对我国体育法与部分国家体育法概况之研究
一、部分国家体育法的概况
（一）法国体育法的概况
法国在1984年颁布的《法国大众与竞技体育活动的组织和促进法》，既包括业余体育的发展问题，也包括职业体育的发展问题，在1994年，法国对该法进行了修订，修订后的法国《大众和竞技体育活动的组织和促进法》包括两编，第一编是大众与竞技体育活动的组织，有身体与运动教育、体育协会和体育公司、体育联合会、地方政权的作用、高水平竞技运动大众与竞技体育活动全国理事会、国家科研和技术委员会、医疗监护和保险、体育设施、体育设施和体育活动的安全等章节；第二编是培训与专业，1该法的内容主要集中以下几个方面：（1）以法律形式强化负责体育运动发展工作的国家青年与体育部的监督权限。该法确定了对职业俱乐部以及各单项协会的监督制度。（2）该法对职业体育的经纪人、电视公司、体育比赛的组织者、单项协会、地方体育机构增加了一些新的限制，其中对组织体育活动的安全问题作出了新的规定。（3）以法律形式强化对包括国家体育运动理事会在内的各体育组织的保护制度，确认国家体育运动理事会在解决单项协会的冲突方面具有协调机构的作用，还确定了青体部咨询顾问的作用，其中包括其在解决职业体育有关问题方面的作用。（4）该法加强了各种处罚措施的力度，提高了各种罚款的额度，还规定了包括拘禁在内的处罚方式。2
（二）美国体育法的概况
美国于1978年颁布了《业余体育法》，这部法在1998年被修改为《奥林匹克和业余体育法》。1978年的《业余体育法》要求美国奥林匹克委员会为残疾人参加的业余体育运动项目和比赛给予鼓励和提供帮助。1998年史蒂文斯修正案将更大的责任放于美国奥林匹克委员会（简称USOC）。USOC“服务于国家残疾人奥林匹克委员会；成立独立的美国残疾人奥林匹克组织；鉴定残疾人奥林匹克体育组织在残奥会上竞赛的每项竞争，一贯以法律为目的，国家政府部门被鼓励接受服务于残疾人奥林匹克体育组织的责任;通过USOC的比赛准备的分支机构对残奥会队伍提供后勤的支持；承认残疾人奥林匹克运动员是作为USOC运动员咨询委员会的成员；为残奥会运动员或运动增加资金。3
该法的主要内容包括美国奥林匹克委员会的目的任务、成员资格、权力及其专有权、职能限制、争议的解决等和美国国家管理部门的资格要求、权力、职责等方面的内容。
美国奥林匹克委员会主要的目的任务：促进并且鼓励有益身体健康和民众参与的业余的运动的活动的开展;提供迅速的解决与业余运动员、国家政府部门、业余的运动组织有关的冲突和争议的方式，并且保护任何运动员、教练、管理者或裁判员等参加业余体育比赛的机会，为妇女业余体育活动提供帮助和鼓励等。
关于美国奥林匹克委员会会员资格，《奥林匹克和业余体育法》规定积极从事业余的运动的竞争或者在先前的10年内已经在国际业余的运动的竞争里代表美国的业余的运动员，通过选举，可以成立运动员咨询委员会会员，运动员咨询
委员会保证业余运动员和协会的联系；这样的运动员在董事会或类似的管理委员会中有不少于20%的成员及选举权。
《奥林匹克和业余体育法》规定美国奥林匹克委员会具有奥林匹克运动会、残奥会等的象征、名称、徽章等专有权。美国奥林匹克委员会可以授权捐助者和货物或者服务的供应者使用符号、勋章或者国际奥林匹克委员会、国际残奥会、泛美国运动组织的象征。如果没有美国奥林匹克委员会的同意，而为了商业使用有关的象征、名称、徽章等，引起任何货物或者服务的出售等，可以根据1946的商标法，提起民事诉讼。
《奥林匹克和业余体育法》规定奥林匹克委员会不得从事为了营利和发行股票的商业活动，奥林匹克委员会是非政府组织。奥林匹克委员会每四年向总统和国会汇报收人和支出情况，以及在4年期间从事的活动和取得的成就；提供妇女、残疾人包括少数民族在内的参与业余体育的数据；汇报鼓励妇女、残疾人和少数民族参与业余的体育运动的计划。
《奥林匹克和业余体育法》规定美国奥林匹克委员会授权可承认一个提出申请并符合一定条件的业余体育组织为全国管理部门，每个项目只承认一个经由申请并得到批准的全国管理部门。全国管理部门如果不能力行职权，将受到控告。
《奥林匹克和业余体育法》规定全国管理部门的责任是在整个美国，发展业余体育，使人们感兴趣和广泛参与，并对其所代表的个人和业余体育组织负责；通知运动员有关政策方面的情况，并且适当的在政策决定方面反映运动员的观点；鼓励和支持在运动医学和运动安全领域的研究和信息交流等。
（三）日本体育法的概况
1961年《日本体育运动振兴法》作为业余体育基本法颁布实施，其制定表明了政府促进体育运动和体育教育的意愿，而其中的“体育”是指为促进身心健康发展而进行的竞技比赛和体育锻炼，以营利为目的的体育活动不在该法的调整范围之内。4其内容包括以下若干方面：促进体育运动事业的基本计划、全国体育运动会、鼓励举办体育赛事包括体育课和运动会、振兴青年和工人的体育运动、鼓励户外活动、培养体育指导员、扩建体育设施、合理利用学校体育教育设施、提升国际体育运动竞技水平、运动员身份、防止体育运动事故、促进体育科技的研究、体育促进委员会、体育教育委员会、国家支持以及地方支持等。
1964年12月，内阁发表了《关于增进国民健康和体力对策》的决定，发起增强体力的国民运动，以提高国民的体力和健康水平。1972年12月，文部省又发表了《关于普及振兴体育的基本策略》。这个旨在促进“普及”的体育发展中长期计划的出台，标志着日本发展体育的重心完全转移到侧重于“普及”上来。文部科学省在1989年11月和2000年8月分别出台了《关于面向21世纪的体育振兴策略》和《体育振兴基本计划》,将终身体育和竞技体育作为至21世纪初体育发展的重点。以20世纪80年代末期为分水岭，日本的体育方针在此前是侧重于体育发展的某一层面（提高或普及），而在此后是兼顾体育发展的两个层面（普及与提高）。5
（四）我国体育法的概况
《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)作为我国第一部国家立法层次的体育法律,自1995年颁布实施以来,对于贯彻宪法的体育工作原则、保障公民的体育权利、促进我国体育事业和体育法制建设的发展,发挥了极其重要的
