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司法部关于印发《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2003.11.27•【文号】司发通[2003]115号•【施行日期】2003.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文司法部关于印发《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》的通知（2003年11月27日司发通〔2003〕115号）部直属各单位：现将《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》印发给你们，请结合本单位的实际情况贯彻执行。
司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见司法部直属事业单位作为国家司法行政系统的重要组成部分，是全面实施依法治国方略、建设法治国家和推动司法制度改革的一支重要力量。
改革开放以来，司法部直属事业单位在完善我国司法行政体制、维持社会秩序稳定、宣传社会主义法制、培养高层次政法专门人才和组织法律科学研究方面发挥了重要的作用，做出了突出的贡献。
近几年，随着国家事业单位人事制度改革的进一步深化，我部直属事业单位的人事制度改革工作也取得了显著的进展，有力地促进了各项事业的发展。
为了进一步增强各直属事业单位的自主创新能力和工作积极性，健全这些机构的内部竞争机制和自我约束机制，建设一支高素质、高水平、社会化的专业技术队伍，更好地发挥其职能作用，推动司法行政各项工作不断向前发展，根据中共中央《关于深化干部人事制度改革纲要》（中办发〔2000〕15号）和中共中央组织部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》（人发〔2000〕78号）的精神，结合司法行政系统的实际情况，对深化司法部直属事业单位的人事制度改革提出如下实施意见：一、深化直属事业单位人事制度改革的指导思想和基本思路1．深化司法部直属事业单位人事制度改革的指导思想是，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，认真贯彻“三个代表”的重要思想，坚持党管干部原则、政事分开原则和精简高效原则，以服务于社会主义现代化建设和法制建设为出发点，以优化司法行政领域专业人才的资源配置和提高司法行政工作的质量为核心，积极推动部属事业单位的人事管理由传统的身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，努力形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、有利于优秀人才成长、充满生机与活力的新型事业单位人事管理体制。
人力资源五定改革亮点工作汇报
人力资源五定改革是指人力资源定岗定编、定岗定薪、定向招聘、定向培养和定向使用的改革。
这一改革的亮点工作包括：
1. 人力资源定岗定编，通过对人力资源的合理配置和管理，实
现人员岗位的合理分配，提高工作效率和管理水平。
2. 人力资源定岗定薪，建立合理的薪酬制度，根据岗位要求和
个人能力确定薪资水平，激励员工积极工作，提高工作质量和效率。
3. 定向招聘，根据企业的实际需求，有针对性地进行招聘，确
保招聘到符合岗位要求的人才，提高员工的匹配度和工作稳定性。
4. 定向培养，根据企业发展需要和员工个人发展规划，制定培
训计划，提高员工的专业能力和综合素质，满足企业发展的需求。
5. 定向使用，根据员工的能力和特长，合理安排工作任务，充
分发挥员工的潜力，提高员工的工作满意度和企业的绩效。
这些亮点工作的实施将有助于提高企业人力资源管理的科学性和灵活性，促进企业的可持续发展。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.08.02•【文号】•【施行日期】2011.08.02•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的通知（2011年8月2日）《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见为贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和《2011-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》要求，现就进一步深化事业单位人事制度改革提出如下意见。
