扶贫资金专项审计的方法及经验分享(精准扶贫)

调研报告：关于乡村振兴领域审计存在问题及建议调研报告：关于乡村振兴领域审计存在问题及建议2018年8月，《审计署关于在乡村实施中加强审计监督的意见》印发，明确提出在乡村振兴战略实施中的总体要求、审计监督重点和工作要求。

如何实施乡村振兴领域的审计监督？笔者结合工作，提出如下思考。

从审计重点内容上讲，笔者认为，应突出‘精准、安全、绩效’，重点揭示乡村振兴政策落实以及财政惠农资金分配、管理和使用中存在的突出问题，从体制、机制和制度层面深入分析原因，提出加强和完善乡村振兴制度措施的意见和建议，推动精准扶贫、精准脱贫政策的贯彻落实，助力乡村振兴，打赢精准脱贫攻坚战。

重点关注惠农政策，关注产业扶持、惠农补贴、“一卡通”等领域侵害农民利益的腐败问题，关注“四好农村公路”建设管理情况，推进农村公路“建、管、养、运”规范化。

关注涉农资金，加强对农业基础设施建设资金、农机补贴、财政奖补等专项资金的审计力度，严厉查处涉农资金拨付过程中截留挪用及使用过程中虚报冒领等违法违规行为，同时，加强绩效跟踪，确保涉农资金发挥出最大效益。

关注巩固拓展脱贫攻坚成效情况，突出政策和资金两条主线，着力跟踪监督扶贫政策落实、扶贫资金绩效、扶贫项目建设营运情况。

目前，对于基层来讲，乡村振兴领域的审计仍存在薄弱环节，一是审计力量薄弱，履职尽责不到位。

审计监督事项较多、任务繁重，致使乡村振兴领域审计主要依赖于上级统筹安排，审计监督的力度偏弱。

二是审计监督面较窄，全覆盖难以实现。

乡村振兴审计立项计划的制定，主要是根据上级审计机关安排的专项审计（调查）以及当地党委、政府委托的村（居）干部任期经济责任，存在几年或多年审计一次的问题，而且审计的资金、项目和对象来看审计覆盖面较窄，有部分村、部分项目没有覆盖到，成了审计盲区和死角。

三是审计整改落实不彻底，问责力度不够。

审计问责机制尚未建立，就审计对象而言，重问题，轻整改，有些问题连年审计，连年出现问题，没有真正从体制、机制上整改落实。

吉林省精准扶贫落实情况跟踪审计与绩效审计一体化评价指标体系的构建GU Bing;WANG Ri-jun【摘要】根据吉林省精准扶贫工作的现状,将跟踪审计与绩效审计相结合,从机制健全、政策落实、资金使用和资金管理四个方面出发,建立了吉林省精准扶贫落实情况跟踪审计与绩效审计一体化评价指标体系,包括4个一级指标、12个二级指标和36个三级指标,并以吉林省ZL县为例,对指标体系的具体应用进行了实证分析.对精准扶贫审计工作的理论和实践研究具有一定的参考价值.【期刊名称】《通化师范学院学报》【年(卷),期】2019(040)007【总页数】7页(P48-54)【关键词】精准扶贫;跟踪审计;绩效审计;一体化;指标体系【作者】GU Bing;WANG Ri-jun【作者单位】;【正文语种】中文【中图分类】F239精准扶贫是党为了全面建成小康社会提出的一项重大战略决策，旨在通过扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准六个“精准”有效解决贫困问题。

吉林省通过开展“千个单位包村、万名干部包户和百万党员参与帮扶活动”等扶贫措施，帮助数十万贫困人口实现脱贫。

2017年吉林省累计下拨中央和省级财政专项扶贫资金20.3亿元，8个国家级贫困县整合财政涉农资金25.2亿元。

但是，精准扶贫工作开展的过程中仍存在着很多问题，包括：扶贫机制不健全、扶贫政策落实不彻底和扶贫资金的使用管理不当等。

因此为了保障精准扶贫工作的有效开展，必须对其落实情况实行强有力的监督审计措施。

精准扶贫工作审计的主体是各级政府审计部门。

而跟踪审计和绩效审计在政府审计的核心方式，是一个国家政府审计机制健全的重要标志。

我国精准扶贫工作已经进入攻坚阶段，传统的政府审计模式存在很多问题，没有办法从根本上确保精准扶贫政策的有效落实和资金的正确使用，而跟踪审计和绩效审计一体化的审计模式可以有效解决这些问题，对其研究具有重要意义。

