兽医论坛应为推动兽医事业发展助力
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第六届兽医发展高层论坛・建议献策篇 辽宁省畜牧兽医局付景武副 局长应邀出席大会并讲话。他高 度赞扬了兽医发展高层论坛对兽 医事业发展的推动作用，并对论 坛的召开形式和内容等方面提出 了很多建议。 他说，兽医发展高层论坛今 年已经是第六届，应该说，这 个论坛在推进我国兽医事业的发 展，提高兽医社会地位方面发挥 了重要的作用。兽医发展高层论 坛应继续发挥积极作用，来推动 兽医事业的发展。 本刊记者离集云
除了农业部和各级兽医部门，对 兽医工作在积极探讨，在积极争取国 家法律法规的政策、投入上能有所改 善以外，我想通过论坛的形式，能够 从多个层面促进我们政府、社会各界 进一步的改变我们兽医工作的地位、 作用，对我们的工作会更有帮助。 第一．在有关的政策法规方面开 展论坛。比如国家的疫情政策管理方 面，我们现在是哪家有疫情哪家就要 挨批评。我想这个观念需要改变。对 那些主动发现疫情、主动处置疫情、 主动报告疫情的，我认为应该给予奖 励和表扬。这是我个人的一个观点。 还比如，我们现在在加强监测、 加强外围堵截的这个前提下，是不 是可以在一些地区实行非免疫的政 策？我想这个提法可以试行，可以 探讨。再Ｉ；Ｂ￣ｎ，现在四大动物疫病 强制免疫全免费供应疫苗的政策， 可不可以从另一个角度做一些改善 和调整，除了对散养护全免费以外， 对一些规模场是不是可以适当的收 一点费？目前这个全免费供应疫苗 的政策很难做，疫苗的浪费现象很 常见，浪费的程度在一些地区是触 目惊心的。是不是可以探讨一下？ 全国大概有几百个边境动物防疫 监督检查站。而实际上动物防疫监 督检查站是没有法律地位的，（（动物 防疫法 就明确规定，只有发生重 大动物疫情时，省一级政府才可以 设立临时性的动物防疫监督检查站。 那么，动物防疫监督检查站有社会地 位吗？有法律地位吗？没有！那么， 你怎么设置编制呢？怎么增加投入 呢？没有办法。事实上，这个检查 站不仅仅是在发生疫情时才需要设 定，它应该视为正常的免疫、监测、 疫情处置一样的措施，在日常的时 候就存在的常设机构。这个规定应 该修改吗？显然是应该的。 再比如，活动物长途运输是目前 引发重大动物疫情的一个很重要的原 因。我们不能够杜绝，但是我们能不 能限制，能不能增加运输成本呢？这 可以从法律上，从政策上来探讨。 现在动物疫情的病源很多是 来源于种畜禽场，来源于根上。 我们国家现在还没有一个种畜禽 场的健康标准。如果我们有一个 种畜禽场的健康标准来严格执行， 严格管理，就能够从根上遏制动 物疫情的发展。 我们可以通过论坛的角度呼 吁、探讨，使兽医工作更规范、 更正规、更有效。 第二．要大规模的增加兽医工作 的讨论，增加社会公益的讨论。兽 医工作就是公益性的事业，它在公 共卫生安全方面的地位越来越重要。 在人们健康，人们生活，人们食品 安全方面的社会地位越来越重要， 而且越来越受关注，受到媒体、领导、 社会各界的多方关注。一旦出现问 题，领导批评，媒体鞭策，老百姓埋 怨。埋怨谁呢？就是埋怨兽医这也 没有做好那也没有做好。他们就讲， 要政策给你们了，要投入给你们了， 你们怎么还做不好呢？事实上不是 这么回事。最根本的原因，除了政 策法规以外，我们兽医的投入太少 了。我在辽宁省主管兽医工作多年， 我每年争取至少ｌ ０００万的疫情监测 经费。大概其他的省达不到这个标 准吧。但是１ ０００万对整个辽宁省来 说还是太少了。那么国家在疫情监 测上投入多少呢？很少很少。在畜 牧业的投入有多大呢？像种猪补贴、 母猪保险、动检补贴等项目多得很。