一、深化事业单位人事制度改革的指导思想、基本原则和目标任务1.指导思想。
深化事业单位人事制度改革，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要，坚持科学化、民主化、制度化方向，全面推行聘用制度和岗位管理制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，充分调动事业单位各类人才的积极性、主动性、创造性，为促进社会公益事业发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供人才保障。
2.基本原则。
贯彻落实党的干部路线方针政策，坚持党管干部和党管人才；坚持德才兼备、以德为先用人标准；坚持民主、公开、竞争、择优；坚持分类推进，充分体现不同类型、不同行业的特点；坚持责、权、利相结合，维护事业单位和工作人员的合法权益。
3.目标任务。
按照中央关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。
2024年事业单位人事制度改革实施方案一、背景和目标事业单位作为我国公共服务体系中重要的组成部分，承担着社会福利、教育文化、科研创新等重要职责。
然而，在过去的发展过程中，事业单位多存在编制过多、用人机制僵化、管理不规范等问题。
为加强事业单位的人事管理，提高工作效率和服务质量，2024年事业单位人事制度改革方案应运而生。
本方案的目标是建立健全适应社会主义市场经济要求的事业单位人事制度，实现公正、公平、高效的人事管理，为事业单位的稳定发展和提升服务水平提供有力保障。
二、总体思路根据国家发展要求和人事管理现状，本方案的总体思路是厘清事业单位人事管理的主体责任，强化人事制度的针对性和灵活性，推进人才选拔机制的科学化和公开化，加强人事考核和激励机制的运行，注重员工发展和职业培训的改善，提高人事工作的专业化水平和效能。
三、重点任务和具体措施3.1. 厘清人事管理责任设立事业单位人事管理委员会，明确委员会的职责和成员范围。
委员会由事业单位的主要领导、人事管理部门的负责人、专家学者和工会代表等组成，负责决策相关的人事政策和制度，协调人事管理工作。
3.2. 强化人事制度针对性和灵活性通过制定和完善各类人事制度，充分体现公开、公平、竞争的原则。
建立适应事业单位岗位特点和培训需求的绩效考核制度，推行岗位聘任制和职务聘任制，确保工作岗位的责任权利明确、目标任务明确，对人才进行分类管理。
3.3. 推进人才选拔机制科学化和公开化完善事业单位人才选拔的程序和标准，建立公开、透明、竞争的选拔机制。
通过公开招聘、内部选拔、外部引进等多种方式，广泛吸引各类人才，提高招聘的准确性和选择性。
3.4. 加强人事考核和激励机制的运行建立健全事业单位的考核体系，激励人事管理的主客观指标。
要注重工作绩效、工作态度和职业道德等多方面的考核，给予优秀人才以荣誉和奖励。
同时，要加强对个人困难员工和不合格员工的帮扶和处置，确保人事管理的公正和透明。
3.5. 注重员工发展和职业培训的改善加大人事管理资源的投入，提供多元化的职业发展机会，鼓励员工参加各类培训和学习活动。
第一章总则第一条为加强事业单位人事管理，保障事业单位工作人员合法权益，提高事业单位管理水平，根据国家有关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位全体工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。
第三条本制度遵循公平、公正、公开的原则，实行岗位管理、合同管理、考核评价和培训激励等制度。
第二章岗位设置与管理第四条本单位岗位设置应遵循科学合理、精简效能的原则，根据工作任务和职责需要，合理设置岗位。
第五条岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。
岗位设置应明确岗位职责、任职条件和岗位等级。
第六条本单位应建立健全岗位聘任制度，通过公开招聘、内部竞聘等方式，公开、公平、公正地选拔优秀人才。
第七条事业单位工作人员的岗位调整，应根据工作需要、个人能力和工作表现，经单位领导班子研究决定。
第八条本单位应加强岗位培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。
第三章合同管理第九条本单位与工作人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