一、研究现状综述寇永红（2014）等认为我国扶贫资金绩效审计可以从以下几个方面进行完善：强化绩效审计意识、将扶贫资金绩效审计与其他几种审计相结合、开展绩效审计监督和评价、加大审计结果公开力度，提高它的利用水平等［1］。

精准扶贫工作总结范文5篇篇1一、引言在过去的一年里，我作为精准扶贫工作的一员，积极参与并全身心投入其中。

本报告旨在全面总结过去一段时间内精准扶贫工作的成果、经验教训以及未来的工作计划。

二、工作背景与目标精准扶贫工作是在党中央的领导下，针对我国贫困地区和贫困人口实施的一项重要战略。

旨在通过精准识别、精准帮扶、精准管理等方式，帮助贫困地区和贫困人口实现脱贫致富。

我们的目标是确保到2024年所有贫困地区和贫困人口全部脱贫。

三、工作内容与成果1. 精准识别贫困人口我们通过建立完善的贫困人口识别机制，确保了贫困人口的精准识别。

通过对贫困地区和贫困人口的详细调查，我们建立了贫困人口数据库，为后续的帮扶工作提供了重要依据。

2. 精准帮扶贫困户针对贫困户的不同需求，我们制定了个性化的帮扶方案。

通过产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶等多种方式，我们帮助贫困户实现了稳定脱贫。

同时，我们还积极引导贫困户参与乡村振兴战略，推动其实现可持续发展。

3. 精准管理扶贫资源我们通过优化扶贫资源配置，提高了扶贫效率。

通过对扶贫资金的精细化管理，我们确保了扶贫资金的安全与有效使用。

同时，我们还建立了扶贫工作考核机制，对扶贫工作进行全程跟踪与监督，确保了扶贫工作的质量与效果。

四、经验教训与改进措施在工作中，我们也遇到了一些问题和挑战。

例如，部分贫困地区产业结构单一，缺乏持续稳定的收入来源；部分贫困户等靠要思想严重，缺乏自主脱贫的积极性和能力等。

针对这些问题，我们提出以下改进措施：1. 深化产业帮扶力度我们将继续加大对贫困地区的产业帮扶力度，引导贫困地区发展多元化产业，增强其自我发展能力。

同时，我们还将积极引进龙头企业，带动当地产业发展，提高贫困人口的收入水平。

2. 加强就业帮扶力度我们将继续加大对贫困人口的就业帮扶力度，通过技能培训、创业扶持等方式，提高其就业能力和创业能力。

同时，我们还将积极协调企业吸纳当地贫困人口就业，从根本上解决其脱贫问题。

【最新精选】政府审计案例分析题政府审计案例题案例分析1.某市外环高速路工程是国家重点建设项目，由市财政负责拨款、市高速路指挥部负责项目建设。

2008年9月，某路桥公司与建设单位签定了高速路A路段工程承包合同。

工程完工后，市审计局依据审计法和市政府委托对建设单位实施工程决算审计，发现该单位被施工单位高估冒算、多计工程量，从而多付工程款5 100余万元的问题后，依法做出《审计决定》，要求建设单位迅速追回多付的款项。

建设单位依据《审计决定》，多次催要款项而无果，便采取后期资金不付给的办法来达到落实审计决定的目的。

【要求】(1)如果施工单位对该审计决定不服，该施工单位可以采取什么措施来维护自己的利益,(2)请指出工程决算审计的思路。

(3)若在工程决算审计中涉及到设计变更，请问设计变更审计的要点是什么, 2.某工程项目经有关部门批准采取公开招标的形式确定了一个中标单位并准备签订施工合同。

该工程在施工图设计没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。

由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟签订固定价格的施工合同，以减少双方的风险，合同签订之后，某审计小组对该施工合同进行了事前审计，审计发现合同部分条款规定如下:(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。

(2)甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。

(3)乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

(4)工程质量标准:达到甲方规定的质量标准。

(5)乙方承诺的质量保修:在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。

【要求】(1)该工程采用固定价格合同类型是否合适,为什么,(2)请逐一指合同的条款有哪些不妥当之处,(3)审计人员发现合同条款的不妥当之处，如何处理,(4)分析合同签订前和合同签订后审计的利弊。

2024年脱贫攻坚专项审计整改方案范文2024年脱贫攻坚专项审计整改方案：
一、强化责任意识，明确各级领导干部在脱贫攻坚工作中的主体责任和监督责任，确保责任落实到位，切实把脱贫攻坚工作作为当前重中之重的任务来抓。

