关于行政事业单位会计核算思考
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行政事业单位会计核算存在的问题及对策随着行政事业单位的规模不断扩大和功能不断增加,其会计核算工作也日益复杂。
在实践中,行政事业单位会计核算存在着诸多问题,这些问题不仅影响了单位经济效益和财务稳健,也给政府部门的决策和监督带来了隐患。
为了更好地规范和完善行政事业单位的会计核算工作,提高其经济效益和财务稳健,本文从以下几个方面分析了当前行政事业单位会计核算存在的问题,并提出了相应的对策建议。
问题一:会计信息不真实、不及时、不准确行政事业单位会计核算存在的一个主要问题就是会计信息不真实、不及时、不准确。
部分单位为了虚报收入和利润或者掩盖亏损,存在编造账目、虚报收入和利润的情况。
一些单位因为财务人员素质不高、工作能力较差或者工作态度不端正,导致会计信息录入错误、错漏账现象较为普遍,财务数据的真实性和准确性无法保障。
对策建议:1.完善内部控制体系,强化内部审计和监督。
建立健全的会计核算管理体系和内部控制制度,加强内部审计和监督,确保财务数据的真实、准确和完整。
2.加强人员培训和考核,提高财务人员素质。
加大对财务人员的培训力度,提升其业务水平和工作能力,同时建立绩效考核机制,激励财务人员提高工作积极性和责任意识。
问题二:资金使用不规范、不合理在实际工作中,一些行政事业单位存在资金使用不规范、不合理的现象。
部分单位存在虚列支出、挪用公款、套取公款、滥发津贴等问题;个别单位对于专项资金使用不透明、流失严重,导致资金使用效率低下,财务支出远高于正常水平。
对策建议:1.加强财务监督和审计,严格财务预算管理。
建立健全的财务监督和审核机制,严格执行财务预算管理制度,确保资金使用合规、规范和合理。
2.加强资金使用信息公开和透明度管理。
加强对专项资金使用的监督和管理,强化信息公开和透明度管理,提供决策参考和监督依据。
问题三:会计制度不健全、财务制度不完善行政事业单位会计核算还存在着会计制度不健全、财务制度不完善的问题。
由于行政事业单位的管理体制和运作机制较为特殊,导致其内部会计和财务制度无法完全适应现代市场经济的要求,存在许多盲区和漏洞。
关于事业单位会计集中核算的思考摘要:近些年来,随着我国国民经济的迅速发展,我国政府也对相关的财政管理制度和政策有所改进,并且逐渐趋于完善。
其中,事业单位会计集中核算的施行是我国所采取的重要措施之一。
为了使事业单位会计管理工作规范化过程施行顺利,并积极响应政府财政管理改革的时代要求,集中核算是事业单位会计管理的必然趋势。
本文笔者结合自身实际实践,主要就会计集中核算的积极意义、当下核算工作中所存在的一些问题以及如何完善核算工作三个方面进行探讨,意在说明政府财政管理制度的改善是一个不断自我提升的过程。
关键词:事业单位;会计集中核算;问题;完善;事业单位管理体制的改革过程中,提出了政事分开的原则,是事业机关单位实行市场化必须遵从的基本制度,同时也推进了事业单位企业化管理的实行。
所谓会计集中核算是指在事业单位的资金所有权、使用权以及在财务方面自主控制权力有所保证的前提下,撤除同级事业机关单位的银行资金账户、对应的会计岗位以及会计机构。
而由政府部门经研究而统一成立的会计核算中心来对各项会计核算工作集中处理,履行并承担相对应的会计监督审查工作。
简单来说,会计集中核算制度是对会计核算、会计监督、会计服务进行集中并加以管理的财政管理模式。
我国的财政管理改革中,事业单位会计集中核算制度的实行是十分重要的改革项目之一,对财务资金的管理加强有着不可替代的促进作用。