第十条劳动合同应包括以下内容：（一）劳动合同期限；（二）工作内容和工作地点；（三）工作时间和休息休假；（四）劳动报酬；（五）社会保险和福利待遇；（六）劳动保护和职业危害防护；（七）违约责任；（八）争议解决。
第十一条事业单位工作人员应遵守劳动合同约定，履行工作职责。
第四章考核评价第十二条本单位应建立健全考核评价制度，定期对工作人员进行考核。
第十三条考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。
第十四条考核结果作为工作人员晋升、奖惩和工资调整的重要依据。
第五章培训激励第十五条本单位应加强工作人员培训，提高其业务能力和综合素质。
第十六条对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。
第十七条对在工作中存在问题的，进行批评教育，帮助其改进。
第六章附则第十八条本制度由本单位人事部门负责解释。
第十九条本制度自发布之日起施行。
第七章工作纪律与职业道德第二十条本单位工作人员应严格遵守国家法律法规和单位规章制度，维护单位形象。
事业单位人事管理条例-pdf版第一章总则第一条为了规范事业单位人事管理，提高人事工作质量，根据相关法律法规，制定本条例。
第二条事业单位人事管理遵循公平、公正、公开、竞争的原则，保障人民群众的合法权益。
第三条事业单位指导单位和事业单位分别负责对本单位的人事管理工作进行指导和监督，确保人事管理工作的正常运行。
：：：第二章人事工作职责第四条事业单位人事工作的职责包括但不限于以下内容：1：制定和完善本单位的人事管理制度，确保人事工作的正常运行；2：负责编制本单位的人事计划和编制工作，确保人员数量适度、结构合理；3：开展人员招聘、录用、任用等工作，选拔和培养具备相关岗位要求的合适人才；4：组织开展各类人事考核、评价、奖惩等工作，提高人员的综合素质和工作能力；5：负责员工的薪酬和福利管理，保障员工的权益；6：组织开展人事档案管理工作，确保人事记录的完整性和保密性；7：开展人事信息化建设，提高人事管理的效率和准确性；8：解决员工的人事争议和申诉问题，维护员工的合法权益。
：：：第四章人员录用第十一条事业单位的人员录用，应当依据岗位需要和人员的具体条件进行合理设置。
第十二条人员录用应当遵循以下程序：1：招聘公告发布：事业单位应当通过公告、网站等形式发布招聘信息；2：笔试和面试：对招聘对象进行笔试和面试，评估其专业素质和综合能力；3：考察调查：对通过笔试和面试的人员进行考察和调查，了解其个人品质和社会背景；4：综合评定：综合考察结果，确定录用人选。
第十三条在录用过程中，不得以性别、年龄、民族、宗教信仰等不合理因素作为录用的条件。
：：：第八章人事信息化建设第三十八条事业单位应当加强人事信息化建设，推动人事管理工作的现代化。
第三十九条具体的人事信息化建设包括但不限于以下内容：1：建设和完善人事信息管理系统，实现人事数据的电子化存储和维护；2：实施人事数据的网络化和数据共享，提高信息的传递和利用效率；3：推行在线招聘、考试、评价等工作，提高人事管理的效率和公正性；4：加强信息安全管理，保护人事数据的隐私和机密性；5：推广和应用技术，提高人事决策和预测能力。
事业单位人事制度改革岗位设置方案根据国家机关人事制度的要求，事业单位也需要进行人事制度，以提高工作效率和服务质量。
岗位设置是人事制度的重点之一、下面是一个事业单位人事制度岗位设置方案的例子，供参考：一、岗位设置的原则和目标1.原则：科学合理、严格规范、具有可操作性、适应事业单位的特点。
2.目标：确保各职能岗位不重复、不缺失，为单位的工作提供良好的保障和支持，提高单位的工作效率和服务质量。
二、岗位设置的具体方案1.行政类岗位-主任：负责全局事务的协调和领导，对外代表单位。
-行政助理：负责日常办公事宜的处理和协调。
-文秘：负责单位文书的起草、整理和归档工作。
-文件管理员：负责单位文件的管理和档案的维护。
-综合办公室主任：负责综合办公室的管理和协调。
-公关专员：负责单位与外界的沟通和宣传工作。
2.人力资源类岗位-人事专员：负责单位的人事管理工作，包括招聘、录用、培训、绩效考核等。
-薪酬专员：负责单位的薪酬管理和福利待遇的发放。
-绩效考核专员：负责单位绩效考核制度的实施和结果的统计分析。
3.财务类岗位-财务主管：负责单位的财务管理工作，包括预算编制、财务会计、资金管理等。
-会计：负责单位的日常会计核算和报表的编制。
-出纳：负责单位的资金收支管理和票据的管理。
4.监督类岗位-纪检员：负责单位纪检工作的开展，监督单位各项制度的落实。
-监察员：负责单位的监察工作，发现并纠正违纪行为。
5.综合管理类岗位-综合管理主管：负责综合管理事务的协调和领导。
-行政事务管理员：负责行政事务的管理和协调。