二、加强监督管理，完善脱贫攻坚专项审计机制，确保审计工作能够全面深入地开展，发现问题及时整改，确保政府工作的公开透明和行政效能。

三、深化对脱贫攻坚政策的理解和贯彻，加强对政策的宣传和解读工作，让广大群众了解政策措施，增强脱贫攻坚的信心和决心。

四、加大对脱贫攻坚领域的违法违纪行为查处力度，依法依规处理相关责任人，坚决维护国家和人民群众的切身利益。

五、加强对脱贫攻坚资金的监督管理，确保资金使用的合法合规，杜绝浪费和挪用现象的发生，保障资金的有效利用。

六、加强对脱贫攻坚项目实施的监督检查，确保项目按时按质推进，切实改善群众生活条件，为脱贫攻坚工作提供可靠保障。

七、加强对脱贫攻坚政绩考核的监督评估，建立健全脱贫攻坚绩效评价体系，激励各级政府和相关部门切实履行好脱贫攻坚的职责和任务。

八、加强对脱贫攻坚工作的宣传报道，发挥舆论监督的作用，引导公众关注脱贫攻坚工作，共同努力打赢脱贫攻坚战。

九、加大对脱贫攻坚工作的资金投入，优化资源配置，确保脱贫攻坚工作的顺利实施，促进经济社会的可持续发展。

十、积极探索脱贫攻坚工作的有效模式和经验，推广好的做法和经验，为其他地区的脱贫攻坚工作提供借鉴和参考。

通过以上整改方案的实施，相信我国的脱贫攻坚工作将迎来新的突破和发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实的基础。

扶贫领域审计开展情况汇报近年来，我国在扶贫领域取得了显著的成就，但也面临着一些挑战和问题。

为了全面了解扶贫工作的开展情况，加强对扶贫资金使用的监督和审计，我部门积极开展了扶贫领域审计工作。

现将审计开展情况进行汇报。

一、审计范围和对象。

本次审计主要针对国家扶贫开发工作重点县（乡）的扶贫项目资金使用情况进行审计。

重点关注扶贫项目资金的拨付、使用及项目实施情况，审计对象包括相关扶贫资金管理部门、扶贫项目实施单位等。

二、审计内容和重点。

审计内容主要包括扶贫项目资金的拨付和使用情况、项目实施进展情况、资金使用效益等方面。

重点关注扶贫项目资金是否按规定拨付到位，是否用于项目建设和扶贫对象的帮扶上，以及资金使用是否合理、高效。

三、审计发现和问题整改。

经过审计发现，一些地区存在着扶贫项目资金管理不规范、使用不透明的问题，部分资金被挪用或浪费，项目建设进度缓慢，存在着一定的滞后情况。

对此，我们已经向相关部门提出了整改建议，并要求加强对扶贫资金的监督和管理，确保资金的安全和有效使用。

四、审计成果和建议。

在本次审计中，我们发现了一些问题，也取得了一些成果。

我们建议相关部门加强对扶贫项目资金的监督和管理，规范资金的拨付和使用程序，加强对项目实施进展的跟踪和督促，确保扶贫资金的安全和高效使用。

五、后续工作展望。

我们将继续加大对扶贫领域的审计力度，加强对扶贫项目资金使用情况的监督和审计，确保扶贫工作的真实、透明和有效开展。

同时，我们也将加强与相关部门的沟通和合作，共同推动扶贫工作取得更大的成效。

总之，扶贫领域审计是一项重要的监督工作，我们将继续加大力度，全面深入地开展审计工作，为扶贫工作的顺利开展提供有力的监督保障。

希望各级部门和单位能够重视我们的审计建议，认真整改问题，确保扶贫资金的安全和有效使用，推动扶贫工作取得更大的成效。

财政专项扶贫资金绩效评价办法第一条为规范和加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和预算资金绩效管理有关要求，制定本办法。

第二条财政专项扶贫资金绩效评价是指对财政专项扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合性考核与评价。

第三条财政专项扶贫资金绩效评价的目标是突出脱贫成效，强化监督管理，保证财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。