一、事业单位施行会计集中核算制度的积极意义1.1单位会计工作效率的提高和资金管理成本的降低事业单位在施行了会计集中核算制度后,财务会计在进行记账、报账工作时,将对会计电算化系统进行充分的利用,摆脱了传统的手工记账形式,从而使得会计的工作效率得到大幅度提高,进一步保障了单位财务核算工作的质量。
而核算中心的工作中,各个事业单位之间可以直接进行结算资金的结算处理,不用再通过银行等资金管理机构来进行,不仅提高了资金到位的时效性,也减少的资金来往的手续费用开支,进而节省了单位资金管理方面成本。
浅析行政事业单位会计核算问题及对策行政事业单位会计核算是指国家机关、事业单位和社会团体等非营利性组织进行会计核算活动的过程,其目的是为了合理规范地记录和反映单位的经济业务活动,为领导决策和财务管理提供可靠依据。
在实际操作中,行政事业单位会计核算存在着诸多问题,如资产负债表项目的确定、科目设置不规范、财务监管制度薄弱等。
为了解决这些问题,本文将从这些问题的原因出发,提出相应的对策,以期促进行政事业单位会计核算的规范和完善。
一、资产负债表项目的确定行政事业单位的资产负债表项目确定是会计核算中的重要环节,直接关系到单位的经济状况和财务健康。
由于行政事业单位的特殊性,其经济业务活动较为复杂,部分资产负债表项目的确定存在一定的困难。
行政事业单位通常有一定的专项资金,包括政府拨款、专项补助、捐赠款等,这些资金的管理和使用往往比较复杂,难以确定其在资产负债表中的具体项目。
对策:建立专门的资产负债表指引,明确行政事业单位各项资产负债表项目的确定标准和流程,强调对专项资金的监管和使用,尽量使其符合会计准则的要求。
建立起相应的内部审计制度,对专项资金的使用进行监督和审核,以确保资产负债表项目的准确性和完整性。
二、科目设置不规范行政事业单位会计核算中的科目设置是一个关键问题,科目设置不规范会严重影响财务数据的真实性和可比性。
现阶段,行政事业单位在进行会计核算时,科目设置比较混乱,存在很多不合理或重复的科目,导致了财务数据的混乱和不清晰。
对策:建立并完善科目设置标准,明确各项科目的范围和名称,规范会计核算中各项业务活动的会计处理。
组织相关人员进行培训和指导,增强其对科目设置规范的理解和掌握,确保科目设置的规范和合理性。
三、财务监管制度薄弱行政事业单位作为国家和社会利益的代表,其经济活动和财务收支往往受到广泛的关注。
由于缺乏有效的财务监管制度,导致了一些单位的财务数据不够透明,难以监督。
对策:建立严格的财务监管制度,加强对行政事业单位的财务活动进行全面监管和审计,确保财务数据的真实性和准确性。
行政事业单位会计核算的问题及对策行政事业单位是指依法成立,并受国家或地方政府授权管理或从事行政管理活动的组织机构,其会计核算具有一些特殊性。
以下将针对行政事业单位会计核算的问题及对策进行探讨。
一、问题:1. 核算口径不一致:由于行政事业单位具有行政性质和事业性质的双重属性,其经济业务不仅具有经济性质,还涉及行政经济混合性质,因此在会计核算时存在核算口径不一致的问题。
2. 财务信息缺乏透明度:行政事业单位的会计信息往往呈现出信息不对称、不透明等问题,这是由于其特殊的监管和管理体制所致。
3. 预算与决算不一致:行政事业单位的预算和决算常常存在较大差异,这是由于预算编制的主体是政府,而决算编制的主体是单位本身,预算与决算的差异会影响会计核算的真实性和准确性。
二、对策:1. 统一会计核算口径:行政事业单位需要建立统一的会计核算体系,明确经济业务的分类以及核算原则和方法,规范相关会计处理,确保会计核算口径的一致性。
2. 提升财务信息披露透明度:行政事业单位应加强财务信息披露工作,及时向社会公开财务信息,通过加强对外沟通和交流,提高信息披露的透明度。
3. 加强预算与决算的衔接:行政事业单位应加强预算与决算的协调一致性,规范预算的编制和决算的审核工作,确保预算与决算的一致性。
