伤亡事故管理制度

职工伤 1 目的与范围 为了及时报告、统计、调查和处理伤亡事故，积极采取预防措施，防止和减少伤亡事 故发生，特制订本管理制度。 本制度规定了职工伤亡事故的报告、统计、调查、处理和管理。 本制度适用于公司内支付工资的各种用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工、 临时工（包括招用的临时农民工）等。 2 总则 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作应当按照实事求是和“四不放过（事故原因 分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取防止事故再次发 生的预防措施不放过、事故责任者没有受到考核不放过） ”的原则，及时、准确地查清 事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提 出处理意见。 工伤事故的认定 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： ⑴在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； ⑵工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事 故伤害的； ⑶在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； ⑷患职业病的； ⑸因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； ⑹在上下班途中，受到机动车事故伤害的； ⑺法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 职工有下列情形之一的，视同工伤： ⑴在工作时间和工作岗位， 突发疾病死亡或者在 48小时之内经抢救无效死亡的； ⑵在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； ⑶职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单 位后旧伤复发的。 ⑷职工符合⑴、⑵情形的，享受工伤保险待遇；职工符合⑶情形的，享受除一次 性伤残补助金以外的工伤保险待遇。 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： ⑴因犯罪或者违反治安管理伤亡的； ⑵醉酒导致伤亡的； ⑶自残或者自杀的。 工伤事故的分类 轻伤事故：指职工负伤后休息一个工作日以上，构不成重伤的事故。 凡有下列情况之一的，均作为重伤处理： ⑴经医生诊断成为残废或可能成为残废的； ⑵伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的； ⑶人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分 之一以上的； ⑷严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤 引起骨折)、严重脑震荡等； (5)眼部受伤较剧、有失明可能的； ⑹手部伤害：大拇指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节 或只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸展的残废可能 的； (7)肢部伤害：脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤甚剧，弓I起机能障碍，有不能 行走自如和残废可能的； ⑻内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等； 死亡事故：指一次死亡一人以上的事故。 重大死亡事故：指一次死亡三人以上(含三人)的事故。 职业病：劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业性有害因素弓起的疾病。 未遂事故：指发生了事故但没有出现人员伤害和财产损失的事故。 3 职责 安技部是工伤事故管理的主管部门，负责组织事故的调查分析、统计、结案工作。 人事部负责组织工伤评残、工伤保险和工伤能力鉴定的工作。 保卫部负责事故的应急准备工作，防止事故扩大。 其它单位负责事故及时报告、救治伤员、保护事故现场、防止事故扩大、配合事故调 查等工作。 4 事故的紧急处理和上报 紧急处理 发生事故的单位，在事故发生后，立即拨打医疗机构急救电话或者派专人护送伤员到 医疗机构进行紧急处置，急救过程中应听从医护人员的安排，配合组织抢救。 保护好事故现场，因抢救需要而必须移动现场对象时，应当进行拍照、做出标志和详 细记录，并绘出事故现场图。同时采取措施，稳定职工的情绪。 报告 发生轻伤或重伤事故， 负伤人员或最先发现的人员要立即直接或逐级报告单位领导及 安技部，并于 48 小时内填写《伤亡事故登记表》 ，经审批后，两份与医生诊断证明一 并存档，一份退回原单位保管。 发生死亡事故及三人以上（含三人）重伤事故，单位领导及安技部要立即报告企业主 要负责人，同时立即将事故概况上报政府安全生产行政主管部门、工会。 单位领导接到事故报告后，应迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故扩大，减少人 员伤亡和财产损失。 5 事故的调查处理 事故的调查程序 未遂事故由车间于 24 小时内，召开有关人员参加的事故调查分析会，查明原因、提 出防范措施和对有关责任单位和责任者的处理意见，并于 轻伤事故由安技部于 24 小时内，召开有关人员参加的事故调查分析会，查明原因、 提出防范措施和对有关责任单位和责任者的处理意见，并于 10 天内填写事故报表。 