我国20年利率市场化改革大事记

率下浮制度。按照人行提出的利率市场化改革总体思路， 确定先放开货币市场利率和债券市场利率，再逐步推进 存贷款利率的市场化。存贷款利率市场化按照"先外币， 后本币；先贷款，后存款；先长期、
大额，后短期、小额"的顺序进行。2007年1月，上海银 行间同业拆放利率(Shibor)的正式运行为市场化定价机制 和市场利率体系的完善设立了基准，为逐步推进存贷款 利率改革奠定了基础。
，以中国人民银行(以下简称"人行")基准利率为调控核心， 由市场资金供求决定各类利率水平的市场利率管理体系。 1996年6月，放开银行间同业拆借市场利率以后，诸多改 革举措陆续推出：先后
放开了银行间拆借市场利率、债券市场利率和银行间市 场国债以及政策性金融债的发行利率；境内外币贷款和 大额外币存款利率；试办人民币长期大额协议存款；逐 步扩大人民币贷款利率的浮动区间。20
迄今为止，银行同业拆借市场利率、票据市场转贴现利 率、债券回购利率、国债与政策性金融债发行利率和二 级市场的利率都已经完全实现了市场化。2008年，爆发 全球性的金融危机以及欧债危机持续
发酵，中国的利率市场化一度暂停。2011年"十二五"规划 纲要则明确要稳步推进利率市场化改革，加强金融市场 基准利率体系建设。进入"十二五"以后，在世界经济复苏 承压、外需持续萎缩、国内
中国人民银行自7月20日起进一步推进利率市场化改革,取 消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原 则自主确定贷款利率水平。其实，我国利率市场化的步 骤一直都在进行。19
93年，《关于建立社会主义市场经济体制改革若干问题 的决定》和《国务院关于金融体制改革的决定》最先明 确了利率市场化改革的基本设想，提出我国利率改革的 长远目标是建立以市场资金供求为基础
03年，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干 问题的决定》进一步提出要稳步推进利率市场化，建立 健全由市场供求决定的利率形成机制，人行通过运用货 币政策工具引导市场利率。2004年
，利率市场化迈出重要步伐：再次扩大了金融机构贷款 利率浮动区间；实行再贷款浮息制度；放开了商业银行 贷款利率上限；城乡信用社贷款利率浮动上限扩大到基 准利率的2.3 倍；实行人民币存款利
银行资本管理办法(试行)》，确定于2013年1月1日起实施， 并要求商业银行应于2018年底前全面达到相关资本监管 要求，这意味我国商业银行在这几年过渡期内，资本管 理能力至少要达到或高
于国际同业的水平。
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经济增长加速放缓的背景下，为了缓解实体经济面临的 困境，通过强化货币政策刺激来缓解经济下行风险，人 行宣布于2012年6月8日将金融机构存款利率浮动区间的 上限调整为基准利率的1.1倍；
同时将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利 率的0.8倍，这是三年半以来人行首次降息。时隔一个月， 人行于7月5日再度宣布下调金融机构人民币存贷款利率， 与此同时，人行将贷款利率浮
动区间下限由此前的0பைடு நூலகம்8倍进一步下调为基准利率的 0.7倍， 这些举措均标志利率市场化改革正进入提速阶段。从改 革进程和路径来看，继续逐步扩大贷款利率下浮空间和 提高存款利率的定价上限将
是利率市场化渐进式改革的关键步骤，最终实现商业银 行等市场主体自由竞争和自主定价应是今后利率市场化 的核心内容。在6月8日人行宣布降息并调整贷款利率浮 动区间的同一天，银监会发布了《商业