4. 健全内部控制制度:行政事业单位应建立完善的内部控制制度,加强财务管理和监督,提高会计核算的准确性和真实性,防范风险,减少漏洞。
三、结论:行政事业单位的会计核算存在一些问题,需要通过建立统一会计核算口径、提升财务信息披露透明度、加强预算与决算的衔接以及健全内部控制制度等对策来解决。
只有这样,才能确保行政事业单位的会计核算能够规范、准确、真实地反映其经济业务,为行政事业单位的管理及决策提供科学依据,促进行政事业单位的可持续发展。
政府会计Q&AZHENGFU HUAIJIQ&A36新政府会计制度下行政事业单位会计核算问题探讨刘晓姝沈阳市产业转型升级促进中心辽宁沈阳摘要:本文对新政府会计制度下行政事业单位会计核算问题的探讨,并针对其中存在的问题提出相对应的优化措施,为行政事业单位的会计核算工作顺利进行提供一定的参考意见。
关键词:新政府会计制度;行政事业单位;会计核算为了适应市场经济的发展,推动会计核算体系的不断进步,我国全面实施新政府会计制度,对行政事业单位会计核算工作受到巨大影响。
一、新政府会计制度创新之处(1)构建了新会计核算模式。
主要体现在财务会计和预算会计相互衔接和适度分离的工作中。
这样的会计核算模式,不但帮助相关部门决策报告的制定,还能在一定程度上满足相关部门制定权责发生制的具体要求,对规范政府会计制度和构建科学完善的财务预算管理体制有着重大影响。
(2)对各类行政事业单位会计制度进行了有效统一。
新政府会计制度有机整合了原先相关政府会计制度的内容,对各类行政事业单位会计核算处理方式进行了统一,大大提升了行政事业单位的会计核算效率,也保证了会计信息质量,有助于事业单位各项工作的顺利开展,为各项工作的开展打下坚实基础。
(3)更加重视财务会计的作用。
新政府会计制度中引入了权责发生制,进一步强化了财务会计作用。
例如财务会计内容增设了收入和费用科目,并严格遵循权责发生制;同时在核算过程中还增设了应收账款和应付账款两个科目,进一步确定事业单位无形资产的入账成本,对一些固定资产进行摊销和计提折旧,对坏账引入全新的减值概念,并确定具体的相关费用。
这些财务会计功能的强化,能够准确反映事业单位的财务状况和运营成本,对行政事业单位的发展具有重大意义。
(4)扩大了事业单位资产负债的核算范围。
新政府会计制度的实施,进一步扩大了资产负债的核算范围,这对规范事业单位的各项业务流程和会计工作有着极大的帮助,能够精确地反映事业单位资产情况,为单位各项决策提供真实可靠的数据信息。
探析做好行政事业单位会计工作的若干思考做好行政事业单位的会计工作,是保障单位财务数据准确性和规范性的重要任务。
在当前新的形势下,会计工作不仅要适应国家政策的变化,还要顺应科技发展的变革。
本文旨在探析如何做好行政事业单位的会计工作,并提出一些思考和建议。
一、强化法制意识,严格执行国家财务法律法规作为行政事业单位的会计工作者,首先要强化法制意识,严格执行国家财务法律法规。
要深入学习国家的财政法规政策,了解相关法律条文,严格按照法律规定来开展会计工作。
在日常工作中,要严格执行会计凭证、账册、报表的填制和保存要求,确保财务数据的真实可靠。
要严格按照国家税收政策来开展税务工作,确保及时足额地缴纳税款,避免因税收问题给单位带来不必要的损失。
二、加强内部审计,保障财务数据的准确性和规范性为了保障单位财务数据的准确性和规范性,会计工作者要加强内部审计工作。
要建立健全内部审计制度,加强对会计核算和财务报表的审核,及时发现和纠正存在的问题和错误。
要加强内部控制,加强对经济业务的监督,预防和减少违规行为的发生。
只有做好内部审计和内部控制,才能确保财务数据的真实可靠。