-信息管理员：负责单位信息的管理和维护。
三、岗位设置的管理机制1.岗位职责：明确每个岗位的职责和权责，确保岗位的分工清晰。
2.岗位评价：根据岗位的职责和岗位平均工作量，进行科学评价，为岗位定薪和晋升提供依据。
3.岗位培训：针对不同岗位的特点，制定相应的培训计划，提高岗位员工的工作技能和知识水平。
四、岗位设置的实施步骤1.制定岗位设置方案：明确岗位的职责、要求和关系，统筹考虑单位的需求和人力资源状况。
人事制度改革主要内容人事制度改革是指对企业的人力资源管理机制进行调整、优化，以提高企业的人力资源利用效率和管理能力。
人事制度改革的主要内容如下：1. 岗位设置与职责明确：通过重新评估岗位的必要性和重要性，合理调整、删减或新增岗位，明确每个岗位的职责和权责边界，避免岗位重叠或职责不明确问题。
2. 薪酬制度改革：建立合理的薪酬体系，根据员工的工作表现和贡献程度，进行绩效考核和薪酬激励，激发员工的工作积极性和创造力，提高企业绩效。
3. 招聘与选拔制度改革：优化招聘渠道，加强招聘的专业化和科学性，制定更加严格的选拔标准，确保选聘到适合岗位的人才，减少人员流动和用工风险。
4. 培训与发展制度改革：建立完善的培训与发展体系，为员工提供全面的培训机会和晋升通道，注重发掘和培养内部人才，提高员工的专业素质和竞争力。
5. 员工福利与关爱制度改革：关注员工需求，提供合理的福利待遇，如灵活工作制、带薪休假、定期体检等，增强员工的归属感和满意度，减少员工流失。
6. 绩效评估与晋升制度改革：建立科学的绩效评估体系，通过量化的绩效指标和评估方法，对员工的工作表现进行客观评价，根据评估结果进行晋升和激励，提高员工的工作动力和积极度。
7. 员工关系与沟通制度改革：加强企业与员工之间的沟通和交流，建立畅通的沟通渠道和反馈机制，及时解决员工的问题和困扰，增强员工对企业的归属感和忠诚度。
8. 职业发展与离职制度改革：为员工规划职业发展路径，提供培训和晋升机会，使员工在企业内部获得成长和发展，同时为员工的离职提供合理的福利和过渡安置，减少离职对企业的影响。
通过对人事制度的改革，企业可以更好地管理和利用人力资源，提高员工的工作积极性和幸福感，增强企业的竞争力和可持续发展能力。
人保部：明确部属事业单位人事制度改革五
项任务
人保部：明确部属事业单位人事制度改革五项任务
人力资源和社会保障部成立后的第一次部属事业单位人事管理工作座谈会近日在北京召开。
人力资源和社会保障部副部长杨士秋在会上强调，要不断深化人事制度改革，建立符合部属事业单位发展要求的人事管理体制。
会议明确了部属事业单位人事制度改革的五项任务。
一是扎实做好机构改革工作，按照部党组要求，转变职能，理顺关系，抓紧做好“三定”规定起草和人员安排工作。
二是建立能进能出的用人机制，认真落实公开招聘、聘用合同、解聘辞聘等制度，全面推行人员聘用制度。
三是实施岗位设置，全面落实岗位管理制度，把岗位管理制度作为部属事业单位人事管理的基本制度，坚持按需设岗、竞聘上岗，实现由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变。
四是实行竞聘上岗，坚持民主、公开、竞争、择优原则，树立注重实绩、崇尚实干、鼓励奉献、注重品行的导向，把真正能干事、干成事、群众公认的干部选拔聘用到相应岗位。
五是建立和完善专业技术职务评聘制度，实现评价与聘用有机结合，营造有利于学科带头人成长的良好氛围，加大优秀中青年人才的培养力度，不断加强专业技术人员队伍建设。
杨士秋要求，部属事业单位要把人事工作摆上重要议事日程，加强组织领导，坚持改革创新，狠抓各项制度的落实，不断提高人事管理工作水平，推动各项事业的发展。
人保部：让农村劳动者转移就业技能培训工
作规范起来
人保部：让农村劳动者转移就业技能培训工作规范起来
如何提高农村劳动者转移就业技能培训的针对性和有效性？如何防范个别地区出现的骗取培训补贴资金现象？如何管好、用好就业专项资金？如何防止出现培训走过场的现象？
针对社会关注的这些热点问题，人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人１８日接受了新华社记者访问。
如何提高培训的针对性和有效性？
这位负责人说，农村劳动者是一个比较特殊的群体，人数众多，结构复杂，要提高培训的针对性和有效性，必须对其进行比较科学的划分，根据不同群体的特点，实施分类培训。
人力资源社会保障部、财政部近期发出的《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》中明确要求，要区别培训对象，分别组织开展实用技能培训、技能提升培训、劳动预备制培训和创业培训。
