在2011年烟叶处理灾害救助工作会议上的讲话
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- 1 - 在全市不适用烟叶处理及灾害救助
工作会议上的讲话提纲
（2011年11月 3日）
各位领导、同志们：
今天，清镇市2011年不适用烟叶处理及灾害救助现场工作会议在流长乡召开。是对流长乡烟叶生产收购工作的肯定，在此，我代表流长苗族乡党委、政府表示感谢。
我乡2011年的烟叶生产收购工作，虽然遭受百年不遇的旱灾、农副产品价格上涨、劳动力和生产物资价格上涨等不利因素的综合影响。但在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的密切配合下，烟草部门以高度负责的精神，上下一心，齐抓共管，克服了工作中的重重困难，把烟叶生产收购工作作为事关烟区经济发展和烟农增收，事关财政收入稳定增长，事关烟区社会稳定的一件大事来抓。特别是通过基层一线同志们的共同努力，较好的执行了不适用鲜烟叶的田间处理和烤后不适用烟叶的处理工作，为烟叶结构调整打下了扎实基础；收购中，在坚持标准基础上、应收尽收，最大限度减低烟农损失。确保了烟叶收购工作的正常进行。
下面，我就流长乡2011年烟叶收购情况及不适用烟叶处理和灾害救助工作的开展情况作简要的介绍：
一、当前烟叶收购情况
截止2011年11月2日，全乡共收购烟叶1.62万担，担均830.38价元，完成计划任务55.59 %。从目前收购情况看，收购眼光平稳、管理规范、服务到位、烟农满意。特别是10月23日，我乡多部门协调合作、联合行动，截获在我乡违法收购烟叶3200余斤，有力地震慑了不法烟贩，维护了正常烟叶收购秩序。 - 2 - 二、认真分析形势，精心组织， 切实抓好烟叶结构调整，提升流长乡烟叶品质。
1、加强组织领导，明确职责。
由乡烟办牵头，成立由烟草站、各种烟村干部、相关部门负责人组成不适用鲜烟叶处理领导小组。负责审定具体工作实施方案，指导协调有关部门研究解决实施中的问题；负责对各村的督促检查；强化分工负责，加强考核，督促各项工作的落实。各片区组成工作组，
2、加大政策宣传，充分调动烟农种烟的积极性。
加大宣传结构调整政策的力度。通过乡、烟草站、村相继组织召开宣传动员会，将上级文件精神传达到位。各片区工作组深入农户家中、田间地块，与烟农交心，打消烟农心中顾虑。正确认识不适用鲜烟叶处理对烟叶品质提升的重要性。
3、采取有力措施，确保工作落实到位。
在具体工作中，各片区工作组严格按：烟株叶片数量盘查、技术指导、田间清除、数量估测、集中处理、登记建卡、张榜公示等工作流程规范进行。全乡于6月底完成下部不适用鲜烟叶处理，10月底完成上部不适用鲜烟叶处理；现烤后不适用烟叶处理近20万公斤；确保全乡烟叶结构调整及上中等烟比例达到要求。
三、心系烟农、把灾害救助落到实处。
今年，流长遭受了受灾程度和灾害损失最大的旱灾。给烤烟生产和烟农收入带来巨大损失。预计全乡烟农损失超过500万元。根据《省人民政府办公厅关于切实搞好烤烟抗旱救灾工作的通知》的精神，为解决烟农临时困难与保持烤烟产业长远发展相结合，降低烟农灾害损失，帮助烟农渡过难关。流长乡及时组织相关部门，由烟草部门牵头，成立工作组。提出救助措施，在人力、物力、部门协调等方面全力支持配合，切实做好救助工作。
1、摸清情况，核实灾情。一是抓好种植收购合同核实，以 - 3 - 村为单位，核实每一份合同签订的种植面积、生产量、收购量等，对多签少种的合同及时进行调整，严防凭空合同、虚假合同冒领救助款现象的发生。二是抓好灾情核实，组织工作组进村入户，深入田间地头，对照年初与烟草部门签订的种植收购合同，逐户、逐块核实灾害损失情况，认真做好备案登记和公示，确认灾情。
2、宣传引导。切实做好国家局、省政府、省局、市局相关灾害救助的政策、重要举措的精神宣传。采取进村入户、召开群众会、张贴标语、发放烟农公开信等形势，将上级灾害救助政策、优化烟叶结构补贴政策、提高上中等烟比例的技术措施及可能产生不适用烟叶的鲜烟叶处理办法宣传传到村、组、烟农，做到家喻户晓。
3、引导受灾烟农抓好生产救助措施。引导烟农主动开展不适用鲜烟叶的田间处理。
四、对2012年烟叶生产预安排
虽然2011年我乡遭受百年不遇旱灾，给烟叶生产带来重大损失，但从目前的市场形势和其它产业现状看，结合流长乡的实际分析，烟草种植在我乡仍是不可替代的支柱产业。我们要抓住机遇，以基地单元建设为载体，稳定基本烟农、基本烟地、基本烟区。积极推进适度规模种植，形成规模稳定的烟叶产业带和种植群体。持续稳定发展烟草产业，力争在2012年实现4万担的收购量，进一步提升流长烟叶品质。
谢谢大家！