三、提高信息化水平,适应科技发展的变革随着科技的不断发展和应用,会计工作也需要适应信息化的趋势。
行政事业单位的会计工作者要不断提高信息化水平,学习并应用财务管理软件和系统,提高工作效率和质量。
要加强对财务软件的应用与管理,确保其正常运行和数据的安全性。
要积极参与和推动单位财务信息化建设,为单位的决策提供准确、及时的财务数据支持。
四、加强学习和培训,提升专业知识和技能会计工作者要不断加强学习和培训,提升自己的专业知识和技能。
要注重学习国家财务法律法规和财务会计准则,了解最新的政策和规定。
要积极参加各类财务会计培训,了解最新的会计软件和财务管理工具,不断提高自己的综合素质和专业水平。
只有不断学习和提升自己,才能适应工作的需要,更好地完成会计工作。
五、规范职业操守,做到廉洁奉公在行政事业单位的会计工作中,要严格遵守职业操守,做到廉洁奉公。
加强行政事业单位会计核算工作浅析1. 引言1.1 行政事业单位会计核算工作的重要性行政事业单位会计核算工作是管理和监督公共财政支出的重要手段和工具。
在行政事业单位的运行中,会计核算工作可以精确记录和监控资金流动,及时发现和解决财务问题,确保资金使用的合法性、合理性和效益性。
会计核算工作也是评估和监督行政事业单位财务状况的基础,为领导决策提供可靠的财务数据和资料支持。
行政事业单位会计核算工作的重要性主要体现在以下几个方面:会计核算工作是保障国家财政收支平衡和公共资金安全的重要途径。
通过会计核算,可以及时了解公共资金的使用情况,监督和规范资金流向,防范和查处财务违规行为,确保行政事业单位的财务稳健和安全。
会计核算工作是提高行政事业单位运行效率和管理水平的关键环节。
通过完善和规范会计核算工作,可以加强财务管理和监督,优化资源配置和利用,提升单位整体运行效率和管理水平,推动单位持续健康发展。
行政事业单位会计核算工作的重要性不言而喻,只有加强对会计核算工作的重视和管理,才能确保行政事业单位财务安全和稳健,为单位的健康发展提供坚实的财务保障。
1.2 加强行政事业单位会计核算工作的必要性加强行政事业单位会计核算工作的必要性在于确保财务数据的真实性和准确性,是保障行政事业单位财务安全和财务稳定的重要手段。
随着我国行政体制改革不断推进,行政事业单位在社会经济生活中的地位日益重要,其财务管理问题也日益突出。
加强行政事业单位会计核算工作,不仅可以规范财务管理,提高经济效益,还可以提高行政事业单位的绩效评价水平,有效防范和减少财务风险的发生,保障行政事业单位的健康发展。
2. 正文2.1 行政事业单位会计核算工作的现状分析当前,行政事业单位会计核算工作存在着一些问题和挑战。
一些行政事业单位对会计核算工作的重视程度不高,存在着会计人员素质较低、会计制度不规范、会计信息不及时准确等情况,影响了会计核算工作的质量和效率。
随着社会经济的发展和行政事业单位职能的不断扩大,会计核算工作的复杂性和专业性也在不断增加,需要进一步加强管理和监督。
关于当前事业单位会计核算问题的几点思考摘要:我国一直以来对事业单位财政资金的监管工作十分重视,随着时代的发展,特别是随着我国改革开放和经济建设的飞速发展,在实际工作中,现有的财政资金监管体系已经逐步暴露出严重问题,已经不能真正起到应有的监管作用了。
只有加强事业单位会计核算才能更好的去研究问题的原因和解决的方法。
主要基于该视角对于完善当前事业单位会计核算问题提出了几点思考。
关键词:事业单位会计核算财政监督0 引言由于事业单位吃皇粮,受传统体制的影响,拨多少钱,干多少事,依赖性太强。
会计基础工作薄弱,各种财务管理制度不健全,即便有制度贴在墙上,也只是摆设,不能真正按规定制度办事。
部分单位没有建立严格的内控制度,财务核算制度不科学、不严谨。
