、上级政府将多数精力放在发展经济上,缺少对农村财务管理监督工作的重视,财务监督工作流于形式。二、村民缺少必要的财务知识,缺少监督意识,没有履行好自己财务监督的权利和义务,致使自己的利益受损。三、村干部为了保障个人利益或者在思想上认识不足,对财务人员的监督缺乏力度,没有把财务工作向好的方向引导。 (四)农村集体资产管理主体发生错位 全体村民是集体资产的所有者,管理好集体资产是农村合作经济组织的重要责任。但是集体资产管理主体却发生错位,部分农村的村委会和村党支部成为了集体资产的实际管理者,对农村集体财产的行政干预过多,致使行政工作与经济工作难以区分,为占用、侵吞集体资产的行为提供了便利。
五、解决农村财务管理问题的对策 (一)稳定财务人员队伍,提高财务人员整体素质 1.通过统一培训和考试的方式选拔农村财务人员,为农村财务队伍储备专业人才,提高其整体素质和工作能力。 2.高农村财务人员队伍的工资待遇,制定奖惩措施,这样能够增加他们的工作积极性,同时吸引更多的人才。 3.加强农村财务人员的后继管理,如制定业务考试制度、轮岗交流制度、财务人员任免制度等,增加他们的紧迫感,从而更好的履行岗位职责。 4.农村财务人员进行继续教育,加强对新法规、新制度的学习。 5.村财务人员进行法制教育,增强他们的法制观念,提高他们遵纪守法的意识。 (二)完善财务管理机制。 1.财务人员任命的具体规定,确保农村实行会计委派制度,财务人员由上级政府统一招聘,并委派到各村。