第四条财政专项扶贫资金绩效评价遵循以下原则：（一）聚焦精准、突出成效；（二）科学规范、公正公开；（三）分类分级、权责统一；（四）强化监督、适当奖励。

第五条财政专项扶贫资金绩效评价的依据：（一）党中央、国务院关于脱贫攻坚和扶贫开发的方针政策；（二）中央和省级财政、扶贫部门制定印发的财政专项扶贫资金和扶贫项目管理的有关规章和规范性文件；（三）统计部门公布的有关扶贫统计数据，财政、扶贫部门反映资金管理的有关资料，全国扶贫开发信息系统有关信息；（四）各省、自治区、直辖市（以下简称省）上年度扶贫开发计划执行情况总结；（五）资金拨付文件及相关资料；（六）审计部门出具的有关财政专项扶贫资金审计报告；（七）财政监督检查机构出具的有关财政专项扶贫资金检查结果；（八）其他相关资料。

第六条财政专项扶贫资金绩效评价的主要内容包括资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效等方面的情况。

财政专项扶贫资金绩效评价指标依据评价内容设定。

（一）资金投入。

主要评价省本级预算安排的财政专项扶贫资金的投入总量、增幅及分配的合理性、规范性等。

（二）资金拨付。

主要评价中央补助地方财政专项扶贫资金拨付的时间效率。

（三）资金监管。

主要评价省级财政专项扶贫资金监管责任落实情况。

包括信息公开和公告公示制度建设和执行、监督检查制度建设和执行等。

（四）资金使用成效。

主要评价财政专项扶贫资金使用的效果。

包括年度资金结转结余率、资金统筹整合使用成效（只适用于832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县所在的中西部省）、贫困人口减少、精准使用情况等。

经济与管理做好新形势下精准扶贫审计工作的思考梁荣耀（广西壮族自治区审计厅，广西 南宁 530022）【摘要】党的十九大对脱贫攻坚提出了新部署、新要求，审计机关和广大审计干部应紧扣新形势下脱贫攻坚工作新变化，围绕精准扶贫审计的复杂性和全局性，找准审计的着力点和切入点，采取切实有效地举措，加强精准扶贫审计，全力保障扶贫政策的贯彻落实执行，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。

【关键词】精准扶贫；审计工作；对策分析习近平总书记在党的十九大报告中对脱贫攻坚作出了新部署，提出了新要求，明确了新时代脱贫攻坚的基本方略、工作机制、重点任务和总体目标。

审计署高度重视扶贫审计工作，陆续印发《关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》《关于在打赢脱贫攻坚战中进一步加强扶贫审计的意见》，强调此项工作的意义，明确原则、目标、重点和措施。

彰显扶贫审计的重要性，突出扶贫审计作为一项政治任务的工作定位。

要求全国各级审计机关科学谋划、全面统筹精准扶贫审计工作，进一步发挥审计在推进精准扶贫精准脱贫中的服务和保障作用。

一、新形势下扶贫审计监督面临的挑战（一）复杂性自2016年起，全国各地试点统筹整合财政涉农资金用于扶贫领域。

专项扶贫资金分布在各部门，包括发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、国有贫困林场扶贫资金等；扶贫开发项目的范围包括农村饮水安全、农村危房改造、乡村旅游扶贫、教育扶贫、贫困村信息化等多个方面，涉及扶贫办、财政、发改、民委、农林畜牧业、残联、金融机构等多个部门。

这些都说明审计监督对象分布更广、范围更大，特别是在扶贫审计全覆盖的政策性要求下，审计部门需要整合更多的资源、投入更多时间和精力。

（二）全局性当前深度贫困地区脱贫攻坚工作中面临着农村情况错综复杂、致贫返贫情况复杂、项目扶贫资金整合难度大等各方面问题，需要多措并举去实现精准扶贫施策，基础建设和产业发展要两手抓，眼前收益和长远发展要两头顾。

县审计局扶贫领域审计工作总结
过去一年,县审计局认真贯彻落实党中央扶贫领导小组的决策部署,严格执行国家和省级审计标准,紧盯扶贫资金和项目使用情况,开展有针对性的特色审计,全面加强对扶贫资金和项目使用成效的审计监督。

一是持续加强对重点领域和重大项目的审计重点。

我们重点审计了“三区三县”区域扶贫规划项目、贫困户就业扶持项目、赤短免贷等重点扶贫项目,检查了资金使用合规合理程度。

二是大力推进网格化审计工作。

组织进行村级扶贫资金使用情况专项检查,对重点问题进行深入调查,尤其是贫困户直接补助标准执行情况。

三是加强审计建议落实跟踪检查。

针对以前发现的问题及时跟踪复查,督促相关部门及时整改。

四是加强宣传审计成果。

通过多种形式及时公开宣传扶贫资金使用情况和存在问题,促进相关部门和群众督促扶贫工作高质量开展。

今年,我们将继续深入扶贫工作一线,持续开展有针对性的审计,促进扶贫资金进一步高效使用。

努力发挥“五老”优势，助力精准扶贫经验材料XX县是国家一类革命老区、国家级扶贫开发重点县。

全县初步识别出贫困人口4346户、8364人。

其中贫困青年1760人。

两年来，县关工委根据省市关工委的部署，紧紧围绕县委县政府的总体安排，与有关部门紧密配合，突出关工组织的特点，发挥“五老”的优势和作用，积极参与精准扶贫工作，取得了明显成效。