正是由于没有健全的会计核算制度,事业单位会计核算往往流于形式,这给单位财务核算工作带来了诸多困难。
事业单位财政资金监管是一门涉及政府部门如何有效配置有限财政资源的管理,涉及财政资金监管和审计监督知识,它通过在组织内部管理和外部监管相结合的方式,以实现财政资金价值或财富最大化为目标,以财务决策为核心,贯穿行政事业单位管理的全过程。
因此,行政事业单位财政资金监管实际上是一种关于价值的管理和决策,以下论文针对此问题具体分析了事业单位会计核算中存在的诸多问题,并进一步提出了完善的建议。
1 当前事业单位会计核算存在的问题1.1事业单位自身监管不到位我国事业单位自身对会计核算存在的问题主要体现在:首先是对资金监管缺乏有效的内控制度。
事业单位作为财政资金的使用者,单位领导和相关资金监管人员不重视内部监管,没有建立健全内控制度,没有严格执行经费审批流程,致使在资金使用中,出现了资金支出控制不严,超支浪费现象严重,超标购买小汽车、公款旅游、消费等现象。
有的事业单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出弥补基本支出经费的不足,或用于维持日常公用支出,没有做到专款专用;有的单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
行政事业单位财务集中核算工作的思考随着国家经济的快速发展,行政事业单位的数量不断增多,这些单位的发展离不开财务的支持和保障。
然而,由于行政事业单位分布广泛、管理体系复杂,导致了财务管理工作存在很大难度,尤其是财务集中核算工作。
本文将从以下几个方面展开探讨行政事业单位财务集中核算工作的思考。
一、财务集中核算的定义财务集中核算是指将行政事业单位各级中心的财务账、单据材料和财务报表收集、汇总、审核和处理的过程,所形成的财务报表是以单位整体的名义反映该单位财务状况和经济活动的情况。
财务集中核算是行政事业单位财务监督的重要手段之一,能够有效保障企业财务的透明、规范、稳健和合理运转。
1.提高财务管理效能财务集中核算能够实现财务数据的集中存储和管理,减少重复性工作,提高财务管理效能,避免出现因分散管理造成的数据错漏等问题,保证财务数据的完整性和准确性。
2.加强财务监督通过财务集中核算的方式,能够实现财务数据全面、准确把控,有效防范和遏制财务违纪违法行为,加强对行政事业单位财务的监督和管理。
3.提高决策效率通过财务集中核算,能够及时、准确地了解单位的财务状况,为领导层提供可靠的财务数据支持,提高决策效率,促进单位各项工作的顺利发展。
1.数据来源不统一由于行政事业单位的数据来源属于各个部门,导致了数据的来源不统一,从而出现了数据的重复和不准确,降低了财务核算的效率和准确性。
2.会计制度标准不统一由于不同行政事业单位之间会计制度标准的不同,导致了各单位之间的数据难以协调,如果无法解决这个问题,可能会导致数据遗漏和错误。
3.专业人才短缺由于行政事业单位集中核算涉及很多财务、会计等专业知识,但专业人才短缺,导致了财务管理工作存在一定难度,也需要一定的技术含量。
四、推进财务集中核算的思路和方法为了实现财务数据的统一性和准确性,需要在单位内部建立健全财务数据信息系统,将数据来源进行统一,并设置匹配规则,做到数据的一致性和相互关联性。
浅谈行政事业单位会计核算存在的问题及应对措施随着社会经济的不断发展,行政事业单位在社会管理、公共服务等方面的作用越来越突出,会计核算在其管理中的地位也愈发重要。
行政事业单位会计核算存在着一些问题,如预算执行不规范、资产负债表不够准确等,这些问题对行政事业单位的财务管理和内部控制产生了影响。
有必要对行政事业单位会计核算存在的问题进行深入探讨,并提出相应的应对措施,以提高行政事业单位会计核算水平,实现其良性发展。