重伤事故及一次三人以上轻伤事故（含三人）由企业主管领导组织安技部、工会、纪 委、人力资源部等有关部门人员参加的重伤事故调查组，进行调查、取证、分析，提 出防范措施及对有关责任单位和责任者的处理意见，并于 15 天内写出《重伤事故调查 报告》，上报有关部门。 死亡事故、一次三人以上重伤事故（含三人）由政府安全生产行政主管部门组织组成 事故调查组进行调查分析，安技部及有关单位协助配合调查，以查明原因、提出防范 措施和对责任者的处理意见。 特别重大事故的调查处理，按国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》执行。 事故调查要点 物证搜集 ⑴现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。 ⑵在现场搜集到的所有对象均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。 ⑶所有对象应保持原样，不准冲洗擦拭。 ⑷对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。 事故事实材料的搜集 ⑴发生事故的单位、地点、时间。 ⑵受害人和肇事者的姓名、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工 龄、支付工资的形式。 ⑶受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况。 ⑷受害人的受伤部位和程度。 ⑸出事当天， 受害人和肇事者什么时间开始工作、 工作内容、工作量、作业程序、 操作时的动作 （或位置）。 ⑹受害人和肇事者过去的事故记录。 事故发生的有关事实 ⑴事故发生前设备、设施等的性能和质量状况。 ⑵使用的材料在必要时进行物理性能或化学性能实施与分析。 ⑶有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况。 ⑷关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、色彩度、道路、工 作面状况，以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录。 ⑸个人防护措施状况应注意它的有效性、质量、使用范围。 ⑹出事前受害人或肇事者的健康状况。 ⑺其他可能与事故致因有关的细节或因素。

10天内报安技部。 证人材料搜集 现场摄影 ⑴显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。 ⑵可能被消除或残踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害 的照片、冒顶下落物的空间等。 ⑶事故现场全貌。 ⑷利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。 制作事故图 报告中事故图， 应包括了解事故情况所必需的信息， 如事故现场示意图、 流程图、 受害者位置图等。 事故分析要点 事故原因的确定是在调查取得大量第一手资料的基础上进行的。事故原因分直 接原因和间接原因。 直接原因 人的不安全行为和机械、物质和环境的不安全状态 不安全行为包括 : ⑴操作错误、忽视安全、忽视警告。 ⑵造成安全装置失效。 ⑶使用不安全设备。 ⑷以手代替工具操作。 ⑸物体存放不当。 ⑹冒险进入危险场所。 ⑺攀、坐不安全位置。 ⑻在起吊物下作业、停留。 ⑼机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。 ⑽分散注意力。 (11) 未用个人防护用品。 (12) 对易燃、易爆物处理不当。 不安全状态包括： ⑴防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 ⑵备、设施、工具、附件有缺陷。 ⑶个人防护品用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。 ⑷生产场地环境不良。 间接原因 ⑴技术和设计上有缺陷， 如工业构件、 建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、 操作方法，维修检验等设计、施工和材料使用存在问题。 ⑵教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂得安全操作技术知识。 ⑶劳动组织不合理。 ⑷对现场工作缺乏检查或指导性错误。 ⑸没有安全操作规程或操作规程不健全。 ⑹没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。 ⑺其他。 分析事故的时候，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全 部原因，再分清主次，进行责任分析。 事故调查报告内容 事故单位基本情况。 事故经过。 事故原因。 事故的责任分析。 事故性质和对有关责任者的处理意见。 事故教训和今后的防范措施。 今后需进一步研究的课题（如对规程、制度等的修改意见） 。 附件、技术鉴定、笔录、图纸、照片等。 事故调查组在事故调查期间有权向发生事故的单位、 有关人员了解情况和索取有关资料， 任何单位和个人不得拒绝。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。 6 事故管理 事故经调查后，由车间填写《伤亡事故登记表》 、《伤亡事故预防措施反馈表》和《伤 亡事故处理反馈表》 ，经安技部审核后同意后，报企业主要负责人审批后，与《事故报 告》和《伤亡事故经济损失分析报告》一同归档。 受伤者凭《伤亡事故登记表》 ，依据《工伤保险条例》的规定办理相关手续。 安技部根据事故情况，将工伤事故情况及时通报企业各单位。 涉及两个以上单位的事故，由伤者所在单位统计上报，安技部负责组织调查处理。 实习生、外单位职工、参加学习人员等发生事故，由事故发生地所在单位调查、统