对于进城求职的农村劳动者、返乡农民工，他们年龄相对偏大，技能偏低，对就业的要求比较迫切，比较适合参加１至６个月的中短期实用技能培训，特别是根据企业岗位实际需求开展订单培训，结合产业发展振兴的潜在需求开展的定向培训。
对已经实现就业的农村劳动者，关键是提升其工作能力，因此，主要由用人单位结合岗位要求和工作需要，组织其参加技能提升培训。
对未能继续升学且有进城求职愿望的农村应届初中、高中毕业生，他们年龄较小，大多数人能够有时间和精力接受时间较长、相对比较系统的专业技能培训，对这部分人主要是依托技工院校开展６至１２个月的劳动预备制培训。
对有创业愿望并具备一定创业条件的农村劳动者，应积极开展创业培训，提升创业能力，促进其实现自谋职业、自主创业和返乡创业。
如何防范骗取培训补贴资金现象？
这位负责人说，《通知》对加强定点培训机构的认定管理工作提出了明确的要求。
一是在方式上，要面向社会各级各类职业院校和职业培训机构，通过公开招投标方式认定承担各类培训任务的培训单位，确保优质培训资源能够成为定点培训机构。
二是在程序上，要由人力资源社会保障部门和财政部门共同组织专家，制定定点培训机构的认定标准及认定程序，并向社会公布，防止出现暗箱操作。
三是在机制上，要建立专家评审、纪检监察部门监督、就
业联席会议相关成员单位共同参与认定的机制，避免出现某个部门说了算的现象。
对申请承担培训任务的各类培训机构的办学资金、设备设施、教学实训场地、教学计划大纲、师资状况等进行重点考察。
四是在管理上，要实现“两公开”，接受全社会监督。
即人力资源社会保障部门要公开本地区全部定点培训机构的名称、培训专业（工种）及等级、培训期限、收费标准、联系方式等情况；定点培训机构要公开其培训专业、培训期限、培训等级、收费标准，并张贴在培训场所显著位置。
如何管好用好就业专项资金？
２００６年－２００８年，我国各级财政就业专项资金中约有８０亿元用于农村劳动者技能培训工作，平均每年近２７亿元，预计今年资金量还会有所增加。
如何才能用好、管好这笔资金，确保资金的使用效率？
这位负责人说，一是要科学制定培训补贴报销程序和办法。
根据不同情况，目前职业培训补贴有个人报销、机构报销和用人单位报销等三种不同形式，但无论采取哪种形式，培训补贴都必须与培训质量、就业效果相挂钩，采取分段补贴的方式进行。
具体的办法由各地来制定。
二是要合理确定职业培训补贴标准。
在技能培训方面，不同专业的培训成本存在差异，部分专业或工种之间的成本差异还比较大，比如，学习焊接技术与学习烹饪技术其成本就有很大差异，另外，学习初级或单项技能与学习高级技能的成本也不一样，因此，必须根据培训专业（工种）的培训成本和培训期限，按照
培训的课时数合理确定职业培训的补贴标准。
要严格规范资金的开支渠道。
要做到专款专用，培训资金只能用于培训，不得用于日常工作经费。
三是要公开培训补贴的过程。
只有将申请培训补贴的全过程置于阳光之下，公开透明地操作，才能切实防范骗取、挪用、以权谋私行为的发生。
两部要求，各地人力资源社会保障部门要会同财政部门，在对补贴对象审核、资金拨付等重点环节必须实行公开透明的办法，要建立培训补贴审核公示制度，将通过审核的享受职业培训补贴的人员名单、机构名单和资金补贴数额按季度向社会公布。
如何防止出现培训走过场的现象？
农村转移劳动者培训规模比较大，人数也比较多，在培训实施过程中，如何防止出现培训走过场的现象呢？
这位负责人说，防止出现培训走过场，确保培训质量和效果，必须加强对培训过程的监督。
我们要求各级人力资源社会保障部门要从三个方面加强对培训各环节的监督。
一是要建立统一的信息管理系统。
要通过信息化手段，对定点培训机构实行动态管理，对参训人员实行实名制管理，防止个别不法培训机构利用农民朋友的身份证等信息冒领、套取或重复申请补贴资金。
此外，我们还要求培训机构要建立职业培训台账和转移就业台账，详细记录受训者基本情况以及培训就业等情况。
二是要加强对培训过程的监督。
在培训机构开展培训过程
中，人力资源社会保障部门要通过现场测评、设立举报电话、网上投票、电话访谈等方式，重点了解培训效果、培训后就业率以及培训对象满意程度。
有条件的地区，可委托具有资质的社会中介组织进行评估，开展定期检查和教学督导。
通过这些手段，督促培训机构在培训质量上下功夫。
三是要建立培训开班和结业报告制度。
《通知》要求，各定点培训机构在每期培训班开班前１０个工作日，必须以书面形式向当地人力资源社会保障部门提交开班申请报告和培训计划和教学大纲，每期培训班结束５日前必须以书面形式向当地人力资源社会保障部门提交结业审核申请。
之所以这样规定，并不是要对培训机构进行限制，而是为了便于人力资源社会保障部门更好地了解定点培训机构开展培训的进展情况，从而更好地为培训机构提供指导和服务。