一、行政事业单位会计核算存在的问题1.预算执行不规范行政事业单位的预算执行过程中存在较大的不规范现象。
一方面是因为部分行政事业单位在编制预算时未充分考虑到财政收支平衡的原则,导致预算执行过程中出现严重的超支现象;另一方面是因为一些行政事业单位在预算执行中存在着资源浪费和资金管理不规范等问题,严重影响了单位的财务状况和财务管理水平。
2.资产负债表不够准确行政事业单位的资产负债表是其财务状况的重要体现,然而在实际操作中,资产负债表存在不够准确的问题。
一些行政事业单位在编制资产负债表时,存在着对资产的价值评估不足和负债的风险评估不够全面等问题,导致资产负债表的准确性和真实性受到了严重影响。
3.内部控制不完善行政事业单位的内部控制在会计核算中扮演着重要角色,然而在实际操作中,许多行政事业单位存在内部控制不完善的问题。
一些单位对于资金的使用和监管不够规范,导致了资金管理混乱和资金安全风险加大的问题,内部控制不完善问题严重影响了单位的财务管理水平。
二、应对措施1.建立健全的预算管理制度针对预算执行不规范的问题,行政事业单位需要建立健全的预算管理制度,明确预算编制和执行的程序和标准,加强预算执行过程中的监督和管理,建立预算执行的信息化管理系统,提高预算执行的透明度和规范性。
3.完善内部控制机制针对内部控制不完善的问题,行政事业单位需要完善内部控制机制,建立健全的财务管理和内部控制体系,加强对资金的使用和监管,规范资金管理的流程和程序,确保内部控制的有效性和规范性。
对行政事业单位会计核算的思考行政事业单位是指国家机关、事业单位、社会团体和其他非盈利性单位,其会计核算工作对于保障单位资金安全、提高财务管理水平具有重要意义。
与企业会计核算不同,行政事业单位会计核算存在一些特殊性和复杂性,因此需要进行深入的思考和探讨。
行政事业单位会计核算的特殊性表现在其经济实体性和非盈利性质。
行政事业单位与企业不同,其主要目的不是盈利和追求经济利益,而是为了公共利益和社会服务。
在会计核算中需要重点考虑单位的公益性质,实现财务数据的真实、全面和公正。
由于行政事业单位受政府主导和财政补助,其经济性质和资金来源也较为特殊,这就需要在会计核算中对公共财政资金的使用和管理进行专门的规范和监督。
行政事业单位会计核算的复杂性主要表现在其资金来源多样、支出项目繁杂、管理体制复杂等方面。
各种财政拨款、社会捐赠、项目资金等多种资金来源使得单位的资金来源更加分散和复杂,这就需要在会计核算中进行分类管理和监督,确保资金的使用和流动符合规定和合法。
行政事业单位的支出项目也非常繁杂,涉及到基本工资、奖金福利、业务支出、公共服务等多方面,这就需要在会计核算中对支出项目进行明细的统计和分析,确保资源的合理配置和利用效益。
由于行政事业单位的管理体制相对独立和复杂,各部门之间存在着相互依存和协同合作的关系,这就需要在会计核算中加强各部门之间的信息共享和协作,以确保财务数据的一致性和准确性。
针对这些特殊性和复杂性,我们需要思考如何更好地开展行政事业单位的会计核算工作。
对行政事业单位的会计核算制度进行规范化和科学化。
制定一套适合行政事业单位特点的会计核算制度和规章,统一财务管理标准和流程,加强对单位财务数据的收集、整理和报送,提高财务数据的真实性和准确性。
对行政事业单位的会计核算信息化进行深度推进。
建立行政事业单位的财务信息化平台,实现财务数据的实时、全面和透明化,提高财务数据的审核和监督效率,确保财务数据的安全可靠。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
关于行政事业单位会计核算的思考摘要:行政事业单位会计核算对提高财政资金使用效率有着非常重要的作用,会计核算的规范化管理,是加强行政事业单位财务管理、强化行政事业单位职能的重要保证。