目前全县贫困青年脱贫786人。

一、发挥政治优势，围绕“扶志”开展思想工作，激发脱贫活力精准扶贫脱贫，是全面建成小康社会的战略工程，是全党大事，也是关工委的重要任务。

县关工委充分发挥“五老”讲政治、懂政策，善于做思想工作的优势，针对存在的问题，通过集中宣讲、个别谈心、文艺演出，广泛宣传党的优良传统、党的扶贫政策以及典型事例，鼓舞贫困青年自立自强的决心，激发社会参与者扶贫的热情。

一是扶贫先扶志。

引导贫困青年树立主体意识，自觉参与到脱贫中来，争取早日脱贫。

县关工委动员有能力的老干部通过多种方式弘扬XX人民艰苦创业的光荣传统。

县政协原主席任炳镐、原副主席王珠河编写的红色文化小册子，县人大常委会原主任杨金山的引汤工程建设讲座，在全县产生了广泛影响，形成了脱贫攻坚的良好氛围，有效促进了贫困青年由“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。

二是典型引路。

XX镇西大桥村贫困青年农民王福军在县、镇关工委的支持下多方筹集资金500万元，带领本村5名贫困青年创办了XX县西桥大民食用菌种植专业合作社，实现脱贫致富，并当选村主任。

扶贫攻坚战打响后，王福军自觉利用合作社承担起扶贫责任。

贫困青年赵晓东家里老人身患重病需要照顾，王福军为他安排一栋大棚、协调了贷款，老党员郝秀文、刘永和精心指导技术，当年盈利近2万元，实现了不出村就脱贫的目标。

另有10名贫困青年在合作社务工，月工资2000多元。

二、发挥经验优势，围绕“扶业”拓展就业空间，创造脱贫外力要从根本上挖去“穷“根，关键在于发展高效产业，恢复贫困青年的造血机能。

审计工作要做到“六个精准”作者：姚建军来源：《审计与理财》2016年第10期2015年6月，习近平总书记到贵州省考察，提出了扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的重要思想。

对于审计工作来说，“精准”，同样是一种不可或缺的精神。

它既是一种态度，也是一种作风，更是一种追求。

审计工作的职能在于捍卫国家利益、守护公共资金、监督权力运行、查处贪污腐败。

审计工作中的精准，就是实事求是、客观公正、抓住关键、突出重点。

所以，审计工作必须适应新常态，践行新理念，客观审慎，明辨是非，强化精准意识，培养精准作风，做到在项目计划、人员安排、查找问题、审计定性、处理处罚、评价意见等六个方面的精准。

1.项目计划要精准。

精准的审计项目计划可以增强审计工作的针对性，减少盲目性，大大提高工作效率，真正做到“全面覆盖、突出重点”。

要做到项目计划的精准性，必须做好以下四点：一要吃透上级的有关精神，按照省、市审计部门的部署安排，保障党和国家的方针政策落地生根开花，促进以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给结构性改革取得实效。

二是围绕县委县政府的中心工作，结合本县经济发展实际，做深入细致的调查研究，精准安排审计项目，立足实际，服务大局。

三是突出解决老百姓关心、关注的难点、热点问题，重点安排扶贫资金的专项审计，服务民生、顺应民意。

四是合理利用可用审计资源，创新审计方式方法，借力现代化审计手段，实现审计全覆盖。

2.人员安排要精准。

审计质量的好坏关键在人。

一要因事用人。

针对不同的审计项目特点，精准安排相应的审计人员，让专业的人做专业的事，发挥专业特长优势，做到知人善任、量才为用。

二要优化组合。

根据个人的性格特点、行为特征、业务特长，精准整合审计组人员结构，做到取长补短、优劣互补，扬长避短、发掘潜能，团结协作、形成合力。

三要实绩优先。

倡导实绩优先的理念，形成实绩优先的氛围，让绩优者得到更多的尊重，让绩优者得到更多的回报，让绩优者有成就感。