辽宁省去年国家补贴ｌ１个亿，兽医 第六届兽医发展高层论捶．政 拥业兽医政策魑析 吴晗 农业部兽医局 执业兽医在整个队伍中是 一支具有举足轻重作用的队伍。 在国外，经过这么多年的发展， 已建立了官方兽医和执业兽医 管理制度。在疫情防控工作过 程中，执业兽医所发挥的作用 很大，不论是在养殖场还是宠 物诊疗，动物疫病预防控制、 疫情报告、疫情处理等环节都 是通过执业兽医来做的。 今天我就讲三个问题：一 是执业兽医究竟是什么？它的性质 和特点是什么？二是怎样取得执业 兽医资格？三是执业兽医的管理。 一、执业兽医究竟是什么？ 我们可以从工作目标、工作对象、 工作内容和工作方式等四个方面来 分析执业兽医的基本属性。 一是从工作目标看。执业兽医具 有社会性。执业兽医产生、发展都是 经济社会发展客观需要。从治疗动 物疾病，保护个体动物健康，发展 到预防动物疾病，保障群体动物健 康，再进一步拓展到参与人畜共患 病防控，保障食品安全，执业兽医 是保障动物卫生和公共卫生的重要 力量。可见，执业兽医作为一个群 体，其工作目标已经超出了传统的 兽医对于动物个体和某个动物群体 健康的保护，具有社会性特点。因此， 执业兽医专业水平如何、行为是否 规范，作用是否得到发挥，对畜牧 业生产发展和公共卫生安全都有着 重大的影响。 二是从工作对象看，执业兽医具 有广泛性。执业兽医的工作对象是 动物及其畜主。无论是个体开业还 是受雇于诊所、饲养场，执业兽医 的从业行为都是以临床检查为基础。 他们与广大畜主密切接触，提供免 投入不到１个亿，而且８０％是疫苗 补贴。对兽医工作的投入一定要加 大。论坛也可以探讨这些问题。 第三，探讨动物疫病诊断试剂 研发。我们的（动物）疫病诊断 试剂的标准化、商品化都是有限 的，还有待完善。如果国家能在 这方面加大投入，加强研发。如 果疫病诊断、监测能够一条龙， 能够配套，能够及早发现问题， 及早发现疫情，及早组织，变被 动防控为主动防控，那兽医工作 的地位将得到改善。在人畜共患 病防控方面，如果我们兽医能够 有所作为，比如在布病、炭疽等 病上有所突破的话，那兽医的地 疫、咨询和诊疗服务。执业兽医 的这种前哨功能，决定了他们通 常是最先发现问题的人。因此， 执业兽医能否更多地深入基层， 解决实际问题，对一个国家动物 疫病防控工作将生产重大影响。 三是从工作内容看，执业 兽医具有服务性。执业兽医 主要从事动物疫病诊断、治 疗，从而减少畜主因疫病带来 的财产损失，处于畜牧业生产 辅助地位。这种辅助功能决定了执 业兽医的服务性质，它不直接创 造价值，但如果没有执业兽医的服 务，畜主就会遭受损失。因此，执 业兽医的服务意识和服务能力，对 于其自身存在和发展至关重要。 四是从工作方式看，执业兽医 具有实践性。执业兽医必须通过临 床检查、病理剖检、鉴别诊断等方 式从事动物治疗。这决定了执业兽 医不仅需要具备较高的兽医理论知 识，还需要具备丰富的临床经验和 实际操作能力。这是执业兽医与其 他兽医工作人员在从业要求上最主 要的差别。因此，执业兽医的临床 位在媒体面前，在领导面前肯定 有所提高。所以，我想在这些问 题上，我们加强研发，采取综合 措施来控制 疫病发生，对整个社 会，对整个国家的经济发展，对 整个兽医社会地位的提高，都将
大有帮助。■