本文就我国行政事业单位的会计核算问题展开讨论,首先分析了我国行政事业单位会计核算存在的一些问题,然后提出了解决行政事业单位会计核算问题的措施。
关键词:行政事业单位会计核算问题对策
行政事业单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。
行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。
行政事业单位的财务核算一般比较简单,但是其工作职责的特殊性决定了其在会计核算和财务管理方面的特殊性,规范行政事业单位的会计核算工作,对于加强行政事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。
一、行政事业单位会计核算存在的问题
1.行政事业单位财务资金使用效率低下
资金是行政事业单位开展工作的重要保障。
但是在我国目前的行政事业单位中还存在一些问题,一方面专项资金把关不严,供应范围过宽,资金分配存在严重的随意性,从而影响了财政资金的使用效益,加大了财政负担。
另一方面,预算外资金是从财政预算资
金中分离出来的,但在分流收入的同时,并没有相应地分流财政支出,于是出现了原由财政供给的项目照样供养的状况。
同时在行政事业单位的财务管理中,由于缺乏科学的管理手段、控制方法,往往造成预算与实际偏差较大,忽视了资金使用前的预测控制,导致了行政事业单位普遍不重视资金使用效率。
2.会计凭证填制缺乏规范合理
首先,原始凭证方面。
目前,某些行政事业单位在日常会计核算中对原始凭证的填写不够完整,且很多所填写的原始凭证与国家相关法规的要求不符,存在着较多的错填和漏填的现象。
这主要表现在原始凭证的开票日期填写的较为随意,客户名称填写的不够明确,项目内容、数量、性质及标的填写的过于模糊等。
其次,记账凭证方面。
与原始凭证相比,行政事业单位在记账凭证的填写或处理上,也存在着较多的问题,这主要表现在其摘要的填写过于笼统或简单,会计科目的使用不正确,对账、审核、结账不及时等。
3.会计核算与资产管理相脱节
目前,许多行政事业单位对资产管理采取了账实分别管理的策略,即由财务部门负责对单位所拥有的资产进行记账等会计核算工作,而由专门的资产管理部门负责对其进行合同和实物的相关管理,因此造成了账实管理的分离,形成了一系列的管理漏洞。
由于行政事业单位的资产基本都是由财政资金支付所获得的,属于国有资产中的重要部分,因此必须对其加强管理,以防止国有资产的流失;但是这种账实分别管理的体制,却会在很大程度上加剧国有资
产流失的风险,例如财务部门和资产管理部门没有就同一资产进行入账、折旧或报废的处理,或是处理的时间、方式及程度不一致,这就会造成所提供的资产信息的不一致性,违反了国有资产规范化管理的初衷。
4.执行单一会计制度不适应某些单位的实际情况
1999 年财政部门要求行政事业单位撤销预算外资金账户,将预算内外资金纳入一套账进行会计核算,执行一种单一的会计制度:行政单位会计制度或是事业单位会计制度。
二、加强行政事业单位会计核算的措施
1.完善会计法规,强化行政事业单位内部财务管理制度建设
在法规体系建设上,要有较强的操作性、实用性、科学性、严谨性,完善其配套措施,注意各相关法规的衔接,避免执行的混乱。
健全科学的财务管理制度,使会计各项工作及监管部门有法可依,有幸可循,堵住会计核算不规范的法律漏洞。
与此同时,加大会计法规实施力度。
强化单位负责人的第一负责人意识,增强法纪观念,对检查发现的问题除要求及时整改外,应严格依法处理并追究责任人的责任。
要健全各项规章制度,各单位应根据自己的实际,建立一套内控严格、切实可行的财务管理制度。
对现金的管理、财产的审批、审批权限的分配、财务计划的制定和实施、资金的筹集和使用都要有明确而具体的规定。
2.实现会计核算与资产管理的协调统一
在行政事业单位的资产管理方面,应通过财务部门与资产管理
部门的充分协调来增强国有资产管理的统一性,从而使财务部门的会计核算工作真正能为国有资产的高效管理起到有力的促进作用。
例如在资产的日常管理工作中,财务部门应对每一项购入资产进行入账,对每一项出库资产进行登记,并定期与本单位的资产管理部门进行账实核对,以保证其保管账与实物账一致;而资产管理部门也应通过建立资产明细分类账,严肃资产清查制度,完善资产管理信息网,以及采取定期或不定期抽查来及时掌握本单位资产的变动情况,以使在财务部门的配合下确保其资产的安全与完整。
3.进一步深化行政事业单位会计制度改革
实行行政事业单位会计集中核算,是解决会计核算存在问题的重要途径:一是快速提高会计人员的整体素质。
二是有效改善会计人员的工作环境,有利于让会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能。
三是有利于加速会计电算化步伐,优化服务质量,提高工作效率。
在科目体系中增加行政单位“上级补助收入”及“上缴上级支出”等科目。
解决的办法有两种方法可以考虑:一是将这类收入和支出融入目前的会计科目体系当中,收入可以列入“其他收入”中核算,支出列入“日常公用支出”中核算,但这种方法很牵强。
二是在行政单位会计科目体系中,增加上级补助收入和下级补助支出两个科目,与事业单位会计制度相对应,这种方法可以清楚地核算和反映行政单位的这类收入和支出。
会计集中核算是对行政事业单位的财务收支实行“集中支付、统一开户、分户核算”模式,这是深化财政支出改革、强化预算约束、
加强预算监督、提高财政资金使用效益的一项新举措。
会计核算中心将行政事业单位的财务核算集中起来,使财政部门对单位的财务监督从事后转变为事前、事中、事后全过程监督,这有利于财经纪律的贯彻执行。
4.加强财政监督
加强会计基础工作,提高会计人员素质。
以贯彻实施《会计法》为契机,切实加强会计队伍的后续教育,不断提高会计人员的思想素质和业务素质,严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度,提高财会信息质量。
明确经费开支标准,规范经费支出渠道。
建议制定一套切实可行的经费支出标准,在行政事业单位统一执行,只有通过执行统一的经费开支标准,才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀比,滥发钱物的现象。
规范财政专户管理与核算。
一是要规范收入管理。
二是要规范支出管理。
第一,在支出拨款上要注明用途,方便核算;第二,专户内部账户之间不要划转,一切支出通过拨款途径解决。
5.加大对行政事业单位财政资金的监督管理
加大对行政事业单位财政资金的监督管理力度,要明确行政事业单位的经费开支标准,规范行政事业单位经费支出的途径与渠道。
建议地方政府出台相关的符合当地行政事业单位实际情况的经费支出标准,并对这一标准的统一实施进行严格的监督。
只有这样,才能在一定程度上对各单位之间在乱发财物、财政支出上相互攀比的不正之风。
结语
我国行政事业单位的会计核算虽然在一些方面存在着这样那样的问题,但是我们只要认真分析原因,积极制定对策,就一定能够解决这些问题,使我国的行政事业单位的会计核算工作进入正常的秩序。
不仅在出现问题后能够及时应对,更重要的是能在问题出现之前最大限度的减少在行政事业单位中出现影响核算工作的问题。
参考文献
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